城建局年终纠风工作报告与城建局建管科半年度工作总结汇编.docx

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城建局年终纠风工作报告与城建局建管科半年度工作总结汇编

城建局年终纠风工作报告与城建局建管科半年度工作总结汇编

城建局年终纠风工作报告

一、加强组织领导，落实工作责任制

1、严格落实纠风工作责任制。

结合建设工作实际，进一步细化任务，强化了对系统纠风工作的组织领导，成立了以一把手为第一责任人，分管领导为主要责任人，基层单位、机关股室负责人为具体责任人的责任体系。

同时，按照任务分解要求，认真组织，扎实做好纠风专项治理工作。

2、制定完善各项制度。

深入开展“四个不让”、“加减乘除”和“五比”、经济发展软环境专项整治、“行风建设年”等活动，制定下发了年度《关于开展纠风工作，强化“四个不让”意识，开展“加减乘除”活动的实施方案》、《党风廉政建设和反腐败工作意见》、《开展市场中介组织与政府部门实现“四分开”工作实施方案》、《民主评议政风行风工作实施方案》等文件，进一步提高了全局党员干部的服务意识，大局意识。

3、建立防止反弹的激励制约机制和长效机制。

制定完善工作考评实施细则，把政风行风工作和纠风工作列入局年度岗位责任制考核内容。

二、抓好专项治理，扎实开展纠风工作

1、完善和深化“四项制度”建设。

根据上级要求，开展工程建设领域突出问题专项治理工作。

强化行政监督，规范执法行为，约束权力运行。

进一步完善论证听证、督察考核、责任追究等制度，注重运用行政引导和市场调节双重手段，建立诚信惩戒机制，重点解决招投标中搞串标、陪标、围标和违法转包、分包及在项目施工、项目预决算、中介机构参与等过程中的问题。

组织实施承包商预选、招标代理比选工作，进一步规范招投标活动；推行房地产经纪机构备案公示制度，制定房屋产权权属登记工作规程、建立经纪人协理从业资格制度、制定经纪合同示范文本，同时，加强预售款、二手房交易资金监管，整顿规范房地产交易市场秩序。

2、加大对村庄整治工作的督促检查力度。

防止和纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力，强拆强建、盲目建设等加重农民负担的行为。

3、规范中介组织的运行。

认真抓好市场中介组织与政府部门实现“四分开”工作的落实，促进中介组织规范发展。

开展中介组织清理整顿，严查违规行为，健全完善建设市场法人和自然人违法违规档案制度，加大对失信市场主体的处罚力度，推进建设市场信用体系建设。

进一步明晰政府管理、市场调节和社会中介组织服务的边界，营造说法规范的政务环境，诚信有序的市场环境。

4、继续抓好纠正城镇房屋拆迁中损害居民利益的问题。

深入开展矛盾纠纷排查工作，坚决纠正城镇房屋拆迁中损害居民的问题。

加强拆迁计划调控，合理控制拆迁规模，集中力量解决好遗留的拆迁项目。

加强拆迁监管，认真落实拆迁公示、听证、许可、承诺、资金监理、投诉举报、行政裁决和责任追究等制度，积极推进拆迁管理工作规化，有效规范拆迁管理部门、拆迁单位、拆迁评估机构的行为，针对拆迁中出现的低收入家庭安置矛盾突出等问题，进一步研究制订相关保障政策，切实做到妥善安置。

继续做好拆迁信访突出问题及群众性事件处理工作，努力做到老问题案结事了，新问题及时化解。

年共实施9个房屋拆迁项目，没有发生群众上访事件。

5、继续做好清理建设领域拖欠工程款工作。

健全清理建设领域拖欠工程款的长效机制。

推进新《劳动合同法》在建设领域的贯彻落实，通过在每项工程招标公文里明确市属、县属企业如中标项目在办理施工许可证时应提交担保金；除此之外的企业中标项目在办理施工许可证时应缴纳不少于30万元的保证金；建设单位在办理开工手续前应提交银行资金到位证明；中标企业应提交社保公司开具的农民工工伤保险参保证明；在我县遭受两次洪水灾害的，为保障各施工企业的利益和支持灾后恢复重建工作，我局又以泰建〔年〕88号文重申了农民工资保障工作的重要性，要求各相关单位、部门要以调度负责的态度，认真履行此项工作，以实际行动支持、促进灾后恢复重建。

同时建立和完善建筑市场诚信体系，规范施工企业分包、用工行为，畅通举报投诉渠道，进一步规范劳务分包用工行为，把预防和制止新欠工作落实到项目管理的每一个环节，纠正建设领域拖欠工程款、拖欠和克扣农民工工资问题。

