广电局加强公共文化管理讲话.docx

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广电局加强公共文化管理讲话

广电局加强公共文化管理讲话

重在督促检查。

要注重深入基层、深入群众、深入实际，工作推进。

解和掌握工作推进的真实情况和突出问题。

各级文化部门要与有关单位共同研究解决问题的对策，保证取得实实在成效。

今年我市乡镇综合文化站、文化共享工程建设，非物质文化遗产和古籍普查工作，时间紧、任务重，要求主要领导挂帅，分管领导亲自抓，对做得好的经验和做法我及时宣传、表彰，对进度较慢，推进乏力的要及时通报批评。

这里还强调一点，去年年底，向区县文化馆、图书馆分别下拨了一笔设备配置专项经费，希望各地要坚持专款专用，进一步完善两馆设施设备配置，下一步，还将会同市财政局，组成专门的检查组赴各地开展检查验收，确保将有限的经费落到实处，产生效果。

文化部先后召开了8个工作会议，去年10月以来。

特别是中宣部、文化部于4月9日在浙江省台州市召开了全国推动公共文化服务体系建设现场经验交流会，这些会议都对加强公共文化服务工作提出了明确要求。

同时，局根据市委、市政府的工作部署，对全年的文化建设、文化活动作了全面的安排。

今天，召开会议，主要任务就是认真贯彻文化部系列会议精神，总结布置任务。

局党委对开好这次会议十分重视，进行了专题研究，特别是汪俊局长还对会议提出了具体要求。

就公共文化服务工作讲四点意见。

一、近年来全市公共文化服务工作取得可喜成绩

全市在扎实推进公共文化服务基础设施建设的同时，近年来。

以满足群众基本文化需求为宗旨的公共文化服务水平和质量正在不断提高。

（一）公共文化服务活动成效显著

文化产品供给丰富多彩。

群众文化硕果累累。

年仅我市群文系统直接创作的各类作品（节目）近970件（个）辅导创作的各类作品（节目）近XX多件（个）举办文化活动1551场次。

中国群文学会年会暨百馆论坛、全国统筹城乡公共文化服务论坛、全国四个直辖市群众文化“共识”渝成功举行，第一。

第三届全市乡村文艺汇演、小品大赛、第十二届库区摄影艺术展效果好，影响远。

图书馆服务方面：

年全市公共图书馆新购图书万册次，总流通人次万人次，外借图书达万册次，馆人数达万人次，累计发放有效借书证万个；举办讲座279场次，参加人次万人次。

圆满承办了年中国图书馆学会年会。

年，有7个区县全面完成古籍普查任务，有19种目录入选第一批国家珍贵古籍名录，图书馆入选首批51家“全国古籍重点保护单位”非物质文化遗产保护方面：

市有15个区县全面完成了初期普查任务。

已累计列入国家级名录29项；已累计列入国家级代表性传承人13名（已去世2人）初步确定列入国家第三批传承人19人；已公布首批市级名录62项，首批市级非物质文化遗产代表性传承人197人。

已累计公布县级非物质文化遗产名录918项。

全市初步建立起了国家级、市级、区县级三级非物质文化遗产名录体系。

年全市有18个项目被评为“中国民间文化艺术之乡”电影惠民工程稳步开展。

全市基本实现农村中小学生爱国主义教育影片观影率100%和农村一村一月放映一场电影的目标。

群众文化品牌活动正在形成。

红色经典歌曲热唱山城。

去年7月以来，第二。

中央政治局委员、市委书记薄熙来的亲自倡导和参与下，全市的红歌传唱活动由点及面，全面展开，有力地提升了全市人民群众的精气神。

据不完全统计，去年全市共组织大中型红歌传唱活动3000余场次，观众4000万人次。

中央政治局委员、中宣部部长刘云山对此进行了充分肯定并作出重要批示。

城乡文化互动深入推进。

今年春节期间，全市开展的送戏、送电影下乡”活动，共送戏下乡演出1890场，演职人员7000多人次，观众达500万人次；送电影下乡7286场，观众达218万人次。

读书服务活动扎实开展。

结合“读书月”和“全国图书馆宣传服务周”市着力打造“为祖国喝彩”同在蓝天下”爱心接力服务”三大少年儿童品牌读书活动。

参加全国组织的重大赛事活动中，第三、参加国家级赛事喜获丰收。

据不完全统计。

全市共获得23项奖励。

中国故事·祥云小屋》北京奥运会和残奥会期间展演，获得奥组委和文化部颁发的最佳策划奖”最佳组织奖”突出贡献奖”3项大奖，成为与台湾荣获“三项大奖”仅有的2个省市；太阳出来喜洋洋》赴天安门广场参加“城市奥运广场”演出，成为全国仅有的6个省市之一；春蚕》进京参加了文化部组织的群星璀璨”舞蹈专场演出，成为全国仅有的9个被邀省市之一。

