特种设备使用安全管理手册.docx

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特种设备使用安全管理手册

特种设备使用安全

管理手册

2017年3月2日发布2017年3月2日实施

江苏腾龙生物药业有限公司

特种设备使用安全

管理手册

编制：

日期：

审核：

日期：

批准：

日期：

江苏腾龙生物药业有限公司

目录

0.1编制说明……………………………………………………………01

0.2使用单位基本情况…………………………………………………02

0.3特种设备使用安全管理手册发布令………………………………03

0.4特种设备使用名词术语……………………………………………04

1特种设备使用安全管理承诺书……………………………………07

2特种设备使用安全管理组织机构……………………………………08

2.1特种设备使用安全管理机构…………………………………08

2.2特种设备使用安全管理体系图…………………………………09

2.3特种设备安全管理责任人员任命书……………………………10

3部门安全职责………………………………………………………11

3.1总经理办公室……………………………………………………11

3.2特种设备安全管理部门…………………………………………12

3.3生产技术部门……………………………………………………13

3.4特种设备使用车间或班组………………………………………14

4相关人员安全职责………………………………………………15

4.1法定代表人（总经理）…………………………………………15

4.2分管特种设备安全负责人…………………………………………16

4.3单位技术负责人……………………………………………………17

4.4特种设备安全管理部门负责人……………………………………18

4.5特种设备安全管理人员……………………………………………19

4.6特种设备安全档案管理人员………………………………………20

4.7锅炉相关操作人员…………………………………………………21

4.7.1锅炉班组长……………………………………………………21

4.7.2锅炉司炉…………………………………………………………22

4.8固定式压力容器操作人员…………………………………………23

4.9压力管道巡检维护人员……………………………………………24

4.10起重机司机………………………………………………………25

4.11场（厂）内专用机动车辆司机……………………………………26

5特种设备使用管理制度………………………………………………27

5.1安全会议制度………………………………………………………27

5.2日常检查制度………………………………………………………28

5.3隐患排查治理制度…………………………………………………29

5.4维护保养制度………………………………………………………30

5.5使用登记（注册登记）制度………………………………………31

5.6作业人员培训教育制度……………………………………………32

5.7定期报检制度………………………………………………………33

5.8档案管理制度………………………………………………………34

5.9接受安全监察的管理制度…………………………………………35

5.10特种设备节能减排制度…………………………………………36

5.11劳动防护用品发放使用管理制度………………………………37

5.12特种设备事故应救援制度………………………………………38

5.13安全目标管理制度………………………………………………39

5.14特种设备使用管理标准化制度…………………………………40

5.16锅炉使用安全管理制度…………………………………………41

5.16.1锅炉运行巡回检查制度………………………………………41

5.16.2锅炉设备维护保养制度………………………………………42

5.16.3锅炉运行交接班制度…………………………………………43

5.16.4锅炉房清洁卫生制度…………………………………………44

5.16.5锅炉用计量仪表校准与管理制度……………………………45

5.17压力容器使用安全管理制度……………………………………46

5.17.1压力容器维护保养制度………………………………………46

5.17.2压力容器安全检查制度………………………………………47

5.17.3压力容器安全附件管理与校验制度…………………………48

5.17.4压力容器检验管理制度………………………………………49

5.18压力管道使用安全管理制度……………………………………50

5.18.1压力管道的使用登记…………………………………………50

5.18.2压力管道的技术档案管理制度………………………………51

5.18.3压力管道巡线检查制度………………………………………52

5.18.4压力管道的日常维护保养制度………………………………53

5.18.5压力管道的新建、扩建、改建管理制度……………………54

5.18.6压力管道的定期检验制度……………………………………55

5.18.7压力管道安全附件检验制度…………………………………58

5.18.8压力管道事故处理制度………………………………………60

5.19起重机械使用安全管理制度……………………………………61

5.19.1起重机械使用安全规定………………………………………61

5.19.2起重机械索具和备品备件采购、保管和使用要求…………62

5.20场（厂）内专用机动车辆使用安全管理制度……………………63

6安全操作规程………………………………………………………64

6.1有机热载体燃气炉安全操作规程………………………………64

6.2压力容器安全操作规程…………………………………………66

6.3压力管道安全操作规程…………………………………………72

6.4起重机械安全操作规程…………………………………………74

6.5场（厂）内专用机动车辆安全操作规程…………………………78

7特种设备使用相关法规安全技术规范标准目录…………………80

8特种设备使用管理表式目录………………………………………82

9特种设备应急救援预案（单行本）清单……………………………83

10特种设备平面布置示意图…………………………………………84

章节与主题

0.1编制说明

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第1页/共84页

修改状态

本手册根据《特种设备安全监察条例》、《江苏省特种设备安全使用管理准则》和特种设备安全技术规范有关规定的要求，并结合我公司实际编写而成。

本手册符合我公司安全生产管理的实际情况，其目的在于实施、保持以及改进我公司特种设备安全管理体系，并向社会表明我公司对特种设备安全状况持续改进的信心。

