左权县庄园经济总规.docx

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左权县庄园经济总规

附表：

表1左权县生态庄园分乡镇建设规划表

表2左权县生态庄园分期建设规划表

表3左权县生态庄园分乡镇投资估算表

表4左权县生态庄园建设资金筹措与资金使用计划表

表5左权县生态庄园规划区土地资源现状表

表6左权县生态庄园分阶段建设规划指标控制表

表7左权县生态庄园分类型建设规划表

表8左权县生态庄园分村建设规划表

表9左权县生态庄园建成后生产期平均年产量估算表

表10左权县生态庄园建成后年产值估算表

附图：

附图1

附图2

附图3

山西省左权县生态庄园经济发展规划

（2006—2020年）

1总论

1.1项目概要

（1）项目名称：

山西省左权县生态庄园经济发展规划（2006—2020年）

（2）建设地点：

左权县10个乡（镇）（桐峪镇、麻田镇、粟城乡、芹泉镇、羊角乡、拐儿镇、寒王乡、石匣乡、辽阳镇、龙泉乡）124个行政村中的231个自然村庄。

（3）建设单位：

各生态经济庄园开发单位或个人

（4）项目主管单位：

左权县人民政府

（5）建设期限：

2006—2020年，分近、中、远三期。

（6）主要建设内容及规模：

充分利用移民搬迁旧址上的土地、生物、建筑等资源和道路、水利、电力等基础条件，恢复和完善项目区的基础设施，主要开展以经济林、用材林、生态林为主的林业生态经济建设，同时积极培育发展种养殖开发、生态观光游、农家乐等项目，综合发展生态庄园经济。

生态庄园经济建设，近期到2010年底全县达到200个庄园，规划开发面积达到29.96万亩；中期到“十二五”末达到300个庄园，规划开发达到40.48万亩；远期到“十三五”末达到400个庄园，规划开发面积达到50.5万亩。

（7）投资规模与资金筹措：

项目建设总投资88711.8万元。

建立完善政策保障体系，逐步改善外部基础建设条件，积极组织和动员企业、社会及个人资金投入生态庄园经济，以多元投资方式筹集社会资本，开展以市场为导向、以经济效益为中心、以科技为支撑、以可持续发展为目标的生态产业开发。

资金来源：

争取国家投资7025.4万元，占总投资的7.91%；省市投资11174.9万元，占总投资的12.6%；县级投资15193万元，占总投资的17.13%；庄园自筹资金55318.5万元，占总投资的62.36%。

1.2编制依据

（1）《关于庄园经济开发的实施意见》（左办发〔2006〕11号）

（2）《左权县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。

（3）《绿色左权十一五造林绿化工程规划设计》（2006-2010）

（4）《左权县农业和农村工作“十一五”规划》

（5）《左权县畜牧业发展“十一五”规划》

（6）《山西省左权县农村扶贫开发总体规划》（2001-2010）

（7）《左权县土地利用总体规划》（1997-2010）

（8）国家集体林权制度改革有关政策资料。

2 项目建设的必要性

2.1建设背景

左权县是革命老区、国家级贫困县。

总体上看，县域内村落零散、交通不便、信息不灵、经济落后，是多年来困扰地方经济社会发展的主要因素之一。

村庄大多位置偏僻，农业立地条件差，自然环境恶劣，交通不利，祖居这里的群众广种薄收，各项社会事业投入成本高，农民生活一直在贫困线上徘徊。

因此，无论是从根本上脱贫致富、实现小康的目的出发，还是从经济投入与产出的角度考虑，都需要走移民搬迁的路子。

左权县是国家扶贫开发工作重点县，县委、县政府为了尽快改变山区农村长期发展滞后的贫困面貌，通过有计划、有步骤的移民搬迁、梯次转移，加快实施移民并村步伐，引导偏远山区群众逐步进入县城和中心村。

“十五”时期，已完成移民并村118个，近万人搬迁到了生产生活条件较好的地方，搬迁后的山庄窝铺成了大面积的撂荒地。

一些“空壳村”随之出现，移民搬迁村几十年积累下的水、电、路、房屋等资源被闲置、自然损失毁坏，大量土地撂荒，成为推进城乡一体化面临的新问题。

要想使移民搬迁后的资源不闲置、不毁坏、不浪费，就需要引导各类社会资本来开发利用；要实现农业现代化，就需要在现有的农业基础上增加资本、技术、管理等先进要素，大力发展生态经济产业。

