社区综治和平安建设工作计划.docx
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社区综治和平安建设工作计划
社区综治和平安建设工作计划
篇一:
XX年社区综治平安建设工作计划
XX年**社区综治平安建设工作计划
为全面贯彻落实市、区、街道政法工作会议精神,紧紧围绕“推进富民强街、建设美好**”的总体目标,以“社会管理创新工程推进年”为载体,大力推进社区管理创新工程各项措施的落实,确保辖区社会稳定,切实保障人民群众生命财产安全。
结合社区实际情况,特制定全年综治工作计划:
一、进一步加大创建平安社区活动的宣传力度,提高全民参加意识,将在原来的基础上完善充实领导班子队伍的建设,统一思想,提高认识,加强领导,落实责任。
二、坚持重大节假日,进行防火检查。
做好防火记录。
发现有问题的马上发放整改通知书。
与辖区单位签订消防安全责任书。
明确职责,落实责任,确保一方平安。
三、每月召开例会,布置近期工作重点,发现可疑情况,及时汇报,积极排查和化解社区矛盾,把各类矛盾纠纷及时化解在萌芽状态,确保社区的安定和稳定。
四、结合本社区实际情况,继续开展“六五普法”宣传教育活动,进一步做好社区居民的法律宣传将工作及教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育,从多方面懂得法律重要性,让他们自觉遵纪守法,维护社会稳定的重要性。
五、完善帮教领导小组建设,根据帮教人员的不同情况制定不同的措施,进行家访,了解家庭情况,帮助解决生活、工作上的困难。
六、积极开展群防群治工作,组织巡逻人员做好每天的巡逻工作,协助派出所做好流动人口管理,加强对流动人口
的法制教育,降低因流动人口引起的各类违法行为,确保社区生活秩序安定,稳定和谐的社区。
七、进一步加大创建平安社区活动的宣传力度,提高居民参加意识。
动员全社区积极参与治安宣传工作,在居民住宅区悬挂,张贴宣传横幅、标语和以黑板报的形式,做好记录,把普法工作宣传到位。
八、重视社区矫正工作,及时监督社区矫正对象的改造,对他们进行法制教育,矫正其思想和行为。
落实安置帮教,与社区劳动保障所联系,为刑释解教人员找到他们合适的工作,,确保社区的稳定。
九、结合禁毒工作安排,积极开展无毒社区的创建工作,以创建活动为切入点,在社区内以禁毒宣传单入户宣传等形式加强小区居民的禁毒意识。
十、争创“无邪教社区”,确保社区的稳定,在新的一年里我们一定再接再厉,将这项工作做好。
以上是本社区近年的综治工作计划,确保完成上级部门布置下来的各项工作任务,为创建和谐社区,巩固创建“平安社区”做好各项工作。
**社区
XX年2月
篇二:
XX年社区综治维稳暨平安建设工作计划
XX年社区综治维稳暨平安建设工作计划
时间如箭一般地穿梭,转眼间XX年离我们而去,在过去的一年里,我社区综治、平安建设工作在镇党委、综治办的关心指导下,完善了各项组织机构和各项规章制度,各项工作基本达到上级规定要求。
为加强巩固XX年我社区综治、平安建设工作成果,经社区两委会研究制定XX年综治工作计划如下:
一、指导思想
XX年,我社区社会治安综合治理工作要以党的十七大会议精神为指导,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署,立足本社区实际,以维护社会的和谐稳定为前提,以创安为抓手,以整治为重点,以动员全社区广大居民自觉参与平安建设为基础,以抓好各项制度落实为关键,全面启动各项工作,真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、居民满意”的工作目标,为构建“和谐社会”提供一个良好环境。
二、主要工作目标
1、继续保持本社区政治稳定和治安平稳,不发生影响全省、全市和全镇的群体事件、重大责任事故和重大火灾事故。
2、积极做好本社区稳定工作,越级上访不超过镇政府规定的控制数。
3、深入开展平安社区、平安家庭的建设活动,平安家庭要达到95%以上。
4、认真做好刑释解教人员、社会闲散青年、邪教知迷者的帮教转化工作,教育转化率100%。
5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作,矛盾纠纷调
解率100%。
6、做好安全防范工作,对影响安全、扰乱正常工作秩序的人和事及时制止。
7、积极做好消费维权的宣传工作。
三、主要工作措施
XX年度,为进一步推进“平安社区”建设,达到示范社区标准,我们将有针对性地采取如下工作措施:
(一)以维护社会的和谐稳定为前提,努力化解居民内部矛盾。
一是建立重点上访人员长效管理工作,对于习惯性上访人员,除了时刻关注他们的动向外,一方面要主动关心他们的生活,对特别困难户要及时向有关部门反映,解决他们的实际困难,让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们,从而让他们在思想上得到安慰,从生活上得到一定实惠;另一方面,要加强与他们之间的联系,不定期的组织他们中的关键人员开展座谈,交流思想,掌握动态,把握工作的主动权。
