乡镇扫盲工作实施方案.docx

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乡镇扫盲工作实施方案

乡镇扫盲工作实施方案

根据省教育厅《关于进一步加强扫盲工作的通知》（浙教办〔2013〕42号）和XX市人民政府办公室《关于进一步加强扫盲工作的实施意见》（海政办发2013]187号）的文件精神要求，开展扫盲及扫盲后继续教育工作，结合我镇实际，特制订实施方案如下：

一、建立领导小组

根据文件要求，成立盐官镇扫盲工作领导小组，由镇长任组长，分管教育副镇长任副组长，成员由镇团委、镇妇联、派出所、农技中心、统计办、镇新居民事务所、各村（社区）、镇成校、各中小学组成。

各成员单位分工协作，加强团结，形成合力，扎实推进扫盲工作。

具体组成人员如下：

组长：

查卫祥

副组长：

徐建丽

组员：

朱巍、吴利萍、凌王良、孙勤建、王娟萍、封海华

郭建忠、夏亚明、许明霞、朱少华、谈海萍、赵世祥

唐剑锋、各村（社区）村长（主任）

盐官镇扫盲工作领导小组办公室设在镇成校，主任由赵世祥同志兼任。

二、明确职责分工

1、镇团委：

组织动员青年志愿者积极参与扫盲工作。

2、镇妇联：

组织动员妇女文盲参加扫盲学习，将扫盲工作与社区教育活动相结合，与终身教育相结合，促进妇女综合素质的提高。

3、派出所：

提供全镇文盲名册；对组织办理的脱盲人员文化程度变更予以支持。

4、农技中心：

组织动员农业人员参加扫盲学习，将扫盲工作与农业专业技术培训相结合，促进广大农业生产者综合素质的提高。

5、统计办：

配合提供全镇文盲人数，对组织办理脱盲人员信息变更予以支持。

6、新居民事务所：

提供全镇外来务工人员中青壮年文盲名册，配合做好摸底调查工作，对组织办理的脱盲人员文化程序变更予于支持。

7、各村（社区）：

根据名册进行摸底，完善人员信息（身份证号、家庭地址、联系电话、文化程度、是否参加过扫盲培训等）。

8、中小学：

扫盲工作的主要职能部门，建立分片包干制和校长责任制，建立扫盲队伍，做好扫盲教学工作，加强扫盲教师队伍建设和5-8年级学生“小手牵大手”结对工作，组织在职教师、退休教师、高年级学生开展扫盲工作。

9、成校：

认真做好摸底调查工作，建立健全档案。

做好扫盲工作规划、扫盲教学和管理工作，加强扫盲教师队伍建设，开展脱盲人员的继续教育，制订扫盲工作考核奖励办法。

三、加强人员保障

按照“一名学生一个家庭，一名教师一个村（社区）”原则，建立由成校校长、中小学校校长、相关教师、联络员等人员组成的工作小组。

各中小学校确定扫盲工作分管领导和教师队伍，确定一名联络员，名单上报镇扫盲工作领导小组办公室。

四、加强经费保障

镇政府积极筹措扫盲工作经费，市财政安排专项经费，确保扫盲工作的正常开展和用于表彰奖励。

每年开展总结评比活动，及时表彰和奖励在扫盲工作中有突出贡献的先进单位和个人。

五、明确工作目标

扫盲对象为盐官镇常住人口中15岁以上的文盲人群，共计2906人，文盲率5.68%。

重点是15至55周岁（1958年后出生）的青壮年文盲，共计311人，动员56至70周岁（1957至1943年出生）的中老年文盲参加扫盲学习，共计1449人。

2013至2015三年任务1435人，2013年完成目标总数的62%，即890人，2014年完成目标总数的20%，即287人，2015年完成总目标数的18%，即258人。