如本手册与最新特种设备安全法规、技术规范有冲突，则按程序及时作出修改。

章节与主题

0.2使用单位基本情况

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第2页/共84页

修改状态

使用单位名称

江苏腾龙生物药业有限公司

企业性质

有限责任公司

地址

盐城市大丰区王港闸南首

主要产品

乐果、稻丰散

法定代表人

肖建中

联系电话

62586

特种设备台数

（台）

特种设备操作人员

（人）

安全管理人员

张朋祥

联系电话

基本情况

公司地处盐城市大丰区华丰区工业园，公司以严实的管理，领先的科技，快速的业绩增长，连续10年被评为“AAA级资信企业”、先后荣获国家高新技术企业、国家级技术中心、省文明单位、省安全生产先进企业、省环保先进企业等荣誉称号。

公司拥有杀虫剂、除草剂两大系列近30个品种，在全国各省、市、自治区都有固定的销售网点，产品远销东南亚、欧美、南非等国家地区。

最近五年发

生特种设备

事故情况

章节与主题

0.3特种设备使用安全管理手册

发布令

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第3页/共84页

修改状态

发布令

为了满足特种设备日常使用和管理的需要，保证特种设备的安全运行，根据《特种设备安全监察监察条例》、《江苏省特种设备安全使用管理准则》和等法规文件的有关规定，制订本单位特种设备安全管理制度和岗位责任制度。

经审定，本“管理手册”中的相关管理制度符合国家有关法规文件的要求和本单位的工作实际。

为此，我单位将直接引用本手册中的相关管理制度作为本单位特种设备安全使用的管理制度，现予以批准、发布，自2017年3月2日起在本单位正式实施。

在相关管理制度运行期间，各有关人员应严格按照规定履行相应职责，切实保证特种设备的安全运行。

单位（章）

批准人：

年月日

章节与主题

0.4特种设备使用名词术语

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第4页/共84页

修改状态

1、特种设备：

指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。

特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。

2、使用单位：

是指具有特种设备管理权利和管理义务的单位或个人。

其既可以是特种设备产权所有者，也可以是受特种设备产权所有者委托，具有在用特种设备管理权利和管理义务者。

3、安全监察：

指负责特种设备安全监督管理的政府机关为了实现安全的目的，而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。

4、锅炉：

指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。

5、压力容器：

指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容器的乘积大于或者等于2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等。

6、压力管道：

指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。

7、电梯：

指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。

章节与主题

0.4特种设备使用名词术语

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第5页/共84页

修改状态

8、起重机械：

指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。

9、场（厂）内专用机动车辆：

是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。

10、高耗能特种设备：

是指在使用过程中能源消耗量或者转换量大，并具有较大节能空间的锅炉、换热压力容器、电梯等特种设备。

11、监督检验：

是指特种设备制造、安装、改造、重大维修过程中，由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构对特种设备的安全性能进行的验证性检验，属于强制性的法定检验。

12、定期检验：

是指由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构实施的特种设备定周期检验，以及特种设备安全附件、安全保护装置等的定周期校验或检定。

属于法定检验性质。

13、特种设备作业人员：

是指锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员。

14、重点监控特种设备：

指发生事故后可能导致重大人员伤亡或重大财产损失的特种设备。

15、安全附件：

是指控制锅炉、压力容器、压力管道温度、压力、容量、液位等技术参数的测量、控制仪表或装置，通常指安全阀、爆破片、压力表、液（水）位计、温度计等及其数据采集处理装置。

16、安全保护装置：

是指用于控制载荷、位置、速度、防止坠落、倾覆、机械伤害的装置，通常是指载重量起重机械、客运索道和游乐设施等机电类特种设备上，用于控制位置、速度、防止坠落的装置，通常指限速器、安全钳、缓冲器、制动器、限位装置、安全带（压杠）、门锁及其连锁装置等。

章节与主题

0.4特种设备使用名词术语

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第6页/共84页

修改状态

17、特种设备事故：

特种设备事故，是指因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。

按照所造成的人员伤亡、财产损失和造成的社会影响，分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

18、事故隐患：

指特种设备及其作业场所处于不安全状态、存在人的不安全行为或管理上的缺陷。

事故隐患是引发安全事故的直接原因。

19、严重事故隐患：

有下列情形之一的，可以认定为严重事故隐患：

使用非法生产特种设备的；超过特种设备的规定参数范围使用的；缺少安全附件、安全保护装置，或者安全附件、安全保护装置失灵而继续使用的；使用应当予以报废或者经检验检测判为不合格的特种设备的；使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令改正而未予改正的特种设备的；特种设备发生事故不予报告而继续使用的；使用未经定期检验的特种设备。