二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制,继续坚持每周一排查制度,每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会,及时做好解决本社区各项工作中出现的问题,力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住,处置得好,努力实现小事不出门、大事不出社区、疑难问题不出镇。
三是进一步健全完善处置群体性事件的工作预案。
一旦发生群体性事件,快速出击处置,面对面做好居民工作,切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。
四是继续坚持不懈地做好“安置帮教”回归人员、社会闲散青年和邪教知迷的教育转化工作,时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难,确保他们不再重新犯罪,全力维护全社区的社会政治稳定。
(二)以社区创安为抓手,不断推进治安防控体系建设。
一是抓好群防群治队伍建设工程。
建立和完善义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织,协助片区民警做好本辖区的治安工作,对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理,处理辖区内发生的矛盾纠纷等。
对刑释解教人员坚持每季见面谈话不少于一次,帮助他们解决生活中的困难,确保不发生重新违法犯罪情况。
发挥中心户长的作用,要求他们对出入本自然社区的陌生人员,进行认真询问,发现可疑之处,要及向社区综治服务站报告,努力筑起一道群防群治的铜墙铁壁。
二是抓好物防建设工程,社区两委及中心户长成员要经常逐家逐户上门,开展查隐患、堵漏洞活动,宣传动员居民做好防盗、防火工作,确保本社区零盗窃零火灾事故。
(三)以治安整治为重点,实现社会治安的长治久安。
在“平安社区”的建设活动中,要积极发动居民参与“平安社区”建设的积极性和创造性,使平安建设工作深入人心,成为居民的自觉行动,充分发挥他们的主力军作用,继续深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争,全力压降侵财案件的发生,强化打、防、控一体化工作机制,切实增强居民的安全感。
(四)明确建设“平安社区”工作思路。
建设文明“平安社区”的目的是全面提升本社区各项工作水平。
为此,结合本社区特点,坚持“四抓四面对”的工作思路。
“四抓”,即:
一抓组织络。
以社区党支部为龙头,协调本社区其他组织,以平安建设工作为中心,统一思想,提高党组织的“凝聚力”,积极为平安建设工作出谋划策;二抓建设标准。
制定文明健康社区建设标准,文明家庭评比标准,健康老人评比标准以及在节约能源、卫生保洁和为民服务等方面的工作标准,规
范建设内容;三抓建设重点。
以规范辖区居民言行举止为内容,以改善辖区卫生环境和加强宣传教育为抓手,努力提高社区居民的身心健康水平和文明向上的意识;四抓教育宣传。
利用黑板报、宣传栏等宣传工具,加大文明健康生活及好人好事的宣传力度,巩固辖区教育阵地。
“四面对”,即:
(1)面对本社区党员,紧紧依靠党员开展建设活动,通过每月的学习教育提高党员素质和参与本社区建设的积极性,从而带动广大居民的广泛参与;
(2)面对各类群体。
设立老年人健康服务项目,定期开展老年健康知识讲座和咨询,提高老年人的健康水平;结合本社区计划生育和青年生殖健康教育工作,为中青年群体提供相关的健康知识。
(3)面对青少年。
利用寒暑假,组织本社区青少年开展丰富的文体活动,促进青少年的身心健康;广泛开展爱国教育,培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。
四是面对特殊群体,开展“崇尚科学,反对迷信”的科普宣传和健康教育活动,树立健康的人生观。
(4)面对安置帮教人员。
对安置帮教人员,进行定期走访,教育他们珍惜生命,树立正确的人生观和价值观。
XX年2月10日
篇三:
XX年综治和平安建设工作计划
XX年综治和平安建设工作计划
总体工作目标
两降两升:
各种刑事案件发案率下降、破案率上升,各种矛盾纠纷和社会不安定因素总量下降、人民群众安全感指数上升
一、严厉打击各种刑事犯罪
1.各种刑事案件发案数低于上年,命案发案数低于上年,坚决杜绝一案多人命案的发生;两抢一盗案件发案率较上年下降30%以上。
2.各种刑事案件破案率不低于全市平均水平,新发两抢一盗案件破案率达到40%以上。
3.涉黑涉恶案件犯罪嫌疑人全部移送起诉并判决,建筑、交通运输等领域无涉黑涉恶犯罪活动。
二、大力加强社会治安防控体系建设
1.加强视频监控技防建设。
1000人以上的自然村安装高质量视频监控探头不少于6个,1000人以下的自然村不少于4个,中小学校和幼儿园不少于4个,并建立技防监控平台;实现乡、村二级技防监控平台联,所需费用纳入财政预算。
2.加强人防队伍建设。