按照上述发展思路，在积极实施移民搬迁的同时，对遗留下的旧村旧址进行生态经济开发，以促进生态环境的改善，土地利用率的提高，实现生态、经济和社会三大效益的共赢局面，人与自然的和谐，左权“生态庄园经济”应运而生。

2.3项目建设必要性

如何科学合理利用移民搬迁后的闲置资源，使其成为当地农民脱贫致富和生态经济的基地，这是在全省乃至全国山区移民搬迁中，都面临着的新课题，解决好这一课题具有十分重要的现实意义。

左权县委、县政府把林业生态建设和发展种养加、生态旅游结合起来，把发展生态庄园经济作为农民脱贫致富的突破口以及处理好“三农”问题的有力抓手，积极发展和有力推进生态庄园经济，完全符合当地社会经济发展的现状，也是贫困地区配置生产要素，整合各类资源的有效手段，因此项目建设是十分必要的，应全面规划布局，以点带面，有序稳步推进。

3 项目建设条件分析

3.1县域自然条件

（1）地理位置

左权县地理座标在东径113°05′—113°47′，北纬36°45′—37°17′之间，位于山西省东部太行山主脉中段西侧，行政隶属山西省晋中市管辖。

北靠和顺县，南接黎城县，西连榆社县，东与河北省毗邻，全县东西长72公里，南北宽42公里。

（2）土地资源

左权县地势呈西北向东南倾斜状，西北部与东部部分为土石山区，东南大部为石质山区。

境内有香烟岭、方向岭、十字岭、翻辕岭、转鞍岭五大山岭及420座大小山头。

大部分地区海拔在1200米左右，最高峰海拔为2141米，最低谷海拔为650米。

全县总面积为302.95万亩。

其中：

林地面积97.72万亩，耕地面积27.91万亩，牧草地43.86万亩，居民点及工矿用地4.54万亩,交通用地1.65万亩,水域面积9.23万亩,未利用土地117.64万亩。

全县土壤分3个土类（山地草甸土、褐土、草甸土）；土6个亚类（山地草原草甸土、淋溶褐土、山地褐土、褐土性土、淡褐、浅色草甸土）；26个土属，57个土种。

土壤以褐土为主，面积290万亩，占全县总土地面积的95%。

（3）气候

左权县属温带大陆季风性气候。

常年日照2570小时，四季平均气温7.4℃，极端最低气温-33℃，极端最高气温36.3℃。

年平均气温稳定通过10℃期间累积温度2887℃，年无霜期在110--150天，年降雨量为540毫米左右。

全县农业气候总体可区划为四个大区：

①温凉湿润气候区：

包括寒王、石匣、龙泉三个乡的大部分村庄；

②温和半干旱气候区：

包括辽阳、羊角两乡镇全部和寒王、石匣、龙泉乡部分村庄；

③温暖干旱气候区：

包括桐峪、粟城、拐儿、芹泉四乡镇大部和麻田镇部分村庄；

④温热干旱气候区：

包括麻田镇大部分村庄。

（4）水资源

全县有2260条大小河流，流域面积占全县总面积的98%。

主要河流有：

东清漳河、西清漳河及清漳河干流。

清漳河干流全长125.4公里，流域面积为280万亩。

全县水资源总量2.31亿立方米。

水资源总量达2.32亿立方米，属山西省富水县，人均水资源占有量1452.83立方米，相当于山西省人均的3.12倍；土地亩均水资源占有量827.9立方米，为山西省人均的4.3倍。

（5）动、植物资源

左权县属温带针阔混交林地带，植物资源物种丰富，有97科，305属，626种。

乔木有油松、栎类、山杨、桦树等；灌木以黄刺槐、榛子、黄栌、酸枣、沙棘为主；经济树种主要有：

核桃、柿子、花椒、板粟等；中药材有黄苓、连翘、柴胡、酸枣、党参、猪苓等318种。

“十五”末全县有林地面积为53.18万亩（其中林分41.70万亩，经济林11.48万亩）；灌木林地11.0万亩；疏林地8.50万亩；未成林地7.0万亩；宜林地67.70万亩，森林覆盖率21.2%。

