工程项目中施工索赔的技巧.doc

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工程项目施工中的索赔技巧

第二工程有限公司经营中心刘连生

低报价、高索赔，这是国际工程承包的惯用做法。

要与国际接轨，就必须加强索赔管理，这也是实行工程建设监理制的必然趋势。

我国工程承包要走向世界，必须提高索赔意识，了解索赔内容，掌握索赔技能。

现在多数土建工程都具有规模大、工期长及自然条件独特等特点。

承包商在项目组织实施过程中，常会遇到施工内容、施工方法、施工条件及工期等多种情况的变化，致使施工单位改变施工组织方案，增加施工成本。

因此承包商必须注意捕捉这种变化，并根据合同有关条款，及时向业主提出索赔要求，以便能有效地降低成本，减少损失，提高效益。

要加强索赔管理，首先应明确索赔的含义。

索赔是一种权利主张。

索赔是指在工程实施过程中，其中一方向另一方提出的补偿自己损失的要求。

索赔是维护施工合同签约者合法利益的一项根本性管理措施，实际上也是业主与承包商之间在分担工程风险方面的责任分配。

要搞好索赔，就必须转变那种认为这种事很难办，要大家认赔，很难接受，赔钱小事，面子事大的错误观念。

要加强法制观念，一切按合同办事，只要“事出有因，查有实据，索价合理”，业主一般都会认账。

因此，要做好索赔工作，必须在了解索赔的内容、索赔的程序的基础上掌握以下几个方面的技巧。

一、深入研究合同条款抓住索赔机会

合同一旦签订，对双方当事人都有约束力，这种约束力受法律保护。

合同文件包括的范围很宽，最主要的是合同条件、技术规范说明、图纸和工程量表。

在索赔案例中，有关合同条件、工程量和价格表方面出现的问题较多。

索赔的基础是施工合同文件。

必须认真研究合同文件，熟练掌握合同条款，特别是对可能产生索赔的有关条条款要反复学习和认真分析。

在索赔事件发生时，要与有关条款逐句逐字相对照，为索赔寻找充分的理由。

在“通用条款”中，尤其涉及工程变更的有关条款，如工程范围变更、工作项目变更、施工条件变更、施工顺序变更工期延长、单价调整等等，对这此条款的论述，要吃透精神，以论证索赔要求的合法性，以便及时发现索赔条件，抓住补偿的机会。

二、真实有效的索赔资料是成功索赔的基础

索赔的证据是施工过程中的记寻或对施工活动的认可，必须真实和全面地反映索赔事件发生时的实际情况，并经得起推敲。

如在计算影响，是否改变了网络计划的关键线路等。

只有准确地计算出要求索赔的价款，并证明此款合理、合法，索赔才能有效。

毫无根据的索赔或夸大索赔的额度，必然会引起业主的强烈不满，不仅使索赔更加困难，而且还会影响承包商的声誉。

因此，在每项工程开始施工时，就要建立严格的资料积累制度，对现场变更发生的时间、条件、会谈纪要、会议记录、通知和指令、人员和设备、地质和气候及试验检测等原始资料，记人“现场施工日志”，使索赔资料有序、清晰和准确，也方便在出现索赔问题时按需摘取。

坚决避免现场变更记录久拖不记或记录不全，靠事后回忆使现场变更情况不准和不实，容易造成被动。

三、认真写好索赔报告的内容

索赔报告的质量和水平，直接关系到索赔的成败。

因此，索赔报告要求语言规范、结构严谨、条理清楚、论据充分、结论明确。

索赔文件是合同管理过程中的具有法律性质的文字资料，它涉及到双方的利益和荣誉，是双矛盾容易激化的敏感焦点，应尽量避免采用抱怨或夸张的词语，让业主产生所情绪，使索赔工作变得复杂化。

索赔计算方法和款额应实事求是，让业主或监理工程师审查后感到合情、合理、合法，切忌漫天要价，造成业主的逆反心理，影响了整个索赔文件的可信度。

对重大索赔项目，必要时可向合同法专家或权威人士咨询，以保证索赔成功。

一个完整的索赔报告应包括以下四个部分：

（1）总论部分：

索赔事项的概述；具体索赔要求；索赔报告编写及审核人员名单。

（2）根据部分：

主要是说明自己具有的索赔权利，这是索赔能否成立的关键。

（3）计算部分：

索赔的计算的目的，是以具体的计算方法和计算过程，说明自己应得经济补偿的款额或延长时间。

（4）证据部分：

包括索赔事件所涉及的一切证据资料，以及对这些证据的说明，证据是索赔报告的重要组成部分，没有可靠的证据，索赔是不能成功的。

四、及时、合理地处理索赔

索赔是受时间限制的，失掉时机即意味着索赔失败。

索赔能否成功，往往取决于能准时地提出索赔要求，不丢失每一次索赔机会。

FIDIC合同条款写明，承包商“应在引起索赔事件第一次发生之后的28天内，将他的索赔意向通知工程师”。

承包人未能及时提出索赔意向，超过时限，就丧失了索赔的权利。

把握索赔的最好时机是在工程建成1/4或3/4时，这也是业主最关心工程进度的时期，大量的索赔事项应力争在这一时期内得到解决。

整个工程项目的索谈判和解决阶段，应该集中于工程全部建成完工的前后，不宜再拖，一旦工程竣工投产，索赔要求就可能会落空。

五、掌握索赔谈判中的技巧

施工索赔是一项复杂、严肃而艰巨的工作。

它既是一门学问，又是一门艺术，必须作深入的研究。

施工索赔工作通常要持续一段相当长的时间，并通过反复谈判才能得到解决。

因此，参加索赔的人员的谈判技巧如何，对索赔成败将起到一定的作用。

承包商要达到索赔目的，必须对索赔全过程实施有效的控制。

主要应抓好以下3点：

（1）制定索赔计划和谈判策略，每次谈判前要做好充分准备，拟好下一轮谈判的提纲，对准备达到的目标要做到心中有数；

（2）索赔解决过程中常常会出现争执，而合理的让步是解决争执的策略之一，应做到有退有进；

（3）要想方设法说服对方接受自己的要求，避免与业主发生正面冲突，态度要冷静、理智，不急不躁地运用恰当的策略和灵活的谈判技巧进行对话，要始终保持良好的谈判气氛。

六、干好在建工程

实践经验证明，施工索赔成功的首要条件是承包商要有能力按照合同要求把工程建设好，能严格按照施工技术规范和设计图纸进行施工，保证工程质量；严格按照业主的工程变更指令施工，努力克服因特殊风险或人力不可抗拒的自然灾害引起的施工困难，保证工程按照原定日期竣工投产，使业主和监理工程师满意。

七、培养一支高素质的索赔队伍

施工索赔是一门融技术、经济、法律为一体的边缘学科。

参与索赔工作的人员必须具有丰富的施工管理经验，熟悉工程招投标、承发包合同、概预算、财务、物资、设备、法律和工程技术方面的知识，具有强烈的索赔意识和敬业精神，勤于思考，积极主动，树立企业利益第一的思想，并不失时机地开展工作，这才是搞好施工变更索赔成功的根本保证。

以上是我对工程项目索赔管理的理解和看法，希望我们单位在工程索赔管理方面能有更大的进步，取得更好的效益。