县城区巡防大队增加60名专职巡防队员,乡镇(办事处)建立不少于15人的专职巡防队伍。
3.加强警务室建设。
每个乡镇(办事处)建设标准化警务室不少于2个,按照一室一警的标准配备警务室民警,按照城区每个警务室至少配备3名、农村每个警务室至少配备2名巡防队员的标准,配齐配强治安巡防力量,确保警务室24小时有人值班。
三、进一步加强综治组织机构和队伍建设
1.大力加强乡镇(办事处)、村综治办建设。
学习周营、白集经验,整合公安、法庭、司法、民政、工商、国土等基层资源和力量,使之成为集社会治安、维护稳定、社会管理于一体的工作平台。
乡镇(办事处)综治办除1名专职副主任外,专职工作人员不少于2名,行政村要保证1间以上综治工作专用房子。
2.加强基层政法机关建设。
基层派出所民警达到5人以上,基层法庭和司法所干警达到3人以上。
同时,积极探索实施在乡镇(办事处)设立基层检察室。
3.加强学校安全防范。
每所中小学、幼儿园至少配备2名以上、寄宿制学校至少配备4名以上专职保安人员,1000人以上规模各类中小学校、幼儿园,要建立学校警务室,法制副校长兼任警长,并在公安派出所指导下开展学校治安防范工作。
四、切实加强基层平安创建工作
1.深入推进矛盾纠纷排查化解工作。
乡镇(办事处)每半个月召开一次会议,分析本辖区矛盾纠纷的总体情况,研究可能引发重大治安问题和群体性事件的隐患苗头,分解任务,落实责任,及时化解。
行政村配备专职民调员,给予一定的待遇。
2.探索和推广格化管理模式。
大力推行格化管理模式,科学划分基础格,实现管理全覆盖、服务零缝隙。
对管理格实行定人、定岗、定责、定奖惩。
逐步为每个格配齐配强专职管理员,统筹解决待遇报酬等问题。
因地制宜明确格管理员职责,统筹做好社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、社会治安协防、流动人口和特殊人群服务管理、法制宣传教育等工作。
3.深入开展平安创建活动。
在全县深入开展平安村(居)、平安社区创建活动(简称双创活动),围绕发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的标准,着力从健全基层组织、化解矛盾纠纷、加强治安防控、加强流动人口和特殊人群管理、营造平安氛围等方面,强化工作措施,严格工作责任,有效推动综治和平安建设各项工作措施在基层的落实,力争XX年底全县平安村(居)、平安社区达标率达到80%以上。
同时,组织动员各单位和社会经济组织扎实开展平安学校、平安医院、平安市场、平安交通、平安单位等行业平安创建活动,维护行业安全
稳定。
4.深入开展安全创建工作。
深入开展安全**创建工作,大力推进安全生产标准化建设。
规模以上工贸企业标准化启动率达到100%;产业聚集区工贸企业标准化启动率达到100%、达标率达到30%以上。
篇四:
XX年综治和平安建设工作计划
xxxx有限责任公司
XX年平安建设工作计划
为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作,圆满完成各项工作任务,按照师市党委、集团公司的工作部署和要求,结合本公司工作实际,特制定XX年度社会治安综合治理和平安建设工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十八大精神,紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展“优质服务年”活动,深入开展“三项活动”(即安全经营、隐患排查和员工职业文化培训),切实加强“三项建设”(即推进企业经营机制建设、加强安全经营保障能力建设和加强员工队伍建设),狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实,为公司发展又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。
二、工作目标
以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障,积极构建科学、规范、高效的安全经营工作机制。
促进单位安全生产形势进一步好转。
杜绝等级事故发生。
三、工作措施
(一)加强组织领导,落实综治和平安建设责任。
根据机关人员
变动,及时调整领导小组,健全领导和办事机构,切实加强对综治和平安建设工作的领导,进一步健全和完善各项工作制度,严格落实综治平安建设责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全面展开综治工作。
(二)切实做好维稳工作,提高治安防控能力。
按照上级的部署和要求,认真落实矛盾纠纷排查调处工作制度,认真分析排查调处本公司、本系统的矛盾纠纷,制定处置突发性事件预案。
加强内部防范工作,按照“看好自己的门,办好自己的事,管好自己的人”的要求,认真落实,努力提高干部、职工的治安防范意识。
认真落实好干部值班,建立与有关部门的联系组织络。
(三)强化工作落实,全力压降事故保平安。
