服务区汛期应急预案范文.docx

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服务区汛期应急预案范文

2022年服务区汛期应急预案范文

___汛期防汛抢险应急预案

一、预案编制目的

为了有效预防、及时更好地做好汛期到来时防汛抢险工作，在大雨、雷雨、暴雨等特殊天气发生时，保障人民生命财产，防止各类事故的发生和事故发生后出现的滋生事故，减小与之有关的伤害，把损失降到最低程度，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于我单位范围内应对雨雾天气及其引发的灾害的预防和处置。

三、工作原则

防汛抢险工作实行“安全第

一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，遵循全面规划、统筹兼顾、综合治理、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、团结协作和局部利益服从全局利益，团结防汛的原则，以高度的责任感和使命感，做到防汛保平安。

四、防汛指挥机构1.防汛抢险领导小组组

长：

___副组长：

___成

领导小组下设防汛办公室，设在___并由___兼办公室主任。

主要职责：

负责汛期的值班和通信联络；收集上级和有关部门发布的天气、汛情信息；准备防汛抢险设施设备物资材料及车辆（抢险车辆___见附件）。

2.分工负责，落实责任1.报警联络：

___车辆调度：

___人员疏散：

___4.后勤服务：

___5.应急车辆：

___

五、指挥机构职责

（一）防汛抢险应急指挥部职责

1.研究制定、修订防汛突发公共安全事件的措施；

2.负责指挥汛期___的具体应对工作；

3.负责应急救援队的建设和管理；

4.承办市交通局防汛指挥部交界的其他事项。

（二）防汛抢险应急指挥部总指挥、副总指挥职责1.总指挥负责防汛应急指挥部的领导工作，实施统一指挥；

2.副总指挥协助总指挥做好防汛工作应急指挥部应急救援的各项统筹协调工作，监督检查应急小组工作落实情况。

（三）防汛抢险应急指挥办公室根据防汛抢救应急指挥部__决定，负责___、协调、指导、检查防汛___的预防和应对工作。

主要职责是：

1.___实施本预案，指导制定防汛应急预案；

2.___落实防汛应急抢险指挥部决定，协调和调动人员应对___相关工作；

3.传达落实各级主管部门有关防汛工作的工作要求、转发有关文件；及时转发预报、预警信息；及时收集分析防汛工作信息，及时上报重要信息。

六、完善防汛抢险预案，确保汛期客运畅通。

（一）各部门要做到对本行业汛期运营特点和应急抢险预案心中有数，根据行业特点___做好本单位防汛宣传教育工作，动员和___单位力量，做好应急运输、抢险车辆、通汛、物资、器材储备，___防汛演练，提高防汛抢险应急保障能力。

（二）预案启动及分级响应机制，按照市政府及主管部门防汛应急预案规定执行。

（三）农村客运班车、长途客车、省际客运、旅游客运要做到：

1.坚持以预防为主。

安全技术科要加强对所属司乘人员的防汛安全教育，完善各项防汛预案；密切注意气象和汛情动态（范本），及时制定汛期安全行车措施，确保汛期客运车辆正常运营。

因汛情造成停班停运时，及时告知旅客，疏导旅客转乘或换乘其他交通工具。

客运车辆在行车中遇汛情、险情时，要___好旅客的绕行、转运、疏散，确保旅客安全。

同时要建立天气、汛情预报预警机制，对山区线路、涉水、漫水等特殊路段进行现场查勘，排查重点是山区易发生洪水、泥石流和山体滑坡的危险路段，以保证乘客安全第一的原则，制定汛期安全运行方案、绕行区间和停运应对措施；遇到大、暴雨及重大险情，要及时报告，采取安全、有效的指挥调度措施和应急抢险措施；遇到紧急情况要千方百计尽快疏散、转运乘客，保障安全。

2.确保完成防汛应急旅客运输任务。

组成应急运输大队，并将抽调车辆的车号、人员、负责人、___报市运管所，要督促落实，遇有紧急防汛任务，由市防汛抗旱指挥部直接指挥。

结合辖区实际，抽调客运车辆组成应急运输车队。

3.汛期发生重大险情及事故，要坚持“以人为本、乘客第一”的原则，及时报告和处置。

七、应急预案执行规则

（一）加强防汛值班，保证通讯畅通、信息反馈及时。

在汛期要严格落实值班制度，提前制订领导值班和gps监控计划，领导坚持带班、监控人员必须按规定落实___小时不间断gps监控工作，不得脱岗；建立严谨、规范的汛期值班记录制度，领导领导要认真填写好值班日志，gps监控人员同时要做好特殊及恶劣天气信息提示台帐，按照要求向主管领导汇报，并根据领导进行处置。

