企业职工的三级安全教育管理体系设计与研究5898357.docx
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企业职工的三级安全教育管理体系设计与研究5898357
宋体，小二号，加粗，居中
石油大学（北京）现代远程教育
毕业设计（论文）
企业职工的三级安全教育管理体系设计与研究
摘要
当前我国安全生产形势很不乐观，70％左右安全生产事故是由于企业职工不安全行为造成的。
而人的不安全行为可以通过三级安全教育得到解决，目前三级教育的内容和体系很不完善，急需解决的问题很多，职工的安全生产知识薄弱，企业三级安全教育不到位，针对以上问题和当前的国内生产形势，本文阐述了三级教育的内容和存在的问题以及三级安全教育体系的构建及促进三级安全教育的措施。
关键词：
“三级”安全教育；事故；安全管理体系
第一章引言
为了贯彻我国安全生产方针“安全第一、预防为主、综合治理”的要求。
我国安全教育培训的目的和任务是使劳动者提高安全意识，掌握安全生产规律，提高安全作业技能，减少伤亡事故的发生，减少各种财产损失，保障劳动者的身心健康。
随着社会的不断发展，人类生产活动中的安全问题得到了越来越高的重视,对于安全的投入也逐渐增大,但是纵观近几年来我国安全事故发生量仍然巨大,70％左右安全生产事故是由于企业职工不安全行为造成的。
而人的不安全行为可以通过三级安全教育得到解决。
目前三级教育的内容和体系很不完善，如何有效的控制事故的发生是摆在安全管理人员面前的一个重大难题。
针对以上问题和当前的国内生产形势，本文阐述了三级教育的内容和存在的问题以及三级安全教育体系的构建及促进三级安全教育的措施。
1.1目前我国安全生产现状
目前我国安全生产形势继续保持了总体稳定、趋向好转的发展态。
但是，目前建筑等一些重点行业领域的问题仍然很严重，全国安全生产形势依然严峻。
造成事故的原因主要有：
非法违法作业问题仍然没有得到解决，甚至出现反复由于安排布置的工作没有很好落实，一些重特大事故的教训没有认真吸取，造建筑施工企业等方面的同类事故重复发生。
安全教育不到位，企业对职工没有进行有效的安全教育。
安全教育管理体系还不完善。
1.2三级安全教育分析
企业的生产活动是人类社会活动、经济活动、科学活动中最基本、最普遍、最活跃的领域之一。
在这个领域，人类遇到的威胁和危险最普遍，安全问题最复杂，事故最具破坏性和伤害性。
在这样
一个广泛的领域，如果不去研究危险问题、分析事故规律、掌握安全技术、发展安全科学、进行安全教育，社会经济就无法顺利发展，人类就无法进步。
按照国家有关规定，新入工地职工必须严格进行厂级、项目（车间）级、班组级安全教育。
一般企业对于进场的职工实行三级安全教育，它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。
企业对新职工进行初步安全教育的内容包括：
劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的教育。
二级单位对新分配来的职工进行安全教育的内容包括：
施工项目安全生产技术操作一般规定；施工现场安全生产管理制度；安全生产法律和文明施工要求；工程的基本情况现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。
班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育包括：