20、重大维修：

是指更换或修理锅炉、压力容器、压力管道的受压元件；更换或修理电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆影响强度的主要受力构件、安全保护装置，不改变特种设备原性能参数与技术指标的活动。

21、改造：

是指通过拆卸或者更换特种设备本体、主要受压元件、主要受力部件、结构或者控制系统，致使特种设备的原性能参数与技术指标发生变更的活动。

22、注销：

是指对存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限的，以及改变工艺参数和用途已不作为特种设备使用的，特种设备使用单位向原登记的特种设备安全监督管理部门办理的登记变更手续。

23、三落实、两有证、一应急：

指落实特种设备管理制度、落实特种设备管理机构和管理人员、落实特种设备定期检验；特种设备有使用登记证，管理与作业人员有特种设备作业人员证；特种设备应急预案。

章节与主题

1特种设备使用安全管理承诺书

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修改状态

特种设备使用安全管理承诺书

特种设备是具有较大危险性的特殊设备，特种设备的安全工作事关人民的生命安全和国家财产的安全，作为特种设备安全的第一责任人，搞好特种设备安全管理是企业义不容辞的责任。

为规范企业的安全管理工作，确保特种设备的使用安全，本企业特作出以下承诺：

一、严格执行《特种设备安全监察条例》及《江苏省特种设备安全使用管理准则》等相关法律法规和各项技术规范的规定，各类特种设备的使用必须符合安全性。

二、本企业实行总经理负责制，安全和生产由总经理全面负责。

主管生产的副总经理是企业安全生产的具体负责人。

三、建立和健全安全管理体系。

企业设立专职或兼职特种设备使用安全管理机构，并配备特种设备使用安全管理管理人员，车间有专职或兼职安全技术干部，班组有安全员。

四、建立以下特种设备安全管理制度：

相关人员的职责、操作人员岗位职责、安全操作规程、常规检查制度、维护保养制度、定期报检制度、操作人员的培训考核制度、意外事件和事故的紧急救援措施及紧急救援演习制度、技术档案管理制度等。

五、组织开展定期或不定期的安全检查。

对在用特种设备至少每月进行一次自行检查，并作出记录。

对在自查中发现的异常情况和事故隐患，及时处理，不留后患。

六、建立和完善特种设备使用管理的激励机制和自我约束机制，实行安全管理目标责任制。

七、自觉接受有关部门的监督检查。

承诺单位：

（盖章）法定代表人:

年月日

章节与主题

2特种设备使用安全管理组织机构

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2.1特种设备使用安全管理机构

修改状态

关于确定特种设备使用安全管理机构的决定

公司各部门：

为认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》和《江苏省特种设备安全使用管理准则》，加强特种设备安全管理，落实企业主体责任，确保特种设备安全运行，保障人民民和财产安全，促进企业安全生产，经公司研究：

