食品安全责任保险工作实施方案.docx

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食品安全责任保险工作实施方案

为进一步推进我县食品安全责任保险，维护和保障人民群众的利益，根据**文件精神，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持“政府推动、市场运作、分步实施、注重服务”的原则，建立政府主管部门协调推进、相关部门协作支持、保险机构宣传推广的食品安全责任保险工作机制，有效构建具有浙江特色、适应市场需求的食品安全保障体系，提升食品全链条质量安全保障水平，增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

创新社会治理方式，探索具有地方特色、切实可行的食品安全责任保险制度，有效防控和化解食品安全事故纠纷，实现政府有为、市场有效、企业有利、百姓受益。

二、工作原则和工作目标

（一）建立健全工作机制。

建立食品安全责任保险相关管理制度，推动学校及公办幼儿园食堂、养老机构食堂、农贸市场、农村家宴放心厨房、食品生产企业等食品安全重点领域纳入食品安全责任保险公益险范围。

学校及学校食堂食材供应商实现商业保险全覆盖。

（二）推动公益险全覆盖。

将学校及公办幼儿园食堂、养老机构食堂、农贸市场、农村家宴放心厨房、食品生产企业等食品安全重点领域全面纳入食品安全责任保险公益险范围，实现全覆盖。

    （三）推动商业险提质增效。

有效推进食品安全责任保险商业险，积极引导食品生产企业、大中型商超、大中型餐饮服务企业、商业综合体等食品安全风险较高的领域参保商业险，加快将各类型食品生产经营企业纳入参保范围。

 三、工作措施和实施步骤

（一）政府推动，落实推进平台及政策指导。

通过招投标、政府采购等形式成立由若干家保险机构组成的食品安全责任保险共保体，支持保险机构（共保体）设立食品安全责任保险运营服务中心，具体运作食品安全责任保险项目。

（二）加强方案制定及产品研发。

引导保险机构深入契合市场需求，推行“食品安全基本责任险＋附加险”，保险机构根据不同企业性质和风险等级厘定公平合理的食品安全责任保险费率，以简便操作可行为原则，优化保险服务，制定“保险责任”和“附加技术服务”两张清单，保障食品主体的保险需求。

（三）“公益险＋商业险”分步实施。

安排财政资金购买公益险，将学校及公办幼儿园食堂、养老机构食堂、农批农贸市场、农村家宴放心厨房、食品生产企业等单位纳入保障范围，守住风险底线。

在此基础上，制定多元化、针对性商业险保障方案，先行引导和鼓励全县规模较大、影响面广的食品生产企业、大中型商超、大中型餐饮服务企业、商业综合体等重点单位自愿选择、自主投保商业食责险，降低企业经营风险。

（四）稳步推广，积极推进商业险提质扩面。

贯彻落实食品行业相关政策要求，推进商业险提质扩面，重点推广范围包括禽蛋类、白酒生产加工等重点品种生产企业、传统地方特色食品生产加工企业、网络食品交易第三方平台等食品单位，扩大食品安全责任保险主体。

（五）注重服务，建立保险全程体系。

保险机构要建立全程服务体系，根据食品安全风险情况和参保企业的保费承受能力,制定符合我县实际的食品安全责任保险承保方案，并建立配套的事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等制度,推进合理、有效的保险方式。

事前对投保单位进行风险评估,合理确定费率水平；事中定期对投保单位进行每年不少于2次的回访检查,保单位加强事故预防能力建设；事后加强理赔服务，优化食品安全责任保险的赔付流程，保证赔付过程公开透明，最大程度保障受害人的合法权益。

事前、事中、事后的相关情况要定期通报给有关食品安全监管部门。

四、工作要求

（一）提高安全意识。

食品安全责任保险工作直接关系到群众的利益。

目前整体社会的食品安全意识薄弱，容易引发各类食品安全事故，一旦发生食品安全事故，受害者轻则身患食源性疾病，重则中毒残废或死亡，而食品企业在面对高额的索赔时，有可能处于无力赔付、面临破产的窘境，消费者合法权益难以保障。

只有全面提高各食品经营单位的食品安全意识，落实好食品安全责任保险工作，才能化解此类社会矛盾，保障消费者的合法权益，有效促进食品产业的健全发展。

（二）加强协作配合。

食品安全责任保险工作是一项系统性、复杂性的工作。

食品安全监管部门要加强对食品生产经营单位的安全监管，促进企业提高防范食品安全事故的水平。

发生事故后，食品安全监管部门要通过监测、执法等手段，为保险的责任认定工作提供支持。

承保机构要建立规范的食品安全责任保险理赔程序、认定标准，为投保企业提供优质服务。

各部门要通力协作，增强食品安全责任保险的可操作性，规范和壮大食品安全责任保险市场，有效化解食品安全事故带来的社会矛盾。

（三）加强总结提升。

认真总结提炼食品安全责任保险中的好经验、好做法，及时汇总分析有关数据、案例，逐步完善相关制度和工作机制，把食品安全责任保险工作做深做细。

要继续强化食品生产经营单位“主体责任不能丢”，相关部门“监管责任不能放”的工作理念，扎扎实实地抓好各项制度建设，真正使食品安全责任保险制度成为提升食品安全保障水平的“助推器”、保障食品安全的“稳定阀”。

（四）加强宣传引导。

各部门要加强对食品安全责任保险工作重要意义、保险产品和各项政策的宣传，使食品安全责任保险深入人心。

要通过动员会、倡议书、主题宣传等形式，组织引导投保企业打造信誉品牌、培育诚信文化。

要积极开展食品安全责任保险的宣传活动，教育引导消费者利用责任保险维护自身合法权益，及时报导责任保险工作进展情况和典型经验，扩大责任保险影响，形成良好的社会舆论环境。