项目管理检查考核奖惩制度1.docx
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项目管理检查考核奖惩制度1
中十冶集团城建工程有限公司
项目管理考核办法
第一章总则
第一条目的
由于城建公司经营规模不断地扩大,承接工程不断地增多,为了加强城建公司对施工项目管理的管控力度,全面履行《施工合同》所约定的各项内容,充分调动各级管理人员工作积极性,进一步规范城建公司项目管理工作,强化城建公司监督、检查和服务管理职能,促进各项管理制度的落实,推动施工项目管理水平提高,特制定本制度。
第二条适用范围
本制度适用于城建公司所有联营的、自营的在建施工项目。
第二章管理职责
第三条管理机构设置
城建公司成立施工项目管理督查领导小组,组长由城建公司主管工程副总经理担任,其成员由城建公司各职能部门相关人员组成。
城建公司工程部是城建公司工程质量、安全、创优、环境施工主管部门,城建公司工程部负责城建公司施工项目管理督查日常工作。
第四条施工项目管理督查领导小组主要职责
1、制定施工项目工程质量、安全生产文明施工监督、检查、考核和奖惩制度并组织实施。
2、建立和完善施工工期、安全生产、文明施工预警机制,监督施工项目制定应急预案并采取相应措施,确保工程施工工期、安全生产、文明施工达到预期的目标。
3、建立工程项目信息档案,内容主要是工程项目施工工期、施工质量、安全文明、创优、安全技术交底、安全隐患通知单、形象进度等。
4、建立和完善施工项目管理施工月报和伤亡报表制度以及重大事项汇报制度,使城建公司施工项目始终处于受控状态。
5、建立和完善工程投诉管理制度,促进施工项目诚信履约。
对已发生的工程投诉事件严格按照程序集中力量,迅速处理,防止事态扩大。
6、检查项目安全专项方案和安全技术交底的真实性、适用性。
并每月的23号将已经具备交底的分部分项工程的安全技术交底报城建公司工程部一套。
7、项目经理部不仅要与管理人员签订安全生产责任书,还要与每一个合作的劳务队伍签订安全生产责任书。
并且把签订好的安全生产责任书报城建工程公司一份。
8、对于在工程项目中未签订合同先施工的项目,必须在办理内部结算前到城建公司工程部以文字形式备案。
第五条加强城建公司施工项目的动态管理
加强城建公司施工项目的动态管理,定期或不定期对施工项目管理进行督查。
原则上城建公司每季度对专业公司所辖的施工项目进行一次综合检查考核,并将城建公司综合检查考核的结果进行通报;专业公司应每月对所辖的施工项目至少进行一次综合检查考核,并将检查考核结果上报城建公司工程部;工程项目部每周至少应进行一次综合检查并作好综合检查记录。
第六条城建公司有关职能部门应加强对项目的检查、指导
城建公司有关职能部门应加强对项目的检查、指导,要把日常的业务管理工作同专业检查工作结合起来,要把平时的抽查结果与定期检查考核的结果结合起来,综合检查考核结果应作为施工项目年终考核的重要依据。
各部门针对自己专业内容,详细的检查工程项目在运行、操作过程中,存在的问题和不足,结合检查出来的问题制定合理的解决方案。
第三章综合检查考核依据、检查内容、评分标准及检查程序
第七条城建公司综合检查考核依据
1、依据城建工程公司的《管理制度》。
2、施工工期检查考核依据《建筑工程施工合同》和施工总进度计划和周、月度施工进度计划执行情况。
3、工程施工质量检查考核依据《建筑工程施工合同》、《建筑工程施工质量统一验收标准》(GB50300-2005)和各专业工程质量验收规范。
4、施工项目安全生产、文明施工检查验收依据国家有关安全生产法律、法规标准规范和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)。