如培训后未达到任务数，对外来务工人员中的青壮年文盲进行培训，予以补充。

六、组织脱盲认定，做好学历变更

按照国家脱盲标准和全省统编教材的要求，根据文盲人群的实际文化程度，分类分批实施扫盲教育和组织脱盲测试，并建立脱盲人员教育档案。

经测试达到脱盲要求的扫盲对象，经扫盲学校认定，由市教育局审核后颁发脱盲证书。

1、对人口普查中登记为文盲且识字量较少的（文盲），及时组织脱盲学习，在达到脱盲要求后组织参加脱盲测试，测试合格后颁发脱盲证书。

2、对人口普查中登记为文盲但有一定识字量（半文盲），又无任何文化程度证明的，可以组织直接参加脱盲测试，测试合格后颁发脱盲证书。

对经测试不合格的脱盲学员要进行扫盲教育培训，经教育培训达到脱盲标准后进行脱盲测试，合格后颁发脱盲证书。

3、对人口普查中登记为文盲，但与其学历信息不符的，应将其学历证书复印件作为脱盲证明，直接完成脱盲对象的建档工作。

由各村（社区）在摸底调查时收集相关证明材料。

4、对于在扫盲期间迁移出本市或过世的扫盲对象，应及时取得流动人口证明或死亡证明复印件等文件作为证明材料，并在扫盲对象档案中及时注明，核减相应的文盲数。

由各村（社区）在摸底调查时收集相关证明材料。

镇政府主动加强与公安、统计等部门的对接，根据学员取得脱盲证书或达到脱盲要求情况，及时变更其户籍登记中的文化程度。

为全面贯彻落实党的十八大会议精神，加强社会建设，创新社会管理，努力改善党群干群关系，不断提升群众幸福指数和满意度，确保我镇群众工作取得实效。

根据县委《关于建立“一推行四公开”制度，进一步密切联系群众的意见》，果园镇群众工作领导小组结合工作实际，研究制定了《2013年度群众工作计划》。

一、总体思路

全面贯彻落实党的十八大会议精神XX县委《关于建立“一推行四公开”制度，进一步密切联系群众的意见》的通知精神，着力打造平安乡镇、和谐乡镇、生态乡镇的品牌，确保群众工作开展得有声有色，富有成效。

二、工作计划

（一）一月份召开群众工作动员大会。

明年初，镇群工办将组织召开全镇群众工作动员大会，统一思想、提高认识、明确要求、落实责任。

（二）开展学习、宣传和贯彻党的十八会议精神的活动。

从明年一月份开始，我们将党的十八会议精神作为理论学习的主要内容并贯穿全年始终。

要求全体党员干部、群工队员采取集体学习、授课辅导和个人自学等方式，深入学习领会十八大会议精神，并贯彻落实到行动中。

各群工站要组织开展各种形式的宣传活动，向群众宣讲十八大的新政策和新举措。

（三）开展入户走访、排查和化解矛盾纠纷的工作。

各群工站要积极主动地进村（社区）入户调查了解情况，及时掌握群众在生产、生活中遇到的各种问题和矛盾纠纷，并进行登记。

要求在第一季度时入户走访率达30%，第二季度达55%，第三季度达80%，第四季度末达100%。

各群工站要认真调查核实群众反映的问题，并分类进行处置；各群工队员落实好代理和代办制度，并及时化解群众反映的矛盾纠纷，对不能当场解决的要限期答复。

各群工站资料员要认真搜集整理群众反映的诉求，并及时向镇群工办反馈。

（四）组织一次经验交流会。

镇群工办将在第三季度的适当时间，组织全镇群工站召开一次经验交流会，互相取长补短，共同进步提高。

主要针对开展特色活动、创新工作方法和创新工作思路等方面进行交流与学习。

（五）开展务实、创新的特色活动。

各群工站要积极创新工作方法，不断拓宽工作思路，大力开展“为群众服务，为群众解难”的特色活动，这项活动将贯穿全年，要切实帮助群众解决各类经济民生问题。

在工作中，要突出“三要”，一要充分发挥县局机关的资源优势，努力为群众谋福利，为村居献计策。

二要主动加强与上级相关部门的沟通联系，争取支持与指导，着力打造具有果园特色的品牌。

三要积极开展干群互助、支部互联、党员互动等活动，组织群工队员认真开展走访慰问和扶贫帮困等活动。

（六）做好年度考评工作。

一方面，镇群工办要积极协助县委群工部组织好年度考核工作；另一方面，根据本单位群众工作考核暂行办法，组织搞好各群工站及群工队员的半年和年度考评工作。

三、工作举措

（一）加强阵地建设。

各群工站要认真落实上级要求，不断加强基础设施建设，严格落实“八有”要求，即有办公地点、有电话、有公示牌、有上墙展牌、有工作日志、有工作台账、有考勤登记表、有意见箱。