从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育；本工种安全操作规程；班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求等。
方面：
1.2.1从预防事故角度看安全教育的必要性
在我们日常生产管理活动中，需要对发生的各种事故进行分析，以吸取教训，避免重复事故发生。
现代安全管理就是以预防事故为中心，即:
预先发现鉴别，判明可能导致灾害事故的各种不安全因素，以采取措施消除或控制这些危险。
还有一些设备，在设计和施工中缺乏安全考虑，加之使用多年失修。
因此必须采取预防性维修和实行机械装置的本身安全化，这也是预防事故的重要措施。
事故本身就是隐藏的危害，往往一时难以察觉。
但不一定不发生，所以要求操作人员在事故发生时，要准确地抓住事故发生的原因和现象。
这就需要我们了解事故发生的因果关系，对收集的大量事故情况进行分析，进而弄清在什么场所、什么时间、什么情况下容易引起事故，抓住事故的潜在特点并采取措施。
我们应该把这些材料作为安全教育的教材，这是安全教育中应该重视的一个问题。
实践表明，职工没有受过安全教育，也会在生产过程中边解决遇到的安全问题边总结经验，并用所得到的技能处理一些问题，同时在解决问题的过程中得到提高。
但是，单凭这种技能是不够的，虽然我们没有经历事故，没有经验，但我们可以从过去所发生的许多事故中，总结出事故发生的原因，即事故发生的趋势和事故发生的可能性。
上述这项工作只能靠安全教育来完成，从这点意义上说，如果我们不搞安全教育，就不可能降低事故或消灭事故。
具体如下：
1.2.2企业安全教育的主要内容
要使职工了解企业的性质及其主要工艺流程；安全生产的方针、任务、政策、法规、与管理体制；有关安全心理学的基础知识；有关机械、电气、起重、运输等安全技术基础知识；有关工伤事
故致因理论、分析方法和报告处理等基础知识；安全防护装置以及个人防护用品的使用、保管规则；新员工的安全生产责任制等。
具体包括以下几个方面：
讲解劳动保护的意义、任务、内容和其重要性，使新入厂的职工树立起“安全第一”和“安全生产人人有责”的思想1.介绍施工企业的安全概况，企业安全生产的组织机构，企业的主要安全生产规章制度（如安全生产责任制、安全生产奖惩条例，防护用品管理制度以及防火制度等等）
2.及工地内设置的各种警告标志和信号装置等。
2.1.2项目级安全教育的主要内容
使职工了解本项目的生产性质和主要的工艺流程；本项目的危险部位及其应注意的事项；本项目的安全生产一般情况及其应注意的事项；新员工的安全生产职责和遵章守纪的重要性。
具体包括：
1.介绍项目的概况如项目安全生产组织状况及活动情况，危险区域、项目劳动保护方面的规章制度和对劳动保护用品的穿戴要求和注意事项，事故多发部位、原因、有什么特殊规定和安全要求，项目文明生产方面的具体做法和要求。
2.根据项目的特点介绍安全技术基础知识
如项目起重设备多、运输车辆多、生产人员多和生产场地比较拥挤等。
要教育工人遵守劳动纪律，穿戴好防护用品，要防止碰伤、要防止高处坠落、触电、机械伤害等；工作场地应保持整洁，做到工完场清；要记得有轮的必须有罩；均应根据各自的特点，对新工人进行安全技术知识教育。
3.介绍工地防火知识，包括防火的方针，防火的要害部位及防火的特殊需要，消防用品放置地点，灭火器的性能、使用方法，遇到火险如何处理等。