第八条工程部将依据城建公司管理制度情况采取百分制累计记分
城建公司工程部将依据城建公司管理体系、工作职责及管理制度的情况。
并以项目的“四控制、三管理、一协调”为主要内容,采取百分制累计记分方式进行。
1、施工项目管理综合检查考核(施工工期、安全生产、文明施工部分)汇总表(详见附表1)。
2、项目管理考核评分表-“进度管理”(详见附表2)。
3、项目管理检查考核评分表-“质量过程控制”(详见附表3)。
4、项目检查考核评分表-“技术管理”(详见附表4)
5、项目管理检查考核评分表-“办公环境、施工现场标准化管理”(详见附表5)。
6、项目检查考核评分表-“安全环境管理”(详见附表6)。
第九条项目管理检查、考核的具体程序
项目管理检查、考核的具体程序是一听、二查、三看、四评议。
1、听:
检查考核小组听取项目经理汇报在建工工程项目综合情况及项目施工情况;
2、查:
检查考核小组根据汇报情况,按专业分工、部门对口分别查阅在建工程项目管理依据、文件、资料等;
3、看:
检查考核小组到施工现场,检查项目进展情况及有关专业管理在项目的落实情况;
4、评议:
检查考核小组综合分析检查情况,受检施工项目交换意见,提出各项工作的改进措施,下发整改通知单,并对检查考核综合考评在85分以上的在建项目给予奖励,对检查考核综合考评在70分以下的在建施工项目给予惩罚。
第十条检查考核的结果分类
1.工程项目部综考评分≥85分,为优良;
2.工程项目部综考评分为(70-85)分,为合格;
3.工程项目部综考评分<70分,为不合格。
4、根据年度综合检查次数,按加权平均计算综合考核分值。
第四章奖励与处罚
第十一条奖励
1、对综合考核评分≥85分优良项目部,给予项目部5000~10000元奖励,其中对项目经理、安全员、质检员的奖励分别不小于奖励总额的20%、10%、10%;其余由项目经理分配。
2、在一年内没有发生一次工程投诉事件,也没有发生一次当地政府建设行政主管部门的处罚,给予项目部5000元奖励,其中对项目经理、质检员、安全员的奖励分别不小于总额20%、10%、10%;其余由项目经理分配。
3、对综合考核评分在70~85分合格的项目部,给予项目部3000元奖励。
其中对项目经理、安全员、质检员的奖励分别不小于奖励总额的20%、10%、10%;其余由项目经理分配。
4、对获得当地市级安全文明工地、省级安全文明优良工地的项目部分别给予2000元、3000元奖励。
5、对获得当地市级结构优质工程、省级结构优质工程的项目部分别给予2000元、3000元奖励,获得当地市级优质工程、省级优质工程的项目部分别给予5000元、10000元。
其中城建公司工程部的奖励为奖励总额10%,其他参与创优工程的相关人员的奖励为总额的10%,其余由项目经理分配。
6、对获得科技成果、工法、优秀QC活动成果奖的项目部每获得1项奖励200元,其中项目主要编写人奖励不小于奖励总额的50%,其余奖励由项目经理分配。
7、对城建公司发出的整改通知书不进行整改或拖延整改的项目部,城建公司将强制性督办项目部整改,并有权动用其保证金,确保消除项目施工质量、安全文明施工中存在的质量、安全隐患;并对延误工期采取必要的赶工措施,确保达到施工总进度计划目标。
第十二条处罚
1.对综合考核评分低于70分的项目部,给予项目部10000-20000元罚款,其中对项目经理、安全员、质检员的处罚分别不小于总额的20%、10%、10%;其余由项目经理处罚相关人员。
2、对城建公司综合检查项目的项目经理和专业城建公司的项目负责人不在工作岗位,又无正当理由的,发生1次对项目经理和联营单位(分包单位)的项目负责人分别罚款2000元;连续发生2次的以上的分别罚款10000元。
