创新企业民主管理 实现和谐稳定发展.docx

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创新企业民主管理实现和谐稳定发展

创新企业民主管理促进和谐稳定发展

扬子江集团作为市属国有资产公司，肩负保值增值、科学发展重任。

近几年来，在企业经营业绩不断增长、资产总量得到有效增长的同时，我们始终坚持把企业民主管理贯穿在经营管理工作的整个过程中，形成了“人为本、和为贵、重制度、勇创新”的民主管理方针，逐步构建了以职代会为切入点、企务公开为关键点、集体合同为突破点的民主管理体系，为促进集团稳定发展、员工队伍和谐成长发挥了积极的推进作用，

一、健全职代会制度，推进企业民主管理上规范化轨道

1、探索建立职工代表大会制度，推进企业民主管理规范发展

职代会是民主管理的基本载体和主要形式，集团以职代会建设为切入点，根据《劳动法》、《工会法》、《集体合同规定》等法律法规，探索建立职代会制度，不断推进和深化企业民主管理。

到目前为止共召开X次职工代表大会，审议行政工作报告，通过了多项与员工切身利益密切相关的管理制度。

通过建立职工代表大会，构建起企业与员工相互沟通的平台，进一步完善了企业法人治理结构、企业内部制约和监督机制，从而更好地增强企业的竞争力，融洽了企业与员工的和谐关系，为公司迅猛发展奠定了坚实的基础，目前职代会的作用不断彰显，得到企业经营管理者和广大员工的高度认同。

2、创新拓展职代会职能，增强民主管理实效

进一步落实职工代表大会的职权，明确在职工代表大会召开期间，职工代表要参与审议总经理的行政工作报告、公司重大政策和与员工息息相关的政策制度；审议、通过并签订集体合同；听取、审议集体合同履行报告；选举集体协商代表等。

在职工代表大会闭会期间，职工代表还肩负着上传下达、了解员工情况、聆听员工心声、收集员工意见和建议、听取领导干部述职、民主评议领导干部等职责。

在实践中，职代会行使的民主权力越来越广泛，参与议政内容越来越深入，民主管理和监督的职能越来越强大。

不仅为企业管理保驾护航，同时也成为员工民主参与的有效途径和科学平台。

…

3、完善基层民主管理制度，从源头上维护员工合法权益

为推进企业民主管理制度深入发展，公司坚持与时俱进，不断完善基层民主管理制度，指导集团所属基层工会建立完善职工代表大会制度。

各基层单位每年均召开一次以上职代会，充分发挥职代会载体作用，拓宽员工参政议政的渠道，真正做到权为员工所用、情为员工所系、利为员工所谋。

二、完善企务公开建设，推进企业民主管理上新台阶

多年来，公司注重把企务公开工作同健全职代会制度、建立现代企业制度、维护员工合法权益相结合，在实践中不断探索，在完善中坚持创新，形成一套独具特色的企务公开管理体系。

1、建立领导机制，为推进企务公开提供组织保证

成立企务公开领导小组，明确党组是企务公开第一责任人、行政是第一执行人、纪检监察是第一监督人、工会是第一承办人、员工群众是第一评价人的工作格局，形成党政领导、人力资源、财务、审计、党群、纪检、工会等部门齐抓共管的局面。

公司领导通过总经理信箱、集团网上平台、党群工作座谈会等多渠道、全方位的沟通方式，将公司的价值观、战略目标和发展方向传递给企业员工，使员工了解企业的发展情况，进一步强化员工的知情权。

2、建立工作运行机制，促使企务公开工作规范化

公司把企务公开管理工作作为加强企业管理、依靠职工办好企业的内在要求。

严格按照“公开、公平、公正”的原则和中共中央办公厅、国务院《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》和市纪委、市国资委的各项要求贯彻落实，根据公司实际情况，建立和推行“企务公开”相关制度，指导集团所属各单位扎实推行企务公开工作，企务公开推行面达到100%，员工对本单位企务公开总评价值满意率都达到100%。

