04、土地利用现状分类-周连芳.ppt

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土地利用现状分类土地利用现状分类二二七年八月七年八月概述概述我国土地调查分类回顾我国土地调查分类回顾第二次全国土地调查分类第二次全国土地调查分类农村土地调查地类认定农村土地调查地类认定分类衔接和转换分类衔接和转换主要内容主要内容概概述述土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性的土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性的土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性的土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性的土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性的土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性的全面反映。

全面反映。

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土地利用划分具有如下特点：

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在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人类的劳动所形成的产物类的劳动所形成的产物类的劳动所形成的产物类的劳动所形成的产物类的劳动所形成的产物类的劳动所形成的产物在一定的空间分布上服从社会经济条件，在地域在一定的空间分布上服从社会经济条件，在地域在一定的空间分布上服从社会经济条件，在地域在一定的空间分布上服从社会经济条件，在地域在一定的空间分布上服从社会经济条件，在地域在一定的空间分布上服从社会经济条件，在地域分布上不一定连成片分布上不一定连成片分布上不一定连成片分布上不一定连成片分布上不一定连成片分布上不一定连成片种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进步而变化步而变化步而变化步而变化步而变化步而变化概述概述土地分类因目的不同，差异显著，形成不同的土土地分类因目的不同，差异显著，形成不同的土土地分类因目的不同，差异显著，形成不同的土土地分类因目的不同，差异显著，形成不同的土地分类系统。

地分类系统。

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土地自然分类系统土地自然分类系统土地自然分类系统土地自然分类系统土地评价分类系统土地评价分类系统土地评价分类系统土地评价分类系统土地综合分类系统土地综合分类系统土地综合分类系统土地综合分类系统概述概述土地分类方法土地分类方法方法方法方法方法依据依据依据依据具体标志具体标志具体标志具体标志目的目的目的目的土地自然土地自然土地自然土地自然分类系统分类系统分类系统分类系统土地自然属土地自然属土地自然属土地自然属性的相同性性的相同性性的相同性性的相同性和差异性和差异性和差异性和差异性以地貌、土壤、植被以地貌、土壤、植被以地貌、土壤、植被以地貌、土壤、植被为具体标志为具体标志为具体标志为具体标志揭示土地类型的分异和揭示土地类型的分异和揭示土地类型的分异和揭示土地类型的分异和演替规律，遵循土地构演替规律，遵循土地构演替规律，遵循土地构演替规律，遵循土地构成要素的自然规律，最成要素的自然规律，最成要素的自然规律，最成要素的自然规律，最佳、最有效地挖掘土地佳、最有效地挖掘土地佳、最有效地挖掘土地佳、最有效地挖掘土地生产力生产力生产力生产力土地评价土地评价土地评价土地评价分类系统分类系统分类系统分类系统评价指标的评价指标的评价指标的评价指标的相同性和差相同性和差相同性和差相同性和差异性异性异性异性以土地生产力水平、以土地生产力水平、以土地生产力水平、以土地生产力水平、土地质量、土地生产土地质量、土地生产土地质量、土地生产土地质量、土地生产潜力、土地适宜性等潜力、土地适宜性等潜力、土地适宜性等潜力、土地适宜性等为具体标志为具体标志为具体标志为具体标志为开展土地条件调查和为开展土地条件调查和为开展土地条件调查和为开展土地条件调查和适宜性调查服务，为实适宜性调查服务，为实适宜性调查服务，为实适宜性调查服务，为实现土地资源的最佳配置现土地资源的最佳配置现土地资源的最佳配置现土地资源的最佳配置服务服务服务服务土地综合土地综合土地综合土地综合分类系统分类系统分类系统分类系统土地的自然土地的自然土地的自然土地的自然特性和社会特性和社会特性和社会特性和社会经济特性、经济特性、经济特性、经济特性、管理特性及管理特性及管理特性及管理特性及其他因素其他因素其他因素其他因素以土地的覆盖特征、以土地的覆盖特征、以土地的覆盖特征、以土地的覆盖特征、利用方式、用途、经利用方式、用途、经利用方式、用途、经利用方式、用途、经营特点、利用效果等营特点、利用效果等营特点、利用效果等营特点、利用效果等为具体标志为具体标志为具体标志为具体标志了解土地利用现状，反了解土地利用现状，反了解土地利用现状，反了解土地利用现状，反映国家各项管理措施的映国家各项管理措施的映国家各项管理措施的映国家各项管理措施的执行情况和效果，为国执行情况和效果，为国执行情况和效果，为国执行情况和效果，为国家和地区的宏观管理和家和地区的宏观管理和家和地区的宏观管理和家和地区的宏观管理和调控服务调控服务调控服务调控服务概述土地分类方法土地利用现状分类即土地综合分类，在土地资源土地利用现状分类即土地综合分类，在土地资源土地利用现状分类即土地综合分类，在土地资源土地利用现状分类即土地综合分类，在土地资源管理中应用最为广泛。

掌握土地利用现状是国家管理中应用最为广泛。

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掌握土地利用现状是国家制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地的重要依据。