工程装备设备部为特种设备使用安全管理机构，肖祥任特种设备使用安全管理机构负责人。

望公司全体员工认真学习贯彻执行特种设备安全法规和本公司的各项管理制度，为企业的健康发展而共同努力。

单位（章）

批准人：

日期：

年月日

章节与主题

2特种设备使用安全管理组织机构

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第9页/共84页

2.2特种设备使用安全管理体系图

修改状态

章节与主题

2特种设备使用安全管理组织机构

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第10页/共84页

2.3特种设备安全管理责任人员任命书

修改状态

关于特种设备安全管理责任人员任命的通知

公司各部门：

为加强特种设备安全管理，认真贯彻执行特种设备安全法规和本单位的各项管理制度，确保特种设备安全运行，经单位研究，决定对特种设备安全管理责任人作如下任命：

一、特种设备安全管理负责人：

张朋春

二、特种设备安全管理机构负责人：

肖祥

三、特种设备安全管理员：

张朋祥

四、特种设备安全技术档案管理人员：

张朋祥

本任命通知自下发之日起执行。

单位（章）

批准人：

日期：

年月日

章节与主题

3部门安全职责

页次

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3.1总经理办公室

修改状态

1、认真贯彻执行国家有关特种设备使用安全管理方针、法律法规和政策。

坚决服从总经理的统一指导，认真执行其工作指令，一切特种设备使用安全管理行为向总经理负责。

落实特种设备使用安全管理责任制，开展特种设备使用安全教育和培训。

2、协助单位领导贯彻上级有关特种设备使用安全管理指示精神，及时转发上级和有关部门的特种设备使用安全管理文件、资料。

做好本单位特种设备使用安全管理会议记录，对特种设备使用安全管理机构的有关文件、材料及时组织汇审、打印、下发。

3、组织检查落实特种设备使用安全管理领导干部值班制度。

4、在安排总结工作的同时，安排总结特种设备使用安全管理工作。

5、负责企业特种设备使用安全劳保用品的保管及发放工作。

6、负责制定单位特种设备使用安全管理目标及计划，以保证特种设备使用安全管理目标的完成。

章节与主题

3部门安全职责

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3.2特种设备安全管理部门

修改状态

1、贯彻执行国家特种设备安全技术规范、规章。

2、制定特种设备的安全管理规章制度、审核安全操作规程。

3、参加特种设备订购，进厂和安装的验收及试车。

4、经常检查特种设备的运行情况、维修情况和安全附件校验情况等。

5、组织特种设备安全检查，督促有关部门实施事故隐患的整改。

6、组织特种设备安全会议，提出特种设备安全管理的各项要求。

7、编制特种设备的年度定期检验计划，并负责组织实施。

对特种设备的检验、修理、改造和报废等进行技术审查。

8、向当地特种设备监察机构报送特种设备数量和变动情况的统计报表、定期检验计划的实施情况以及存在的主要问题及处理情况等。

9、组织事故应急救援预案的演练。

10、参加特种设备事故救援，协助进行事故调查和处理。

11、组织特种设备有关人员进行安全法律、法规、标准及有关规章制度的培训。

12、负责特种设备进行使用登记及技术资料的管理。

13、对安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、试验、检修等。

章节与主题

3部门安全职责

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3.3生产技术部门

修改状态

1．负责特种设备使用安全技术措施的。

2．在推广新技术、新材料、新工艺时，考虑特种设备使用可能出现的不安全因素和尘毒、物理因素危害等问题；组织试验过程中，制定相应的安全操作规程；在正式投入生产前，做出安全技术鉴定。

3．在产品设计、工艺布置、工艺规程、工艺装备设计时，严格执行有关的特种设备使用安全标准和规程，充分考虑到操作人员的安全和健康。

4．负责编制、审查特种设备使用安全技术规程、作业规程和操作规程，并监督检查实施情况。

5．承担特种设备使用安全科研任务，提供特种设备使用安全技术信息、资料，审查和采纳特种设备使用安全技术方面的合理化建议。

6．协同有关部门加强对职工的特种设备技术教育与，推广特种设备使用安全技术方面的先进经验。

7．参加特种设备事故的调查分析，从技术方面找出事故原因和防范措施。

章节与主题

3部门安全职责

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第14页/共84页

3.4特种设备使用车间或班组

修改状态

1、组织本车间或班组职工认真学习有关特种设备安全管理的法律、法规、规章和上级制定的特种设备使用管理各项规章制度，结合本车间或班组实际，积极制订出加强使用管理、维护检修等有效措施，不断改善使用管理状况。

2、在分管特种设备使用安全管理负责人的领导下，具体抓好本车间或班组特种设备使用管理工作。

3、参与监督本车间或班组使用特种设备的安装调试、修理与改造、质量验收工作，积极组织做好特种设备检验前准备工作，及时安排特种设备安全附件的检校工作。

4、对特种设备开展日常安全检查，随时了解特种设备使用安全状况，不断提高特种设备完好率。

5、协助有关部门编制特种设备操作人员的培训考核计划，并积极参与实施。

6、经常教育督促本车间或班组有关人员积极配合有关部门做好特种设备维护保养工作，严禁特种设备带病运行和不合理使用，对特种设备使用中存在的不安全因素采取措施，与有关部门共同落实整改。

7、组织安排好本车间或班组特种设备操作人员的培训考核工作，并经常对本车间或班组职工进行安全意识教育，提高安全责任感。

8、督促本车间或班组操作人员严格执行特种设备操作规程，检查有关规章制度的执行情况，对危及特种设备安全运行的行为及时加以制止并提出批评和处理意见。

9、与有关部门共同做好特种设备停用保养工作，保证停用特种设备能够处于良好的状态。

10、经常查看特种设备注册铭牌悬挂情况，防止丢失和损坏。

11、不得安排无证操作人员独立上岗操作特种设备。

12、对特种设备事故隐患应及时上报，积极配合采取防范措施。

章节与主题

4相关人员安全职责

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第15页/共84页

4.1法定代表人（总经理）

修改状态

1、总经理是公司特种设备安全的第一责任人，对公司的特种设备安全全面负责。

2、加强特种设备安全管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。

3、严格执行国家有关特种设备安全的法规、规章、标准和政策，加强对员工进行安全教育培训，并接受安全审核。

4、审定安全生产规划和计划，确定本公司特种设备安全管理制度、安全技术操作规