ZD0022安全生产责任制管理制度.docx

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ZD0022安全生产责任制管理制度

安全生产责任制

管理制度

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修订内容

1

2010/10/20

修订文件

1.目的

为认真贯彻执行公司各项制度，明确公司各部门及各级人员的安全生产职责，从而实现安全生产人人有责，保证生产经营活动持续、快速、健康发展，预防重特大环境、职业健康安全事故的发生，减少人员伤亡和经济损失，保障年度安全生产目标的顺利实现。

结合公司实际情况，特制定本制度。

2.范围

本制度规定了各部门及各级人员的安全生产职责，适用于本公司各部门、直属各单位。

3.引用/应用标准

《中华人民共和国安全生产法》第十七条

《企业安全生产标准化标准基本规范》（AQ/T9006-2010）

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）

4.定义

安全生产责任制：

主要指企业的各级领导、职能部门和在一定岗位上的劳动者个人对安全生产工作应负责任的一种制度，也是企业的一项基本管理制度。

5.职责

5.1本公司实行全员环境、职业健康安全责任制，各级领导、各级职能部门和全体员工，必须对各自部门、岗位内的环境、职业健康安全工作负责。

5.2公司各单位机构设置虽然不同，但各级领导、各级职能部门必须按照分管的职责，严格承担本责任制规定的相应工作职责。

6.纵向系统责任制

6.1公司总经理安全管理职责

6.1.1对本公司安全生产工作全面负责，做到在计划、布置、检查、评比中纳入安全工作；

6.1.2全面贯彻执行国家和上级有关安全生产法律法规，安全方针、政策，制定本公司安全生产方针与目标，并考核落实；

6.1.3负责建立、健全本公司安全生产责任制度；

6.1.4负责建立健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员，组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程；

6.1.5保证本公司安全生产的有效投入；

6.1.6督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

6.1.7组织制定本公司的生产安全事故应急救援预案，并实施演练；

6.1.8及时、如实报告生产安全事故；

6.1.9主持召开安全生产委员会会议，研究公司安全工作的重要事项，组织和解决安全生产方面出现的重大问题，并检查其落实情况；

6.1.10负责传达与贯彻党中央和上级党组织有关安全生产与职业安全卫生方面的指示、决定，将安全生产作为精神文明建设和思想政治工作的重要内容；

6.1.11公司党支部会每季度至少召开一次，研究安全生产工作，加强各项安全规章制度和决议的贯彻落实。

6.2分管安全生产副总经理（党支部书记）安全管理职责

6.2.1协助总经理抓好安全工作，贯彻“管生产必须管安全”原则，对本公司安全生产工作具体负责；

6.2.2负责组织贯彻落实安全生产法律法规、安全生产规章制度、上级部门安全管理要求和职代会安全生产议案；负责传达与贯彻党中央和上级党委有关环境、职业健康安全方面的指示、决定，将环境、职业健康安全列入精神文明建设规划和其他有关工作中，结合实际抓好思想政治工作，充分发挥共产党员在环境、职业健康安全中的模范带头作用；支持行政领导发布的各项安全规章制度的贯彻实施及事故的严格管理，汇同行政领导研究决定对事故责任者的党纪政纪处理。

6.2.3组织编制公司年度安全投入计划，并负责落实、执行；负责将安全生产作为人力资源管理重要内容；

6.2.4负责合理设置安全管理机构，保证安全管理人员配备，建立合理的安全生产奖励基金；定期主持安全专题会，研究解决存在的安全问题，部署安全管理重点工作；

6.2.5公司党委会每半年召开一次，研究环境、职业健康安全工作；负责组织建立健全工伤事故医疗抢救体系，对因医疗抢救不及时而引起的生产安全事故扩大化负领导责任；负责组织本公司食品卫生安全管理工作；负责夏季防暑降温、冬季取暖组织工作；协助生产安全事故的善后工作。

