安全监理实施细则.docx

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安全监理实施细则

1、项目概况

1.1工程概貌

1.1.1工程项目名称：

印象安江住宅小区10#11#12#楼

1.1.2建设单位名称：

湖南万家鑫置业有限公司

1.1.3施工单位名称：

洪江市兴城建设工程公司

1.1.4设计单位名称：

怀化市建筑科学研究院

1.1.5监理单位名称：

怀化市建设工程监理有限公司

1.1.6安全监督站名称：

洪江市质量安全监督站

1.1.7工程四大目标

a.工程质量：

各单位（单项）工程质量合格。

争创优良工程.

b.工程进度：

工程总工期个月。

c.工程投资：

工程总投资万元，其中工程费万元。

d.工程安全：

工程施工安全重大事故为零

1.2工程简介

本工程一层为柴棚,二至六层为住宅楼.建筑面积10#为㎡，11#为㎡12#㎡.建筑高度均为m，均为砖混结构，抗震设防烈度为六度，使用年限为50年，地基基础设计等级为丙级，采用伐板基础，基础持力层为粉质粘土承载力特征值140Kpa。

1.3工程安全施工方面的特点

1.3.1本工程为群楼工程施工区域狭小,容易引起工伤事故

1.3.2施工工期短,容易应赶进度而忽视安全管理导致事故隐患

1.3.3多为深基础,易引起边坡跨方事故

1.3.4有脚手架搭拆,土方或深坑开挖,边坡防护,模板支护,高空作业.拆除作业

交叉作业等高危施工

1.3.5具体施工人员素质低,对安全重视程度不够,必须进行安全培训教育和加强安全管理

2本工程项目安全监理适用法律法规、标准规范。

2.1本项目安全监理执行本公司《年版适用法律法规及其他要求目录》中所列与安全有关的各项法律法规的相关条款。

2.2根据本项目特点，强调以下安全监理适用法律法规：

中华人民共和国建筑法

中华人民共和国劳动法

中华人民共和国安全生产法

建设工程安全生产管理条例

实施工程建设强制性标准监督规定

劳动保护专项措施经费管理办法

建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定

湖南省建设工程安全生产管理条例或细则

3建设单位对工程项目安全方面的要求

建设单位（凯峰房地产开发有限责任公司）对本工程要求做到：

1）工程施工安全重大事故为零

4本项目监理机构安全监理目标：

1）严格监管施工单位安全管理和安全施工行为，确保本项目监理连带责任重大安全事故为零。

2本项目重点监控目标

a）高空（或高处）作业；

b）深井（或深坑）作业（含基坑支护与降水、土方开挖作业）；

c）脚手架和模板支撑的拆除；

d）起吊作业（含垂直运输机械的安装、拆除与运行）；

e）交叉作业（尤其是在易燃物品或作业的上方、贴近进行焊接）；

i）拆除作业；

j）酷暑或严寒季节作业，大风、雷暴雨或大雪冰冻时作业；

k）野外作业（预防蛇虫野兽及有毒植物的侵害）；

l）夜间作业或有碍视线作业（如大雾天气或大量蒸汽散发场所等）；

m）临时用电安全；

n）临时实施安全。

4.2项目监理机构人员安全监理职责

4.2.1项目总监理工程师职责

a）明确项目安全监理工程师人选，确定项目监理机构安全监理目标，组织编写项目安全监理实施细则，将有关安全监理的内容汇入项目监理规划中。

b）建议建设单位与施工单位签署安全施工协议（同时缴纳安全保证金）并具体实施，奖罚兑现，以经济手段营造工地安全氛围。

c）检查施工单位是否已申请工程施工安全监督，安监站的相关备案手续是否已办妥。

d）审查施工单位的开工报告、施工组织设计、施工技术方案和建设单位或施工单位提出的工程变更中有关安全方面的内容，提出完善或修改意见。

e）审查施工分包单位资质有关安全方面的资格和业绩，并提出审查意见。

f）督促建设单位及早办理项目施工许可证，查验施工单位的安全生产许可证、特殊行业施工许可证，查验施工企业法人、项目经理及安全员的个人安全培训考核合格证。

g）查验施工单位的企业安全生产保证体系、安全生产责任制等安全制度、本工程项目安全管理组织及人员配备情况。