3、受到业主、监理单位和顾客投诉的项目部,每发生1起对项目部罚款50000元,并对专业公司罚款30000元。
4、受到当地建设行政主管部门处罚的项目部,每发生1起项目部罚款50000元。
并对专业公司每发生1起罚款50000元。
5、对城建公司检查中发出整改通知书不进行整改、或拖延整改、或没有回复整改结果的、或复查不合格的项目部,每发生1次罚款1000元,其中项目经理罚款不小于罚款总额的15%,并对专业公司每发生1次罚款5000元。
6、每月23号各专业公司及独立项目部上报施工月报表和伤亡月报表,未上报的每项罚1000元。
7、每月25号各专业公司及独立项目部上报项目部分部分项工程的安全技术交底和项目部与管理人员以及项目部和劳务队之间的安全生产责任书。
未上报的每项处罚1000元。
8、对于在工程项目中未签订合同先施工的项目,必须在办理内部结算前到城建公司工程部以文字形式备案。
未备案的项目将处罚10000万,并对专业公司处罚5000元。
9、项目部必须与具有相应劳务资质的劳务公司签订劳务分包合同,并于合同签订当月或次月28日前填写《分包单位情况登记表》,将合同和劳务分包单位相关资料(法人身份证、法人代表联系方式、资质证书、安全生产许可证及复印件)报送城建城建公司劳务部,合同未报送者,罚款10000元;未填写《分包单位情况登记表》或未报送相关资料者罚款2000元。
10、项目部严禁无劳务承包合同进行施工,严禁与自然人签订劳务分包合同,否则,罚款20000元。
11、项目部所使用劳务分包单位无资质或资质等级不够者罚款10000元。
12、项目部所使用劳务分包单位无安全生产许可证或安全生产许可证过期者罚款10000元。
13、项目部每月28日前将上月《工资发放表》及上次《劳务结算单》(按劳务承包协议要求结算的)报送劳务部,未报送者罚款5000-10000元。
14、项目部所使用劳务分包单位劳务人员必须持证上岗,否则,每人次罚款1000元。
15、项目部必须建立《劳务分包单位人员花名册》(附:
身份证复印件并按手印,加盖劳务公司公章),每月15日和30日动态更新,存工地备查,否则,罚款10000元。
16、项目部未按时办理劳务费结算造成拖欠劳务人员工资,凡因拖欠而有损集团公司利益与形象者,罚款5000-10000元。
17、凡因恶意拖欠劳务人员工资,造成劳务人员堵门、围闹办公区域,上诉劳动监察大队者,罚款5000-20000元。
18、凡使用已被集团公司及城建公司确定为不予以合作的劳务队者,罚款5000-10000元,并限期予以清退。
第十三条其他
1、关于施工进度的奖罚。
工程开工前项目部依据工程施工工期目标制定施工进度节点控制计划,并按节点控制计划制定奖罚制度,报城建公司工程部审核并经城建公司项目管控领导小组组长审批,施工期间城建公司直管项目由城建公司工程部将严格按施工进度节点控制计划进行监督检查,且按审批的节点控制奖罚制度执行。
2、以上奖罚城建公司行文后,城建公司所管辖项目部奖金由城建公司发放,对联营单位(分包单位)的罚款由城建公司财务部从其工程款中扣缴。
3、对于专业公司本制度实行的是连带责任,因为专业公司监管不利,没有起到承上启下的合理作用,将给予一定的经济处罚。
4、本制度附表内容是城建公司给各专业公司及独立项目部考核内容的一项依据。
第五章附则
第十三条本办法自发布之日起施行。
第十四条本办法由城建公司工程部和劳务部负责解释。
附表1施工项目综合检查考核评分汇总表
受检项目部:
编号:
单位
工程
名称
建筑
面积
(m2)
结构
类型
总计得分
(满分100分)
项目名称及分值
进度管理
(10分)
质量过程控制
(10分)
安全、环境管理
(35分)
劳务管理
(30分)
技术管理
(15分)
评语:
检查负责人