6、继续进行房地产市场秩序专项整治。

重点做好房地产市场的监督检查和开发项目普查，特别根据上级要求，开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理的工作，严肃查处房地产规划、开发建设、交易和在解决城市低收入家庭住房困难工作中存在的失职渎职、以权谋私等行为。

结合开展治理商业贿赂专项工作，严防规避招标、虚假招标以及擅自变更规划获取利益等方面违纪违法的行为发生。

7、进一步加强工程招投标监督管理。

一是严格执行招投标五公开制度。

房屋建筑和市政公用项目建设中，建设单位必须依法在媒体上公开建设项目信息、公开招投标的要求和准入条件、公开评标办法及标准、公开中标结构、公开行政监督部门举报电话，促使建设工作招投标全过程在公开、透明及社会各界的有效监督下进行。

二是严格资质审查制度。

依法必须公开招标的建设项目，采用资格预审的，必须发布资格预审公告。

资格预审时，招标人不得以任何理由限制。

对在招标活动中采用围标、串标等不正当交易行为违法获取工程的招标人，一经查实，要取消其投标资格，并限其在一定期限内不得参加投票活动。

三是严格评标专家管理制度。

加强专家库建设，形成专业类型多样，具有一定数量规模的综合型专家库，实现资源共享。

加强评标活动的监管，明确招投标中建设单位和评标专家的责任。

四是严格投诉举报受理制度。

要依法受理和处理举报投诉案件，通过媒体向社会公布投诉电话和信箱，开辟多种投诉渠道，接受社会监督，维护公平、公正、公开有序的招投标市场环境。

五是严格招投标代理机构管理制度。

依法加强招投标代理机构管理，规范代理机构的代理行为，为建设单位提供优质专业的技术服务。

三、加强效能建设，切实提高服务水平

1、建立长效机制、提高机关效能。

我局始终坚持依法行政，把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点，建立健全各项工作和效能制度。

一是强化责任。

建立目标责任管理和设岗定责工作机制。

通过进一步深化、细化目标管理责任制，健全、完善工程建设责任机制，积极倡导扎实、务实的工作作风，严格考勤制度和工作纪律,今年，我局对重点工程、灾后重建和城镇战役等主要工作都逐项逐条制定工作标准和完成时限，明确分管领导、主办责任单位、协办单位和责任人，并将相关内容及责任人联系电话通过上墙方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督，全面提高各股室单位抓工作落实的能力，同时，严格旬报告制度，全面推动各项工作有序开展。

二是坚持党风廉政建设分析会制度。

定期召开党风廉政建设分析会，听取各单位、部门汇报，找准行风建设存在的突出问题以及群众反映强烈的热点问题，研究对策，提出解决和改进的办法。

三是实行决策公开征询制。

凡出台涉及公众切身利益的行政措施、规定，事先广泛征求群众意见。

如：

油竹岭72套经济适用房，从申购资格至摇号选房，一而再，再而三，通过县电视台和政府门户网等反复进行公示，给予确认确定。

四是强化首问责任制、导办督办制、一次告知制、限时办结制，对符合审批程序工程项目进行导办、督查、限时办结。

2、简化审批程序、提升服务质量。

一是抓好窗口建设。

为提高行政服务质量，投入资金8万余元，增设县行政服务中心城建分中心，将原在五楼的房管所整体搬至一楼办事大厅，既方便了群众，又简化了办事程序，实现征询、受理、审核、发证一站式服务；并增设行政审批导办窗口，实行审批导办带办制。

我局把加强服务窗口建设纳入便民服务体系并常抓不懈。

二是简化办事程序。

我局为提高办事效率，优化建设环境，提升服务水平，加快推进我县灾后重建和“四大战役”的实施进度，按照“把事项降到最少，流程减到最简，效率提到最高”的原则，结合我县实际，率先制定了《关于房屋和市政基础设施工程简化审批程序的实施意见》，并由政府办转发。

意见从灵活简化审批手续，开辟“绿色”通道，授权自主审批，建立专办制度，完善缴费制度等方面对审批流程进行了大幅度的精简，极大地提升了审批办事效率，方便了投资商和办事群众。

截至目前，我局共受理审批建设项目76项，办结率100％，从无审批事项错办现象发生。

三是接受社会监督。

结合“创先争优”和延伸“168”机制活动，积极开展“提升城建创先进履职尽责争优秀”活动，公开服务承诺，将行政审批流程、收费项目依据等予以公布。

同时要求相关股室将工作职责、服务承诺和个人岗位职责采用亮岗履职监督台形式上墙公布，要求窗口服务人员配挂胸牌，党员亮岗服务，接受社会监督。

聘请人大、政协、检察、纪委、信访、效能等单位干部和施工企业代表、退休干部组成我局政风行风及廉政监督员，通过召开座谈会、电话联系、上门拜访等方式，主动沟通情况，积极听取他们的意见和建议。