6.2.6负责将安全教育作为职工教育培训工作中一项重要内容,负责组织职工岗位技能培训，将培训结果作为调整和安排职工相应岗位的重要依据；组织公司每季一次的安全生产综合检查，落实整改措施，及时消除事故隐患；

6.2.7负责公司生产设备设施、特种设备、能源介质、危险化学物品、劳动防护用品等的安全监管和运行，负责各类安全防护设施、环境保护设施的配备齐全和正常使用；对职工因劳动纪律、安全技能培训和职业禁忌症等方面问题而发生的伤亡事故负相应领导责任；参加相应等级生产安全事故调查、分析和对事故责任者的处理；本公司发生重大伤亡、重伤和重大险肇事故时，负责启动事故应急救援预案，组织抢救伤者并采取措施，防止事故扩大；

6.2.8定期向本公司安全生产委员会、办公会分析汇报安全生产情况，提出各时期安全工作的部署意见；

6.2.9负责所采购物资的安全质量的监管，确保各类设备安全防护设施的齐全有效；主持制定并组织严格执行本公司机电设备及能源系统安全操作（使用）规程、标准及检修安全管理制度；负责在组织编制设备大、中、小修计划时，同步安排职业安全卫生设施、装置检修,并落实检修安全措施；对因原材料供应、设备、设施而导致的生产安全事故负相应领导责任。

按权限规定，主持生产安全事故调查、分析，制定防范措施并提出对事故责任人的处理意见；

6.2.10推广、应用新技术、新工艺，改善作业环境。

6.3分管项目开发副总经理安全管理职责

6.3.1在总经理领导下，对项目开发安全生产工作全面负责，做到在计划、布置、检查、评比中纳入安全工作；

6.3.2全面贯彻执上级有关安全生产法律法规，安全方针、政策，制定项目开发安全生产方针与目标，并考核落实情况；

6.3.3负责建立、健全项目开发安全生产责任制度；对公司所有项目“三同时”设备设施、安全、环保、职业危害等管理负领导责任。

6.3.4组织制定的项目开发安全生产规章制度和操作规程；

6.3.5制定项目开发年度安全投入计划；

6.3.6督促、检查项目开发的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

6.3.7组织制定项目开发的生产安全事故应急救援预案及现场处置方案，并实施演练、培训；

6.3.8及时、如实报告生产安全事故；

6.3.9主持召开安全生产会议，研究项目开发安全工作的重要事项，组织和解决安全生产方面出现的重大问题，并检查其落实情况。

6.4工会主席安全管理职责

6.4.1负责健全职工代表大会劳动保护委员会和工会劳动保护监督检查组织，发挥群众监督作用；

6.4.2负责督促行政领导遵守安全生产法律、法规，维护职工合法权益；对同级行政领导在安全生产方面的问题，有权向党委通报；

6.4.3负责传达、贯彻上级工会关于安全生产方面的指示、决定以及劳动保护方面的条例和规定；

6.4.4负责对建设项目职业安全卫生“三同时”落实情况进行监督并提出意见；对事故隐患向行政领导提出建议并督促落实，必要时可专题向行政提出质询；

6.4.5负责组织开展本公司劳动保护竞赛活动和安全合格班组创建活动，落实“群防群治”方针，不断提高职工的劳动保护意识；

6.4.6负责将安全生产、劳动保护列为工会各项活动及评先选模的重要考核内容；

6.4.7参加相应级别的生产安全事故的调查、分析，并提出处理意见；负责生产安全事故的善后工作。

6.5总工程师安全管理职责

6.5.1在总经理的领导下，从技术上对本公司安全生产工作负责；

6.5.2负责在组织编制或审定本公司技术发展规划、年度科研计划时，将本公司安全技术研究、推广及运用作为重要内容；

6.5.3负责组织新技术、新工艺、新材料、新设备项目推广应用，安全防护措施、安全技术规程的制订及论证；

6.5.4负责按期组织修改并审定本公司安全技术管理制度、标准、规范、规程，组织论证和审批安全技术措施项目；

6.5.5对因生产工艺和生产流程中安全技术、管理标准和安全技术操作规程欠缺等而发生的事故负领导责任；参与重大事故的调查，负责组织重大生产安全事故技术分析和鉴定，并提出改进措施。

