安全生产与文明施工奖罚实施细则.docx
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安全生产与文明施工奖罚实施细则
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安全生产与文明施工奖罚实施细则
1范围
本细则规定了项目安全生产文明施工奖惩的内容、要求及考核。
2规范性引用文件
下列文件中的有关条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
《中华人民共和国安全生产法》
《建设工程安全生产管理条例》
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
3原则
3.1为进一步落实安全责任追究制，将安全、文明管理与经济进行挂钩，做到有法可依，有章可循，贯彻“以功论赏”、“以则论处”的原则，对在安全文明施工中作出显著成绩的集体及个人给予表彰、奖励。
对于在工作中因失职、渎职或三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）而造成事故的，给予通报批评、处罚。
违反国家相关法律法规的由国家相关行政执法部门追究责任。
3.2实施奖惩要把思想工作同行政、经济手段结合起来，在奖励上坚持精神鼓励和物质奖励相结合；在处罚上，坚持以教育为主，惩教相结合的原则。
3.3发生安全事故要按照“四不放过”的原则及时进行调查、分析，教育群众、制定预防措施，并根据责任大小、伤害程度、经济损失情况对责任人进行处理。
4对项目部管理者及务工人员的处罚
4.1安全生产方面
从生产活动的组织与造成事故的原因来区分，违章可分为作业性违章、装置性违章、指挥性违章。
从违章者本人的安全技术素质与思想心理、习惯等因素区分，违章可分为习惯性违章和偶然性违章二类。
4.1.1作业性违章
作业性违章定义：
指在基建施工中，不遵守国家有关的法律法规、标准，违反保证安全施工的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。
作业违章主要指施工人员个人作业过程中发生的违章。
作业性违章的责任者是违章者本人，因作业性违章而造成的事故要追究违章者本人的责任。
作业性违章处罚标准见表1：
表1作业性违章处罚标准表
序号
违章内容
处罚金额
1
进入施工现场不戴安全帽
50元
2
戴不合格的安全帽或不系帽带
100元
3
进入施工现场安全帽当凳子坐
100元
4
穿高跟鞋、前后敞露的凉鞋、拖鞋及裙子、短裤、背心或裸背进入施工现场
50元
5
酒后进入施工现场
200元
6
随意移动、损坏、拆除安全设施或移作他用
200～500元
7
未按规定使用安全防护用品（工作服、手套、防护眼镜、面罩、绝缘鞋等）
100～200元
8
非电工人员私拉乱接电源或拆装电器设备
200元
9
闸刀型电源开关带负荷拉闸
200元
10
将电源线钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用
200元
11
使用的手持电动工具（电钻、电动扳手、电锤、手提磨光机、提式砂轮机等）或建筑电动机械（潜水泵、打夯机、磨石机、无齿锯、木工机械等）未经漏电保安器
100～200元
12
潜水泵工作时，在潜水泵排水的坑、池内工作或在周围进行清淤、挖土等工作
200元
13
使用的电动工具金属外壳需接地而未接地，需戴绝缘手套而未戴的
50元
14
值班人员未及时对现场施工照明停送电，造成工作光线昏暗时照明灯不开或白天长明
50元
15
现场配电箱、盘门未关闭
50元
16
使用单相三孔插座代替三相四孔插座
100元
17
电气设施接线时先接电源端，后接负荷端，无可靠措施
100元
18
使用其它金属丝代替熔丝或使用不符合规范要求的熔丝
200元
19
电源线、电焊机二次线过通道无可靠的保护措施
50元
20
在带电设备附近有可能造成触电位置使用钢卷尺进行测量
100元
21
在金属容器或坑井内工作时，金属容器无可靠接地，或将行灯变压器带入金属容器或坑井内
200元
22
在电源盘、电缆周围2米范围内进行焊、割等高温作业
50元
23
电焊机二次线接头铜芯裸露，未包扎绝缘
50元
24
将卸下的焊、割炬或从供气阀上卸下的皮管放入管道、容器、箱罐、坑井沟道、工具箱内
100元
25
用氧气作为通风的风源或吹风扫衣着
100元
26
将点燃的焊、割炬挂在工件上或地面上，或作照明用
100元
27
使用碘钨灯作照明灯
100元
28
高处作业不穿软底鞋
50元
29
高处作业未按规定要求系挂安全带，或使用破损不符要求的安全带
200元
30
高处作业上、下抛掷工器具或物件
100元
31
高处作业的工器具不系保险绳、无防坠落措施
100元
32
高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近
100元
33
高处作业切割、焊接的下角料不及时清理，有可能造成高空落物
100元
34
在高处进行追跑、打闹、嬉笑等
200～500元
35
高处作业使用撬棒时双手施压
100～200元
36
高空落物
500～1000元
37
沿绳、脚手立杆栏杆等攀爬或任意攀登高层构筑物
100元
38
攀爬钢结构立柱、斜撑或在横梁上行走，无可靠的防坠落措
200元
39
在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆
200元
40
擅自穿越安全警戒线
100元
41
在不合格的脚手架或不牢固的构件上工作，无可靠防坠落措施
100元
42
不按规程、规定安拆除脚手架，拆除时上下同时作业或将脚手架整体推倒
500～1000元
43
擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层，或经批准拆除上述设施但未设明显警告标志以及未及时恢复