四是抓好效能投诉和信访工作。

为加强和规范投诉工作，设置效能投诉电话、意见反馈簿和投诉箱，认真做好建议、提案和信访工作。

按照“分级负责、归口办理”的原则，加大投诉件的自办力度，对所反映的疑难问题和意见建议，局主要领导都亲自阅批，督促分管领导及时办理，限期反馈，对一些热点难点及时召开班子会议进行分析研究，提出整改措施和办法。

并设立多元化调解纠纷室，成立调解委员会，化解矛盾。

今年以来，共督促办理了人大代表建议7件、政协委员提案19件、群众来信来访29件次，办结率和满意率100％。

四、加强政风行风建设，不断强化建设系统作风建设

1、加强廉政教育。

深入开展理想信念教育，廉洁从政教育、职业道德教育和法纪观念教育，巩固系统干部职工抵御不正之风的思想道德防线。

通过系统内部监督，纪检监察、舆论监督以及群众监督相结合的方式，为牢固树立建设领域良好风气提供了坚强保障。

2、开展民主评议政风行风活动。

民主评议政风行风和群众满意度测评工作是我局系统内实绩目标考核的重要内容。

年初制定了工作方案，定期不定期进行问卷调查和民主测评。

以关注民生、改进作风为主线，从解决具体问题入手，紧紧抓住建设行政执法和市政基础设施建设、房地产开发等热点问题，开展民主评议。

组织广大干部职工直面问题，认真排查本单位本股室不正之风的具体表现，自找差距，自挑毛病；同时，召开座谈会，组织明察暗访，广泛征求社会各界的意见和建议，把解决问题和完善制度工作具体化、目标化、责任化和制度化。

积极创建行业新风，建设一支作风过硬的队伍。

通过行评工作，我局干部职工综合素质有了明显增强，职业道德水准有了明显提高，行业风气有了明显好转。

总之，我局的纠风工作按照既定的目标逐步推进，取得了阶段性的成效。

但是，我们的工作也还存在着一些不足和差距，下一步我们还要在源头治理上下功夫，建立健全长效机制，从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，进一步加强行业作风建设，纠正行业不正之风。

城建局建管科半年度工作总结

上半年建管科在局党委的正确领导下，顺利完成上半年度工作计划，主要工作总结如下：

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1、建筑行业经济持续快速发展。

上半年，紧紧围绕我区经济发展这个大局，狠抓建筑业发展。

XX年1～3月全区建筑业总产值2.18亿元，比上年同期增长18%左右，创历史新高。

2、依法行政，强化对建筑市场监管工作。

为了加强对工程建设监管力度，严肃行政纪律，在巩固对政府投资建设工程项目、房地产项目管理成果基础上，重点加强了对定海区重点工程建设项目的管理。

XX年1—6月已办理工程报建26个，办理施工许可证17项，建筑面积74118平方米，办理竣工备案工程8个，建筑面积26832平方米。

继续规范整顿乡镇建筑市场秩序。

在XX年全区开展建筑市场秩序整顿工作的基础上，按照建设部、省建设厅、市城建委的要求，深入开展了全市建设工程综合执法等大检查，重点检查建设工程质量安全和各方主体的市场行为。

上半年共组织质量安全大检查4次，分市场行为、工程质量、施工安全三个方面，对全区乡镇、定海工业园区在建工程进行检查，共检查在建工程45个，建筑面积14万平方米，查出了有违法违规行为的项目10个，对查出来的问题，按照有关法律、法规规定进行了认真查处，有力地打击了各种违法违规行为。

3、建筑企业结构调整初见成效。

按照“调整规模、调控结构”的总体要求，严格控制低资质企业和违规行为的企业，重点扶持市广宇建筑公司、舟山弘业建设工程公司、市博宇建筑工程公司、市大沙建筑工程公司等四家骨干企业，全面调整建筑企业的规模、等级、专业。

严格控制总承包企业，引导总承包三级企业晋升二级，鼓励发展专业分包和劳务分包企业。

今年新增专业分包企业1家（舟山龙飞土石方工程公司）。

到6月止，全区共有建筑企业38家，其中总承包企业15家，专业承包和劳务分包企业23家。

4、强化施工安全管理，确保全年无重大安全事故。

落实逐级负责制，完善安全生产责任制度。

与区属建筑施工企业负责人、燃气企业负责人签订了安全生产责任书，明确安全生产职责。

进一步理顺我局与建筑施工企业、燃气企业安全生产工作职责，健全了安全管理工作各项制度，完善施工安全评价制度。

5、强化行业管理，服务建筑企业。

针对区属行业管理建筑施工企业资质等级低、专业技术人员少、管理水平落后等特点，深入企业调查研究，在企业资质管理上对企业进行政策扶持，重点对舟山弘业建设工程公司建筑总承包三级晋升二级进行业务指导。