检查人
项目经理
年月日
附表2项目管理检查考核评分表——“进度管理”
项目部:
检查日期:
序号
检查内容
标准分
评分标准
检查情况
得分
1
施工计划与准备
20分
1、项目立项手续:
开工报告是否齐全,不全扣10分,缺项的每项扣3-5分;
2、总进度计划与调整:
没有编制满足合同要求的总进度计划的扣10分,未将进度责任分解的或责任不清的,扣3-5分;
3、月、周计划及协调管理:
进度计划与分包单位的进度计划未进行合理地协调的扣5分;
4、是否有分层或分部分项工程量表、是否按分层和分不同部位建立了工程量统计表,未建立扣5分;
5、开工准备的各项工作:
未进行或准备不充分、各种准备资料不齐全扣10分;
6、装修准备的各项工作:
在主体施工时按要求进行装饰准备,未进行扣10分。
2
过程管理
30分
1、资源配置:
未按进度计划估算所需资源的扣5分,资源配置不能满足进度要求的,每1项扣3分;
2、定期检查及会议记录:
未定期检查及召开生产调度会的,每少1次扣3分;检查及调度会无记录的,少1次2分;
3、动态管理:
未及调整进度计划或资源不能满足进度要求的扣5分;
4、赶工措施:
当进度出现拖延,未分析原因并采取赶工措施的,扣5-10分。
3
施工现场
20分
1、现场布置及施工组织:
未按总平面布置、文明施工管理规定及临建方案进行控制的扣5-10分;
2、违反施工程序施工,现场施工管理混乱扣10-20分。
4
管理发放
30分
1、监理例会要求:
未能得到落实、整改扣10分;2、工期:
是否滞后,施工进度没有满足合同约定的,未进行工期签证或签证时间不够的,扣5-25分;3、投诉:
引起业主投诉的,扣15-25分;4、创优:
无文明工地创优计划扣10分,阶段创优实施效果未能达到计划要求10-20分;5、满意度评价:
业主满意度评价情况10-15分。
合计
100分
检查人
附表3项目管理检查考核评分表——“质量过程控制”
项目部:
检查日期:
序号
检查内容
标准分
评分标准
检查情况
得分
1
实物质量(按检查时所能查到的全部现场质量,以质量通病为主)
30分
一般项目不符合规范要求扣2分;主控项目不符合规范要求扣3分;严重质量通病扣5分;发现一处质量通病扣2分。
2
质量管理
质保体系、质量目标、保证措施、质量相关制度
20分
无质量保证体系扣5分;质量目标不明确扣3分;无质量保证措施扣3分;质量制度不健全扣2分;材料、构件、设备无进场验收制度扣5分,无质量检验内容扣5分;无岗位责任制度扣2分,缺一项扣5分,小项内容不完整扣2分。
3
过程控制
原材料和半成品的控制,不合格项的处理及记录,质量检查及改进、奖罚记录、分项、分部验收记录
30分
原材料:
材料、设备进场合格证(出场质量证明书)不齐全发现一次扣1分;施工记录、施工试验记录不完整,发现一次扣1分,数据与实际不符发现一处扣2分;工程质量问题整改单提出的不合格项无项目经理组织评审处理意见发现一次扣1分,无处理意见扣2分,未及时复查或反馈发现一次扣1分;分项、分部验收记录不全,缺一项扣3分,与工程不同步发现一次扣1分。
4
质量保障
施工方案、质量验收规范的配置、资料整理及归档、质监员上岗证
20分
施工方案不按计划编制,无各分部分项的施工技术方案,少一项扣2分,无针对性扣2分;国家和(或)地方统一标准、质量验收规范配置不全扣3分,未及时更新扣2分;资料整理无目录扣3分,未组卷扣3分,卷内无目录扣2分,收集不同步扣2分;质监员无上岗证扣3分;
合计
100分
检查人
附表4项目管理检查考核评分表——“技术管理”
项目部:
检查日期:
序号
检查内容
标准分
评分标准
检查情况
得分
1
技术工作体系及责任制
技术责任制
5分