3、建立监督检查机制，保证企务公开工作的质量

在实施过程中，不断加强检查督促力度，是巩固推行企务公开制度成果的保障。

在推行企务公开制度工作中，公司将企业文化建设贯穿和融于企业管理工作中，进一步完善企业内部监督制约机制，定期或不定期开展各项检查，查漏补缺，认真听取员工呼声，接受员工建议，切实解决员工工作上和生活上的困难，不仅密切了企业与员工关系，而且还最大限度地调动员工直接参与民主管理和民主监督的积极性，确保职工的知情权、表达权和监督权，增强企业的凝聚力，推动和谐劳动关系的形成，促进企业健康、持续、稳定发展。

4、搭建平台，创新方式，为企务公开工作注入新的活力

通过集团内刊《扬子江动态》、网站、企务公开专栏等方面，将企务公开真正融入到企业日常管理运行中，使重要工作和领导人的行为更为透明化和阳光化。

5、做好三个结合，确保企务公开出新成效

在推行企务公开工作过程中，公司深切地感受到，企务公开工作不是为公开而公开，也不是“要我公开”才公开，而必须切实发挥实效，狠抓关键环节，才能发挥更大的推进作用。

一是与企业发展重心相结合，通过企务公开，让员工了解企业的实际情况和遇到的困难，组织职工直接参与管理和决策，增强员工的主人翁意识，激发员工的积极性和智慧，促进企业经济效益的提高。

二是与党风廉政建设相结合，通过实施“阳光工程”，构筑企业安全网，确保关口前移，从源头上构筑了一张预防腐败的安全网，提高了干部廉洁自律的自觉性，形成了企业内部“干净干事，干事干净”的氛围，为公司持续快速健康发展保驾护航。

三是与人事改革制度相结合，通过科学健全的评价、晋升、下降、流动、退出等制度，优化管理干部队伍，保障组织的新陈代谢和灵活调整，实现企业的生存和发展。

三、落实集体合同，维护员工合法权益，共谋企业和谐发展

公司通过签订集体合同的形式，集中保障员工的合法权益，为促进企业和员工双赢发展实现了有效的突破。

集体合同的签订前期经过广泛地征集广大员工对本单位员工权益方面的意见和要求，全面掌握员工的各种意愿，在平等协商的基础上，根据《劳动法》相关规定就劳动报酬、工作时间、年休假、劳动安全、保险福利等事项在协商一致基础上认真起草、广泛酝酿，形成签订文本，并经职代会讨论审议通过，由工会主席代表员工与总经理进行签订，报市人社局审查后正式生效执行。

到目前为止，共签订了X期集体合同，…《集体合同》的签订，有利于维护保障公司与员工双方的合法权益，有利于维护保障公司的正常生产、经营秩序，促进和谐稳定的劳动关系，标志着公司的企业民主管理又跃上了一个新的台阶。

集体合同制的有力推行，全方位集中保障了员工权益，深受员工欢迎，有效营造了企业和谐氛围。

四、推进民主管理，取得明显工作效果

三大成果彰显卓越

中国移动广东公司工会以职代会为切入点、企务公开为关键点、集体合同为突破点，以深入民主管理为动力（“三点一动”），促进了公司三个文明协调发展。

成果一：

推进公司卓越发展。

中国移动广东公司自从1987年在我国率先开通第一部移动电话以来，经过多年的发展，创下了一个又一个的率先，目前已成为国内最大的省级电信运营企业。

截至2009年底，公司客户数、收入、净利润占中国移动比例约为1/8、1/7、1/6，近五年收入、净利润复合增长率分别为10%和12%，2009年纳税约为100亿，在广东排第二，为推进国家信息化发展进程、满足广大人民群众信息化需要作出了积极的贡献。

成果二：

促进企业和谐发展，企业软硬实力得到有效提升，先后获得全国“五一劳动奖状”、“全国客户满意企业”、“全国质量奖”、“全国模范劳动关系和谐企业”、“全国厂务公开民主管理工作先进单位”、“全国创建学习型组织先进单位”等国家级荣誉。

成果三：

促进企业员工健康成长，目前中国移动广东公司总员工数3.8万人，其中合同制员工1.1万人，整体呈现出三个“二八结构”。

员工队伍稳定、人心凝聚，企业软实力增强，有效营造了员工“激情工作、快乐生活、健康生活”的氛围。

阳光造就卓越，民主促进和谐。

中国移动广东公司“三点一动”全面推行民主管理，是落实全心全意依靠职工办企业的生动实践，是加强企业管理、推动企业改革发展稳定的重要手段，是实现企业与员工互利双赢、和谐发展的有效途径，是现代企业管理的一项重要而不可缺少的工作。