4.组织新工人学习安全生产文件和安全操作规程制度，听从指挥不违章作业，不违章指挥。
2.1.3班组安全教育的主要内容
岗位级教育有班组长负责进行，岗位级教育的主要内容有：
工段或班组的工作性质、工艺过程、安全生产的概况和安全生产职责范围；新员工将要从事的工作性质、安全生产责任制、安全操作规程以及其他有关安全知识和各种安全防护、保险装置的作用；工作地点的安全生产和文明生产的具体要求；容易发生工伤事故的地方部位；个人防护用品的正确使用和保管，遵章守纪的重要性和必要性等。
具体包括以下几个方面：
1.本班组的生产特点、作业环境、危险区域、设备状况、消防设施等。
重点介绍机械伤害、触电、坍塌、高空作业等方面可能导致发生事故的危险因素，交待本班组容易出事故的部位和典型事故案例的剖析。
2.讲解本工种的安全操作规程和岗位责任，重点讲思想上应时刻重视安全生产，自觉遵守安全操作规程，不违章作业；介绍各种安全活动以及作业环境的安全检查。
告诉工人出了事故或发现了事故隐患，应及时报告领导，采取措施。
3.讲解如何正确使用爱护劳动保护用品和文明生产的要求。
电焊要戴保护眼镜，进入施工现场和登高作业，必须戴好安全帽、系好安全带，工作场地要整洁，道路要畅通，物料堆放要整齐等。
4.实行安全操作示范。
组织重视安全、技术熟练、富有经验的老工人进行安全操作示范，边示范、边讲解，重点讲安全操作要领，说明怎样操作是危险的，怎样操作是安全的，不遵守操作规程将会造成的严重后果。
进行三级安全教育内容要全面，又要突出重点，讲授要深入浅出，最好边讲解，边参观。
每经过一级教育，均应进行考试，以便加深印象。
2.2三级安全教育的作用
为了保证安全教育质量，应注意贯彻教育中通用性和专业性的归类原则。
在安全教育中对不同层次的职工应进行不同深度及内容的教育与训练，制定不同的标准。
这样可以做到学尽其用，加快进度。
在安全教育中还应贯彻实用性原则，职工除按不同层次分类进行教育外。
这就要求我们在安全教育上不能一刀切、一个模式。
应该根据不同具休岗位要求，制定不同标准对职工进行安全教育。
另外，安全教育应标准化，为企业职工安全培训在进行安全教育时，还应考虑到动态性原则。
这就要求我们的安全培训工作水涨船高，不断更新、完善、提高，改变一成不变的局面。
2.3安全教育工作过程中存在的问题
2.3.1教育级别不全
所谓三级安全教育就是厂级一分厂（车间）级一班组级三个级别的安全教育，缺一级就不能称其为三级安全教育。
然而有的单位在进行三级教育时，存在漏教等现象。
2.3.2教育时间不够
“三级安全教育时间不得少于四十八学时”，然而在我们实际执行中却存在着“偷工减料”、教育时间严重不足的现象。
2.3.3教育内容陈旧
三级安全教育内容应根据时代的变化有针对性地适应调整、补充。
然而，有的单位三级安全教育的教材却实行多年一贯制，内容陈旧过时，缺乏针对性和现实教育意义。
2.3.4教育形式单调
开展三级安全教育可以采用丰富多彩的形式，而我们有些单位在开展时形式单一、老套，总是采用课堂灌输式，显得枯燥，缺乏吸引力。
其实开展三级安全教育可以采取参观、座谈、演讲等与课堂讲授相结合的形式进行，效果将更好。
2.3.5教育走过场
在开展三级安全教育时，有些单位不严格按要求进行，如有的只教育不考试，有的则把考试题讲一讲，应付了事，走走过场，完全未起到应有的作用。
安全人命关天。
三级安全教育是新职工入厂接受的第一次正规的安全教育，因此我们应以对职工生命高度负责的责任感，严把关口，扎扎实地开展好三级安全教育.