铜梁龙舞》进京参加了北京奥运会开幕式暖场压轴演出。

（二）公共文化服务机制日益健全

建立政策支撑机制。

去年，第一。

市先后出台了中共市委、市人民政府关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》渝委发〔〕17号）市文化广播电视局、市财政局关于进一步加强文化信息共享工程建设的意见》渝文广发〔〕184号）市委宣传部、市编办、市财政局、市人事局、市文化广电局关于认真落实渝委发〔〕17号文件精神进一步加强乡镇文化建设有关问题的通知》渝委宣〔〕134号）等文件，为我市开展公共文化服务营造了良好的政策环境。

建立健全投入机制。

年全市基层文化建设专项资金，第二。

由原来的1000万元增加到1500万元；全市文化信息资源共享工程区县支中心、乡镇基层服务点、村级基层服务点20%地方配套资金全部由市级财政承担。

去年我积极争取中央和市财政投入2700多万元，用于支持全市区县文化馆、图书馆购买设备。

建立人才培养机制。

全市共培训文化馆和共享工程工作人员各500余人次，第三。

非物质文化遗产保护工作人员近1000余人次，古籍保护工作人员100余人次。

建立监督考核机制。

去年，第四。

文化建设已纳入到市委、市政府对区县领导班子实绩综合考核指标体系中，主要是考核区县财政对文化体育建设的投入、区县文化馆、图书馆，乡镇综合文化站，村级文化室（农家书屋）建设管理、电影惠民、群众文化活动开展等方面的工作情况。

（三）公共文化服务方式不断创新

创新文化馆（站）服务方式。

各级文化馆（站）实行开门办馆，第一。

深入社区基层开展辅导培训；积极开展送戏下乡活动，深入广场、院坝开展文艺辅导和演出。

乡镇综合文化站利用乡镇腰鼓队、农民乐队等，组织小分队活跃在全市各乡镇农村。

创新图书馆服务方式。

全市公共图书馆共兴办图书流通点248个，第二。

每年更换图书10万余册。

流通点已经延伸到农村、社区、学校、机关、部队、监狱等基层，进一步拓宽了图书馆服务范围。

同时，文化信息资源共享工程开始走进高校和企业。

创新群众活动服务方式。

为活跃丰富不同类别、层次的群众文化活动，第三。

各地不断探索、创新、积累了许多成功经验。

大渡口区发动全区700多名文艺骨干，每周在大渡口区公园演唱红歌；北碚区、九龙坡区发动全区业余辅导员作用，深入社区、农村，把“送文化”变为“种文化”

但也还存在许多困难和问题。

一是市公共

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文化服务从业人员文化程度偏低，市公共文化服务工作虽然取得了一定的成绩。