展望未来，中国移动广东公司今后将不断加强创新管理，力争推进企业民主管理上新台阶！

历史征程——

视野·亮点·辉煌

之一：

劳模精神大力弘扬

劳模精神就是追求卓越，就是奉献社会。

公司认为劳模精神也是生产力，通过打造劳模选树的亮点品牌，发动广大员工为推动企业卓越发展和社会进步建功立业。

2007年是公司特别难忘的一年，公司总经理徐龙荣获全国“五一劳动奖章”。

这不仅是对徐龙在广东省信息化产业发展所作出特殊贡献的充分肯定，也是对中国移动广东公司大力弘扬劳模精神的肯定。

2009年，公司迎来新辉煌：

荣获的省部级以上的荣誉数量首次跃居广东省内产业榜首，极大地提升公司在企业内外的影响力和软实力。

统计表明，历年来，公司共争创了300项省部级以上荣誉称号，其中，国家级达到20多项，省公司、广州公司、中山公司、佛山公司和深圳公司等获得全国“五一劳动奖状”，5人获得全国“五一劳动奖章”，中山移动全球通大厦服务厅荣获全国首批“工人先锋号”。

等等这些荣誉，都是中国移动广东公司追求卓越、奉献社会的典型体现。

劳动最光荣，劳动最伟大。

中国移动广东公司积极引导广大职工崇尚劳模、学习劳模、争当劳模，在全公司努力营造“工人伟大、劳动光荣”的浓厚氛围。

每年的“五一”前夕，公司都会以不同的方式大力弘扬劳模精神，通过全省电视电话会议的方式召开表彰大会；编制《情满移动》劳模宣传画册等工作，有效地营造了劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围，不断掀起全公司员工努力向劳模靠拢的新高潮。

之二：

劳动竞赛建功立业

与劳模选树一样，劳动竞赛是中国移动广东公司工会多年精心打造的另一亮点品牌。

劳动竞赛搭建起员工成长的平台，充分激发广大职工的创造力。

几年来，工会组织的劳动竞赛包括：

2007年，举办“TD－SCDMA试验网工程建设劳动竞赛”活动；配合数据业务中心开展“创新100”数据业务产品研发竞赛；与工程管理中心联合启动“赢在技能”第一届中国移动广东公司传送网工程技能大赛；与集团客户部联合举办“‘数字英雄’集团业务营销技能竞赛活动”；与安全保卫中心联合举行“综合治理保障平安”安全技能竞赛等；

2008年，以“创一流、立新功、促和谐”为主题，开展“卓越100”网络技能维护竞赛、“赢在技能”第二届工程技能大赛、“我的信息化一天”小品大赛、“奥运英雄”英语竞赛、财务技能竞赛、“精英100”中小企业信息化服务包推广竞赛等；

2009年，启动“我爱广东，万众建功”为主题的劳动竞赛，推进“我爱广东、短信达人”总动员短信争创大赛和短信关怀计划，全面打响“服务争先、卓越我能”品牌，为助力实施“低成本高效运营”战略，深入开展“订打折机票、奖航空里程”活动等；

今年以来，工会配合集团公司拉开增值业务质量提升大会战的帷幕，开展10086客户服务热线专席服务技能竞赛，并组队参加集团的比赛，启动了2010年广东省TD-SCDMA网络优化技能竞赛。

在广东省总工会支持下，广东移动工会将其中重要的竞赛项目纳入广东省职工职业技能大赛范畴，获得第一名的选手自动获得广东省“五一劳动奖章”，进一步扩大竞赛的影响力。

统计表明，近三年来，中国移动广东公司工会组织了20多项省级技能竞赛活动，参与员工达到2万多人次，有效地实现员工队伍素质和价值的提升，实现企业和员工的共同发展。

公司被国资委评为“中央企业职工技能竞赛先进单位”。

之三：

“两个普遍”维稳维权

中国移动广东公司高度重视工会组建和工资集体协商即“两个普遍”工作，从制度层面切实维护职工合法权益，促进企业稳定和谐发展。

公司在省一级工会成功组建的基础上，各地市公司全部建立健全了工会组织，将广大职工组织到工会中。

配备专职工会干部，为工会工作的正常有序开展打下坚实基础。

职工代表大会制度和集体合同制度是工会履行基本职责、维护职工合法权益的两项重要制度。

中国移动广东公司早在2004年9月成功召开第一届全省职工代表大会，标志着该公司率先在省内通信行业建立了省级职代会制度。

尔后，公司出台《中国移动广东公司职工代表大会条例》，形成凡是与员工切身利益相关的事情、重大人事任免等均需通过职代会审议的制度，公司由工会主席代表员工与总经理签订集体合同，全方位、集中保障员工的合法权益，为促进企业和员工双赢发展实现了有效的突破。