（二）严格落实制度。

开展督查检查，镇群工办将采取定期或不定期的方式对各群工站的工作开展情况进行督查检查，及时掌握各站点的工作动态，并对检查情况进行反馈和通报，确保群众工作的有效开展。

（三）积极宣传政策。

各群工站要积极开展党的十八会议精神和政策形势的宣传教育，细致解答各类法规政策问题，组织“机关干部学雷锋、服务群众见真情”活动，为群众进行免费法律咨询和创业就业咨询。

要不断创新群众活动载体，丰富群众文化生活。

（四）全面调查走访。

各群工站要认真开展调查走访工作，详细了解群众的所想、所需和所求，及时掌握群众在生产、生活中遇到的困难和问题。

在走访过程中，要做到分层次、有重点、按进度，要突出走访慰问特殊群体、弱势群体和“五个必到”等人员。

（五）大力排忧解难。

大力开展矛盾纠纷排查活动，深入了解社情民意并解决实际问题，切实化解基层矛盾纠纷，主动为群众提供代理服务。

对于群工站不能解决的问题，要及时上报镇群工办调度解决，对难点问题和重大问题及时向县委群工部反映。

（六）全力推动发展。

通过各种特色活动的开展，有力推进青山铺镇的全面建设，帮助村民创业增收，促进青山铺镇经济社会的快速发展。

同时，要充分发挥好县局机关的资源优势，协助果园镇加大招商引资力度，实现经济快速增长，不断提高农民生活水平和改善居住环境。

根据省教育厅《关于进一步加强扫盲工作的通知》（浙教办〔2013〕42号）和XX市人民政府办公室《关于进一步加强扫盲工作的实施意见》（海政办发2013]187号）的文件精神要求，开展扫盲及扫盲后继续教育工作，结合我镇实际，特制订实施方案如下：

一、建立领导小组

根据文件要求，成立盐官镇扫盲工作领导小组，由镇长任组长，分管教育副镇长任副组长，成员由镇团委、镇妇联、派出所、农技中心、统计办、镇新居民事务所、各村（社区）、镇成校、各中小学组成。

各成员单位分工协作，加强团结，形成合力，扎实推进扫盲工作。

具体组成人员如下：

组长：

查卫祥

副组长：

徐建丽

组员：

朱巍、吴利萍、凌王良、孙勤建、王娟萍、封海华

郭建忠、夏亚明、许明霞、朱少华、谈海萍、赵世祥

唐剑锋、各村（社区）村长（主任）

盐官镇扫盲工作领导小组办公室设在镇成校，主任由赵世祥同志兼任。

二、明确职责分工

1、镇团委：

组织动员青年志愿者积极参与扫盲工作。

2、镇妇联：

组织动员妇女文盲参加扫盲学习，将扫盲工作与社区教育活动相结合，与终身教育相结合，促进妇女综合素质的提高。

3、派出所：

提供全镇文盲名册；对组织办理的脱盲人员文化程度变更予以支持。

4、农技中心：

组织动员农业人员参加扫盲学习，将扫盲工作与农业专业技术培训相结合，促进广大农业生产者综合素质的提高。

5、统计办：

配合提供全镇文盲人数，对组织办理脱盲人员信息变更予以支持。

6、新居民事务所：

提供全镇外来务工人员中青壮年文盲名册，配合做好摸底调查工作，对组织办理的脱盲人员文化程序变更予于支持。

7、各村（社区）：

根据名册进行摸底，完善人员信息（身份证号、家庭地址、联系电话、文化程度、是否参加过扫盲培训等）。

8、中小学：

扫盲工作的主要职能部门，建立分片包干制和校长责任制，建立扫盲队伍，做好扫盲教学工作，加强扫盲教师队伍建设和5-8年级学生“小手牵大手”结对工作，组织在职教师、退休教师、高年级学生开展扫盲工作。