在建筑业税收问题上积极向区政府、区财政部门反映，并根据区政府指示完成《舟山市定海区人民政府关于加快建筑业发展的若干意见》（意见征求稿）。

针对区属建筑行业高学历专业技术、管理人才缺乏现状，继续做好与浙江海洋学院、武汉理工大学联合办学工作。

6、积极实施“走出去”战略。

为鼓励建筑业企业走多种经营之路，积极开拓外地建筑市场，5月我科随局领导赴湖北荆门、安徽合肥进行考察，考察组一行与当地建设行政主管部门进行了深层次交流，并实地参观了我区建筑企业施工项目，与房地产业主、建筑施工企业进行了座谈，为下一步服务外拓企业积累了经验。

目前我区建筑企业市广宇建筑公司、浙江弘业建设工程公司、市大沙建筑公司、市第五建筑公司等四家企业已分别在山东烟台、安徽合肥、湖北荆门、杭州、余等地开展房地产开发和建筑施工业务。

7、继续加大解决拖欠工程款、民工工资力度。

根据国务院、盛市有关解决建设领域拖欠工程款的通知要求，继续开展解决拖欠工程款、民工工资专项治理工作。

建立了协调机制，制定了清欠计划和工作措施，认真组织落实，使清欠工作取得了一定成效。

根据国务院和建设部的要求，从XX年开始，清欠工作的统计分析和目标考核以中国工程建设信息网上填报情况为依据。

按照网上统计，我区除去临城街道共有拖欠项目24个，拖欠额为1188.9916万元，其中政府拖欠项目23个（涉及交通1个，教育3个，水利17个，政府用房2个），其它拖欠项目1个（工业），截止今年一季度共有4个项目完成全部还款，11个项目部分还款，已清欠291万元，拖欠农民工工资为零。

8、深入开展燃气市场的整顿清理活动。

加大燃气安全宣传力度，采取定期和不定期检查相结合，狠抓燃气安全管理工作。

上半年共进行4次安全大检查。

重点对各储配站、销售网点及运输车辆进行安全检查，促使乡镇燃气企业建设规范化、正常化。

9、发挥行业协会、学会的作用，规范行业管理。

区建筑业协会组织座谈会2次，结合全国安全生产月活动和局专项整治活动，举办施工临时用电培训班2次，特别是在白泉“万金湖花苑”施工现场对区属建筑施工企业部分项目经理、安全员、电工的施工临时用电培训，为下半年开展施工临时用电专项整治打下良好基矗区土木建筑学会开展了房屋鉴定工作。

全年共鉴定房屋30幢，建筑面积近1.2万平方米。

特别是开展对企业厂房鉴定工作，对解决历史遗留“三无”工程，盘活乡镇工商企业资产，促进全区经济发展做出了积极贡献。

9、加强党建和党风廉政建设，树立良好的职业道德和行业新风。

深入开展党员先进性教育，认真学习执行新的党章，加强建管队伍建设，提高科室的凝聚力、吸引力和战斗力。

进一步抓好源头治理腐败和深化预防工作，继续深入开展源头治理工作。

结合民主评议行风建设工作，全面落实党风廉政建设各项制度，以职业道德建设为基础，以诚信建设为重点，以创建文明行业为目标，按照巩固、提高、深化、延伸的工作思路，继续深入开展"树行业新风，让人民满意"主题活动。

提案、信息、信访等工作卓有成效。

到六月底共办理政协议案提案1份。

刊登信息1条。

在取得成绩的同时，我们也应清醒地看到建管工作还存在不少问题和困难：

1、建筑市尝燃气市场还存在不少问题，需要进一步加大力度整顿。

建设单位违反法定建设程序的问题还时有发生；个别乡镇“三无”工程仍然存在；质量、安全管理形势还十分严峻；建筑市场管理的机制还需进一步完善；燃气储灌、充装、使用等的管理环节还存在许多问题，监管力量薄弱。

2、建筑业体制改革进度比较慢。

由于受资金、专业技术人员、资质等级等影响，我区建筑施工企业竞争实力和开拓市外建筑市场的能力还不够强。

下半年，我科将围绕局党委中心工作，按照年度工作计划，克服困难，完成年度工作目标。