3.推动实施三级安全教育的体系
3.1加强政策引导
通过安全生产大检查和各类宣传教育活动的时机，积极向企业宣传相关法律法规，使企业充分认识开展三级安全教育的必要性和重要性，自觉按照法律法规的要求抓好落实。
3.2明确培训的内容和培训的形式
根据国家法律法规和上级部门的文件精神，进一步明确了项目部、施工队、班组开展安全教育的内容和形式，并及时将文件精神传达到企业，使企业有的放矢的开展好这项工作。
具体的企业安全教育的方式方法是多种多样的．例如，宣传挂图，安全科教电影，电视以及幻灯片，报告，讲课以及座谈，开展安全竞赛及安全日活动，安全教育展览及资料图书等。
另外还有实地参观，现场教育，介绍事故案例。
安全会议，班前班后会，黑板报，简报等。
一般可根据职工文化程度的不同。
采用不向的方式方法。
力求作到切实有效，使职工受到较好的安全教育。
安全生产教育主要分为三种类型:
宣传，教育，培训。
宣传使人信服，教育给人提供信息，培训力图传授技能。
实际上它们之间无明显的区别，结合使用就能收到一定的教育效果。
3.2.1宣传画，电影和幻灯。
各种文全宣传画以不同方式促进安全。
宣传画主要分为两类，一类是正面宣传画，说明小心谨慎，注意安全的好处；另一类是反面宣传画，指出粗心大意，盲目行事的恶果。
通过宣传画可以阻止广泛流行的坏习惯，展现安全生产的优越性或对有关安全的特殊问题提供信息，予以劝告或指导。
由于宣传画只给出危害的印象，为了说明事故的全部情节，表示出其环境起源，危险状况和产生的后果，以及如何预防事故等问题，现在人们已利用电影，电视等来提高人们的安全意识，同时也可以避免工人不愿意接受枯燥的命令相劝告。
但应注意电影所反映的情况应符合正常劳动条件，
三亿文库包含各类专业文献、专业论文、生活休闲娱乐、各类资格考试、行业资料、中学教育、59职工的三级安全教育管理体系设计与研究等内容。
如实地反映出工人的感觉，习惯和情况；为培训专门摄制的影片，录像片比为一般宣传而摄制的；幻灯的优越性是只要需要就可以放映，同时能给出更详；3.2.2报告、讲课和座谈；报告、讲课和座谈也是安全宣传教育的有力工具；3.2.3安全竞赛及安全活动；许多企业开展"百日无事故竞赛"；3.2.4展览如实地反映出工人的感觉，习惯和情况。
给人虚假的感觉，不但不能保证安全，还会对生产带来不利影响。
为培训专门摄制的影片，录像片比为一般宣传而摄制的影片更有价值。
它们对解释新的安全装置或新的工作方法特别有效。
电影可以给出说明，示范实验室试验，分析技术过程，用有条理的方法解决疑难和复杂问题，并用慢动作再现快速的事件序列。
可使人留更深刻的印象，而且允许工人提出问题和讨论特殊问题。
幻灯的优越性是只要需要就可以放映，同时能给出更详细的解释，并可以询问问题。
但幻灯与宣传画有同样的局限性。
将安全知识的内容采用文艺表演形式与娱乐性，趣味性相结合，也能收到良好的效果。
3.2.2报告、讲课和座谈。
报告、讲课和座谈也是安全宣传教育的有力工具。
特别是工人一入工地，通过这种形式的安全教育，可以便他们对安全生产问题有一个概括的了解，针对事故状况，安全规则，保护措施等问题进行专题讲座，使听众与讲解人有直接，交换意见的机会，可以加强宣传教育的效果。
3.2.3安全竞赛及安全活动。
许多企业开展"百日无事故竞赛"，"安全生产××天"等多种形式的活动，可以提高职工安全生产的积极性。
可把安全竞赛列入企业的安全计划中去，在车间班组进行安全竞赛，对优胜者给予奖励。
当然，竞赛的成功与否不在于谁是优胜者，而在于降低整个企业的事故率。
经常开展深入细致的安全活动是必要的。
做这项工作的办法是在某个范围内开展安全日，安全周或安全月活动。
在许多工地开展这项活动时，通常是一般性的；但是在工地内开展，可以集中在一个专门问题上。
可以把本章前面讲过的不同种安全宣传工作结合起来。
安全日，安全周或安全月活动在必要的情况下。
还可得到政府有关部门的支持和赞助，通过报刊、广播、电视、电影等向人们宣传。
这项活动可以包括展览，放映电影、示范表演、竞赛、讨论等等。
3.2.4展览及安全出版物。
