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（二

（二）现代城市规划早期思想现代城市规划早期思想1、E.霍华德的霍华德的“田园城市田园城市”明明天天一一条条引引向向真真正正改改革革的的和和平平之之路路（）（）是为健康、生活及产业设计的城市，其规模足以提供丰富的社会生活，四周要有永久性农业地带围绕，城市土地归公众所有。

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（1）单个田园城市的结构）单个田园城市的结构圆形，中央为公园，六条主干道从中心向外辐射，核心部位为公共建筑，环行林荫大道，城市外围建设工厂、仓库。

23田园城市的田园城市的群体组合群体组合若干个田园城市（3万人）围绕中心城市（5.8万人）呈圈状布局。

4第一座田园城市第一座田园城市莱彻斯特，由恩温、帕克完成52、勒、勒柯布西耶的现代城市设想柯布西耶的现代城市设想“城市集中主义城市集中主义”67柯比西埃规划实践昌迪加尔规划83、伊利尔、伊利尔沙里宁的沙里宁的“有机疏散有机疏散”94、其它探索其它探索1）索里亚索里亚玛塔的线型城市玛塔的线型城市理论的出发点运输经济，通勤耗时少城市形态由铁路、干道串联在一起的长条形建筑地带102）托尼托尼戛涅的工业城市戛涅的工业城市20世纪初提出，1904年展出、1917年出版工业城市基本思路将各类用地按照功能互相分割以便于各自的扩建，直接孕育了雅典宪章的功能分区的原则。

113）卡米洛卡米洛西特的城市设计艺术学说西特的城市设计艺术学说按照艺术的原则建设城市按照艺术的原则建设城市灵活性和谐性空间有机围合灵活性和谐性空间有机围合124）帕特里克帕特里克格迪斯的进化城市格迪斯的进化城市进化中的城市（）进化中的城市（）提出城市规划的工作模式提出城市规划的工作模式调查调查分析分析规划规划揭示了城市与区域经济发展的关系揭示了城市与区域经济发展的关系将城将城市和乡村的规划纳入到同一体系之中，提出区域市和乡村的规划纳入到同一体系之中，提出区域规划概念。

规划概念。

13三、城市规划理论的发展趋向三、城市规划理论的发展趋向

（一）共同的关注

（一）共同的关注1、CIAM与雅典宪章与雅典宪章

（1）国际现代建筑会议（）国际现代建筑会议（CIAM）1928瑞士瑞士拉拉萨拉兹萨拉兹14时间时间地点地点会议主要内容会议主要内容11928瑞士瑞士拉拉萨拉兹萨拉兹确定共同目标，会议宗旨。

确定共同目标，会议宗旨。

发表宣言，讨论下次会议。

发表宣言，讨论下次会议。

21929德国德国法兰克福法兰克福最低居住标准的探讨最低居住标准的探讨31930比利时比利时布鲁赛尔布鲁赛尔理想的居住环境理想的居住环境41933马赛马赛雅典游艇雅典游艇功能城市功能城市51937法国法国巴黎巴黎住宅与休闲住宅与休闲61947英国英国布立奇沃特布立奇沃特建筑美学建筑美学精神与物质环境的创造精神与物质环境的创造71949意大利意大利贝加莫贝加莫区域、建筑容积、美学等研究区域、建筑容积、美学等研究81951英国英国霍德斯顿霍德斯顿城市的中心城市的中心91953法国法国埃克斯埃克斯-昂昂-普罗旺斯普罗旺斯人类聚居地人类聚居地101956南斯拉夫南斯拉夫杜布杜布罗夫尼克罗夫尼克城市环境与社会、心理研究城市环境与社会、心理研究15

（2）雅典宪章（）雅典宪章（1933）奠基于物质空间决定论的基础上奠基于物质空间决定论的基础上居居住住、工工作作、游游憩憩和和交交通通是是城城市市的的四四大大基本活动。

基本活动。

强强调调城城市市发发展展必必须须保保持持与与生生产产、科科学学技技术发展的一致性；术发展的一致性；以以先先进进的的科科学学、工工程程技技术术发发展展和和改改造造大大城市。

城市。

16雅典宪章（雅典宪章（1933年）年）核心内容是提出功能分区核心内容是提出功能分区，认为居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活动。