2005年公司工会下发《关于依法组织劳务工加入工会组织相关指导意见》，关爱社会化员工有新突破：

各市公司落实社会员工“五险一金”问题；全省21个市公司基本解决了社会化员工的工会管理关系，约有2万名社会化员工加入工会组织，并一视同仁地组织社会化员工参加工会的活动，有效地提升社会化员工的凝聚力和归属感。

东莞公司开展“推墙运动”，努力探索如何推倒社会化员工与正式员工的“墙”，在企业内外引起较大的反响。

公司不断完善职工之家的建设，使“建家”工作走在了集团前列；班组建设经验成为集团内部三大模式之一；成功举办“第三届全省员工运动会”；等等工作，得到上级的充分肯定。

多年来，有8个市公司分别荣获中华全国总工会颁发的“全国优秀职工之家”和“全国优秀职工小家”、1个市公司工会荣获中国国防邮电工会“模范职工之家”、10个市公司荣获集团公司颁发的“模范职工之家”、20多名工会干部被上级工会授予“优秀工会工作者”称号。

之四：

和谐企业人文关怀

早在2007年，中国移动广东公司被评为“全国模范劳动关系和谐企业”。

近年来，公司工会进一步提升员工的满意度与凝聚力，为企业保持稳健发展发挥工会积极作用。

公司工会郑川主席提出要“拉大情感弹性，让员工感受企业温暖，激发持续动力”，是工会工作价值创新的承载点和突破点。

为此，工会坚持扩大覆盖面与增强凝聚力相统一，坚持促进企业发展与提高员工素质相融合，坚持服务员工与维护员工队伍稳定相结合，坚持争取更多的资源与加强自身建设相促进，最终帮助员工解决困难、走出困境、解答困惑，实现“坚定不移保和谐，脚踏实地促发展”的终极目标。

创造性开展“荣誉金奖章”、“说句心里话”、“一封家书”等“关爱员工八大工程”活动，深入推进“赢在移动，幸福员工”关怀体系建设，努力为员工打造“幸福家园”，因地制宜开展关怀工作，例如，工会向员工推广“健康小管家”手机周报，每周为员工发送最贴心、最温馨的健康小情报，引导员工加强锻炼身体、培养健康生活方式；定期为每位员工开出体质报告书和健康锻炼单；搭建团购汽车等优惠平台等，实实在在，情深意切的关怀活动，让员工“看得见、感受到、暖心窝”，广受好评。

承担起困难员工“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的职责，成立了员工幸福互助基金会，建立“有困难找工会”帮扶机制。

开展“我爱广东·幸福员工”特色关怀活动，采取多种形式对离退休老同志、困难员工进行走访和慰问，传递企业的关怀与温暖。

上若行之，下必效之。

省公司工会对员工的关怀精彩纷呈的同时，各地市公司工会也“各显神通”：

广州公司工会通过举办“浪漫人生，玫瑰之约”等活动，为适龄青年牵线搭桥；深圳公司工会探索建立员工幸福指数动态管理系统，成立“一线员工减压工作小组”，深挖员工压力源，“对症下药”给予相应措施为员工减压。

关怀是互相传递的，爱心是相互影响的。

广大员工感受到公司给予的人文关怀，他们珍惜这种关怀、传递这种关爱，在企业、在社会、在祖国需要的时候，发扬光大。

在我国汶川、玉树地震灾害，舟曲泥石流灾害中，移动员工纷纷自发举行抗震救灾的募捐活动。

工会第一时间向重灾区兄弟公司发出慰问信，善款最终以中国移动广东公司全体员工的名义送达灾区。

在奥运期间，工会组织员工成立广东援奥队，援奥队的员工积极配合北京奥运会组委会做好奥运会的援助工作，在各自岗位上为成功举办举世瞩目的北京奥运会发挥了积极的作用。

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