安全经营与平安建设工作紧密相连,只有切实压降和防范各类事故的发生,维护好职工的利益,保护人民生命和财产的安全,才能为构建和谐社会创造良好的外部环境。
一是进一步加大对平安创建工作的宣教培训力度。
通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位,特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台,通过多形式、多渠道的广泛宣教培训,大力普及安全文化,提升广大职工的安全访范意识。
二是加大监督检查,促进企业平安运行。
工作中,我们将监管重心前移和下移,把大部分的安全监管力量下沉到基层,认真开展安全检查,排查各站安全隐患。
特别是每逢重大节日及重大活动,组织发动各部室、班组深入开展安全生产大检查,促进企业的安全生产工作。
三是加强重点领域监管,认真抓好专项整治。
今年,我公司根据经济发展的特点,继续把危险化学品安全管理、资金管理作为公司监管重点,列入专项整治内容,认真制定整治方案,工作中充分发挥综合协调职能,及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题,做到常抓不放,设法提高重点监管领域的安全管理水平,保障企业安全运行,助推企业做大做强。
四是加强应急管理,提升应急救援能力。
通过多种方式,全面推动应急管理工作的深入开展,进一步明确应急管理措施和办法,督促生产技术部完善专项应急预案、现场处置应急预案。
加强安全生产应急救援预案的演练,增强广大干部员工的防灾抗灾意识,提高防灾减灾能力。
总之,我公司按照上级的部署和要求,加大综治平安建设工作的组织力度,不断完善,不断创新,为建设平安单位做出新的更大的贡献。
篇五:
xx社区平安建设工作计划
xx社区平安建设工作计划
XX年以党的十七大精神为指导,以科学发展观统领全局,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,为认真开展创建平安社区,充分认识安全生产工作的重要性、艰苦性和复杂性,克服麻痹大意和松懈性。
以减少安全事故为目标,加强机构队伍和法制建设,完善责任体系,夯实工作基础,做到“预防为主,加强监管、落实责任”,围绕和谐、平安主题,加强我辖区安全生产应急救援体系建设,结合我辖区实际,现将XX年安全生产工作计划如下:
一、坚持以人为本,树立科学发展观,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以减少安全事故,保障人民群众生命财产安全为根本出发点,成立安全生产组织机构,由社区书记亲自抓总负责,综治专干具体抓,并和驻区各单位进行紧密联系,齐抓共管,积极配合上级部门,加强安全宣传力度,定期办好安全宣传黑板报。
并定期召开安全工作会议,建立健全各类档案。
二、协助配合各部门、公安机关做好安全隐患整改工作,认真做好本辖区的安全生产监督工作,每月定期对辖区内安全隐患进行排摸,确保不发生重大安全事故发生。
加大社区安全检查力度,坚持每月一次安全大检查。
对有安全隐患的院落、小区每周检查一次并做好记录。
建立安全隐患报告制
度,以法律法规、规章政策和社会公德为依据,对发生的安全隐患及时处理,如社区不能处理的应及时报告上级部门,并做好记录。
三、做好对流动人口、出租房屋的安全检查管理以及夏季防汛工作,防止恶性安全事故的发生,确保无群死、群伤事件,无重大安全事故发生。
四、认真开展创建安全示范社区、平安小区的活动。
抓好社区个院落的安全防范工作,加强守楼护院。
大力加强人防、物防、技防的投入,减少各类可防事故的发生,为打造平安建设作出贡献。
坚持以防为主、深入基层、深入群众,收集广大人民群众的意见和建议,营造一个安定、祥和的和谐社区生活环境。
五、认真做好本辖区内居民的安全教育,提高居民用电用气安全。
利用安全生产月,消防安全日开展消防安全,生产安全,交通安全的宣传教育工作,提高居民的安全意识。
提高安全生产信息收集,上报工作,节假日,特殊日,有值班人,保持通讯工具畅通。
篇六:
综治和平安建设工作计划
裴圩镇XX年综治和平安建设工作计划
一、组织领导
1、制定裴圩镇新一轮创建活动整体规划和年度实施方案,并严格执行。
把综治创建工作纳入社会经济发展总体规划,并列入综合责任目标考核。
创建领导小组(综治委)坚持每季度召开一次办公会议。
镇与分管领导、工会、村(居)、企业以及各创建成员单位层层签订责任状。
2、把综治平安创建专项经费、禁毒、预防青少年违法犯罪、“大调解”工作、刑释解教安置帮教、社区矫正、法治宣传和法律援助资金列入财政预算。
3、专职保安、流动人口协管员、兼职消防队员、村(居)治保会、调委会人员工资报酬按月发放,落实到位。
二、基层基础建设
1、制定“平安村(居)”、“平安学校”、“平安单位”、“平安家庭”“平安医院”、“无毒无邪教村(居)”、“未成年人零犯罪社区”等系列基层平安创建活动,并制定考核评比标准和奖惩办法,经常开展考核评比工作。
2、建立十户联防、警民联系点、“红袖标”工程等群防群治工作机制。
