扬泰机场地下车库监理大纲.doc
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扬州泰州机场地下室监理大纲工程
监理大纲
内容提要：
工程概况
工程项目建设监理范围和总目标
工程项目建设监理工作内容
工程项目建设监理组织
工程项目建设监理制度
项目监理目标控制措施
1、质量控制的主要措施
2、进度控制的主要措施
3、投资控制的主要措施
4、合同管理的主要措施
5、信息管理的主要措施
6、安全和文明生产管理
7、缺陷责任期的监理措施
根据本工程特点制定的控制措施
监理工作流程图
监理单位（章）：
日期：
第一章工程概况
本工程为扬州泰州机场工程地下车库，位于扬州江都市丁沟镇，该工程由扬州泰州机场投资建设有限责任公司来建设，工程面积10860平方米，造价3800万元，工期100日历天。
结构体系：
框架结构，基础形式钢筋砼独立柱加防水板该车库为地下一层，结构分为Ⅰ～Ⅵ段，层高为5～6m，覆土厚0.8～104m，建筑顶板地面±0.000，相当于绝对标高1036.6m，建筑结构安全等级二级，建筑抗震设防类别丙类，地基基础设计等级丙级，结构抗震等级：
框架为五级，造价人才网地下室防水设计等级二级，耐火等级一级，设计年限50年。
第二章工程项目建设监理范围和总目标
第一节监理工作范围：
对于所辖施工标段的全部工程自施工准备期至交工验收前的质量控制，进度控制，造价控制，工程监理合同管理，信息管理和工作协调实施全面管理，直至竣工验收。
第二节总目标：
1.工程质量监理目标：
本工程总体质量目标为优良。
2.工程建设工期监理目标：
根据业主与施工总承包单位签订合同工期总目标确定。
3.工程建设投资监理目标：
根据业主与施工总承包单位签订合同工期总目标确定。
第三章工程项目建设监理工作内容工程监理的主要工作可概括为：
三控制、三管理、一协调。
1、三控制的主要内容
三控制包括的内容有：
投资控制、进度控制、质量控制。
建设工程项目投资控制，就是在建设工程项目的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，力求在建设工程中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
监理工程师在工程项目的施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值，在施工阶段，定期进行投资实际值与目标值的比较。
通过比较发现并找出实际支出额与投资目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，采取有效的措施加以控制，以确保投资控制目标的实现。
这种控制贯穿于项目建设的全过程，是动态的控制过程。
要有效的控制投资项目，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。
从组织上采取措施，包括明确项目组织结构、明确项目投资控制者及其任务，以使项目投资控制有专人负责，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计、渗入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态的比较项目投资的实际值和计划值，严格审查各项费用支出，采取节约投资的奖励措施等。
进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则，编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，对出现的偏差情况进行分析，采取有效的扑救措施，修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程项目竣工验收交付使用。
建设工程仅需控制的最终目标是确保建设项目按预定时间交付使用或提前交付使用。
建设工程进度控制的总目标是建设工期。
影响建设工程进度的不利因素很多，如人为因素、设备、材料及构配件因素，机具因素、资金因素、水文地质因素等。
常见影响建设工程进度的人为因素有：
（1）建设单位因素：
如建设单位因使用要求改变而进行的设计变更；不能及时提供建设场地而满足施工需要；不能及时向承包单位、材料供应单位付款。
（2）勘察设计因素：
如勘察资料不准确，特别是地质资料有错误或遗漏；设计有缺陷或错误；设计对施工考虑不周，施工图供应不及时等；
（3）施工技术因素：
如施工工艺错误；施工方案不合理等；
（4）组织管理因素：
如计划安排不周密，组织协调不利等；
建筑工程质量是指工程满足建设单位需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。
建设工程作为一种特殊的产品，能具有一般产品共有的质量特性，如适用性、寿命、可靠性、安全性、经济性等满足社会需要的使用价值和属性外，还具有特定的内涵。
建设工程质量的特性主要表现在适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性和与环境的协调性。
工程建设的不同阶段，对工程质量的形成起到不同的作用和影响。
影响工程的因素很多，但归纳起来主要有五个方面：
人，机、料、法、环。
人员素质、工程材料、施工设备、工艺方法、环境条件都影响着工程质量。
2、三管理的主要内容
三管理指的是：
合同管理、安全管理和风险管理
合同是工程监理中最重要的法律文件。
订立合同是为了证明一方向另一方提供货品或者劳务，它是订立双方责、权、利的证明文件。