1、项目技术负责人不能胜任本岗位工作的扣5分;2、项目技术负责人不熟悉城建公司各项技术管理制度的扣5分。
技术管理机构
5分
1、项目技术部人员配备不足的扣3分;2、项目技术部人员岗位责任不明确的扣3分;3、项目技术人员不能胜任本岗位工作的扣4分。
2
技术
管理
及技
术基
础工
作
技术管理
15分
1、项目技术部人员对城建公司各项相应的技术管理制度不熟悉的扣3分;2、没有对分城建公司或城建公司检查中提出的问题进行整改和反馈的扣2分;3、没有按时完成城建公司技术部所要求的各种技术报表的扣5分。
施工组织设计
15分
1、施工组织设计没按要求履行审批手续的扣3分;2、施工组织设计没有针对性和指导性的扣5分;3、没有按时完成施工组织设计组织实施的扣2分。
施工方案
15分
1、没有编写施工方案编制计划的扣2分;2、施工方案没按要求履行审批手续的,每项扣2分;3、没有对施工方案进行技术复核的扣5分。
技术交底
15分
1、没按要求进行技术交底的扣4分;2、技术交底缺乏针对性和操作性的扣4分;3、技术交底记录不完整的扣2分。
5、技术交底签字不完整或者代签的扣10分。
施工技术资料
15分
1、没有编制施工记录策划方案的扣3分;2、施工技术资料没有结合归档文件要求进行分类管理的扣5分;3、技术资料不准确、不完整、不规范、没有与工程同步的扣4分。
技术标准管理
5分
1、没有编制标准目录清单的扣2分;2、标准不完整、没有有效性的扣3分。
3
试验与计量
5分
1、大型项目现场未设置养护室的扣3分;2、计量仪器台帐不准确、不完整的扣2分。
4
技术总结
5分
1、技术总结没有按时完成的扣5分2、技术总结不符合要求的扣2分。
合计
100分
检查人
附表5项目管理检查考核评分表—“办公环境、施工现场标准化管理”
项目部:
检查日期:
序号
检查内容
标准分
评分标准
检查情况
得分
1
工地外貌
15分
大门(结构、尺寸、色彩、文字组合)、围墙(材质、尺寸、色彩、标准组合);不符合《中十冶集团施工现场管理标准》的每项扣0.5分。
2
现场办公室
10分
施工现场部门职责及岗位职责没有上墙的,或没有按照《中十冶集团施工现场管理标准》的,每项扣0.5分。
3
门卫室
10分
材质、色彩、门牌;不符合《中十冶集团施工现场管理标准》的每项扣1分。
4
现场图牌
15分
施工现场七牌两图的材质、尺寸、色彩、标准组合,不符合《中十冶集团施工现场管理标准》的每项扣1分。
5
施工临建
15分
钢筋房、木工房、实验室等,不符合《中十冶集团施工现场管理标准》的每项扣1分。
6
生活临建
10分
宿舍、食堂、洗手间,不符合规范和卫生条件的每项扣1.5分。
7
环境美化
10分
办公、生产、生活区道路硬化、办公楼、生活区的卫生清洁、绿化、美观。
不符合的每项扣1分。
8
机械设备
10分
配电箱、塔吊、其他机械设备,不符合规范的每项扣1分。
9
楼面形象
15分
广告布、广告标语以及彩旗,不符合《中十冶集团施工现场管理标准》的每项扣1分。
合计
100分
检查人
附表6项目管理检查考核评分表——“安全、环境管理”
项目部:
检查日期:
序号
检查内容
标准分
评分标准
检查情况
得分
1
机构人员
5分
1、没有建立安全生产领导小组扣5分;没有按规定配备专职安全员或没有持有效证书的扣5分;2、项目特种作业人员没有持有效特种作业操作证上岗或三类人员没有按规定培训考核取证,每发现1人扣1分。
2
制度管理
10分
1、没有建立各类人员安全生产责任制扣5分,没有制定安全检查、安全教育、安全技术交底、安全奖罚等管理制度和分部分项安全技术交底制度,每少1项制度扣1分;2、分包单位无安全生产许可证,没有签安全管理协议的扣2分,没有对分包人员进行入场安全教育或没有进行分部分项工程安全技术交底的扣1分。
