A1包农业信息化综合管理系统.docx
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A1包农业信息化综合管理系统
A1包、农业信息化综合管理系统
一、供应商资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
2、供应商的资质要求：
无
二、技术要求
一.项目概述
一.1.项目背景
为实现农业“十三五”规划目标，山东省农业厅规划在现有信息化基础上，通过资源整合和提升改造，构建山东省农业信息化综合管理平台，提升农业信息化水平，建成山东省农业厅“农业云”的基本框架，最终实现农业生产经营的精准化、数字化、智能化。
一.2.项目目标
整合种植业、经管、畜牧、农机、农村“三资”管理等信息资源和业务数据，建设农业信息资源数据库，实现全省农业数据资源共享共用，构筑集数据共享、业务协同、应用集成、多维度数据分析于一体的农业信息化管理平台，实现各业务信息系统通过平台进行数据共享和交换。
二.建设原则
1.统一标准，统一平台。
对农业厅信息资源进行统一梳理，建立农业数据资源库和接口规范；建立统一平台框架，现有系统和将来新建的系统可以通过接口实现单点登录、统一用户管理、数据共享等功能。
2.统筹规划，逐步实施。
从农业发展和农业工作实际出发，先期完成农业综合管理平台的整体架构建设、整合及应用建设，后期随着业务的开展和平台的运行再继续建设其它相关应用系统建设。
3.突出重点，注重实效。
重点加强农业数据分析利用、数据关联分析等方面工作。
三.建设内容
三.1.总体要求
三.1.1.总体框架
山东省农业厅农业信息化综合管理系统依托山东省政务云平台提供的云资源环境，以“一个平台、四个系统、十项标准、十二个农业信息资源数据库”为总体建设框架。
1、一个平台
实现全省农业相关数据在农业信息数据管理服务交换平台上进行数据融合、计算分析和应用服务，本期项目重点建设数据交换平台和交换系统以及数据库的数字化处理和整合工作。
2、四个系统
按照整合、提升、协同、共享的原则，在农业信息化综合管理系统平台架构上加载山东省农产品质量监管系统、山东省农业生产指挥调度系统、山东省农产品贸易监测预警分析系统、山东省农业专家系统。
3、十项标准
本次标准制定是在梳理农业信息化综合管理相关标准的基础上，针对现有国家和地方标准缺失或标准内容不能满足山东省农业信息化综合管理系统建设实际需求的领域，围绕山东省农业信息化综合管理系统建设中的信息资源、数据、系统应用等方面基础、共性问题，采用并制定一批相应的标准规范，新建标准10项。
4、十二个农业信息资源数据库
进一步完善数据采集、存储、统计、分析、应用功能，在农业生产、经营、管理、服务全产业链上，建立覆盖整个山东省的农业信息资源数据库，并针对农业产前、产中、产后提供有针对性、科学高效的农业信息服务。
三.1.2.总体技术要求
1.合理性。
采用基于组件的架构方法和策略进行系统设计，基于B/S架构，综合采用J2EE、面向服务的体系结构（SOA）等成熟的技术进行开发。
2.实用性和易用性。
简洁、统一的用户操作界面，提供完整规范的开发接口，满足主流平台和跨平台快速应用开发的需求。
3.兼容性和通用性。
支持目前通用的操作系统环境，客户端兼容主流浏览器。
4.安全性。
提供完善的用户管理、权限管理、统一认证等具体安全功能，采用包括加密、签名等手段在内的多种安全措施。
5.数据标准化。
增强平台持续数据扩展与整合能力，建立符合有关农业业务和应用规范的数据接口标准，以便于将来集成农业厅内部其他业务系统及实现与其他政务、企业系统的数据交换。
6.二次开发能力。
具备二次开发能力，适应因农业厅业务需求发展带来的变化，如申报报表和多维分析报表的多样性需求变化。
7.数据分析及可视化。
具备数据分析能力，提供数据的可视化展示。
三.1.3.采购清单
序号
类别
分项
功能点
1
农业厅目录管理体系建设
业务事项梳理
以三定方案、业务事项为主，以信息化系统等依据为辅，对各个业务单位权力责任清单进行梳理，为信息资源目录打好基础。
目录梳理
编制农业厅信息资源目录，根据业务事项梳理的结果梳理各个业务系统负责提供的信息资源标识符、信息资源名称、信息资源摘要所属业务事项、共享类型、社会公开类型、资源格式、管理方式、更新频率等。