（二）建立汛情报告制度。

遇标准以内洪水出现的泡车、进水、运输中断等一般险情，单位接报后___分钟内要报告市交通局防汛指挥部办公室；遇人员伤亡、重大财产损失以及遇超标洪水出现的重大险情，单位接报后要立即报告市政府和主管部门。

（三）建立汛情和气象预报制度。

安全技术科、客运站、生产经营科要及时通过气象台或网络等不同方式获取天气状况，并及时通过张贴通知通报、___gps平台信息和手机短信、实行安全告诫等方式通知到每一位驾驶员，并提出相应的防范措施。

（四）防汛指挥部办公室接到市级应急物资运输任务指令后，立即启动应急运输预案，下达应急物资运输任务调度命令，并督促各客运车辆驾驶员执行，确保市级防汛物资应急运输保障有力。

（五）汛期期间领导小组各组长成员要保证___小时通信畅通，遇到紧急情况时，保证及时到达现场进行___指挥工作。

（六）各科室要及时向防汛指挥办公室报送防汛信息，保证渠道畅通。

八、工作程序：

（一）接到群众或驾驶员的报告，应立即询问和调查清楚灾害发生的时间、地点、滞留人员、伤亡人数、车辆损毁情况、险情大小、已采取的措施和急需物品及运输车辆等。

（二）信息报至防汛抢险指挥部负责人和办公室；

（三）防汛指挥部负责人将有关情况上报集团公司和市交通局，由办公室负责通知领导小组成员，立即召开全体会议，进行安排部署。

与此同时，各工作小组通知各自人员、车辆以及应急物资做好准备工作。

（四）在防汛抢险指挥部的统一指挥下，各组按照分工开展工作。

___人员物资开始清除路障；给所受困人员发放食物和衣物；运输保障组将受困人员疏散到救援车辆，送往目的地；协助相关部门设立警示标志；通知受困车辆和受困群众单位，并随时向防汛抢险指挥部汇报进展情况。

（五）到达现场，营救被困人员和车辆，安置被困人员，救援结束后，安全返回目的地。

（六）防汛抢险指挥部上报营救工作开展情况。

（七）救援小组返回。

（八）全面建立和完善防汛抢险相关资料。

（九）总结经验教训，完善和优化防汛抢险应急预案。

九、工作要求

（一）领导小组成员及参与应急防汛抢险的相关人员，要熟记本预案，明确各自的任务和职责，并保证通信联络畅通，确保在最短时间内到达事发地点。

（二）所有参与现场处置的人员要服从命令、听从指挥。

在领导小组没有下达解除应急响应的命令之前，任何部门和个人不得擅自撤离。

对不服从指挥、任务措施不落实或落实不到位的人员将予以严肃处理。

（三）指挥人员必须按照相关工作和安全规范指挥应急处置，严禁违章、冒险指挥作业，确保防汛现象人员的安全。

（四）要坚持随时掌握气象动态（范本），做好突发性大暴雨、山洪、泥石流等信息接收防范工作。

（五）要确保处理正常业务有条不紊，办理应急事件快速高效，重大险情、重要指令传递准确、及时。

（六）安全技术科要加强gps监控平台的管理，落实___小时值班制度，加强道路客运班车、旅游客车的途中安全监管。

2022年服务区汛期应急预案范本

长滩乡人民政府

___《长滩乡___年汛期应急预案》__通知

各村委会、乡属有关部门、各有关单位：

经乡政府研究同意，现将《长滩乡___年汛期应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。

___年___月二十七日

主题词：

防汛

应急

预案

通知

长滩乡人民政府___年___月___日印发长滩乡___年汛期应急预案

为认真贯彻落实“安全第

一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，做好超标准洪水的科学防御，确保汛期人民生命财产的安全，结合我乡实际，特制订防汛应急抢险预案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本、尊重规律、人水和谐的治水理念，坚持“以防为主，蓄泄结合，科学调度，全力抢险”的方针，按照防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的要求，实行防汛抗旱并举、工程措施与非工程措施齐抓、科学防洪与依法防洪并重，努力减轻灾害损失，促进社会和谐发展。

二、基本要求

按照“高度重视、认识到位，强化措施、落实到位，加强领导、工作到位”的工作原则，科学预测、因地制宜、落实责任，切实做到确保人民生命财产安全，确保全乡社会稳定、经济发展。