3、安全技术交底不规范或者出现代签的扣5分。
3
专项施工方案
10分
1、没有编制深基坑支护、土方开挖、模板工程(包括超高、超重、大跨度模板支撑系统)、外脚手架、临时用电、塔吊、施工电梯安拆、起重吊装、卸料平台等专项方案的,每缺1项扣2分;专项方案没有按规定进行审核,或审批手续不全,或监理未审查或没有专家论证的,每发现1处扣3分;2、施工组织设计无交底记录或危险性较大的专项方案无技术交底记录或经编制审核、批准部门的使用单位共同验收记录的,每发现1处扣2分。
4
临边洞口
10分
楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口没有按规范进行防护或防护设施不规范的,每发现1处扣1分;电梯井、管道井没有按要求进行水平封闭防护或防护设施不规范的,每发现1处扣1分;防护设施搭设完毕没有按规定进行验收的,每发现1次扣1分;2、基坑、楼层、阳台、屋面等临边没有按规范进行防护或防护设施不规范的,每发现1处扣1分;3、场地狭小的施工现场没有搭设安全防护棚或搭设不符合规范要求的,每发现1处扣1分。
5
脚手架
10分
1、外脚手架外侧没有张挂整齐且连接可靠密目网进行封闭的或首层、操作层没有铺满脚手板或脚手架内(包括内立杆与建筑物之间)没有按规定进行封闭,或者密目网破损、不完整的,每发现1处扣2分;脚手架立杆、大小横杆间距不符合方案要求的,误差在允许范围外或剪刀撑和拉结点设置不符合要求,扫地杆没有按规定设置的,每发现1处扣1分;2、模板支撑系统、卸料平台没有按方案进行搭设和防护或搭设完毕没有按规定进行验收的,每发现1处扣1分。
6
起重机械
10分
1、起重机械无起升限位、变幅限位、力矩限位器,吊钩保险装置的每发现1处扣5分;限位器、行走式塔吊无行走限位器,每缺1项扣1分。
2、施工电梯没有配备定期检验合格的安全器或上下极限限位缺失、无效扣5分,围栏门、梯笼门、天窗等连锁保护装置,上下限位断绳保护限位装置缺失、无效的,或安全钩缺失无效的,梯笼顶没有按规定设置围栏,底座没有设置有效缓冲器的,每发现1处扣1分。
3、施工电梯、物料提升机进料口没有设置防护棚、楼层进料平台没有按规定进行防护、箱笼运行通道有障碍物影响,架体没有按规定防护并设置附墙装置的,每发现1处扣1分。
4、起重机械(塔吊、施工电梯)没有经检验合格且由当地建设行政主管部门颁发准用证明、或安拆作业队伍无资质证明或安拆人员无操作资格证的扣5分。
7
施工用电
10分
1、施工用电没有采用三级配电保护、没有采用TN-S接零保护系统扣5分;2配电房不符合规范或无外电保护措施的扣5分;3、二级配电箱无围栏、配电箱安装位置当影响操作或线路过道没有保护的,每发现1处扣2分;4、违反“一机、一闸、一漏、一箱”原则,漏电保护器参数不匹配或无效,潮湿作业没有使用安全电压,电箱下引线混乱的,每发现1处扣1分。
8
安全检查
10分
1、项目没有每周定期进行现场安全检查或项目经理没有亲自带队检查,安全生产领导小组成员各分包单位安全员没有参加,或检查结果记录不详的,没有对检查出的安全隐患下达隐患整改通知书的,每发现1处扣2分;2、安全员没有每日进行安全巡检、没有做检查记录的,每发现1次扣1分;3、安全隐患没有按定人、定时间、定措施要求整改的,每发现1次扣1分。
9
标准化管理
10分
1、现场没有按安全标志总平面图布置合格安全标志的或施工现场重大危险源和固定设备没有悬挂本周危险源提示卡的,或没有在施工道路两侧或施工场所吊装频繁区域、高层建筑物周边和交叉作业区域下方设置安全宣传牌的,每发现1处扣1分;2、外架钢管没有统一涂刷油漆的或剪刀撑、防护栏杆、踢脚手板没有统一按规定尺寸涂漆的警示色的、或机械设