6.6总工程师安全管理职责

6.6.1在总经理的领导下，从技术上对本公司安全生产工作负责；

6.6.2负责在组织编制或审定本公司技术发展规划、年度科研计划时，将本公司安全技术研究、推广及运用作为重要内容；

6.6.3负责组织新技术、新工艺、新材料、新设备项目推广应用，安全防护措施、安全技术规程的制订及论证；

6.6.4负责按期组织修改并审定本公司安全技术管理制度、标准、规范、规程，组织论证和审批安全技术措施项目；

6.6.5对因生产工艺和生产流程中安全技术、管理标准和安全技术操作规程欠缺等而发生的事故负领导责任；参与重大事故的调查，负责组织重大生产安全事故技术分析和鉴定，并提出改进措施。

6.7安保科科长安全生产管理职责

6.7.1在分管副经理的领导下，对本企业安全生产负直接责任。

协助经理抓好生产过程中的安全工作，贯彻执行国家和上级关于安全生产的法令和制度；

6.7.2组织制定、审查安全生产技术规程和安全生产管理制度，并监督检查执行情况；

6.7.3组织编制安全生产技术措施计划，并监督下属部门执行；

6.7.4组织全公司安全大检查，下达安全隐患整改措施指令，并检查隐患整改落实情况；

6.7.5组织对职工和新工人进行安全思想和安全技术教育，定期组织安全技术考核；6.7.6负责事故的统计、上报和基础台帐的记录和整理工作，参与各类事故的调查处理和工伤鉴定工作；

6.7.7与机电设备科一起对公司设备安全运行、压力容器、安全用电等进行指导和监督；

6.7.8组织实施对工业卫生的监测和职业病的防治工作；

6.7.9参加新建、改建、扩建及大修工程项目的审查、竣工验收和早期试车工作；6.7.10组织开展安全生产竞赛活动，负责推广安全生产先进经验，评选安全生产先进单位和个人、审发安全奖、开据违章罚款单据。