明确乡政府对防汛抗旱工作的领导作用和责任，采用统一领导分级负责的原则，本着单位分工、综合协调的原则，确立各单位防汛抗旱职能，做到相互配合和衔接，共同完成。

三、目标任务

立足于防大汛、抢大险、救大灾，把保障人民群众生命安全放在第一位，千方百计保障、民房、工厂、交通、电力、通讯等防汛安全，确保安全度汛。

四、防汛___机构及职责

（一）防汛___机构

1、成立长滩乡防汛指挥部

指挥长：

副指挥长：

成

员：

2、指挥部下设办公室

乡农业服务中心主任兼任办公室主任，负责处理日常工作。

办公地点设在农业服务中心。

乡防汛指挥部在乡政府的领导下，行使防汛指挥职能，领导和指挥全乡的防汛工作。

各村居成立相应防汛指挥机构，接受乡的领导，行使本级防汛指挥职能。

防汛抢险是一项复杂的系统工程，一旦遇到汛情，各部门和各单位，在镇防汛指挥部的统一领导下，明确分工、各司其职、各负其责、密切配合、同心协力共同完成防汛任务。

（二）部门职责分工

村委会。

负责___、指导防洪排涝的建设与管理，负责___河道洪水的检测、预报、管理。

在乡防洪指挥部领导下，___、协调全乡水旱灾害的救灾工作，并___核实灾情，统一发布灾情及救灾工作情况，负责向上级主管部门报告灾情，做好检查、督促、协调、落实工作；及时收集、整理和提供灾情信息；指导救灾物资的___和调剂工作。

安监办。

负责掌握工厂企业的防洪保安情况；负责指导、___受灾企业恢复生产及善后处理。

村建办。

负责地质灾害监测监控，以及地质灾害引发产生洪涝灾害的应急处置措施的制定，并督促实施。

财政所。

负责防汛期间资金、灾后补助资金的筹集、协调分配和使用监督检查。

社事办及社保所。

积极向上争取救灾资金和救灾捐赠，配合村居___协调灾区救灾和受灾群众的生活救助，负责扶贫、救灾资金的发放、使用和监督。

党政办。

负责防汛抢险所需车辆征用和调度及后勤服务工作。

交安办。

负责辖区内防汛主通道的抢修畅通和紧急防汛期的水路交通管制工作；负责安全撤离群众以及转移范围内的现场清理；保障公路、水运交通设施安全。

派出所、司法所。

负责防汛期间治安保卫工作，维护社会治安。

遇紧急防汛期，协助综治办道路交通管制工作、安全撤离群众以及转移范围内的现场清理。

卫生院。

负责灾区疫病预防控制和医疗救护工作，并及时向乡防汛指挥部提供疫情与防治情况，___医疗卫生人员赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫病的流行。

电管所。

负责防汛供电调度和供电设施的抢修及维护等工作。

四、防范工作

（一）坚持防汛值班制度

1、每年___月___日至___月___日为汛期，乡实行___小时防汛值班。

办公室电话：

。

2、值班人员责任与要求：

做好电话记录，有紧急情况及时向领导报告；做好上传下达；做好值班保密，坚守岗位，遵守纪律，做到不漏岗、不脱岗；按时交接班，确保值班的连续性。

（二）防汛信息网络系统

建立主要领导及干部、村居负责人___，便于在防汛指挥中联系，提高防汛指挥效率。

另外，通过电话、手机等通信手段沟通、汇报情况，随时掌握防洪动态（范本），为指挥部及时、准确作出指挥决策提供依据。

（三）开展防汛安全大检查

综治办和村委会同期开展防汛安全大检查。

落实安全度汛措施。

储备和补充防汛抢险物资。

（四）落实防汛抗旱责任制

按照分级分部门负责的原则，按辖区负责制，各村居的主要负责人是本级第一防汛责任人。

其职责为：

熟悉所负责河道的基本情况；了解所负责河道存在的问题并及时___处理；汛前要对所负责河水库进行检查，落实安全度汛措施；预报有强降雨等恶劣天气影响时要在现场值班，指挥、领导防汛工作；当河道出现险情时要及时___抢险，及时___下游群众安全转移，并向防汛部门报告。