境内牧草品种有120多种，年产牧草2.5万公斤，载畜量可达40万只羊单位，主要有两大类：

以白羊草组、苔草组、蒿草组为主要的灌木草丛类和山地草甸类草。

农作物主要有玉米、谷子、豆类、小麦、水稻；经济作物主要有葵花、线麻、蓖麻、马铃薯、各类蔬菜等；

兽类动物主要有金钱豹、狼、狐狸、狍子、猪獾、豹猫、野兔、鼠、黄鼠狼、鼹鼠等；鸟类动物主要有雉鸡、石鸡、山鸽、白翅雕、苍鹰、猫头鹰、鹞子、斑鸠、黄鹂、燕子、杜鹃等。

3.2社会经济条件

左权县是一个以农业为主的山区县，全县辖10个乡镇，204个行政村（387个自然村）、8个社区。

总人口15.74万人,其中农业人口13.63万人，占总人口的86.6%。

人口密度77.6人/平方公里，2005年国民生产总值10.68亿元，农村经济总收入2.32亿元，人均纯收入1810元。

左权县外部交通便利，距省会太原只有2-3个小时车程。

阳涉铁路贯穿县境南北并与武墨铁路相接。

公路已形成了以县城为中心，国道207线、省道太邢线和省道沁涉线纵横交错，县、乡道相互补充的交通网络。

境内有以麻田八路军总部纪念馆、龙泉国家森林公园、省级孟信垴自然保护区为代表的150多处革命纪念地、44处名胜古迹和800余处自然景点。

左权素以小花戏、民歌、剪纸著称，是全国颇具盛名的“歌舞之乡”，有“万首民歌千出戏”之称，被文化部命名为“中国民间艺术之乡”。

3.3开发资源充足

庄园开发土地资源由移民搬迁村旧址土地资源和尚未实施搬迁，但适宜开发的部分土地资源组成。

生态庄园经济开发的土地资源，本次规划涉及10个乡镇的231个自然村，此外尚有100个自然村可作为后续开发资源。

全县生态庄园经济开发总体范围包括149个行政村331个自然村，土地资源总面积2194001亩，占全县总面积的72.3%，其中耕地155755亩、园地2717亩、林地800761亩、牧草地135055亩、其它农用地45614亩；建设用地28832亩；未利用土地1025267亩。

在项目区土地资源2194001亩总面积中，适宜生态庄园经济开发的土地资源1623938亩，占项目区总面积的74%。

在适宜开发的亩土地面积中，本次规划庄园经济开发面积为505000亩，占宜开发土地面积的31%，可发展生态林、经济林，统筹发展特色种植业、养殖业、农副产品加工业和旅游服务业。

3.4政策条件有利

左权县委、县政府高度重视生态庄园经济，创新机制，倾力推动庄园经济发展。

全县农业、林业、水利、牧业、土地、交通、电力、科技、财税、金融等相关部门整合社会力量与资本，全力支持，搞好服务。

政府在拿出专项扶持资金的基础上，结合庄园经济发展的实际和供需矛盾，创新农村金融体制，建立以政策性金融机构和合作金融机构为主，商业银行为辅的信贷支持体系，建立健全农业生产投入机制；各部门各相关单位加大对庄园经济的扶持力度，按照政府任务指标，协助解决庄园经济发展中的交通、水、电等基础设施建设方面的困难，形成了强有力的政策支撑体系。

3.5建设中的问题

项目建设中可能会出现以下问题，应在规划中引起重视，并妥善处理解决。

（1）生态庄园经济尚处在起步期，农村土地承包与流转中会出现程序、手续不规范，造成土地纠纷等问题。

（2）开发项目趋同，缺乏特色，起点不高，科技含量低以及技术服务体系支撑力度不够等问题。

（3）道路铺设和基础设施修建中，对生态环境造成一定的负面影响，植被恢复不及时等问题。

4发展战略

左权县生态庄园是依托移民搬迁村旧址及其它宜开发区的耕地及荒山、荒地、荒沟、荒滩等资源，以多元投资方式筹集社会资本，以租赁、购买土地使用权等方式集中一定规模的土地，以经济生态高效统一为宗旨，运用和投入先进生产要素，开展以市场为导向、经济效益为中心、科技为支撑的高效林业、种养殖业、农产品加工业、生态旅游产业等开发建设模式和组织经营形式。