6.8技术科科长安全生产管理职责

6.8.1编制或修订工艺规程、操作规程、岗位操作规程和工艺条件必须符合安全技术要求；

6.8.2制定规划，必须严格执行“五同时”应包括安全技术研究，改善劳动条件与文明生产的项目；

6.8.3严格执行安全设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用的原则；

6.8.4编制生产技术措施计划，利用技术控制措施减少安全生产事故；

6.8.5生产调度根据安全技术的有关规定，认真组织好安全生产，填好调度日志，掌握好当班生产人员的分布情况及工作情况；

6.8.6妥善、果断处理生产过程中的一切安全问题，及时处理事故，立即报告并通知有关部门；

6.8.7协助安全生产事故的调查和处理。

6.9设备科科长安全生产管理职责

6.9.1认真执行党的方针、政策和国家法律、法规，模范遵守公司制定的各项规章制度、管理办法和本岗位的安全技术操作规程；

6.9.2负责机械、电气、仪表设备、工艺管道、通排风装置及工业建筑，构筑物的管理，使其保持完好状态；

6.9.3负责组织工业建筑、起重机械、锅炉、压力容器、高压管道和安全装置检查、检测、校验工作。

制定管理办法，落实管理责任；

6.9.4制定或审定有关设备制造、改造方案，组织编制大修安全措施计划，并确保安全实施。

及时排除设备故障，提高设备利用率和完好率；

6.9.5组织按期实现安全技术措施计划和不安全隐患整改措施；

6.9.6加强用电管理，精通、普及用电常识，准确计量各用电单位用电数量，做到供电与用电户相符；

6.9.7负责机械设备事故统计、上报，参加机电设备事故的调查；

6.9.8参加公司组织的安全大检查，对发现的问题及时安排整改；

6.9.9加强自身学习，对设备管理人员进行培训，指导工人按规程操作，杜绝非正常损失。

6.10人事科科长安全生产管理职责

6.10.1认真贯彻国家有关环境、职业健康安全方针、政策和法律法规，认真遵守公司各项安全规章制度，执行落实公司年度环境、职业健康安全工作方针和目标。

6.10.2对本科（室、部）的环境、职业健康安全工作负有全面责任。

6.10.3在涉及我公司建设项目时，严格执行项目建设“三同时”制度。

6.10.4保持工作场地的文明办公，树立员工安全生产作业意识，督促科室员工进入作业，遵守公司、车间有关安全管理规定。

6.10.5发生伤亡事故立即组织抢救、报告和保护现场，并如实提供事故发生时的情况。

6.10.6加强本部门员工环境、职业健康安全意识教育，定期和不定期向本部门员工及时传达公司有关环境、职业健康安全工作

6.10.7积极配合公司安全管理部门，开展员工安全、环保与职业健康知识培训教育工作。

6.10.8按照公司安全生产委员会统一安排，认真开展各阶段安全活动，积极参加各级安全检查活动。

6.10.9对涉及本部门负责整改落实的隐患，积极进行布置安排。

6.11财务科科长职责

6.11.1认真贯彻国家有关环境、职业健康安全方针、政策和法律法规，认真遵守公司各项安全规章制度，执行落实公司年度环境、职业健康安全工作方针和目标。

6.11.2对本科（室、部）的环境、职业健康安全工作负有全面责任。

6.11.3按照公司要求，设立安全环保费用账户，对涉及安全、环保与职业健康性投入认真核算、记帐；确保安全环保资金、安全技术措施费用的支出和合理使用，不准挪做他用。