200～500元
44
上下爬梯或特殊脚手架时，未仔细检查是否牢固就盲目攀登
50元
45
擅自搭、拆脚手架
200～500元
46
使用不规范的梯子或损坏严重的梯子，或梯脚无防滑措施
50元
47
两人站在同一梯子上工作，或站在最高两档上
50元
48
上下梯子时面部朝外或手拿工具、器材等
50元
49
站在石棉瓦、油毡、苇席等轻型简易结构的屋面上施工，无可靠措施
100元
50
凭借管道、栏杆、脚手架或瓷件起吊物件
100元
51
施工中不走安全通道、爬斜梁或沿脚手架、绳索、栏杆、吊车臂、上料提升架的结构及墙体、支柱上下攀登
200～500元
52
搭乘载货吊笼
200元
53
非操作工操作起重机
200元
54
起重工作无统一明确的指挥信号，盲目指挥
200元
55
特种作业人员无证上岗或人证不一
200元
56
操作大型机械人员在驾驶室内打毛衣，看报纸杂志等从事与工作无关的活动，或擅自脱岗
100元
57
非起重指挥人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业的
200元
58
吊物捆扎、吊装方法不当，在吊物上堆放，悬挂零星物件
200元
59
起吊超过额定负荷的吊物且无措施
200元
60
指挥信号不明、重量不明起吊，指挥只用手势不用口哨
100元
61
吊车吊重物直接进行加工作业
100元
62
起重作业时歪拉、斜吊
200元
63
工件上站人或工件上附有活动物时起吊
200元
64
起吊或吊挂物体时受力钢丝绳的棱角处不加保护
200元
65
施工用钢丝绳未及时回收
50元
66
钢丝绳磨损未更换起吊
200元
67
氧、乙炔瓶等易燃、易爆危险品无安全措施起吊
100元
68
带棱角、刃口的物件未包、垫起吊
200元
69
起吊埋在地下的不明物件
200元
70
起吊钢板、管子、钢材等较长易滑构件时未采用兜吊的方式
200元
71
起吊大件或不规则组件时，未栓牢固的溜绳
100元
72
起重机工作完毕后，未及时摘除吊构上的千斤绳并将吊构升起，或未切断电源
100元
73
跨越或手扶正在运行的卷杨机及设备的钢丝绳
50元
74
将双链条葫芦拆除成单链条使用或使用不符合安全要求的链条葫芦
100元
75
操作链条葫芦时，操作者站在葫芦的正下方
100元
76
无证操作、驾驶各类机械
200元
77
厂内机动车辆行驶时，违章带人
100元
78
施工机械、机动车辆超铭牌使用且未办理安全施工作业票
100元
79
现场车辆运输装运设备未绑扎牢靠、或装运材料散落地面
100元
80
转动机械的操作人员在工作时戴手套作业
100元
81
使用砂轮机、车、钳、钻等切割机械不戴防护眼镜
100元
82
使用机械设备时，转动方向对着人
100元
83
使用机械设备时，未设置安全防护装置
200元
84
机械转动、带电部分无保护罩
100元
85
运行中将转动的机械设备防护罩打开或将手伸入遮栏内，戴手套或用布、棉纱对转动部分进行清扫或检查维修等
200元
86
在机械的转动、传动部分保护罩上坐立、行走或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件
200元
87
使用卷板机卷板时，板上站人
100元
88
施工电梯运行时电梯门或层间门关闭不严
200元
89
不遵守施工电梯限载要求，强行进入或人货混载
200元
90
在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火
200元
91
不及时关闭乙炔、氧气阀门就离开工作岗位
200元
92
氧气、乙炔皮管混用
100元
93
氧气、乙炔瓶同车运输
100元
94
各类气瓶未装减压器直接使用，使用乙炔瓶不装设专用的减压器、回火防止器
200元
95
气瓶指示针损坏未更换使用
100元
96
高处电、气焊作业，对下方的设备不采取防火隔离措施、或在地板砖、网格栅等处施工未采取保护措施
200元
97
随意损坏用电设施或照明灯具
100元
98
随意损坏消防器材或挪作他用
100元
99
随意堵塞消防通道或取用消防水
100元
100
压力容器、锅炉水压试验升压过程中，在承压部件上作业
200元
101
施工现场随意用明火取暖者
200元
102
对有压力、带电、充油的容器施焊或未采取措施对盛过油的容器施焊
200元
103
打锤时带手套或挥动方向对着人
50元
104
高处清理垃圾时抛掷或阻塞垃圾通道
100元
105
随地大小便或在容器内、厂房室内、机械设备等处大小便
100元
106
施工现场自行车、摩托车不停放在指定区域，随便乱放
50元
107
现场设备开箱后，未及时回收整理，或用箱板当脚手板使用
100元
108
掉在安全网或防护棚内的杂物，在收工前未及时清理
50元
109
高空拆模板未按“安规”要求进行，运到地面的模板，堆放杂乱
200元
110
沟道回填工作未按要求及时完成
200元
111
施工场所未做到随作随清，一日一清
200元
112
未经设计、监理同意，在构筑物内任意打洞者
100元
113
未经安全、施工部门同意，随意损坏施工道路，或随意损坏、堵塞排水通道，或随意断电
200～500元
114
电焊机、卷扬机等小型施工机械无可靠防雨设施
50元
115
在金属容器内施焊时，容器处未设专人监护
100元
116
高处交叉作业、拆除工程等危险作业，四周无安全警戒线
200元
117
高处作业临边未设防护栏各挡脚板
100元
118
脚手架上堆物超过其承载能力
100元
119
安全设施损坏或有缺陷未及时组织维修，或更换工作完毕后不回收，或不及时回收
100元
120
现场消防通道不畅通
100元
121
物品堆放距离轨道小于安全距离
100元
122
建筑材料不按规定卸车、存放或占道
100元
123
拆除的木料、脚手架、钢模板、架杆等不及时运走的
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