9、成校：

认真做好摸底调查工作，建立健全档案。

做好扫盲工作规划、扫盲教学和管理工作，加强扫盲教师队伍建设，开展脱盲人员的继续教育，制订扫盲工作考核奖励办法。

三、加强人员保障

按照“一名学生一个家庭，一名教师一个村（社区）”原则，建立由成校校长、中小学校校长、相关教师、联络员等人员组成的工作小组。

各中小学校确定扫盲工作分管领导和教师队伍，确定一名联络员，名单上报镇扫盲工作领导小组办公室。

四、加强经费保障

镇政府积极筹措扫盲工作经费，市财政安排专项经费，确保扫盲工作的正常开展和用于表彰奖励。

每年开展总结评比活动，及时表彰和奖励在扫盲工作中有突出贡献的先进单位和个人。

五、明确工作目标

扫盲对象为盐官镇常住人口中15岁以上的文盲人群，共计2906人，文盲率5.68%。

重点是15至55周岁（1958年后出生）的青壮年文盲，共计311人，动员56至70周岁（1957至1943年出生）的中老年文盲参加扫盲学习，共计1449人。

2013至2015三年任务1435人，2013年完成目标总数的62%，即890人，2014年完成目标总数的20%，即287人，2015年完成总目标数的18%，即258人。

如培训后未达到任务数，对外来务工人员中的青壮年文盲进行培训，予以补充。

六、组织脱盲认定，做好学历变更

按照国家脱盲标准和全省统编教材的要求，根据文盲人群的实际文化程度，分类分批实施扫盲教育和组织脱盲测试，并建立脱盲人员教育档案。

经测试达到脱盲要求的扫盲对象，经扫盲学校认定，由市教育局审核后颁发脱盲证书。

1、对人口普查中登记为文盲且识字量较少的（文盲），及时组织脱盲学习，在达到脱盲要求后组织参加脱盲测试，测试合格后颁发脱盲证书。

2、对人口普查中登记为文盲但有一定识字量（半文盲），又无任何文化程度证明的，可以组织直接参加脱盲测试，测试合格后颁发脱盲证书。

对经测试不合格的脱盲学员要进行扫盲教育培训，经教育培训达到脱盲标准后进行脱盲测试，合格后颁发脱盲证书。

3、对人口普查中登记为文盲，但与其学历信息不符的，应将其学历证书复印件作为脱盲证明，直接完成脱盲对象的建档工作。

由各村（社区）在摸底调查时收集相关证明材料。

4、对于在扫盲期间迁移出本市或过世的扫盲对象，应及时取得流动人口证明或死亡证明复印件等文件作为证明材料，并在扫盲对象档案中及时注明，核减相应的文盲数。

由各村（社区）在摸底调查时收集相关证明材料。

镇政府主动加强与公安、统计等部门的对接，根据学员取得脱盲证书或达到脱盲要求情况，及时变更其户籍登记中的文化程度。

一、抓好社会救助，提升防灾救灾能力

2、农村五保工作。

按照新的《农村五保供养条例》要求，认真做好散居五保户的管理工作。

4、社会精神病人药物救助。

坚持双月的7号组织医生为有证的社会精神病人免费进行治疗。

5、应急救灾体制机制。

认真贯彻实施《自然灾害救助条例》，完善灾害救助应急预案，提高救灾应急保障能力，完善救灾工作规程，确保在自然灾害发生后，受灾群众得到及时有效的救助。

6、危房改建。

如质如数完成。

1、老年人福利服务。

搞好一个农村社区居家养老服务站（点）建设，提升老年人居家养老的生活水平。

3、加强敬老院建设与管理。

继续向上级争取资金，改造好食堂；搞好c栋的改建设计和报建立项工作。

三、抓好基层民主自治，巩固和谐社会基础

2、社区建设。

1）加强社区服务设施建设，搞好规划设计和报建工作；2）搞好一个农村社区一体化办公的试点建设，提高农村社区服务水平。

1、殡葬改革。

强化殡仪服务，大力倡导移风易俗，强化内部管理，狠抓行风建设，提高服务质量，确保火化率100%

3、婚姻和收养登记。

坚持依法登记、热情服务、文明规范、便捷高效的原则，继续深入开展婚姻登记规范化建设，提升婚姻登记管理服务水平，认真贯彻执行《收养登记规范》，进一步提高登记质量，保障收养当事人合法权益。

5、城乡合作医疗。

参保率100%。

7、做好残疾人工作，确保XX市明星乡镇殊荣。