施工合同的管理是项目监理机构的一项重要的工作，整个工程项目的监理工作既可视为施工合同管理的全过程。
建设单位施工现场安全管理包括两层含义：
一是指工程建筑物本身的安全，即工程建筑物的质量是否达到了合同的要求；二是施工过程中人员的安全，特别是与工程项目建设有关各方在施工现场施工人员的生命安全。
监理单位应监理安全监理管理体制，确定安全监理规章制度，检查指导项目监理机构的安全监理工作。
风险管理是对可能发生的风险进行预测、识别、分析、评估，并在此基础上进行有效的处置，以最低的成本实现最大目标保障。
工程风险管理是为了降低工程中风险发生的可能性，减轻或消除风险的影响，已最低的成本取得对工程目标保障的满意结果。
3、一协调的内容
一协调主要指的是施工阶段项目监理机构组织协调工作
工程项目建设是一项复杂的系统工程。
在系统中活跃着建设单位、承包单位、勘察实际单位、监理单位、政府行政主管部门以及与工程建设有关的其他单位。
在系统中监理单位具备最佳的组织协调能力。
主要原因是：
监理单位是建设单位委托并授权的，是施工现场为宜的管理者，代表建设单位，并根据委托监理合同及有关的法律、法规授予的权利，对整个工程项目的实施过程进行监督并管理。
监理人员都是经过考核的专业人员，它们有技术，会管理，懂经济，通法律，一般要比建设单位的管理人员有着更高的管理水平，管理能力和监理经验，能有驾驭工程项目建设过程的有效运行。
监理单位对工程建设项目进行监督与管理，根据有关的法令，法规有自己特定的权利。
第四章工程项目建设监理组织
一、总监与项目监理机构
工程项目监理实行总监负责制，是指总监在项目监理中的责任和地位而言，总监代表监理单位全面履行监理委托合同，承担合同中确定的监理方对业主所负的义务和责任。
为搞好项目监理工作，总监的工作能力和业务水平在相当程度上决定了监理机构的成效。
监理机构，就是为完成项目监理工作，在总监领导下建立起来的工作班子，它是实施项目监理工作的组织保证，对项目监理工作的成效起着重要的作用。
二、组建项目监理机构的原则
1、目的明确：
围绕项目监理目标及监理工作内容设立相应的监理机构。
2、管理跨度适中:
项目监理机构设置中有较好的管理层次。
实施管理，必须有一定的管理层次，没有层次的管理是混乱的、无序的。
3、集权与分权相结合:
设置相应的管理层次，就必须赋于相应层次上人员一定的权利，处理好集权与分权的关系。
4、职责与权利相对应：
有授权、就要有职责，职责与权利必须相对应，否则就是失职。
总之，项目监理机构，必须做到运转有序，高效精干，充分发挥各专业，各部门监理人员的主观能动性，分工明确，职责清楚，责任到岗，责任到人，处理好各部门，各专业的接口，做到事事有人管，人人有事做，团结协作，紧张有序地工作。
三、项目监理组织形式、人员情况及资源配备
1、项目监理部组织形式、人员情况
根据本工程的实际情况，项目监理机构的形式采用直线式。
这种形式能够最大可能地发挥机构内部各成员的作用。
人员构成由老、中、青不同年龄结构（平均年龄在45岁以下）的高、中级职称人员最优组合，便于开展监理工作。
直线式监理机构组织框图如下:
监控专家组
资料信息监理工程师
合同造价监理工程师
采暖通风专业监理工程师
土建专业监理工程师
总监理工程师
资料信息管理员
土建监理员
安全员
暖通监理员
监理人员一览表
企业名称
江苏省设备成套有限公司
监理人员
姓名
年龄
职务
职称
备注
***
38
总监理工程师
高级工程师
监理工程师证
***
40
副总监理工程师兼计量工程师
高级工程师
监理工程师证
***
42
软件收费专业监理工程师兼安全员
高级工程师
专业监理工程师证/安全员证
***
38
通信专业监理工程师
高级工程师
专业监理工程师证
***
40
监控专业监理工程师
工程师
监理工程师证
***
40
供电照明专业监理工程师
工程师
监理工程师证
***
40
通风专业监理工程师
工程师
监理工程师证
***
32
档案管理员
工程师
监理员
由公司资质高级的工程师组成监控专家组适时进入现场，协助项目总监解决工程建设过程中的重大技术难题，并参与重要环节的运行。
2、人力资源及职责任务分配
为搞好本项目监理服务并达到预期的目标。
公司在人力资源和物
资设备供应方面经过了认真讨论和精心策划，并形成了如下实施意见：
监理服务实行总监理工程师负责制，按照与项目业主所签订的工程监理合同要求全面履行总监职责。
总监理工程师按照GB50319-2000《建设工程监理规范》所确定的职责范围行使相应的职权，组织实施项目的监理工作。
总监资历表，见《项目监理机构》中：
总监情况。
项目监理部监理人员资质情况一览表，见《项目监理机构》中：
现场监理人员情况。
3、办公检测设备
（1）配备对工程质量进行复核、检验的仪器和检测器具各一套，配备满足本工程所需的现行施工验收规范、技术规程和法律、法规文件。
（2）公司为项目监理部配备电脑、激光打印机、复印机、扫描仪各一台，办公桌椅、文件柜若干。
（3）为满足监理工作的需要和确保监理人员的工作环境，项目业主按合同约定为本项目监理部提供办公用房一间、电话一部。
四、项目监理机构的人员岗位职责
1、监理人员守则
1）以守法、诚信、公正、科学为行为准则，全心全意为人民服务，为祖国建设努力工作。
2）牢记公司的质量方针，深刻理解其内涵，热爱本职工作，恪尽职守，积极维护公司的信誉和荣誉。
3）自觉遵守国家法律、法规、政策，遵守各业主单位的有关规定，认真执行公司制定的各项管理制度和工作程序
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