展览是以非常现实的方式使工人了解危害和怎样排除危害的措施。
展览与有一定目的其他活动结合起来时，可以得到最佳效果。
例如，通过展览物，把注意力集中到有关工厂近来发生的事故上：
一个坏砂轮中飞出的砂轮碎片被防护罩挡住，或安全帽保证了人员安全等等。
这种展览体现了安全预防措施和实用价值。
目前社会上有大量的安全出版物，它们涉及的问题较为广泛。
例如：
定期出版的安全杂志、通讯、简报、新的安全装置介绍、操作规则等方面的调查和研究成果，以及预防事故的新方法等。
安全宣传资料的其他形式还有小册子和传单，安全邮票上的图示和标语等等。
应注意，为工人或其家庭出版的安全文献不要只局限于杂志，小册子和传单等。
现在，印刷资料的数量很大并稳定地增长这些文献资料有劳动监察和研究机构的报告，一般安全手册，特殊问题手册（例如防火）及各种技术小册子，小论文，数据表等等。
这种科学技术资料不但对监察人员、管理人员、安全工程师、安全协会，而且实际上对负责促进安全工作的每个人都是有益的。
除了上述的方法外，还有许多进行安全宣传教育的方法。
例如：
现场教学、制定安全生产合同作为安全生产目标管理的一部分等等。
结论
通过对职工进行三级安全教育，能够提高新员工安全意识，树立“安全第一、预防为主，综合治理”的思想；提高员工的安全知识水平和实际操作技能；职工三级安全教育对于企业预防事故的发生有重要作用，应当切实落实到实处。
后记
本设计（论文）是在冀亚锋教授的悉心指导下完成的。
冀亚锋老师在设计（论文）进行过程中不仅多次为我提供了参考意见，还授予我论文题材组织等专业知识和写作方法，使我具备独立进行调查研究的能力。
在此，对段庆全老师表示最真诚的敬意和衷心的感谢！
参考文献
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完
职工的三级安全教育管理体系设计与研究
发布时间:
2014-03-04
摘要
当前我国安全生产形势很不乐观，70％左右安全生产事故是由于企业职工不安全行为造成的。
而人的不安全行为可以通过三级安全教育得到解决，目前三级教育的内容和体系很不完善，急需解决的问题很多，职工的安全生产知识薄弱，企业三级安全教育不到位，针对以上问题和当前的国内生产形势，本文阐述了三级教育的内容和存在的问题以及三级安全教育体系的构建及促进三级安全教育的措施。
关键词：
“三级”安全教育；事故；安全管理体系
前言
建筑安全教育培训的目的和任务是使劳动者提高安全意识，掌握安全生产规律，提高安全作业技能，减少伤亡事故的发生，减少各种财产损失，保障劳动者的身心健康。
它是劳动者发展的一个重要因素。
安全教育是教育者根据社会、企业和个人的需要和可能，以教学为主要途径，在受教育者积极参与下对受教育者实施有目的、有计划、有组织、有系统的影响，使受教育者在安全生产领域得到发展，成为一个社会、企业所需要的人。
企业是社会的细胞，社会需要人人都有合乎社会规范的安全行为，因此，安全教育的功能在企业整个安全生产领域充当着重要的角色。
正如日本安全管理专家青岛贤司所说：
“就整个管理来说，也必须把应用安全知识的教育卓有成效地向前推进，甚至可以说，这种安全教育就是安全管理的核心。
”重点介绍“三级”安全教育的内容、方法和重要性。
1、目前我国安全生产现状
目前我国安全生产形势继续保持了总体稳定、趋向好转的发展态。
但是，目前建筑等一些重点行业领域的问题仍然很严重，全国安全生产形势依然严峻。
造成事故的原因主要有：
非法违法作业问题仍然没有得到解决，甚至出现反复由于安排布置的工作没有很好落实，一些重特大事故的教训没有认真吸取，造建筑施工企业等方面的同类事故重复发生。
安全教育不到位，企业对职工没有进行有效的安全教育。
安全教育管理体系还不完善。
2、三级安全教育分析
企业的生产活动是人类社会活动、经济活动、科学活动中最基本、最普遍、最活跃的领域之一。
在这个领域，人类遇到的威胁和危险最普遍，安全问题最复杂，事故最具破坏性和伤害性。
在这样一个广泛的领域，如果不去研究危险问题、分析事故规律、掌握安全技术、发展安全科学、进行安全教育，社会经济就无法顺利发展，人类就无法进步。