知识结构不合理、人员老化严重、文化技能不高等问题较为突出。

二是市生产的公共文化产品，以及提供的公共文化服务，无论是数量还是质量都还不能满足人民群众的需求，供求矛盾和结构性短缺突出。

三是公共文化单位机制不活，工作思路缺乏创新，因循守旧，服务方式和手段比较落后，广大群众和社会力量参与的积极性还没有充分调动起来。

四是公共文化服务投入不足，资源整合不够。

一方面是投入不足，设施不齐，另一方面，公共文化资源整合不够，存在着资源浪费闲置现象。

二、统一思想，深化认识。

切实增强做好公共文化服务工作的责任感和紧迫感

近几年作出了一系列重要战略部署，党中央、国务院和市委、市政府高度重视公共文化服务工作。

将其作为“文化民生工程”民心工程”来抓。

一定要深刻认识加强公共文化服务工作的重要性，不断增强工作的责任感和紧迫感。

（一）加强公共文化服务工作是构建和谐社会的需要

培育文明风尚，党的明确提出建设和谐文化。

推动文化与政治、经济、社会协调发展。

市城乡二元结构矛盾突出，经济发展相对滞后。

特别是受去年金融风暴的影响，作为全国劳动力输出大市，返乡农民工增多，一些社会矛盾逐渐显现。

实践证明，越是经济困难，文化越要先入为主，凝聚核心价值，巩固共同理想，培育精神文明，促进文化认同。

公共文化服务以崇尚和谐为价值取向，集思想观念、思维方式、社会风尚、行为规范为一体，表达了人们对和谐社会的共同追求。

要把握住“以文化人，以人化文”关键点，使文化细雨无声，滋润万物，促进和谐，提振信心的作用得到充分发挥。

加强公共文化服务工作，为构建和谐社会提供了丰富的精神动力。

（二）加强公共文化服务工作是维护人民群众基本文化权益的需要

党的工作宗旨，服务人民群众、保障人民群众的基本文化权益。

也是文化工作的重要职责。

随着社会发展和物质生活水平的提高，人们精神文化需求日趋旺盛，并呈现出多方面、多层次、多样性的特点。

目前我国城乡恩格尔系数已分别下降到%和43%人民群众正在把更多的消费需求转向文化领域。

据调查显示，社会公众认为当前妨碍进一步享受文化生活的主要因素是费用太高、难以承受”认为当前最需要政府提供的文化服务是各种公益性的文化服务，公益性文化活动需求成为了广大人民群众最迫切的需求。

市集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体，统筹城乡文化发展任重道远，公共文化服务存在城乡、区域的不平衡，农村地区在文化活动的形式和内容、活动频率和参与对象等方面，与城市存在很大差距。

保障人民群众的基本文化权益，提高全社会的文化生活质量，摆在全市文化工作者面前一项重要而紧迫的任务。

（三）加强公共文化服务工作是推动文化大发展大繁荣的需要

面对广大人民群众对文化的新期盼、新要求，面对我国文化蓬勃发展的态势。

党的站在党和国家事业发展全局的高度，提出要更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣，这为我新形势下进一步加强公共文化服务工作指明了方向。

为人民群众源源不断地供给公共文化产品、丰富人民群众快乐健康的精神文化生活，成为了衡量一个地区文化大发展大繁荣的重要标志。

新的历史时期推动文化大发展大繁荣，就要以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，扎扎实实地加强公共文化服务工作，让全市广大人民群众共享文化改革发展的成果。

结合我市实际，深化认识、统一思想的基础上。

当前加强公共文化服务工作应重点把握以下6点：

应该明确广大群众在公共文化服务中的主体地位。

广大人民群众既是公共文化服务的受众者，一是指导思想上。

也是公共文化服务建设的重要力量。

要注意充分调动广大群众的积极性，激发蕴含在广大群众中的文化创造力，既要“送文化”更要“种文化”把“种文化”作为工作的着力点，努力构建公共文化服务工作的长效机制。

要继承和弘扬中华民族优秀传统文化，二是内容建设上。

并与当代文化相结合，体现民族性和时代特征，使之融于广大人民群众的生产生活之中，并为广大人民群众服务。

要以乡镇为中心，三是工作布局上。

以村和社区为重点，充分发挥家庭和邻里在基层文化建设中的基础性作用。

要注重整合资源，四是工作方式上。

特别在乡镇、街道、村、社区，更要实现资源共享，形成合力，文化部门要主动加强与各部门之间的沟通与协调，建立公共文化服务资源的共享机制。

要坚持“专兼职结合、两条腿走路”要特别注意对业余文化队伍和骨干的培养，五是文化队伍建设上。

通过发展壮大业余文化队伍，带动和影响更多群众参与基层公共文化服务建设。

一方面政府要加大投入，六是经费投入上。

保证政府兴办的公共文化单位的正常运转，不断提高公共文化单位的活力；另一方面要调动社会力量的积极性，吸引社会资金支持公共文化服务体系建设，形成政府主导、社会力量广泛参与的公共文化经费保障机制。

三、突出重点，明确目标。

大力开展公共文化服务工作

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强公共文化服务工作的总体要求。

认真落实科学发展观，以社会全面进步和人的全面发展为目的按照“政府主导、广泛覆盖，可持续、保基本，人人共享、公平公正”要求，大力发展社会主义先进文化，不断推动文化创新，加强文化队伍建设，源源不断地提供文化产品，开展形式多样的文化服务，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

增