（五）制定防洪预案、强化队伍建设

1、成立防洪突击队

乡以村为建制，按每___人青壮年村民为单位组成突击队，共组建成___支防汛突击队。

乡的应急小分队由值班领导、值班干部、驻村干部和灾情发生地的青壮年村民组成。

2、各村成立___名青壮年村民组成

村防汛突击队总指挥有村书记担任，队长由村主任担任，副队长由文书、妇联主任担任，成员有各社社长及村民突击队员。

村的应急小分队由本村村干部和灾情发生社的青壮年村民组成。

（六）做好河渠的清障和危岩的排险工作

汛前，按照“分级管理”和“谁设障、谁清除”的原则，抓好河道、渠道清障工作，确保河渠通行畅通和防洪安全。

在危岩、滑坡地带居住的农户汛前要求其搬迁转移。

五、应急响应

（一）应急响应的总体要求

防汛应急响应由区防汛指挥部发布；进入汛期、旱期，乡、各村居实行___小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据情况启动相关应急程序；乡防汛指挥部按照规程负责水利、防洪工程调度。

洪涝灾害发生后，应按照分级负责的原则，实施辖区内抗洪抢险和抗灾救灾等方面的工作；由村委会负责向上级报告情况，不可越级上报。

任何个人和单位发现堤防、水利工程险情时，应立即报告；因灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，由长滩中心医院协助区相关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向县防指报告处置情况和结果。

必要时，由乡政府分别向上级行政主管部门汇报，争取支持。

（二）河道洪水的应急响应措施

各级防汛指挥部领导及成员要各就各位，各级单位要有一名领导坐阵指挥。

各部门负责防守险工险段的责任人要迅速到位，各部门、各单位、各企业、个体工商户等全社会人员应全民皆兵，全力以赴投入防汛抢险。

各级防汛指挥部将以强硬措施调度各项防汛工作，强化各级、各地、各部门、各单位防汛纪律和防守责任，强化乡___部负责组建的民兵抢险突击队，编制成的应急小分队和抢险突击队。

必要时，请示上级派___支援防洪抢险工作。

各防守单位按乡防汛指挥部下达的防汛作战任务书规定的一线防守人员防汛，有关抢险料物集结到指定地点。

乡防汛指挥部派人分片进行督查，对滩地滞留人员一律转移到安全地带。

根据抗洪抢险需要，防汛指挥部有权调集人员和就地___抢险物资器材，有权临时调用车船。

综治办要依法实行交通管制和加强社会治安工作，维护好防汛工作秩序。

综治办落实好主要公路干线、变电站、重要通讯干线等重要设施的自保措施，确保度汛安全。

六、规范报告内容

各有关部门、单位报告有关防洪抢险救灾情况，都必须规范报告内容：

（一）防灾行动情况。

主要报告召开会议、研究部署、划定防洪重点范围、派出工作组、制定措施、行动效果。

（二）雨情。

主要报告降雨量、降雨强度、分布范围。

（三）水情。

主要报告河流洪峰水位、洪峰流量、洪峰出现的时间情况。

（四）灾情。

主要报告受灾时间、地点、程度、受灾人口、受淹村居、倒塌房屋、死亡人口、农作物受灾面积、减收粮食、死亡大牲畜、水产养殖损失、停产企业、公路中断、损坏输电线路、损坏通讯线路、损坏堤防、直接经济损失。

（五）抢险救灾措施。

主要报告抢险救灾工作的开展情况。

即：

投入资金、物资、设备，参加抢险救灾人数，抢收农作物，抢修交通、通信、电力设施设备，安全转移群众，做好卫生防疫，安置灾民生活等。

七、决策方式

（一）授权决策。

在防洪的紧急情况下，主要领导根据防洪的需要，授权分管或有关领导作出防洪抗旱指挥决策。

（二）会议决策。

在防洪的紧急情况下，主要领导或分管领导根据防洪的具体情况，召开防洪紧急会议，作出防洪指挥决策。

（三）请示决策。

在防洪的紧急情况下，防汛指挥部领导决策不了的事情或超越自己职权范围内的事，必须请示上一级领导后，才能作出防洪指挥决策。

八、通信联络

防汛期，防汛指挥部和有关单位必须___小时专人值班，保证各种防汛信息的及时上传下达。

九、物料储备及调运使用

（一）储备。

防汛抢险物料的储备按村委会、群众、有关单位自备相结合的原则进行。

重点防洪地的村居、群众、有关单位根据需要自备一定数量的防汛物料并负责保管。

（二）调运使用。

防汛物料的使用按分级负担的原则，本级工程抢险使用本级物料，不足时调用上级物料。

调用时遵照下列原则：

1、先使用本级防汛物料。

2、先调用离防汛抢险地点最近的防汛物料，不足时再调用离抢险地点较近的。

3、调运车辆原则上由申请单位___，所发生的调运费用由申请单位承付。