揭阳产业园第二次全国污染源普查采购项目.docx
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揭阳产业园第二次全国污染源普查采购项目
揭阳产业园第二次全国污染源普查采购项目
询
价
文
件
项目编号：
广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司
年月
第一部分询价邀请函…………………………………………………
第二部分采购项目内容………………………………………………
第三部分报价须知………………………………………………….
第四部分合同书格式…………………………………………………
第五部分报价文件格式………………………………………………
第一部分
询价邀请函
询价邀请函
广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司（以下简称“采购代理机构”）受揭阳产业转移工业园环境保护和安全生产监管局（以下简称“采购人”）的委托，拟对揭阳产业园第二次全国污染源普查采购项目进行询价采购。
欢迎符合资格条件的供应商参加。
1、采购项目编号：
2、采购项目名称：
揭阳产业园第二次全国污染源普查采购项目
三、采购预算：
人民币元
四、报名时间、地点、供应商产生办法：
、报名时间：
年月日至年月日（工作时间）
、报名地点：
揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北（广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司）
、供应商产生办法：
满足供应商资格要求的报价人不超过五家，全部作为正式报价人；满足供应商资格要求的报价人超过五家时，以摇珠方式选取五家作为正式报价人；摇珠时间：
年月日时分。
五、符合资格的供应商应当在年月日至止（法定节假日除外）到广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司购买询价文件，询价文件每套售价元（人民币），售后不退。
六、报价文件递交截止时间：
年月日上午（北京时间）（注开始受理报价文件）
七、报价文件送达地点：
揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北（广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司）
八、询价时间：
年月日上午（北京时间）
九、询价地点：
揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北（广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司）
十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式：
、采购人名称：
揭阳产业转移工业园环境保护和安全生产监管局
采购人地址：
揭阳市
采购人联系人：
姚先生采购人联系电话：
、采购代理机构名称：
广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司
采购代理机构地址：
揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北
采购代理机构联系人姓名：
陈小姐
采购代理机构联系电话：
采购代理机构传真：
十一、购买标书、退保证金事宜联系方式：
联系人：
陈小姐联系电话：
广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司
年月
第二部分
采购项目内容
采购项目内容
一、供应商资格：
、报价人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
、报价人必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人；
、报价人必须具有相关经营范围；
、为确保报价人对项目实施地现状、环境等因素有充分深入的了解，并提供合理报价以及中标后项目顺利实施，要求报价人报名后须自行前往项目实施地进行现场勘察，取得采购人盖章确认的现场勘察证明文件为准，原件须放入报价文件正本中，否则为无效标；
、报价人在“信用中国”网站（）、中国政府采购网站（）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
、本项目不接受联合体报价。
二、项目要求：
（一）项目服务需求一览表
项目内容
数量
采购预算（万元）
污染源入户调查、质量评估（包括污染源现场监测、数据
审核及成果分析、质量评估报告等编制）
项
（2）揭阳产业转移工业园第二次全国污染源普查规划
、工作背景
为全面掌握全国污染源情况，国务院印发了《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔〕号）。
全国污染源普查是重大的国情调查，是环境保护的基础性工作。
开展第二次全国污染源普查，掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况，了解主要污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，对于准确判断我国当前环境形势，制定实施有针对性的经济社会发展和环境保护政策、规划，不断改善环境质量，加快推进生态文明建设，补齐全面建成小康社会的生态环境短板具有重要意义。
揭阳产业转移工业园积极按照国家及省市要求，开展揭阳产业转移工业园污染源普查工作，普查内容包括：
工业污染源的基本情况、原辅材料消耗、产品生产情况，产生污染的设施情况，各类污染物产生、治理、排放和综合利用情况，各类污染防治设施建设、运行情况等；种植业、畜禽养殖业、水产养殖业生产活动情况，秸秆产生、处置和资源化利用情况，化肥、农药和地膜使用情况，纳入登记调查的畜禽养殖企业和养殖户的基本情况、污染治理情况和粪污资源化利用情况；生活源锅炉基本情况、能源消耗情况、污染治理情况；城乡居民能源使用情况；各镇街的市政入河排污口情况；城镇和农村居民用水排水情况；集中式污染治理设施单位基本情况，设施处理能力、污水或废弃物处理情况，次生污染的产生、治理与排放情况；各类移动源分类保有量及产排污相关信息，挥发性有机物（船舶除外）、氮氧化物、颗粒物排放情况，部分类型移动源二氧化硫排放情况等基本情况及产排污情况。