实保护耕地的重要依据。

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概述土地分类方法国外土地分类至今约有半个多世纪的历史，到国外土地分类至今约有半个多世纪的历史，到国外土地分类至今约有半个多世纪的历史，到国外土地分类至今约有半个多世纪的历史，到2020世纪世纪世纪世纪6060年代和年代和年代和年代和7070年代就出现了各种土地分类系统年代就出现了各种土地分类系统年代就出现了各种土地分类系统年代就出现了各种土地分类系统国外土地分类多数以土地利用现状作为分类的依国外土地分类多数以土地利用现状作为分类的依国外土地分类多数以土地利用现状作为分类的依国外土地分类多数以土地利用现状作为分类的依据，具体到各国又有差异。

如美国主要以土地功据，具体到各国又有差异。

如美国主要以土地功据，具体到各国又有差异。

如美国主要以土地功据，具体到各国又有差异。

如美国主要以土地功能作为分类的主要依据，英国和德国以土地覆盖能作为分类的主要依据，英国和德国以土地覆盖能作为分类的主要依据，英国和德国以土地覆盖能作为分类的主要依据，英国和德国以土地覆盖（是否开发用于建设用地是否开发用于建设用地是否开发用于建设用地是否开发用于建设用地）作为分类依据，俄罗斯、作为分类依据，俄罗斯、作为分类依据，俄罗斯、作为分类依据，俄罗斯、乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据，乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据，乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据，乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据，印度则以土地覆盖情况（自然属性）作为划分地印度则以土地覆盖情况（自然属性）作为划分地印度则以土地覆盖情况（自然属性）作为划分地印度则以土地覆盖情况（自然属性）作为划分地类的依据类的依据类的依据类的依据概述国内外土地分类国内的土地分类研究起步较晚，主要是在解放以国内的土地分类研究起步较晚，主要是在解放以国内的土地分类研究起步较晚，主要是在解放以国内的土地分类研究起步较晚，主要是在解放以后后后后国内土地分类依据与国外基本相同，也是以土地国内土地分类依据与国外基本相同，也是以土地国内土地分类依据与国外基本相同，也是以土地国内土地分类依据与国外基本相同，也是以土地利用现状作为分类依据，如土地利用现状调查利用现状作为分类依据，如土地利用现状调查利用现状作为分类依据，如土地利用现状调查利用现状作为分类依据，如土地利用现状调查（简称土地详查）采用以土地用途、经营特点、（简称土地详查）采用以土地用途、经营特点、（简称土地详查）采用以土地用途、经营特点、（简称土地详查）采用以土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征为分类依据，城镇地籍调查利用方式和覆盖特征为分类依据，城镇地籍调查利用方式和覆盖特征为分类依据，城镇地籍调查利用方式和覆盖特征为分类依据，城镇地籍调查采用以土地用途为分类依据等采用以土地用途为分类依据等采用以土地用途为分类依据等采用以土地用途为分类依据等概述国内外土地分类土地资源管理的需要土地资源管理的需要土地资源管理的需要土地资源管理的需要管理、保护和合理利用土地资源，需要对土地利管理、保护和合理利用土地资源，需要对土地利管理、保护和合理利用土地资源，需要对土地利管理、保护和合理利用土地资源，需要对土地利用状况进行统一的分类、调查、登记和统计用状况进行统一的分类、调查、登记和统计用状况进行统一的分类、调查、登记和统计用状况进行统一的分类、调查、登记和统计概述制定统一土地利用现状分类标准的重要性制定统一土地利用现状分类标准的重要性统一不同土地分类标准的需要统一不同土地分类标准的需要统一不同土地分类标准的需要统一不同土地分类标准的需要目前存在着许多有关土地的分类，标准和含义不完全统一，目前存在着许多有关土地的分类，标准和含义不完全统一，目前存在着许多有关土地的分类，标准和含义不完全统一，目前存在着许多有关土地的分类，标准和含义不完全统一，造成在土地调查和统计上口径不一、数出多门，给管理和造成在土地调查和统计上口径不一、数出多门，给管理和造成在土地调查和统计上口径不一、数出多门，给管理和造成在土地调查和统计上口径不一、数出多门，给管理和决策带来很大的困难决策带来很大的困难决策带来很大的困难决策带来很大的困难国务院关于深化改革严格土地管理的决定国务院关于深化改革严格土地管理的决定国务院关于深化改革严格土地管理的决定国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发（国发（国发（国发200420042828号）号）号）号）要求要求要求要求“国土资源部要会同有关部门抓紧建国土资源部要会同有关部门抓紧建国土资源部要会同有关部门抓紧建国土资源部要会同有关部门抓紧建立和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动立和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动立和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动立和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动新一轮土地调查，保证土地数据的真实性。

新一轮土地调查，保证土地数据的真实性。

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”第二次全国土地调查采用第二次全国土地调查采用第二次全国土地调查采用第二次全国土地调查采用土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类土地利用现状分类国家标准国家标准国家标准国家标准（GB/T210102007GB/T210102007），标志着我部在统一土地分类标），标志着我部在统一土地分类标），标志着我部在统一土地分类标），标志着我部在统一土地分类标准中，迈出了关键性的一步准中，迈出了关键性的一步准中，迈出了关键性的一步准中，迈出了关键性的一步概述制定统一土地利用现状分类标准的重要性制定统一土地利用现状分类标准的重要性国家宏观调控和科学决策的需求国家宏观调控和科学决策的需求国家宏观调控和