信息资源目录管理系统
目录内容注册，在系统中可以实现目录内容的自动注册
目录审核与管理：
包括自动审核和人工审核两种方式，自动审核标准是可配置的
目录内容发布：
保证目录内容的一致性，避免信息冲突。
发布的目录内容，包括公共资源核心元数据和交换服务资源核心元数据
目录编码：
制定农业厅信息资源目录编码体系，提取农业厅共享信息资源的特征，并进行分类、赋码等信息化处理
目录审计：
提供对农业厅共享信息资源目录的审计、结果分析功能
2
农业厅数据共享交换采集系统建设
数据采集
基于农业厅网络情况，数据采集支持手工上传、ETL抽取、接口自动采集等手段
数据共享
制定数据共享流程并进行流程管理
数据质量
管理
包括数据转换、比对、上报以及数据质量管理
数据审计
管理
包括系统管理、监控和日志、审计分析等
3
农业信息资源数据库建设
数据资源
中心
农业数据资源中心为农业厅农业信息化综合管理系统统一数据中心，实现农业系统所有信息化数据存储汇聚，数据资源中心包括农业信息资源目录库、农业基础库、农业主题库。
综合管理平台门户
实现基于统一的门户系统将各业务系统的展现集成，集成本次项目统一的用户管理、统一授权和统一认证组件实现用户的单点登录，
数据流向
管理
包括数据流转、调用、抽取以及使用流向监控管理，并实现数据流向的可视化展示。
4
农业综合决策分析系统
基础框架
搭建基础决策分析系统框架。
统计分析“一张图”
实现农业一张图，从宏观层面对全省农业基础数据情况、农业生产情况、农业经济信息等的汇总和全面掌握，实现农业生产“网上管、地上查”的总体目标。
专题决策
分析
实现农业生产资料分析、农业价格行情分析、农情预警分析、物联网数据统计分析等专题决策分析
5
业务系统加载
业务支撑
平台
基于农业信息化综合管理系统的基础框架，基础支撑平台具有二次开发功能，支撑农业系统信息化发展需求，新建业务应用系统在平台上能够进行加载扩展。
业务系统加载
本期项目建设基于农业信息化综合管理系统的农业数据资源中心和农业共享交换体系，重点加载的业务系统包括：
山东省农产品质量监管系统、山东省农业生产指挥调度系统、山东省农产品贸易监测预警分析系统、山东省农业专家系统。
与其他政务平台对接
具有内外部数据共享交换接口平台，能够实现农业厅内部各单位部门间的数据共享交换，并能够实现与山东省政务信息资源共享交换平台的数据共享交换。
达到平台通、资源目录通、数据通的目标。
6
平台
安全
安全规范
制定平台建设安全保障要求，制定平台使用及运维安全管理制度等
7
标准规范体系
标准制定
协助采购人制定和发布地方标准（新建标准10项）。
8
信息化综合管理系统手机端
建设农业厅信息化综合管理系统APP（含安卓、IOS），依托移动互联网，深化数据综合服务能力。
为农业系统内部管理人员提供综合数据服务。
三.2.山东省农业信息数据管理服务交换平台
三.2.1.农业厅目录管理体系建设
三.2.1.1.业务事项梳理
业务事项的梳理工作以业务导向为主、技术导向为辅的方式进行。
以各部门的三定方案、行政审批事项、权力责任清单进行梳理，明确职责，整理和挖掘数据资源、规范数据表示，摸清各部门信息资源，为信息资源目录梳理打好基础。
协助采购人制定信息资源目录准备工作计划，明确建设目标，确定参与调查的职能部门，及需要调查的业务及数据。
投标文件中列明农业厅信息资源调查的主要内容、不少于四种的梳理方法。
三.2.1.2.目录梳理
资源目录管理部门制定调研表，供应商应安排至少2名工程师与采购人各部门对接，现场调研指导各个部门进行共享信息资源目录的梳理，理清各个部门间供需关系。
按照DB37/T2884—2016、DB37/T2885—2016、DB37/T2886—2016等现行标准的要求，编制农业厅信息资源目录，包括信息资源标识符、信息资源名称、信息资源摘要所属业务事项、共享类型、社会公开类型、资源格式、管理方式、更新频率等。
投标人投标方案提供包括各部门信息资源目录、共享目录、主题目录的农业厅信息资源目录初稿。
三.2.1.3.目录管理系统建设
