实施方案XX区社会救助一门受理协同办理工作实施方案.docx

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实施方案XX区社会救助一门受理协同办理工作实施方案

XX区社会救助“一门受理、协同办理”工作实施方案

为深入贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》、市人民政府办公厅《关于贯彻落实<社会救助暂行办法>的通知》和市社会救助工作领导小组《关于全面建立社会救助“一门受理、协同办理”机制的通知》精神，全面建立社会救助“一门受理、协同办理”工作机制，确保困难群众求助有门，受助及时，现结合我区实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，以便捷、高效、规范为出发点，着力搭建“一门受理、协同办理”平台，健全“政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与”的社会救助工作机制，切实维护困难群众基本生存权益，通过建立平台、完善制度、整合资源、落实政策等措施，维护困难群众的合法权益，推进我区社会救助事业长足发展。

二、目标要求

以解决困难群众“求助有门、受助及时”为目标，在所有街道办事处政务大厅、办事大厅搭建社会救助“一门受理、协同办理”工作平台，完善配套设施，健全工作机制，落实工作责任，优质便捷高效地受理、转办、办理、反馈社会救助申请，确保困难群众得到及时救助。

三、基本原则

坚持应救尽救、量力而行原则；坚持公开、公平、公正、及时原则；坚持政府主导、民政部门牵头、部门协作救助原则；坚持托底线、救急难、可持续原则。

四、受理范围

根据《社会救助暂行办法》规定，社会救助统一受理窗口受理申请范围包括：

最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助、受灾人员救助、教育救助、住房救助、就业救助和司法救助等其他救助事项。

五、工作措施

（一）成立社会救助“一门受理、协同办理”工作领导小组。

建立健全由区政府领导，区民政局牵头，相关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制，成立社会救助“一门受理、协同办理”工作领导小组（名单附后）。

领导小组下设办公室，将工作经费纳入财政预算。

区民政局统筹全区社会救助“一门受理、协同办理”体系建设。

区民政局、区人力资源局、区房管局、区教育局、区卫计委等社会救助管理部门和相关部门，要按照《社会救助暂行办法》规定的职责分工，指定专门人员负责社会救助“一门受理、协同办理”工作。

各街道也要成立相应的工作领导小组，负责本辖区内的社会救助“一门受理，协同办理”工作。

（二）加强区社会救助“一门受理、协同办理”服务中心建设。

区设立社会救助“一门受理、协同办理”服务中心，要按照有工作人员，有办公服务场所，有救助热线电话，有综合救助信息系统，有配套微机，有用于应急救助的专项资金，有社会救助公示栏，有规范的管理服务制度等要求建立服务大厅，设置便民服务窗口，实行“一站式”服务，方便困难群众申请救助。

区社会救助“一门受理、协同办理”服务中心的主要职责是:

负责拟定全区社会救助“一门受理、协同办理”年度工作计划，备案各街道、各部门的救助计划、救助方案;负责受理救助申请，提供政策咨询、协调相关部门进行救助;负责救助热线电话的接听、转办，并对各街道、各部门转办情况进行协调、汇总、督办;负责救助数据和救助信息的汇总、统计，对外发布;负责全区社会救助“一门受理、协同办理”工作的综合、协调、服务、指导;按照区社会救助“一门受理、协同办理”工作领导小组要求做好相关工作。

（三）加强街道社会救助“一门受理、协同办理”服务站建设。

各街道设立社会救助“一门受理、协同办理”服务站，要有专门办公服务场所，有专门服务窗口，有救助服务人员，有专用微机，有服务监督电话，有规范完整的管理服务制度。

有条件的街道要依托办事服务大厅，设立社会救助“一门受理、协同办理”服务站，将困难群众的劳动就业、社会救助、社会福利、社会保险、计划生育等纳入其中公开规范办理。

各街道社会救助“一门受理、协同办理”服务站的主要职责是:

负责制定本街道、部门的年度救助计划、日常救助计划、救助方案并组织实施，同时报送区社会救助“一门受理、协同办理”服务中心备案;每月5日前，向区社会救助“一门受理、协同办理”服务中心报送上一个月的《社会救助“一门受理、协同办理”情况月统计报表》;每年6月20日前报送社会救助“一门受理、协同办理”半年工作总结和《社会救助“一门受理、协同办理”情况半年统计报表》;每年12月15日前报送社会救助“一门受理、协同办理”年度工作总结、春节救助计划、下年度救助工作计划和《社会救助“一门受理、协同办理”情况年终统计报表》。

同时，各街道按照属地管理原则，负责区社会救助“一门受理、协同办理”服务中心转办事项的具体落实，做好临时应急救助工作。

（四）加强社区社会救助“一门受理、协同办理”服务点建设。

社区设立社会救助“一门受理、协同办理”服务点，目前已经在社区有受理窗口的，可以直接在社区受理。

社区社会救助工作的专干要配合街道、部门落实好各项社会救助工作，受理辖区内困难群众的救助申请。

六、部门职责

社会救助“一门受理、协同办理”工作相关单位职责。

区民政局（区老龄办）:

负责“一门受理、协同办理”救助工作领导小组办公室日常工作;指导街道做好低保、特困人员供养、灾害救助、临时救助、医疗救助等工作;做好困难居民家庭经济状况核对工作;指导社工参与“一门受理、协同办理”救助工作。

发挥各级老龄组织作用，开展和规范与困难老年人的联络帮扶工作。

区财政局:

负责政府安排的“一门受理、协同办理”救助资金预算工作;监督、检查各类“一门受理、协同办理”救助资金落实情况。

区人力资源局:

加大对困难群众再就业培训力度，提高再就业能力;对在“一门受理、协同办理”救助体系建设中的先进集体、先进个人按照有关规定给予表彰。

区发改委：

协助做好社会救助规划工作；负责根据市场物价变动测算价格临时补贴标准，牵头做好物价补贴联动机制实施情况检查督办工作。

区教育局:

负责贯彻落实国家制定的家庭经济困难学生资助政策。

区卫计委:

落实针对困难群众的医疗优惠救助政策;协助有关部门制订困难群众医疗救助办法，做好符合条件的困难计生家庭救助帮扶工作。

区房管局:

利用房屋登记信息系统查询救助申请人本人及家庭成员的房屋登记信息，包括住房及其他房产登记情况，做好城市无房低收入家庭的住房保障工作。

区统计局：

提供经济社会发展有关数据，设置低收入困难家庭日常支出观测点，做好低收入群体收入和消费等数据监测调查工作。

区编办：

落实社会救助管理部门和管理机构、人员编制工作。

公安汉阳分局：

做好流动人口社会救助申请对象的身份认定工作，协助做好身处困难处境的未成年人、精神病人等无民事行为能力或者限制民事行为能力人以及失去主动求助能力的危重病人、流浪乞讨人员的救助工作。