在生态庄园经济开发建设中，大力推行以下战略：

4.1创新战略

树立新的生态经济产业观，生态庄园经济的出现是创新的产物，它的发展壮大同样需要大胆创新。

模式要拓展，积极探索生态庄园经济开发的新模式，引导群众以专业合作社的模式开发生态庄园经济，鼓励农民以土地入股等方式参与开发；

内涵要升华，依靠科学技术，发展观光农业、乡村休闲游、植物科普园、中药材标本园等产业，形成专业化和多业并举相结合的产业结构；

层次要提升，引进先进技术和优良品种，提升竞争力，强化科学管理，最大限度地提高综合效益。

4.2资本推动战略

政府增加农业投入的能力是有限的，从长远看，在市场经济条件下，主要还是要吸引社会各种资本源源不断地投向农业。

社会资本投向农业，不能只靠“支农”或“补农”的短期行为，更为重要的是要靠项目的不断盈利，使生态庄园经济的投入也能像其他工业产业一样，获得长期可观的利润，从而吸引社会资本不断地投向生态庄园经济，支撑项目建设向更高层次、更宽领域发展。

4.3产业化战略

生态庄园经济本身就是一种以市场为导向、以科技为支撑、以经济效益为中心，经营规模化、管理企业化的产业发展模式。

生态庄园经济具有显著的规模化、产业化特征，可加快推进农业产业化的发展进程。

开发生态庄园经济，将有利于形成种养加、产供销、贸工农、农工商紧密结合的整体产业化。

实行产业化战略是县域农业生产走向现代化、标准化、产业化的必由之路。

4.4城乡一体化战略

生态庄园经济开发，推行城乡一体化战略，是山区实现城镇化、工业化、农业现代化的有效途径，也是今后相当长一段时期内建设社会主义新农村的重要任务之一。

生态庄园经济是需要大量土地资源的规模经济，是以种、养业为主的产业经济，是以民间投资为主的非公经济，其自身属性要求必须有较大规模的土地和四荒资源，劳动力要相对充裕，开发成本要低，因此要促进庄园经济的发展就要进一步统筹城乡发展，倾力实施“1城34个中心村”城镇化战略，推进城乡一体化步伐，进一步加大移民搬迁力度，为生态庄园经济开发提供先决条件。

5项目建设总体方案

5.1项目总体建设目标

项目建设目标分近、中、远三个阶段逐步实现，到2020年开发建设期末全县生态庄园经济建设单位达到400个，开发面积达到50.5万亩。

通过以林业经济为主的多业开发建设，使农村土地、林木等资源优势得以充分发挥，进而在全县形成生态经济开发的乘数效应。

实现改善生态环境，发展循环经济，带动脱贫致富，人与自然和谐相处，生态、经济和社会三大效益最大化的建设总目标。

近期规划目标：

2006年到2010年末全县生态庄园经济开发单位要达到200个，开发面积达到29.96万亩；

中期规划目标：

2011年到2015年新增庄园100个，新增开发面积10.52万亩，到2015年末全县生态庄园经济要达到300个，开发面积达到40.48万亩；

远期规划目标：

2016年到2020年新增庄园100个，新增开发面积10.02万亩，到2020年末全县生态庄园经济达到400个，开发面积达到50.5万亩。

5.2指导思想及基本原则

5.2.1指导思想

以科学发展观为统领，以生态庄园为基本建设单位，以发展现代林业、现代农业为方向，增加农民收入为核心，发展循环经济，实现生态、经济效益最大化为目标，全面推进移民搬迁旧村旧址及其它区域宜开发资源的开发步伐，建立全社会发展生态经济，改变农村落后面貌的新机制，构建城乡统筹发展、和谐发展的新格局。

5.2.2基本原则

根据生态庄园经济发展的指导思想，确定项目建设的基本原则：

（1）以人为本，和谐发展原则。

庄园经济要科学发展，必须处理好农民、集体、庄园开发者三者之间的利益关系，尤其要注重保护农民的权益。

要始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为庄园经济开发的出发点和落脚点。

不搞强迫命令，不搞大包大揽，引导和动员广大群众自觉投身到庄园经济开发中。

（2）以林立庄、生态优先原则。

在生态庄园建设中要遵循自然规律和经济社会发展规律，实行“以林立庄”的可持续经营战略。

以生态优先、林业开路，把增加植被、改善生态作为庄园建设的首要任务，以建设庄园改善生态、以改善生态增进效益、以增进效益促进发展。

在保护环境的前提下，开发建设。

在利用自然自我修复能力的同时，辅以必要的人工措施，优化生产要素组合，将生态庄园经济开发引入可持续发展的轨道，走循环经济的路子。

（3）因地制宜、科学开发原则。

根据建设资源节约型和环境友好型社会的总要求，结合规划区内土地资源和自然条件实际情况，统筹规划。

一业为主、多业并举，因地制宜、多元开发。

符合现代农业高产、优质、高效、生态、安全的要求，宜林则林，宜农则农，宜牧则牧，宜果则果，宜工则工，宜游则游，最终实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。