由于污染源普查工作涉及面广、任务重，普查对象遍及众多行业企事业单位，调查项目多、数据庞大，组织成立一支普查技术服务队伍，为区、镇、村开展普查工作提供人员培训、全程技术指导和全过程质量控制，对揭阳产业转移工业园顺利完成第二次污染源普查具有重要的作用。
2、主要任务
（）普查对象
揭阳产业转移工业园工业源，农业源，集中式污染源，入河排污口。
（）工作内容
项目主要包括以下几方面内容：
）资料搜集。
）制定污染源普查工作方案及内部工作责任考核制度。
）选聘普查员、普查指导员、数据核算审核员并开展技术培训。
）物资准备
）清查建库
）清查、入户调查
）数据核算、审核、录入
）接受监督指导、抽查及验收
）数据和资料整理
）编制成果
）提交成果
、工作计划
（）普查，工作时间个月。
根据清查阶段所收集到的各个污染源的基本情况，落实入户调查，按照国家普查要求和标准，收集各方资料，完成各个企业的建档。
（）提交成果阶段：
工作时间个月。
、成果要求
成果包括说明书、图表，图纸为、格式，文字为格式。
主要包括：
①《揭阳产业转移工业园第二次全国污染源普查工作总结》
②《揭阳产业转移工业园第二次全国污染源普查技术分析报告》
③《揭阳产业转移工业园第二次全国污染源普查工业源分析报告》
④《揭阳产业转移工业园第二次全国污染源普查农业源分析报告》
⑤《揭阳产业转移工业园第二次全国污染源普查生活源分析报告》
⑥《揭阳产业转移工业园第二次全国污染源普查集中式治污设施分析报告》
⑦《揭阳产业转移工业园第二次全国污染源普查移动源分析报告》
⑧《揭阳产业转移工业园第二次全国污染源普查质量抽查评估报告》
⑨《揭阳产业转移工业园第二次全国污染源普查各类调查数据库》
⑩《揭阳产业转移工业园第二次全国污染源普查各类污染源名录库》
三、商务要求
、报价要求：
报价人报价中必须包括项目全部内容的费用，费用不管是否在报价人报价书中单列，均视为报价总价中已包括该费用。
、服务地点：
由采购人指定。
、维护期：
年。
、验收要求：
符合采购需求，通过采购人验收合格。
、付款方式：
⑴采购人、成交人共同协商，以合同签订为准。
⑵付款方式：
采用支票、银行汇付（含电汇）等形式。
⑶款项支付时，卖方同时向买方提供相应金额的正式发票。
第三部分
报价须知
报价须知
一、说明
．适用范围
本询价文件适用于本询价文件的政府采购项目。
.定义
“招标采购单位”是指：
揭阳产业转移工业园环境保护和安全生产监管局。
“政府采购代理机构”是指：
广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司。
“监管部门”是指：
揭阳产业转移工业园财政局。
“报价人”是指响应本文件要求，参加询价的法人或者其他组织、自然人。
合格的“报价人”是指：
）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。
）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
）符合采购文件规定的资格要求及特殊条件要求。
“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。
“报价文件”是指：
供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。
.合格的货物和服务
“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。
招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。
投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
节能产品须直接打印国家财政部、发展改革委发布的“节能产品政府采购清单”（最新一期）中该产品所在页，并加盖报价供应商公章及标注报价产品在该页的位置。
清单见“中国政府采购网（）、国家发展改革委网站（）和中国质量认证中心网站（）”
★投标供应商报价的产品如涉及：
台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，显示设备，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等产品为政府强制采购节能产品，供应商必须按照上述要求提供资料。
环境标志产品须直接打印最新的“环境标志产品政府采购清单”中报价产品所在清单页并加盖报价供应商公章及标注报价产品在该页的位置。
清单在中国政府采购网（）、国家环境保护总局网（）、中国绿色采购网（）上发布。
“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：
投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
.报价费用
报价人应承担所有与准备和参加报价有关的费用。
不论询价的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
本次采购向成交供应商收取的成交服务费。
成交供应商在收取《成交通知书》时应向采购代理机构交纳成交服务费，收费金额按差额定率累进法计算，具体收费标准按下表计算:
费率
成交金额（万元）
服务
以下
－
例如：
某服务成交金额为万元，计算成交代理服务费收费额如下：
万元×％＝万元
（－）万元×％＝万元
合计收费＝＋＝万元
i.成交服务费以人民币支付。
ii.成交服务费支付方式：
一次性以电汇、支票或现金等形式支付。
iii.成交服务费不在报价中单列。
iv.报价人如果不按规定交纳成交服务费，采购代理机构将在成交人的报价保证金中抵扣服务费。
二、报价文件
.报价文件的构成
报价文件由下列文件以及在报价过程中发出的修正和补充文件组成：
）报价邀请函
）采购项目内容
）报价须知
）合同书格式
）报价文件格式
）在询价过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等
报价人应仔细阅读、并充分理解询价文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。
），报价人没有按照询价文件要求提交全部资料，或者没有对询价文件在各方面都做出实质性响应是报价人的风险，有可能导致其报价响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。
询价文件的澄清或者修改：