h）查验施工单位“安全防护、文明施工措施专项使用计划”。

i）审查施工单位对施工过程危险源识别、风险评价和采取的控制措施，审查其应急预案并监督预案演练。

j）组织监理人员认真监督施工单位安全施工行为，做到预防为主，违规必改，纠错核验，不留隐患。

k）当施工单位对“监理工程师通知单”执行不力，或施工现场的安全隐患严重到已经或可能造成施工安全事故而必须停工时，总监理工程师下达“工程暂停令”，整改合格后总监理工程师签批复工令。

l）对拒不停工整改的施工单位，总监理工程师立即报告建设单位和建设主管部门。

m）主持或参与工程安全事故的调查，及时向本公司和建设单位报告。

n）在主持监理例会或专题会议时，强调要求各施工单位认真规范其安全管理和安全施工行为，讲评施工现场的安全状况，检查上次例会有关安全方面决定的落实情况。

o）组织编写工程安全监理情况报告，协调施工过程中有关安全事宜。

p）主持整理工程项目有关安全监理资料。

q）组织定期对本项目监理机构进行安全检查及相应的纠正和纠正措施的实施。

4.2.2项目安全监理工程师职责

a）在总监理工程师的领导下，负责本项目监理机构各项安全专项工作的实施或组织实施。

b）参与项目安全监理策划，负责编写项目安全监理实施细则。

c）协助总监理工程师对施工单位安全施工管理的认真审查、严格监管。

d）负责查验施工单位特种作业人员的个人资格证、岗位证，查验施工单位的起重机械有效鉴定证以及该设备的安装单位资质，查验施工用转动机械的合格证和实物的合格情况。

e）根据单位要求和项目安全监理实施细则，负责项目监理机构安全监理工作的实施和检查监督，及时向总监理工程师报告重大安全事项，对项目监理机构安全监理提出改进建议。

f）参与项目安全事故的调查与处理，督促施工单位应急预案演练和隐患治理措施的实施。

g）组织工地安全方面的专题会议、安全大检查。

h）在总监理工程师指导下，编写项目监理机构安全监理工作总结。

4.2.3专业监理工程师职责

a）负责编写专业的监理实施细则（含安全监理内容），负责本专业监理工作中对施工单位安全施工行为的监管和具体实施。

b）协助总监理工程师对本专业安全施工的技术措施进行审查，对本专业施工中存在的危险源及时提出并要求施工单位按有关安全技术措施施工，杜绝违章指挥，违章作业。

c）对施工单位不按监理要求及时整改不符合安全规范要求的，下达“监理工作联系单”、“监理工程师通知单”等书面整改通知，责令其整改并核验整改结果和签署回复单，对整改不力的，报告总监理工程师下达停工令。

d）组织、指导和监督本专业监理员的工作（含安全监理工作）。

e）按规定填写监理日志（含对施工单位的安全施工表现的检查记录）。

f）负责本专业监理资料（含安全监理）收集、整理、参与监理月报编写。

4.2.4现场监理员职责

a）在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作（含安全监理工作）。

b）检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要施工机械及其使用运行状况是否符合安全施工有关要求。

c）在巡查施工现场和担任旁站监理时，对施工单位中的施工行为进行检查和记录，发现不符合安全要求的施工行为及时制止，严重的或不整改的要报告专业监理工程师下达“监理工作联系单”、“监理工程师通知单”，直至局部“工程暂停令”。

d）具体督查施工单位对不符合安全要求的做法进行整改和跟踪验查，直至整改符合要求。

e）填写监理日志和旁站监理记录（含安全监理内容）。

5项目监理机构对施工单位安全管理方面的监管工作

5.1查验施工单位安全施工许可证和特殊行业施工许可证。

5.2查验施工单位安全文明生产保证体系、安全制度、本项目安全管理人员配备。

5.3审批施工组织设计、施工方案和工程变更中的安全管理和安全施工的具体内容（包括场地布置和安全防护措施、现场施工安全的安全管理和安全工作程序要求、现场施工员的资质及安全培训，施工机具有效证件和操作规定、施工安全技术措施等）。

