总包施工单位考察办法方案.doc
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总包施工单位考察办法
总包施工单位考察办法
（草稿）
目录
一、考察目的 2
二、考察的范围 2
三、组织与职责 2
四、考察方式 2
五、考察准备工作 3
六、考察项目 3
七、评价施工单位的方法 5
八、在建项目上施工单位的考察办法 9
附件：
需施工单位提交的资料 12
一、考察目的
1.扩大施工分供方选择范围，合理选择拟邀请参加投标的施工企业。
2.在招标阶段，对投标企业的总体情况进行评价，确保选择胜任的中标企业。
2.正确评价在建项目上施工单位，实现优胜劣汰。
二、考察的范围
1.有可能与本公司建立承建关系、并具有与其所承担的工程相应的施工能力和资质的施工企业。
2.在建项目上的施工企业。
三、组织与职责
对施工单位的考察与由评审小组负责组织实施，评审小组的成员包括管理、工程、造价、财务等人员，人数为5人以上。
各相关部门的职责如下：
1.公司领导：
（1）审批拟邀请参加投标的施工企业名单。
（2）审查评标委员会推荐的候选中标企业，并最终确定中标企业。
2.工程部：
（1）是考察、评价施工企业的重点管理部门
（2）获取施工企业的经验、管理水平、技术水平、施工质量等信息并进行评价。
3.造价采购部：
（1）负责对施工企业的资信进行调查。
（2）负责建立信息收集和处理制度，按总经理审批的施工企业名单建立合格施工企业名册和工程档案。
4.计划财务部：
（1）负责对施工企业财务情况进行评价。
四、考察方式
（1）我司与施工单位领导及主要技术、经济人员进行当面沟通
（2）要求施工单位填报一些资料报表，披露各类信息并提供书面证据
（3）对施工单位的竣工工程和在建工程进行实地考察
（4）向施工单位提供拟建项目的信息后后，进一步考察：
拟派的项目负责人、技术负责人的管理能力与技术能力；主要施工方法；质量、工期保证措施。
（5）与其它房地产开发企业接触，获取其开发项目上施工单位的评价信息。
（6）从施工单位承建项目的物业公司、业主委员会获取工程质量等相关信息
五、考察准备工作
（1）龙湖地产公司宣传资料
（2）拟建项目概况：
项目位置、地质与地貌、气候与水文、交通、电力供应与其他服务、建筑工程、结构物、管理站房、安装工程、标段划分、建设工期、设计规范简介（附主要技术指标表）、各标段主要工程数量（列出初步工程量清单）、
（3）要求施工单位填报一些资料报表和其它具体要求（纸版与电子版），详见附件。
六、考察重点
（一）需施工单位提交的书面资料
（1）企业概况与资质、荣誉：
企业概况介绍资料
营业执照：
经营范围、营业执照是、注册资本;
资质证书：
是否符合工程施工资质等级的要求,该证书是否在规定时间内进行了年检
安全资格证书：
是否办理并在有效期限内
投标许可证
入境施工许可证书（对外省施工队伍）：
有无，年检情况
三年内公司及项目所受奖励与处罚情况
总体施工质量及安全事故情况
企业在建工程饱和度：
资金、人员、设备，进行中工程合同的数量及目前的进度
三表：
资产负债表（最近三年的，必须经过合法审计）、现金流量表（评价流动资金）、损益表（综合评价项目的收益情况）
企业流动资金与在建工程投资总价的比值
有关银行的资信证明及可获得的信贷金额：
根据银行担保评价的资信和融资能力
承担新工程所需要的财务资源能力，
（3）技术资历
主要管理人员的履历：
总部和项目上主要管理人员的有关素质情况
施工管理和技术人员：
工程技术与管理人员的人数及等级分布,技术工人的人数和平均技术等级,以及占职工总数的比例
拟投人该项目的主要设备：
包括设备的类型、制造厂家、型号，设备是自有的还是租赁的，数量、能力、成新率
拟选派的主要人员：
分包计划：
分包商的有关资料及分包范围
（4）施工经验
与拟招标项目类似的工程项目（相似类型和规模及复杂程度相当的）建设情况
在建工程：
类似工地条件的工作记录
最近三年已完工项目：
业主出具的书面证明
过去的履约情况：
业主的意见书
（二）实地考察工程项目的关键点：
施工单位竣工工程和在建工程质量最能直观地反映出施工企业的管理水平、技术能力和人员素质，以及设备、产出能力等。
实地考察工程项目时应关注下述信息：
对竣工工程的考察主要体现在观感评定方面
土建工程侧重于装饰，楼地面、屋面、门窗，有条件查一下竣工资料，进一步了解一下基础和主体的工程质量情况
注意建筑通病在该工程的反映，诸如地面起沙起壳、裂缝、浴厕倒泛水，门窗扇翘曲窗下墙渗水、瓷砖空鼓、污水管不畅、屋面渗漏等，施工单位在克服建筑通病方面是否采取了有效措施，效果如何。
安装工程考察是否符合检验评定标准，并要看使用、维修方便与否
考察在建工程时，根据工程进展情况，了解企业内部承包方式，班组形式，现场施工管理人员的素质，工人技术能力，施工安全措施，设备状况，具体了解砂石、水泥等原材料质量、配合比、施工操作方法等
（三）要求施工单位回答的开放式问题（全文引用工程部文件）：
1．项目总承包原则
以土石方平场后的地块区域为单位，实行土建、设备（建筑给排水、建筑电气、通风与空调）安装、公共厅堂二次装修、室外管网道路、区域围墙大门总承包施工。