依据城市活动对城市土地使用进行划分，突破了过去追求图面效果和空间气氛的局限，引导规划向科学的方向发展。

城市规划的基本任务城市规划的基本任务就是制定规划方案，建立各功能分区在终极状态下的“平衡状态”。

17、马丘比丘宪章（、马丘比丘宪章（1977）1977年在秘鲁召开的国际学术会议所签署的文件。

（1）城市与区域）城市与区域

（2）城市增长）城市增长人口增长，生活质量下降人口增长，生活质量下降（3）分区概念）分区概念（4）城城市市运运输输公公共共交交通通是是城城市市发发展展规规划划和城市增长的基本要素和城市增长的基本要素（5）环境污染）环境污染（6）文物保护）文物保护（7）城市与建筑）城市与建筑建成环境的连续性建成环境的连续性18马丘比丘宪章马丘比丘宪章认为雅典宪章的一些指导思想已不能适应当前形势的发展变化，要进行修正。

强调人与人之间的相互关系强调人与人之间的相互关系，并将之视为城市规划的基本任务。

城市是一个动态系统城市是一个动态系统，城市规划师必须把城市看作为在连续发展与变化的过程中的一个结构体系。

强调规划的公众参与强调规划的公众参与理论基础戴卫多夫20世纪60年代“规划的选择理论”和“倡导性规划”。

19两个宪章之间的有关变化两个宪章之间的有关变化A、雅典宪章的主导思想是把城市和城市的建筑分成若干组成部分；马丘比丘宪章的目标是将这些部分重新有机统一起来，强调它们之间的相互依赖性和关联性。

B、雅典宪章的思想基石是机械主义和物质空间决定论；马丘比丘宪章宣扬社会文化论，认为物质空间只是影响城市生活的一项变量，并不能起决定性作用，而起决定性作用的应该是城市中各人类群体的文化、社会交往模式和政治结构。

C、雅典宪章将城市规划视作对终极状态的描述；马丘比丘宪章更强调城市规划的过程性和动态性。

20、威尼斯宪章（、威尼斯宪章（1964）保护文物建筑及历史地段的国际宪章保护文物建筑及历史地段的国际宪章保保护护文文物物建建筑筑，务务必必要要使使它它传传之之永永久久，一一点不走样地把它们的全部信息传下去。

点不走样地把它们的全部信息传下去。

212223、斯斯德德哥哥尔尔摩摩人人类类环环境境宣宣言言（1972）共同原则：

共同原则：

（1）人人权权享享有有自自由由、平平等等和和充充足足的的生生活条件的基本权利；活条件的基本权利；

（2）资源的利用与保护）资源的利用与保护（3）发展与保护）发展与保护（4）研究与教育）研究与教育（5）国际合作）国际合作245、建筑师华沙宣言（、建筑师华沙宣言（1981）国国际际建建筑筑师师联联合合会会第第14届届世世界界大大会会，会会议议主题主题“建筑建筑人人环境环境”

（1）人的基本权利）人的基本权利改进所有人的生活质量改进所有人的生活质量

（2）当当代代世世界界的的挑挑战战贫贫富富悬悬殊殊、能能源源危危机机、环境污染环境污染（3）对发展的控制）对发展的控制（4）职业责任）职业责任256、“人居二人居二”及其他及其他1996伊伊斯斯坦坦布布尔尔联联合合国国第第二二次次人人类类住住区区会会议议人人居居环环境境议议程程：

目目标标和和原原则则、承承诺诺和和全全球球行行动计划动计划26人居环境科学人居环境科学五大原则五大原则五大要素五大要素五大层次五大层次人人居居环环境境是是由由独独立立和和群群体体存存在在的的人人以以及及自自然和人工的物质环境所组成的。

然和人工的物质环境所组成的。

27“人居环境人居环境”1965年年世界人类聚居学会世界人类聚居学会1972年年人类环境会议人类环境会议1976年年第一次人类住区会议第一次人类住区会议1982年年纪念人类环境会议十周年纪念人类环境会议十周年1987年年我们共同的未来我们共同的未来1992年年“环境与发展环境与发展”全球首脑会议全球首脑会议1996年年第二次人类住区会议第二次人类住区会议吴良镛吴良镛人居环境科学导论人居环境科学导论28