山、水、林、田、路综合治理，在时间、空间和功能上要多层次综合利用，进行集种、养、加、休闲、观光等为一体的综合开发。

对符合当地实际与生态环境，且投入产出比高的项目优先开发。

（4）规模经营、高效建设原则。

新开发的项目要适度规模经营，提高机械化作业水平，以实现庄园经济的规模效益；坚持工程措施、生物措施和科技措施配套落实，高起点、高标准、高质量、高效益建设。

（5）以工补农、协调发展原则。

调整经济产业结构，引导矿产企业更新投资理念，转变投资方向，鼓励发展以生态庄园经济模式为主的生态补偿型产业，实现企业的多元化发展，促进县域经济协调发展。

5.3项目建设布局

全县行政村庄总数为204个，自然村庄总数为387个，其中适宜开发的行政村庄为149个，自然村庄为331个，分别占全县行政村庄和自然村庄总数的73%、86%。

本次规划行政村庄为124个，占适宜开发行政村庄的83%；自然村庄为231个，占适宜开发的自然村庄的70%。

根据气候、地形、立地等条件，将全县划分为西北部生态庄园经济开发区、东南部生态庄园经济开发区，规划布局到10个乡镇、124个行政村、231个自然村，庄园开发累计总面积505000亩。

全县生态庄园经济开发布局下分为6个开发亚区（开发类型）：

Ⅰ生态林与用材林开发亚区

Ⅱ生态林与经济林开发亚区

Ⅲ生态林与种养殖开发亚区

Ⅳ经济林与种养加开发亚区

Ⅴ生态观光游与综合开发亚区

Ⅵ种养殖与农家乐开发亚区

详见《左权县生态庄园经济发展布局图》

表一规划布局一览表

项目

行政村（个）

自然村（个）

庄园面积（亩）

庄园数量（个）

开发类型代码

合计

124

231

505000

400

Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ

西北部

53

91

220269

168

Ⅰ、Ⅲ、Ⅴ、Ⅵ

东南部

71

140

284731

232

Ⅱ、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ

5.3.1西北部生态庄园经济开发区

西北部庄园经济开发总体范围包括寒王、石匣、辽阳、龙泉4个乡镇68个行政村139个自然村庄，土地资源总面积1081816亩（农用地640186亩、建设用地12651亩、未利用土地428979亩），其中适宜开发土地资源890426亩。

本次西北部生态庄园经济开发规划实际在4个乡镇53个行政村91个自然村庄中进行，在上述宜开发土地资源中，发展生态经济庄园168个，开发规划面积220269亩，占全县庄园面积的44%。

按开发亚区（开发类型）划分：

①生态林与用材林开发亚区（Ⅰ），在39个自然村庄中发展庄园82个，面积115550亩，占全县庄园面积的22.88%。

②生态林与种养殖开发亚区（Ⅲ），在37个自然村庄中发展庄园62个，面积73150亩，占全县庄园面积的14.49%。

③生态观光游与综合开发亚区（Ⅴ），在13个自然村庄中发展庄园22个，面积29769亩，占全县庄园面积的5.89%。

④种养殖与农家乐开发亚区（Ⅵ），在2个自然村庄中发展庄园2个，面积1800亩，占全县庄园面积的0.36%。

5.3.2东南部生态庄园经济开发区

东南部庄园经济开发总体范围包括桐峪、麻田、粟城、芹泉、羊角、拐儿6个乡镇81个行政村192个自然村庄，土地资源总面积1112185亩（农用地499716亩、建设用地16181亩、未利用土地596288亩），其中宜开发土地资源733512亩。

本次东南部生态庄园经济开发规划实际在6个乡镇71个行政村140个自然村庄中进行，在上述适宜开发土地资源中，发展生态经济庄园232个，开发规划面积284731亩，占全县庄园面积的56%。