农业厅信息资源目录梳理系统提供目录内容注册、目录审核与管理、目录内容发布、自动化编目、目录审计等功能，建立和维护公共的共享信息资源目录，实现信息资源的发现和定位。
主要功能如下：
1.目录内容注册
分散在各个部门的共享信息资源目录内容，需要注册到农业厅目录管理系统中，实现统一管理、发布及目录内容的自动注册。
2.目录审核与管理
资源目录管理系统对各部门注册的共享信息资源目录内容进行审核和管理，并提供目录内容的统计分析等。
其中审核功能包括自动审核和人工审核两种方式，自动审核标准可配置。
3.目录内容发布
注册的目录内容支持目录管理者统一发布。
发布的目录内容，包括公共资源核心元数据和交换服务资源核心元数据。
4.目录编码
参照国家目录体系相关标准、山东省政务信息资源共享交换管理办法以及《农业厅信息资源目录编制指南》，制定农业厅信息资源目录编码体系，提取农业厅共享信息资源的特征，并进行分类、赋码等信息化处理。
5.目录审计
提供对农业厅共享信息资源目录的审计及日志功能，提供目录审计结果分析功能。
三.2.2.数据共享交换采集系统建设
三.2.2.1.数据采集
支持手工上传、ETL抽取、接口采集等3种及以上采集方式。
涵盖个人工作台、元数据管理、业务分类管理、表单管理、报表管理、业务管理等功能。
涉及业务包括农机安全、农产品质量安全监管、农机购置补贴、畜牧兽医综合监管、推广目录申报、农机科技、农机化新技术新机具推广、农技推广、农机化统计、农牧渔业丰收奖、12316短彩信、舆情分析、全省农民创业培训视频、物联网、农村土地承包经营、农村经济、农村集体“三资”、现代化智慧农业、农民负担监管、农业地理信息、农业产业体系等。
要求投标人具体分析每类系统情况，为每类业务系统制定适用的采集策略，规划农业厅共享交换体系数据流转。
三.2.2.2.数据共享
提供包括查询、比对、接口对接等数据共享方式。
数据共享管理包括以下环节：
需求申请：
查询共享目录、填写数据共享申请单，提交给信息资源管理员审核。
主管部门需求审核：
支持修正、补充、退回及自动处理申请。
部门需求审核反馈：
支持直接上传多种格式数据文件。
需求部门查看反馈意见：
支持重新调整申请内容，提交新的共享请求。
主管部门进行催办：
支持设定办理时限，实现自动催办。
三.2.2.3.数据审计管理
1.系统管理
模块管理：
可以扩展功能菜单和系统模块。
授权管理：
包括对模块的整体授权、对模块的按钮或操作菜单进行授权。
部门联系人管理：
记录各部门的业务负责人和信息管理员的基本信息和联系方式。
绿色通道：
管理员可以模拟用户权限登录系统，测试用户的授权和功能。
日志管理：
支持对登录日志、查询日志、操作日志、故障日志、接口调用日志等进行查询。
角色管理：
支持角色查询、添加及删除等修改操作。
2.监控和日志
对交换系统（关键服务、交换接口、交换任务）的运行状况进行监控，支持故障通知。
3.审计分析
提供数据存量情况、数据共享数据量、共享接口调用数据量、流程申请等工作环节的统计。
对统计功能需要用直观的图形方式进行体现。
1）存量数据统计
统计每个库的资源数据量、数据表数量、各部门提供的数据量。
对各部门的问题数据和修正情况进行统计。
2）数据共享统计
按时间对各部门数据的提供量和使用量进行统计。
对部门数据超期未更新的次数进行统计。
3）接口调用统计
按时间、部门对各接口服务的调用情况进行汇总统计。
4）数据申请情况统计
对各部门共享数据使用需求和审批情况进行统计。
对部门未及时响应的共享申请进行统计。
三.2.2.4.数据质量管理
1.数据转换。
对不同信息系统的数据和通过互联网抓取的信息进行数据转换，完成格式和字段合并与拆分、数据翻译、数据匹配、数据聚合以及其他复杂计算等。
2.数据比对。
对进入农业数据资源中心中不符合实际情况的数据进行校准，并对相关的重合数据项进行数据的比对，制定存取规则，使数据在含义上保持一致性。
3.信息报送及校对。
采集各地市、县相关统计数据，实现农业厅与其他政务单位以及市、县农业业务数据的报送及校对。
4.数据质量管理。
对采集的农业厅内外部信息的相关数据进行质量评价，基于数据质量的规则和指标进行分析。
三.2.3.农业信息资源数据库建设
三.2.3.1.数据资源中心建设
包括农业信息资源目录库、农业基础库、农业主题库。