（二）城市规划理论的发展趋向

（二）城市规划理论的发展趋向1、可可持持续续发发展展-城城市市规规划划的的环环境境保保护护趋趋向向可可持持续续发发展展是是既既满满足足当当代代人人的的需需要要，又又不不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。

对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。

保护地球保护地球-可持续生存战略（可持续生存战略（1991）九项原则九项原则生生态态城城市市、健健康康城城市市、卫卫生生城城市市、山山水水城城市、和谐城市市、和谐城市292、文脉、文脉-城市规划文化研究的趋向城市规划文化研究的趋向让让城城市市成成为为历历史史、现现实实和和未未来来的的和和谐谐载载体体是是21世纪城市发展的目标之一。

世纪城市发展的目标之一。

3、交往、交往-城市规划社会学研究的趋向城市规划社会学研究的趋向促促进进人人们们“面面对对面面”直直接接交交往往是是未未来来城城市市规划研究的一个主要倾向。

规划研究的一个主要倾向。

30第一章第一章城市规划总论城市规划总论31第一节第一节关于城市规划关于城市规划一、城市规划的含义一、城市规划的含义城市规划（城市规划（Urbanplanning）对一定时期内对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。

及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。

32城市规划内涵的演变v计划经济时期计划经济时期：

城市规划是国民经济的继续和深化，是国民经济计划在空间上的落实。

v市场经济初期市场经济初期：

城市规划是一项战略性、综合性很强的工作，是国家指导城市合理发展和建设、管理城市的重要手段（国发19923号）v新世纪新世纪：

城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据，是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。

（温家宝，2001.7）v现阶段现阶段：

城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。

（城市规划编制办法）33城城市市发发展展规规划划：

根根据据国国家家的的经经济济、社社会会、科科技技、环环境境的的发发展展规规划划和和区区域域规规划划，全全面面、统统筹筹兼兼顾顾的的制制定定城城市市内内有有关关产产业业的的发发展展规规划划，根根据据生生产产要要素素确确定定产产业业结结构构、经经济济发发展展模模式式、产产业业间间的的网网络联系等。

络联系等。

城市布局规划城市布局规划：

对各类建设用地进行综合：

对各类建设用地进行综合安排和配置。

安排和配置。

城市工程规划：

城市工程规划：

规划主要管线工程和构规划主要管线工程和构筑物的选线与配置。

筑物的选线与配置。

34二、城市规划的总体目标和作用二、城市规划的总体目标和作用1、总体目标、总体目标促进社会进步，保障人民的物质和精神需要。

促进社会进步，保障人民的物质和精神需要。

2、城市规划的作用、城市规划的作用为国家和地方政府制定政策提供参考的依据；为国家和地方政府制定政策提供参考的依据；为重大建设项目的决策论证服务；为重大建设项目的决策论证服务；为为正正确确认认识识城城市市、建建设设城城市市、管管理理城城市市提提供供丰丰富的资料和信息。

富的资料和信息。

353、城市规划的任务、城市规划的任务合理地对城市进行整体布局；合理地对城市进行整体布局；合理规划交通；合理规划交通；合理安排城市规模；合理安排城市规模；安排城市住宅；安排城市住宅；规划城市公共设施；规划城市公共设施；规划城市市政公共设施；规划城市市政公共设施；保护和改善环境；保护和改善环境；规划城市郊区；规划城市郊区；合理安排城市经济结构；合理安排城市经济结构；保证城市综合发展。

保证城市综合发展。

36中国现阶段城市规划的基本任务是保护和修复人居环境37第二节第二节城市规划的编制城市规划的编制一、编制城市规划的原则与方针一、编制城市规划的原则与方针统筹兼顾、综合部署；统筹兼顾、综合部署；协调城镇建设与区域发展的关系；协调城镇建设与区域发展的关系；促进产业结构调整和城市功能的提高；促进产业结构调整和城市功能的提高；合理和节约利用土地与水资源；合理和节约利用土地与水资源；保护和改善城市生态环境；保护和改善城市生态环境；38正确引导小城镇的建设和发展；正确引导小城镇的建设和发展；保护历史文化遗产；保护历史文