5.4查验安全文明施工措施专项费用使用计划。

5.5查验特种作业人员上岗证。

5.6查验起重、转动施工机械的合格情况，查验起重设施有效鉴定证，安装检验证及安装单位资质。

5.7审查施工单位工程危险源辨识、风险评价和控制措施。

5.8审查施工单位应急救援预案并监督预案演练。

6项目监理机构对施工单位安全培训教育方面的监管工作

6.1与建设单位配合，组织项目参建各方人员的项目安全培训，重点督促检查施工单位落实施工人员的安全培训。

目的是所有人员必须有了解工作环境存在的危险源、遵守安全操作规定的重要性、应有的个人劳动保护、紧急情况下的自救与疏散措施等。

6.2培训内容有：

有关法律法规、各工种或工序安全施工操作规程、项目安全检查规定、施工现场保安管理规定、文明施工要求、项目主要危险源及工地应急预案等。

6.3项目安全培训课随工程项目建设进展需求并根据各施工单位项目涉及人员具体情况，分阶段、分层次进行。

项目监理机构应协助建设单位做好项目安全培训的相关记录。

7项目监理机构对施工人员安全施工行为的监管工作

7.1项目监理机构全体人员在现场施工监理过程中，通过巡视、查验、旁站等方式，严格监管施工人员安全施工行为，做到预防为主，违规必纠，纠错核验，不留隐患。

7.2总监理工程师应要求专业监理工程师、监理员对现场发现的各种人的不安全行为、物的不安全状态、不安全作业环境的管理上的安全缺陷，应立即要求施工单位纠正。

7.3当上款中的危害隐患较严重或施工单位不及时纠正的，专业监理工程师要及时发出“监理工作联系单”、“监理工程师通知单”，督促施工单位立即整改，整改合格后回复监理到现场核验。

7.4当施工单位对书面整改通知单执行不力或施工现场的危害隐患和环境影响严重到已经或可能造成施工安全事故而必须停工时，总监理工程师应及时下达“工程暂停令”（同时告知建设单位），责令施工单位立即停工整改，整改合格并有专业监理工程师查验后，总监理工程师方可签批复工报审表。

7.5对拒不停工整改的施工单位，总监理工程师应立即报告建设单位和建设主管部门（如安监站）。

7.6监理人员在进行施工现场安全监理时，重点注意以下作业环境和施工行为：

a）高空（或高处）作业；

b）深井（或深坑）作业（含基坑支护与降水、土方开挖作业）；

c）脚手架和模板支撑的拆除；

d）起吊作业（含垂直运输机械的安装、拆除与运行）；

e）交叉作业（尤其是在易燃物品或作业的上方、贴近进行焊接）；

i）拆除作业；

j）酷暑或严寒季节作业，大风、雷暴雨或大雪冰冻时作业；

k）野外作业（预防蛇虫野兽及有毒植物的侵害）；

l）夜间作业或有碍视线作业（如大雾天气或大量蒸汽散发场所等）；

m）临时用电安全；

n）临时实施安全。

7.7督促施工单位落实“三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口”（通道口、基坑口、板洞口、楼梯（井）口）“五临边”（基坑边、阳台边、楼板边、檐口边、梯道边）等安全措施，并加强对其中使用的器具、防护与设施的可靠性进行检查。

7.8项目监理机构在进行项目施工监理时，应认真执行“任何参建单位、任何人都不得指示施工人员违反安全施工有关规定进行施工作业”的规定。

如有人违章指挥和强令冒险作业，监理人员制止无效时应向建设单位和建设主管、职能部门报告。

7.9项目监理机构督促和协助建设单位、施工单位组织特大自然灾害（地震、泥石流、洪水、长时间暴雨、台风、海啸等）的预防和救灾