6.11.4保持工作场地的文明办公，树立员工安全生产作业意识，督促科室员工进入作业现场，遵守公司、车间有关安全管理规定。

6.11.5发生伤亡事故立即组织抢救、报告和保护现场，并如实提供事故发生时的情况。

6.11.6加强本部门员工环境、职业健康安全意识教育，定期和不定期向本部门员工及时传达公司有关环境、职业健康安全工作

6.11.7积极配合公司安全管理部门，开展员工安全、环保与职业健康知识培训教育工作。

6.11.8按照公司安全生产委员会统一安排，认真开展各阶段安全活动，积极参加各级安全检查活动。

6.11.9对涉及本部门负责整改落实的隐患，积极进行布置安排。

6.12办公室主任安全生产管理职责

6.12.1在整个工作中直接对经理负责；

6.12.2在经理的带领下，负责全公司行政方面的有关工作，组织审理公司级月、季度生产计划，实行监督，做好有关单位协调工作；

6.12.3负责处理对外事宜的联系、报告和接待工作，严格履行文件传阅手续，起草公司内的有关文件和做好公司会议的全面记录；

6.12.4了解全公司人员思想动态，并主持办公室的工作；

6.12.5处理生产经营活动中各职能部门暂不能解决的原则性问题；

6.12.6代表经理组织职工的政治、文化学习和组织职工参加有意义的活动；

6.12.7做好文件、档案等保管和保密工作；

6.12.8遵守各项规章制度和政策法规。

6.13安全员安全生产管理职责

6.13.1在安全科长的领导下，在安全生产方面向安全科长和总经理负责。

6.13.2在技术部门配合下，负责生产中安全生产工作的安排和技术指导。

负责消防设备设施管理和正确使用，并做好相关记录。

6.13.3深入现场巡回检查。

指挥工人正确处理生产中不安全隐患。

6.13.4检查纠正工人生产过程中的违章作业行为，提出对违章者的处理意见。

6.13.5动态分析作业现场潜在的隐患，做好记录，分析并准确预报。

6.13.6记好安全检查日志，掌握不安全因素，及时采取措施排除。

6.13.7参加安全事故的调查、分析，提出整改措施，并监督实施。

6.13.8负责对新工人登记注册，组织其安全培训工作。

6.13.9负责对本单位的安全设施进行管理和对各类设备的安全检查。

6.13.10对不负责任、工作飘浮造成的伤亡事故按照上级主管部门处罚和内部管理实施细则安全专篇中的规定处理。

6.14技术员安全生产管理职责

6.14.1技术员、安全员必须紧密配合，协调工作，参加安全巡查，并做好记录。

6.14.2充分了解本公司的生产工艺。

6.14.3围绕技术科编制的生产计划，在保证安全的前提下正确指挥生产，执行技术科长布置的采掘计划和采掘作业规程。

6.14.4动态分析本公司工艺流程的变化，与安全员一起探讨避让或排除生产过程中的不安全隐患技术措施。

6.14.5严格执行安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的原则。

6.14.6做好操作工人必要的生产安全技术理论培训及实践工作，提高全员安全生产意识。

6.14.7负责每天公司现场工人数量及分布情况的统计，参与重大事故的调查。

6.15职工安全生产管理职责

6.15.1在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩带和使用劳动防护用品；

6.15.2应当接受安全生产教育培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；

6.15.3发现事故隐患或者其它不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告。

6.16工人安全生产管理职责

6.16.1严格遵守执行各项安全管理制度，按安全技术操作规程作业，本人不得违章作业，并制止他人违章作业行为。

6.16.2遵守劳动纪律，不睡岗、不脱岗、不换岗和做与本职工作无关的事。

按时认真进行巡回检查，发现异常情况，应及时处理和报告。

6.16.3正确分析、处理、判断各类事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。

6.16.4加强设备保养维修，保持作业现场清洁整齐，做到文明生产，熟知本岗位有毒、有害物质，熟知急救方法、消防知识、有毒、有害气体防护等知识。

6.16.5持证上岗，按规定着装，有权拒绝违章作业的指令。

6.16.6精心操作，严格执行工艺技术，做好各类记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班者创造安全生产的良好条件。