下列受专业资质控制或行业控制的分部分项工程，不论是建设方直接发包，还是签订三方（建设方、总包方、分包方）施工合同，均实行总包管理下的分包施工，由总包方对项目工期、工程质量、过程管理、竣工验收、项目保修负总责：
①门窗及幕墙工程；
②建筑防水工程；
③电梯安装工程；
④配电站及高压干线安装工程；
⑤智能建筑工程（通信网络系统、火灾报警及消防联动系统、安防系统、住宅小区智能化系统等）；
⑥燃气工程；
⑦园林绿化工程。
贵司对该总承包原则是否认可？
2.贵司近两年总包承建的规模在50000m2以上民用建筑项目有哪些？
其中在重庆、四川地区是哪些项目？
项目实施的工期、质量等效果如何（请出示证明文件的复印件）？
3.贵司近两年在管理体制上有何改进？
请提供公司劳务管理、周转材料管理、施工机械管理和项目管理的有关制度文件。
4.请提供经上级主管部门或会计师事务所审计的贵司近两年的资产负债表、损益表、现金流量表，及相应的审计报告（可提供复印件）。
5.根据第一条所述总承包原则，贵司承建我司5万m2以上的建设项目的组织方案：
①公司保证措施（组织措施、项目承包措施、资金措施、材料设备措施）；
②项目经理部组织机构名单（各类人员姓名、性别、年龄、技术职称及其证书编号、任职资格及其证书编号、工作经历、最低收入标准）；
③劳务组织形式及其来源，稳定劳务层的措施，劳务工资制度及工资水平；
④项目进度控制、质量控制、安全控制、技术管理、现场管理、信息管理、生产要素管理的初步设想；
⑤对分包方的管理办法。
请贵司就上述五方面的问题，提出加盖公司印章的书面回复文件，于年月日前交我司工程部。
七、评价施工单位的方法
（一）一般评审：
我司根据施工单位提供的信息资料，首先根据“合格条件标准”和“附加合格标准”对施工单位进行评判，如通过上述两个标准，则进入下一步的评审——综合评审。
合格条件标准
序号
项目内容
合格条件
施工单位具备
的条件或说明
1
有效营业执照
有
2
市场准入资格
有
3
资质等级
施工承包级以上或同等资质等级
4
总体财务状况
开户银行资信证明和符合要求的财务报表，AAA级资信评估证书
5
流动资金
有合同总价%以上的流动资金可投入本工程
6
固定资产
不少于万元人民币
7
净资产总值
不小于在建工程未完合同额与本工程合同总价之和的%
8
质量保证体系
经有权机构认证通过的符合ISO9000标准的质量保证体系，且有运行状况良好的证明
9
履约历史
近三年按期保质履约率%，无因施工单位违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录，近三年至少有项工程获得省部级以上质量奖。
10
分包
符合“建筑法”和“招投标法”的规定
附加合格条件标准
序号
附加合格条件项目
附加合格条件内容
（龙湖地产提出）
施工单位具备的条件或说明
1
针对工程所需的特别措施或工艺的专长
2
专业工程施工资质；
3
环境保护方针和保证体系；
4
项目经理资质要求；
5
安全文明施工要求，等。
（二）综合评审：
我司可根据施工单位提供的资料信息，对施工单位及其参与我司项目的项目经理的业绩、信誉等进行综合评审，依据评审结果确定邀请招标的名单。
环节
项目
及权重
序号
子项
得分标准
综合评价
业绩资信评价（70％）
能力与经验（权重60分）
1
财务状况优4分、良3分、中1分、差0分
按相应优、良、中、差四个等级加分标准，见我司综合评价评分标准
2
人员情况优6分、良3分、中1分、差0分
3
设备配备优5分、良3分、中1分、差0分
4
管理服务水平优15分、良8分、中3分、差0分
5
企业3年内完成的相当规模同类项目
有则加4分
企业项目业绩（权重10分）
1
3年内获国家级奖
每项加 5 分
2
3年内获地方奖
每项加 4 分
项目经理业绩（权重20分）
1
3年内获国家级奖
每项加 5 分
2
3年内获地方奖
每项加 4.5分
资信证明
（权重10分）
1
ISO9000系列认证
有则加 5 分
2
工商管理局重合同守信誉证书
十三年加10分，十年加10分，三年加10分，三年加7分，一年加7分。
3
银行信用等级
AAA加5分，AA加5分，A加3分
不良行为评价（权重
30%）
编号
问题内容
每项工程扣分分值
1.
发生二级以上质量安全责任事故。
20
2.
发生三级质量安全责任事故。
20
3.
在中标后，因中标人原因放弃中标。
20
4.
发生四级质量安全责任事故。
10
5.
与建设单位或企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标。
10
6.
未取得施工许可证擅自施工。
10
7.
将承包的工程转包或者违法分包。
10
8.
承担重点工程施工任务，违反合同约定，情节严重。
10
9.
违反散体物料运输“一不准进、三不准出”规定。
10
10.
工地在各级质量安全、文明施工检查中被确定为末位工程或不合格工地。
5
11.
违反质量安全、文明施工法律、法规及管理规定，态度恶劣，拒不接受处罚或拒不整改。
5
上表中，能力与经验的评分标准：
优
良
中
差
一
财务状况
经营状况好，有盈利，无欠税漏税；
经营状况较好，有盈利，无欠税漏税；
经营状况一般，无盈利，无欠税漏税；
经营状况一般，有亏损，有欠税
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