提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者询价小组可以对已发出的询价文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为询价文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响报价文件编制的，采购人、采购代理机构或者询价小组当在提交首次响应文件截止之日个工作日前，以书面形式通知所有接收询价文件的供应商，不足个工作日的，顺延提交首次响应文件截止时间。
三、报价文件的编制
报价文件编制基本要求
报价人对报价文件的编制应按要求装订和封装。
报价人提交的报价文件及其与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文。
报价人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释报价文件的修改内容时以中文翻译本为准。
对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
报价文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。
如因报价人只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给报价造成困难的，其可能导致的结果和责任由报价人自行承担。
.计量单位
除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。
四、报价要求
.对于本文件中未列明，而报价人认为必需的费用也需列入总报价。
在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。
.成交供应商负责本项目所需货物的制造、运输、售后服务等全部工作。
五、保证金
报价人应按询价文件规定的金额和期限交纳保证金：
人民币壹万玖仟元整（￥元），保证金作为报价文件的组成部分。
保证金交纳形式和时间。
）通过银行转账、支票、汇票、本票、银行保函或《政府采购投标担保函》等非现金形式提交。
收款人：
广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司
账号：
开户银行：
中国工商银行股份有限公司东山支行
财务联系人：
陈小姐
财务联系电话：
[递交报价保证金请注明：
项目编号]
）报价保证金作为供应商报价的组成部分，与报价文件一同递交。
）《政府采购投标担保函》形式提交，应符合下列规定：
①由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构出具（详见）；
②有效期超过报价有效期天。
凡未按规定交纳保证金的，其报价文件为无效报价。
如无质疑或投诉，未被确定为成交供应商的报价人保证金，在成交通知书发出后个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。
成交供应商的投标保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后个工作日内不计利息原额退还。
有下列情形之一的，保证金将被依法没收并上缴同级国库：
）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；
）将成交项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经采购人同意，违反询价文件规定，将成交项目分包给他人的。
六、报价文件的份数、封装和递交
．报价文件的份数和封装
报价人应编制报价文件一式三份，其中正本一份和副本二份，报价文件的副本可采用正本的复印件。
每套报价文件须清楚地标明“正本”、“副本”。
若副本与正本不符，以正本为准。
报价人应将《报价一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“报价一览表”字样。
报价人应将报价文件正本和所有的副本分别密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。
报价文件的封装袋正面应当标明：
）项目编号；
）项目名称；
）包（组）号及报价货物、服务名称；
）报价人名全称；
）日期。
.报价文件的递交及有效期
所有报价文件应于第一部分《报价邀请函》中规定的截止时点前递交到采购代理机构。
迟交的报价文件，按《政府采购法》的规定，采购代理机构将拒收或原封退回在其规定的递交报价文件截止时点之后收到的任何报价文件。
报价文件应在报价截止日后天内有效。
七、报价的步骤
.报价文件的澄清
任何要求对报价文件进行澄清的报价人，均应以书面形式在询价文件规定的报价文件递交截止日以前通知采购代理机构。
采购代理机构将组织采购人对报价人所要求澄清的内容以书面形式予以答复。
必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，会议内容或以书面的形式发给每个购买询价文件的潜在报价人（答复中不包括问题的来源）。
报价人在规定的时间内未要求对报价文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。
对询价文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个报价人。
.报价审查：
审查报价文件是否对询价文件作出实质性的响应。
对未作出实质性响应的供应商应实行现场告知，由询价小组或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应商，以让其核证、澄清事实。
在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，响应文件将确定为无效报价：
）不具备询价文件中规定资格要求的；
）报价总金额超过本项目采购预算的；
）未按照询价文件规定提交报价保证金的；
）未按照询价文件规定要求签署、盖章的；
）报价不符合询价文件要求的；
）报价有效期不足的；
）报价明显低于其他报价人的报价且不能证明其报价合理性的；
）报价文件对询价文件的实质性服务与商务条款产生负偏离的。
）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。
.询价小组进行综合评议。
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[]号）的有关规定，按以下原则处理：