6.16.7努力学习各种安全知识，增强自防、自救的安全防护能力，做到“三不伤害”。

7.横向系统责任制

7.1生产管理部门责任制

7.1.1在计划、布置、检查、总结评比生产工作的同时，同样计划布置、检查、总结、评比安全工作。

7.1.2组织执行生产技术和安全规程的有关规定，贯彻安全生产措施，做到安全文明生产。

7.1.3编制年度、月度生产计划，并下达施工图纸，对各车间和岗位有文字说明和作业规程。

指导各二级单位合理布局、生产施工。

7.1.4负责搞好公司每月生产任务的监督、控制、实施、小结和统计决算工作。

7.1.5指导公司各部门搞好现场管理，组织生产调度，并按安全和生产合同的要求做好督办工作。

7.1.6负责组织生产、设备、安全检查、环保、生产统计等管理制度的拟订、修改、检查、监督、控制及实施执行。

7.1.7负责抓安全生产、现场管理、劳动防护、环境保护专项工作。

7.1.8不断采用新技术、新工艺，改善劳动条件，提高生产效率。

7.1.9参加新、改、扩项目的验收审查和试运转工作。

7.1.10果断处理影响安全生产的结构问题、技术问题、安全问题，对部门不能解决的应迅速报告主管领导。

7.1.11参与公司的技术分析、调查和处理，为各矿创造稳定的生产环境。

7.2安全保卫部门生产责任制

7.2.1协助经理推动全公司的安全工作，认真执行国家和上级有关安全生产的法令和制度。

7.2.2组织制定、修改和审查公司及各生产系统的安全技术操作规程，并监督检查认真执行。

7.2.3组织编制安全技术措施计划，并督促相关部门认真执行。

7.2.4组织安全生产竞赛，推广总结安全生产经验。

7.2.5负责新工人教育，推动三级安全教育的落实，宣传安全知识，弘扬企业安全文化。

定期对工人进行安全技术方面的考核。

7.2.6指导各车间安全员的业务工作。

7.2.7会同工会督促劳资部门发放劳动保护用品和保健、防暑降温用品。

7.2.8参加新、改、扩及大型工程项目的审核和验收工作。

7.2.9参与伤亡事故调查和处理，收集相应资料并上报或存档。

7.2.10根据公司应急救援预案，若发生事故后，汇同专业救援人员制定方案组织职工抢险救灾。

7.2.11组织全公司的安全大检查，对较大隐患督促整改。

7.2.12对紧急情况有权停止其生产并立即报告主管领导。

7.3生产技术部门安全生产责任制

7.3.1在计划、布置、检查、总结评比生产的同时，同样计划布置、检查、总结、评比安全工作。

7.3.2组织执行生产技术和安全规程的有关规定，贯彻安全措施，做到安全文明生产。

7.3.3编制年度和月度生产计划，并下达施工图纸，对各采场和巷道有文字说明和作业规程，指导各地级单位技术员的各项业务。

7.3.4严格执行“三同时”原则，编制生产技术措施计划，利用技术控制减少安全生产事故。

7.3.5保管和利用好各种图纸和各方面成果，不泄漏商业秘密。

7.3.6生产调度应根据安全技术要求，合理布置，填好调度日志。

7.3.7不断采用新技术、新工艺，改善劳动条件，提高生产效率。

7.3.8参加新、改、扩项目的验收审查和试运转工作。

7.3.9果断处理生产中的安全问题，对部门不能解决的应迅速报告上级主管领导。

7.3.10参与事故的技术分析、调查和处理。

7.4机电部门安全生产责任制

7.4.1负责本公司各车间的机械、电气、仪表设备、管道通风装置和构筑物的管理，使其经常处于完好状态。

7.4.2负责对工业建筑、起重机械、压力容器、高压管道和安全装置、仪表检查等校验工作。

7.4.3组织编制设备、设施改造和大修方案，并逐步实施。

7.4.4负责机电设备的定期保养和维修，出现故障及时排除，提高设备利用率和完好率。

7.4.5建立设备台帐，落实管理责任人，防止无证操作和设备流失。

7.4.6加强公司用电管理，精通普及用电常识，对设备管理人员进行必要的业务培训。

7.4.7指导各类电气设备的移动和安装，参与各类安全检查，对出现的问题提出整改意见。

7.4.8参与本公司新改扩项目设计方案的审查，工程竣工验收和试运转。

7.4.9参与重大事故的调查和处理，负责电气设备损坏的调查并提出处理意见。

7.5财务部门安全生产责任制

7.5.1确保安全技术措施经费的合理开支。

7.5.2及时拔付安全教育、安全措施经费，并会同安全技术部门制定年度安全教育和安全技术措施经费计划。

7.5.3审定安全技术部门提出的经费开支计划，并监督其合理使用。

7.5.4汇总安全教育及安全技术措施经费开支的财务成果，并报告安全技术部门。

7.6人力资源部安全生产责任制

7.6.1负责把安全教育纳入全员培训内容，有计划的向本公司全体工人进行安全技术培训。

7.6.2审查新上岗工人的身体健康状况，健全职工健康档案。

7.6.3负责将新工人培训、学习、参观人员介绍到安全技术部门进行入厂教育。

7.6.4配合有关部门做好对新工人、调岗工人、特殊工种工人培训、考核、发证工作。

7.6.5严格控制加班加点，保证职工有充分休息时间。

7.6.6对患有职业病和职业禁忌症以及残废人员调配适当的工作岗位。

7.6.7参与伤亡事故调查处理，办理有关事故责任人的处分档案。

7.6.8负责全公司职工工伤保险，养老保险购买业务的处理。

8安全生产责任制管理

8.1每年年初，各部门（车间）第一责任人应同总经理签订年度《安全、环保与职业健康责任书》，生