农业信息资源目录库：
存储目录管理系统生成的信息资源目录数据。
农业基础库：
存储来自农业厅已建信息化系统的数据库，包括但不限于山东省农业信息网、农业厅政务内网、农业应急指挥调度信息系统、固定点调查体系、山东省农业地理信息系统、山东省农技推广信息化应用示范平台、农业产业技术体系创新团队管理平台、山东省农产品质量安全监管网、山东省农村土地承包经营管理系统、山东省农产品贸易监测预警分析、山东农民合作社信息网、农业产业化信息系统、12316短彩信平台、12316农业呼叫中心建设、微信公共号、新媒体资源管理系统、农业系统视频会议、山东省农业物联网综合服务平台、农产品价格监测预警分析系统等系统，以及从外部其他单位共享过来的政务信息资源，按照相应的农业主题进行组织。
农业基础库对以上业务系统入库数据进行数据标准化处理，按照农产品、农技、专家、组织机构（行业）、标准等规划建设农业主题库。
三.2.3.2.综合管理平台门户
实现基于统一的门户系统将各业务系统的展现集成，集成统一的用户管理、统一授权和统一认证组件实现用户的单点登录，门户的展现通过门户工具开发的窗口部件，数据来源一方面通过数据共享和交换将业务数据存储在门户数据库中供门户使用，另一方面通过基于服务总线提供的数据服务来开发门户展现。
门户访问支持手机、PC、PAD等多种终端设备。
业务系统数据和功能集成的展现通过服务的方式通过门户开发工具制作成展现窗口，由综合门户统一管理并根据权限对外提供展现；综合门户统一的数据展现基于门户数据库进行统一开发提供展现，门户数据库根据业务需求进行设计和实施，并通过数据共享和交换平台抽取数据。
功能应包含以下几个部分：
1.配置管理
实现为不同角色的用户制定不同功能权限的PORTAL页面。
能够按照关注热点，在规定的权限下定制页面和内容。
2.单点登录
实现对数据和应用功能的安全集成，从门户系统登录一次可以访问其它应用系统和数据库。
支持包括用户名/密码、数字证书认证等在内的至少两种用户认证方式。
3.权限管理
统一集中管理各业务系统的用户；支持组织结构、用户基本信息、角色、权限和用户群组等信息的设置管理；实现用户基本信息、登录密码等用户身份信息自助管理；提供统一可视化用户管理功能操作界面。
为统一用户认证管理平台提供独立的用户机构库、权限库分别来管理组织机构、用户、权限信息。
能够实现目录服务器和数据库间的用户、机构数据的相互备份。
三.2.3.3.数据资源流向管理
数据资源流向管理，实现对数据资源中心的数据流转、调用以及使用流向进行监控管理，并实现数据流向的可视化展示。
三.2.4.农业综合决策分析系统建设
三.2.4.1.基础决策分析系统
形成面向各个业务主题的专业统计分析，能对不同数据粒度，实现业务数据多层展现和跨年度、跨区域、跨行业的多维度在线快速统计分析，并对统计结果进行在线展示和下载。
各专题应用可直接在本平台上来开发建设。
具有扩展平台功能。
支持通过拖拽或点击的方式实现数据加载、并快速完成任意组合的查询，查询结果以报表和多种图表的形式导出。
1）支持在线和离线的分布式计算。
2）支持数据预警。
3）支持界面及报表定制。
4）支持钻取、切片、旋转、排名、排序、过滤等多种分析手段。
5）支持条件过滤，支持多个图的联动分析。
6）支持文本框、表格、柱图、饼图、曲线图、雷达图、地图等多种数据自由组合。
7）支持平台权限和功能模块配置。
要求能够将权限至少控制到主题级别，不同权限人员可以看到不同的分析主题甚至是指标数据。
三.2.4.2.农业数据一张图
展示的内容至少包主题库所涉及的各种原始数据和有关文字、图表等资料。
功能要求如下：
跨屏展示：
自适应主流分辨率屏幕，能够在电脑、大屏等设备上展示。
支持电子地图：
支持天地图提供电子地图服务，能够提供基于可视化电子地图的农业数据浏览、查询、统计功能。
专题配图；提供多种专题渲染方式，支持以地图渲染、柱状图、饼状图、折线图、电子地图等多种方式展示。
空间数据查询统计:
实现包括属性、范围等多种方式的查询，查询结果可在图上定位。
三.2.4.3.农业生产资料分析
以农业生产资料库为依托，对全省农业生产资料的生产、加工、运输、销售、使用等数据进行统计分析。