）对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业（监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
）产品的价格给予的扣除，用扣除后的价格参与评审。
）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。
联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额以上的，可给予联合体的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
对属于节能（政府强制采购节能产品外）、环保标志的产品的价格给予的扣除，用扣除后的价格参与评审。
对提供产品质量、服务均能满足询价文件规定最低要求的供应商归列为推荐成交的候选对象，采购人依照候选供应商的报价顺序，以有效报价最低者确定为成交供应商。
如果有同一品牌同一型号产品情况出现，则按以下办法处理：
允许同一品牌同一型号的报价人共同参与竞争，但只作为一个报价人计算。
.在询价过程中对询价文件未能实质响应的供应商不足三家时，询价小组可以从其他符合相应资格条件的供应商名单中，随机选择补充；补充后仍不足三家或者没有可供补充的合格供应商的，经同级政府采购监督管理部门审核同意，采购人可以按照符合采购需求、质量和服务且有效报价最低的原则从已选出的候选供应商中确定成交供应商。
.采购代理机构对报价过程和重要报价内容进行记录。
八、确定成交供应商办法
.确定成交供应商
根据符合采购需求、质量和服务且报价最低的原则确定成交供应商。
成交人确定后，采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布成交公告，并向成交人发出《成交通知书》，《成交通知书》对成交人和采购人具有同等法律效力。
九、质疑
.质疑提出
供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
针对同一采购程序环节的质疑供应商必须在法定质疑期内一次性提出，否则，采购人、采购代理机构不予受理。
提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。
对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起个工作日内提出。
供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。
质疑函应当包括下列内容：
（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
供应商可以委托代理人进行质疑。
其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。
代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书。
.质疑答复
采购人、采购代理机构在收到质疑函后个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
.接收质疑函地址和联系方式
地址：
揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北（广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司）
联系电话：
传真：
.替补候选人的设定与使用
次低价者可预设为替补侯选人。
根据广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法第四十四条规定，中标、成交供应商放弃中标、成交或者中标、成交资格被依法确认无效的，采购人可以按照排序从其他中标、成交侯选供应商中确定中标、成交供应商，没有其他中标、成交侯选供应商的，应当重新组织采购活动。
十、签订合同
.成交供应商在收到成交通知书后，按规定与采购人签订政府采购合同。
十一、适用法律
.采购人、采购代理机构及报价人的一切采购活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。
工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。
第四部分
合同书格式
合同书格式（服务类）
市（县、区）政府采购
合同书
（服务类）
采购编号：
项目名称：
注：
本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
甲方：
电话：
传真：
地址：
乙方：
电话：
传真：
地址：
项目名称：
采购编号：
根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、合同金额
合同金额为（大写）：
元（￥元）人民币。
二、服务范围
甲方聘请乙方提供以下服务：
．本合同项下的服务指。
．......
．......
三、甲方乙方的权利和义务
（一）甲方的权利和义务
（二）乙方的权利和义务
四、服务期间（项目完成期限）
委托服务期间自年月至年月止。
五、付款方式
由甲方按下列程序在内付款。
）在合同实施及服务人员到达服务地后天内，甲方应将第一次付款总服务费的（）付给乙方。
）第二次付款额应为总服务费的（），甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。
）最后一次付款额应为总服务费的（），甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。
六、知识产权产权归属
乙方保证，甲方在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。
如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。
七、保密
未经甲方许可，不得将涉及的相关信息泄露给第三方，否则，甲方保留追究乙方法律责任的权利。
八、违约责任与赔偿损失
）乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价的违约金。
）乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
）甲方
升级会员 