3、认真开展中小学法制教育活动,法制副校长、指导员聘任到位,学校全部有法制宣传活动室和宣传栏,并按要求上法制教育课。
三、矛盾纠纷排查化解及社会稳定
1、健全大调解工作机制,进一步完善人民调解、司法调解、行政调解衔接机制。
2、建立健全社会稳定风险评估工作、维护社会稳定工作络和工作机制,制定和完善处置群体性事件工作预案,确保不发生不稳定事件、群体性事件。
3、建立健全防范和处理法轮功等邪教组织和敌对势力工作络,认真落实民族宗教工作责任制,镇、村两级签订民族宗教责任书。
四、防范控制犯罪水平
1、把治安防控体系建设列入经济社会发展规划和年度财政预算。
认真落实单位内部安全保卫措施,金融机构、单位财务室保险箱等要害部位,全面落实人防、技防、设施防等防范措施。
2、全面加强社会治安防控体系建设,按时完成技防乡镇建设任务。
3、加强重点人群的教育管理工作。
确保不发生在校生犯罪和刑释解教人员重新犯罪案件。
4、认真加强公共场所、企业周边、校园周边和文化市场秩序整治。
确保不出现在省、市、县有影响的治安混乱地区和突出治安问题。
五、社会管理
1、落实安置帮教、社区矫正工作,加强重点人口管理。
积极发挥安置帮教、社区矫正工作领导小组的作用,完善机制,坚持回访制度。
2、禁毒工作做到有部署、有检查、有考核。
3、认真落实消防安全措施,危险物品得到依法严格管理。
经常开展危险物品的安全检查工作和危险物品使用管理知识宣传,确保不发生影响公共安全的重特大事故。
4、安全生产工作常抓不懈。
经常开展安全生产大检查,对发现的隐患及时进行整改,确保全镇不发生安全生产事故。
裴圩镇综治办
XX年12月29日
篇七:
综治和平安建设工作计划
综治和平安建设工作计划
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为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作,圆满完成各项工作任务,按照市委、市政府的工作部署和要求,结合安监局工作实际,特制定XX年度社会治安综合治理和平安建设工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七大和市委十届七次全会精神,紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展“安全生产年”活动,深入开展“三项行动”(即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动),切实加强“三项建设”(即推进安全生产法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设),狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实,为全市经济社会又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。
二、工作目标
以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障,积极构建全市科学、规范、高效的安全生产工作机制。
促进全市安全生产形势进一步好转。
杜绝较大以上事故发生,安全生产事故控制在南通市政府下达给我市的目标以内,确保事故总量比上年下降25%,努力实现南通市目标管理考核五连冠。
三、工作措施
(一)加强组织领导,落实综治和平安建设责任。
根据机关人员变动,及时调整领导小组,健全领导和办事机构,切实加强对综治和平安建设工作的领导,进一步健全和完善各项工作制度,严格落实综治平安建设责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全面展开综治工作。
(二)切实做好维稳工作,提高机关治安防控能力。
按照上级的部署和要求,认真落实矛盾纠纷排查调处和信访工作制度,继续组织开展好“大接访活动”,实行领导干部轮流座班接访,及时做好市委、市政府主要领导和分管领导接访日的相应的准备工作,确保接访工作的顺利开展。
积极组织开展下访活动,深入挂钩镇和信访重点地区了解社情民意,解决突出问题,全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。
认真分析排查调处本局、本系统的矛盾纠纷,制定处置突发性事件预案。
加强内部防范工作,按照“看好自己的门,办好自己的事,管好
自己的人”的要求,认真落实守楼护院,努力提高干部、职工的治安防范意识。
认真落实好每天的值班人员,坚持做到24小时值班,同时,建立与各镇(区)、各有关部门的联系组织络。
(三)强化工作落实,全力压降事故保平安。
安全生产与平安建设工作紧密相连,只有切实压降和防范各类事故的发生,维护好职工的利益,保护人民生命和财产的安全,才能为构建和谐社会创造良好的外部环境。
一是进一步加大对平安创建工作的宣教培训力度。
通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