按照国家有关规定，新入工地职工必须严格进行厂级、项目（车间）级、班组级安全教育。
一般企业对于进场的职工实行三级安全教育，它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。
企业对新职工进行初步安全教育的内容包括：
劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的教育。
二级单位对新分配来的职工进行安全教育的内容包括：
施工项目安全生产技术操作一般规定；施工现场安全生产管理制度；安全生产法律和文明施工要求；工程的基本情况现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。
班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育包括：
从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育；本工种安全操作规程；班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求等。
具体以下几个方面：
2．1从预防事故角度看安全教育的必要性
在我们日常生产管理活动中，需要对发生的各种事故进行分析，以吸取教训，避免重复事故发生。
现代安全管理就是以预防事故为中心，即:
预先发现鉴别，判明可能导致灾害事故的各种不安全因素，以采取措施消除或控制这些危险。
还有一些设备，在设计和施工中缺乏安全考虑，加之使用多年失修。
因此必须采取预防性维修和实行机械装置的本身安全化，这也是预防事故的重要措施。
事故本身就是隐藏的危害，往往一时难以察觉。
但不一定不发生，所以要求操作人员在事故发生时，要准确地抓住事故发生的原因和现象。
这就需要我们了解事故发生的因果关系，对收集的大量事故情况进行分析，进而弄清在什么场所、什么时间、什么情况下容易引起事故，抓住事故的潜在特点并采取措施。
我们应该把这些材料作为安全教育的教材，这是安全教育中应该重视的一个问题。
实践表明，职工没有受过安全教育，也会在生产过程中边解决遇到的安全问题边总结经验，并用所得到的技能处理一些问题，同时在解决问题的过程中得到提高。
但是，单凭这种技能是不够的，虽然我们没有经历事故，没有经验，但我们可以从过去所发生的许多事故中，总结出事故发生的原因，即事故发生的趋势和事故发生的可能性。
上述这项工作只能靠安全教育来完成，从这点意义上说，如果我们不搞安全教育，就不可能降低事故或消灭事故。
具体如下：
2.1.1企业安全教育的主要内容
要使职工了解企业的性质及其主要工艺流程；安全生产的方针、任务、政策、法规、与管理体制；有关安全心理学的基础知识；有关机械、电气、起重、运输等安全技术基础知识；有关工伤事故致因理论、分析方法和报告处理等基础知识；安全防护装置以及个人防护用品的使用、保管规则；新员工的安全生产责任制等。
具体包括以下几个方面：
讲解劳动保护的意义、任务、内容和其重要性，使新入厂的职工树立起“安全第一”和“安全生产人人有责”的思想1.介绍施工企业的安全概况，企业安全生产的组织机构，企业的主要安全生产规章制度（如安全生产责任制、安全生产奖惩条例，防护用品管理制度以及防火制度等等）
2.及工地内设置的各种警告标志和信号装置等。
2.1.2项目级安全教育的主要内容
使职工了解本项目的生产性质和主要的工艺流程；本项目的危险部位及其应注意的事项；本项目的安全生产一般情况及其应注意的事项；新员工的安全生产职责和遵章守纪的重要性。
具体包括：
1.介绍项目的概况如项目安全生产组织状况及活动情况，危险区域、项目劳动保护方面的规章制度和对劳动保护用品的穿戴要求和注意事项，事故多发部位、原因、有什么特殊规定和安全要求，项目文明生产方面的具体做法和要求。
2.根据项目的特点介绍安全技术基础知识
如项目起重设备多、运输车辆多、生产人员多和生产场地比较拥挤等。
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