按开发亚区（开发类型）划分：

①生态林与经济林开发亚区（Ⅱ），在36个自然村中发展庄园67个，面积97300亩，占全县庄园面积的19.27%。

②经济林与种养加开发亚区（Ⅳ），在92个自然村中发展庄园145个，面积146231亩，占全县庄园面积的28.96%。

③生态观光游与综合开发亚区（Ⅴ），在9个自然村中发展庄园16个，面积38600亩，占全县庄园面积的7.64%。

④种养殖与农家乐开发亚区（Ⅵ），在3个自然村中发展庄园4个，面积2600亩，占全县庄园面积的0.51%。

5.4建设内容及规模

生态庄园经济以生态林、经济林建设为主，统筹发展种植业、养殖业、农副产品加工业和旅游服务业等绿色产业。

详见《左权县生态庄园分乡镇建设规划表》

5.4.1林业

贯穿“生态经济”、“生态景观”的理念，充分发挥森林的多种功能、多重效益。

生态建设、产业开发、资源保护统筹兼顾。

因地制宜，适地适树,乔木、花灌木合理配置，多营造混交林和复层林。

西北部乡镇以油松、刺槐、山桃、山杏及沙棘等灌木为主；东南部乡镇以核桃、花椒、柿子、侧柏、油松、山杏为主。

全县生态庄园防护林建设规模：

油松67470亩，侧柏17560亩，刺槐17810亩，山桃（杏）16840亩；

全县生态庄园用材林建设规模：

油松42650亩、杨树42070亩、刺槐23890亩；

全县生态庄园经济林建设规模：

核桃132800亩、花椒40950亩、柿子3500亩、水果13450。

5.4.2农业种植业

辽阳、石匣、龙泉、寒王、粟城、芹泉、羊角等乡镇，适宜发展以谷子为主的小杂粮；辽阳、石匣、桐峪、麻田、粟城、芹泉等乡镇适宜发展蔬菜；石匣、桐峪、麻田、粟城、芹泉、拐儿等乡镇适宜发展水果；桐峪、麻田、粟城、芹泉、拐儿等乡镇适宜发展中草药种植。

全县生态庄园农业种植业建设规模：

小杂粮25380亩、蔬菜1200亩、药材14650亩、饲草39000亩。

5.4.3养殖业

养殖业集中安排，形成基地。

养牛以石匣、拐儿等乡镇为主；养羊以东南部芹泉、粟城、羊角、桐峪、麻田五乡镇和辽阳镇为主；养猪以城郊、石匣、桐峪、麻田等乡镇为主；笨鸡、獭兔以羊角、石匣高马沟与柳林沟、麻田柴城沟为主；饲草基地以石匣白后沟、小岭底沟、大林沟、香烟岭与拐儿田渠坪为主。

全县生态庄园养殖业建设规模：

牛1740头、羊2320只、猪19300头、鸡142300只、兔20000只、圈舍55370平方米。

5.4.4农副产品加工业

全县生态庄园农副产品加工业建设规模：

核桃、葡萄、柿等4个果制品厂，分别在桐峪镇桐峪村、麻田镇寺上村、粟城乡庄南村、芹泉镇芹泉村进行建设；牛、兔、鸡等3个肉制品厂，分别在石匣乡石匣村、桐峪镇桐峪村、拐儿镇东湾村进行建设。

5.4.5旅游服务业

利用和依托左权县较丰富的各类旅游资源，挖掘、发挥出“三色旅游”的地方特色。

即以麻田八路军总部纪念馆、西河头129师司令部、桐峪晋冀鲁豫临时参议会旧址为代表的“红色旅游”，以龙泉国家森林公园、紫金山、石匣水库景区为代表的“绿色旅游”，以非物质文化遗产开花调及老井民俗旅游为代表的“金色旅游”为大背景，发展乡村庄园式特色旅游服务业。

“风景浏览型”适宜在西北部龙泉、石匣、辽阳等乡镇和东南部桐峪、麻田（武军寺、北艾铺）等乡镇发展；

“民俗民居型”适宜在西北部龙泉（陈家沟）、石匣（扶峪）和东南部粟城、芹泉、拐儿等乡镇发展。

“自助农庄型”适宜在石匣（水库、马家庄）、辽阳（五里垢、红土垴）、龙泉（黄土沟）、桐峪（南背坡）、粟城（西山、王家峪、柏峪）、芹泉十字沟）、羊角（洞子岩）、拐儿（方