统计结果支持表格、图形、地图等多种展现方式，并且实现地区、农产品品类、农业生产资料等多维度查询功能。
三.2.4.4.农业价格行情分析
基于农业价格行情数据库，通过建立数学模型，按照时间、地域、经济、品种等因素对农产品的价格进行统计分析，形成相关价格走势图表。
三.2.4.5.农情预警分析
以农情预警数据库为基础，对气象、苗情、农业生产资料价格、农产品价格、生产经营情况等多维信息的搜集、整合、分析，对网络和农业部门相关业务系统中产生的涉农社会舆情信息进行监测、分析。
三.2.4.6.物联网数据统计分析
对全省的农业物联网示范点所采集的农业生产经营数据进行统计分析，按照地域、季节、生长环境、生长周期等因素，统计分析农作物的各类生长参数，形成农作物生长周期环境变化曲线。
三.3.业务应用系统加载
三.3.1.基础支撑平台建设
具有二次开发功能，新建业务应用系统在平台上能够进行加载扩展。
三.3.2.应用系统加载
基于农业信息化综合管理系统的农业数据资源中心和农业共享交换体系，加载的业务系统包括：
山东省农产品质量监管系统、山东省农业生产指挥调度系统、山东省农产品贸易监测预警分析系统、山东省农业专家系统。
三.3.3.与其他政务平台对接
★提供内外部数据共享交换接口平台，能够实现采购人内部各单位部门间的数据共享交换，并能够实现与山东省政务信息资源共享交换平台的数据共享交换（接口均免费开放）。
投标文件中提供数据共享交换方案。
数据接口方式至少包括数据交换接口、基本信息比对接口。
三.4.平台安全保障体系建设
制定农业厅农业信息化综合管理系统建设、使用安全规范制度。
三.5.标准规范建设
完成地方标准建设和申报，农业厅信息资源标准及系统规范包括但不限于：
《农业信息化综合管理系统非结构化数据表示规范》、《农业信息化综合管理系统大数据分类与编码规范》、《农业信息化综合管理系统数据元目录》、《农业信息化综合管理系统代码集》、《山东省农产品质量监管系统数据规范》、《山东省农业生产指挥调度系统数据规范》、《山东省农资监管信息系统数据规范》、《山东省农业专家系统数据规范》、《农业信息化综合管理系统应用服务描述规范》、《农业信息化综合管理系统应用接口技术规范》等。
四.服务要求
1.培训计划。
提供不少于60人/天的现场培训，培训方案、培训资料等由供应商负责。
2.提供7*24小时服务，接到系统故障报修通知后，30分钟内响应，2小时到达现场，3小时内修复，提供至少2人的驻场技术支持。
3.报价明细表要求依据采购清单内容进行逐项报价。
五.其他要求
1.保证系统能够在云平台上稳定运行，报价文件中需要对系统所需的云服务进行测算，分析云服务需求。
2.供应商应在系统建设完成后，提供全套系统使用说明书（含系统架构设计文档、数据设计文档、管理员使用手册、用户使用手册）电子文档、纸质文档各一份。
3.所有文档采用简体中文编写，文档要保持完整性、准确性和有效性。
文档内容应满足GB8567-88《计算机软件产品开发文件编制指南》和GB/T11457-2006《软件工程术语》。
4.演示要求：
对系统功能进行原型演示（不接受PPT和静态页面方式），时间不超过8分钟。
演示主要内容：
（1）目录管理系统：
目录内容注册、目录审核与管理、目录内容发布、自动化编目、目录审计等功能。
（2）农业信息资源数据库建设：
单点登录及权限管理。
（3）农业综合决策分析系统：
通过拖拽或点击的方式实现数据加载、完成任意组合的查询，查询结果以报表和多种图表的形式导出。
注：
以上加“_________”部分为★条款内容，如不满足，按无效投标处理。
三、投标保证金
1、投标保证金数额：
人民币柒万零贰佰圆整（￥70200.00）。
2、投标保证金交纳采用下列形式之一：
银行本票、银行汇票、担保函。
投标保证金为电汇形式的，汇款单上须注明采购项目编号、包号。
若交款人名称与投标人名称不一致，投标人须出具加盖公章的书面材料，退款时，款项退至投标人帐户。
收款单位：
山东省人民政府采购中心
开户银行：
建行济南市高新支行黄金时代分理处
银行帐号：
37001618819059099999
大额联行号：
105451001046
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