行政组织学13-15.ppt

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行政组织学行政组织学第十三章第十三章行政组织的绩效管理行政组织的绩效管理教学重难点：

教学重难点：

行政组织绩效管理的含义、构成及主要模式行政组织绩效管理的含义、构成及主要模式行政组织绩效管理的含义、构成及主要模式行政组织绩效管理的含义、构成及主要模式绩效评估的含义及方法绩效评估的含义及方法绩效评估的含义及方法绩效评估的含义及方法行政组织绩效障碍行政组织绩效障碍行政组织绩效障碍行政组织绩效障碍一、行政组织绩效管理的含义及主要模式一、行政组织绩效管理的含义及主要模式一、行政组织绩效管理的含义及主要模式一、行政组织绩效管理的含义及主要模式

（一）

（一）

（一）

（一）理解理解理解理解什么是绩效？

什么是绩效？

什么是绩效？

什么是绩效？

绩效是一个结果，是工作效率、工作效益或对待工作的态度、绩效是一个结果，是工作效率、工作效益或对待工作的态度、绩效是一个结果，是工作效率、工作效益或对待工作的态度、绩效是一个结果，是工作效率、工作效益或对待工作的态度、人际关系、勤奋等等。

人际关系、勤奋等等。

人际关系、勤奋等等。

人际关系、勤奋等等。

绩效管理绩效管理绩效管理绩效管理就是通过对行政组织绩效标准的设定、实施和对完就是通过对行政组织绩效标准的设定、实施和对完就是通过对行政组织绩效标准的设定、实施和对完就是通过对行政组织绩效标准的设定、实施和对完成情况的评估、反馈来改进和优化管理。

成情况的评估、反馈来改进和优化管理。

成情况的评估、反馈来改进和优化管理。

成情况的评估、反馈来改进和优化管理。

绩效管理的的基本内容即构成要件？

绩效管理的的基本内容即构成要件？

绩效管理的的基本内容即构成要件？

绩效管理的的基本内容即构成要件？

计划绩效计划绩效计划绩效计划绩效监控绩效监控绩效监控绩效监控绩效评价绩效评价绩效评价绩效评价绩效反馈绩效反馈绩效反馈绩效反馈绩效

（二）

（二）

（二）

（二）行政组织绩效管理的主要模式？

行政组织绩效管理的主要模式？

行政组织绩效管理的主要模式？

行政组织绩效管理的主要模式？

目标管理模式：

目标管理模式：

目标管理模式：

目标管理模式：

它是一种开发业绩、保证业绩的系统，或者它是一种开发业绩、保证业绩的系统，或者它是一种开发业绩、保证业绩的系统，或者它是一种开发业绩、保证业绩的系统，或者说是一种能最大限度地出成绩的管理方式。

说是一种能最大限度地出成绩的管理方式。

说是一种能最大限度地出成绩的管理方式。

说是一种能最大限度地出成绩的管理方式。

平衡记分卡模式：

平衡记分卡模式：

平衡记分卡模式：

平衡记分卡模式：

平衡记分卡将衡量效绩的重点转为四个层平衡记分卡将衡量效绩的重点转为四个层平衡记分卡将衡量效绩的重点转为四个层平衡记分卡将衡量效绩的重点转为四个层次，即次，即次，即次，即“顾客发展顾客发展顾客发展顾客发展”、“内部流程内部流程内部流程内部流程”、“学习与成长学习与成长学习与成长学习与成长”、“财务绩效财务绩效财务绩效财务绩效”。

标杆管理模式：

标杆管理模式：

标杆管理模式：

标杆管理模式：

标杆管理实质上就是不断寻找和研究同行一标杆管理实质上就是不断寻找和研究同行一标杆管理实质上就是不断寻找和研究同行一标杆管理实质上就是不断寻找和研究同行一流公司的最佳实践，并以此为基准与本企业进行比较、分析、流公司的最佳实践，并以此为基准与本企业进行比较、分析、流公司的最佳实践，并以此为基准与本企业进行比较、分析、流公司的最佳实践，并以此为基准与本企业进行比较、分析、判断，从而使自己企业得到不断改进，进入或赶超一流公司，判断，从而使自己企业得到不断改进，进入或赶超一流公司，判断，从而使自己企业得到不断改进，进入或赶超一流公司，判断，从而使自己企业得到不断改进，进入或赶超一流公司，创造优秀业绩的良性循环过程。

创造优秀业绩的良性循环过程。

创造优秀业绩的良性循环过程。

创造优秀业绩的良性循环过程。

二、二、二、二、掌握行政组织绩效评估？

绩效指标？

一般性指标？

掌握行政组织绩效评估？

绩效指标？

一般性指标？

掌握行政组织绩效评估？

绩效指标？

一般性指标？

掌握行政组织绩效评估？

绩效指标？

一般性指标？

绩效评估绩效评估绩效评估绩效评估它是按照一定的标准采用科学的方法检查和评定组它是按照一定的标准采用科学的方法检查和评定组它是按照一定的标准采用科学的方法检查和评定组它是按照一定的标准采用科学的方法检查和评定组织内部公务员对职位所规定的职责的履行程度，以确定其工织内部公务员对职位所规定的职责的履行程度，以确定其工织内部公务员对职位所规定的职责的履行程度，以确定其工织内部公务员对职位所规定的职责的履行程度，以确定其工作成绩的管理方法。

作成绩的管理方法。

作成绩的管理方法。

作成绩的管理方法。

绩效指标绩效指标绩效指标绩效指标有三个要素：

考评要素、考评标志和考评标度。

有三个要素：

考评要素、考评标志和考评标度。

有三个要素：

考评要素、考评标志和考评标度。

有三个要素：

考评要素、考评标志和考评标度。

行政组织绩效评估的一般性指标：

行政组织绩效评估的一般性指标：

行政组织绩效评估的一般性指标：

行政组织绩效评估的一般性指标：

经济、效率、效果、公平。

经济、效率、效果、公平。

经济、效率、效果、公平。

经济、效率、效果、公平。

三、三、三、三、行政组织绩效行政组织绩效行政组织绩效行政组织绩效障碍？

障碍？

障碍？

障碍？

第一、行政组织目标性质的阻碍。

第一、行政组织目标性质的阻碍。

第一、行政组织目标性质的阻碍。

第一、行政组织目标性质的阻碍。

第二、行政文化的阻碍。

第二、行政文化的阻碍。

第二、行政文化的阻碍。

第二、行政文化的阻碍。

第三、行政制度供给不足。

第三、行政制度供给不足。

第三、行政制度供给不足。

第三、行政制度供给不足。

第十四章第十四章组织变革与发展组织变革与发展教学重难点：

教学重难点：

11、组织变革及成因、组织变革及成因22、组织变革模式、组织变革模式33、组织变革途径与方法、组织变革途径与方法一、组织变革及成因一、组织变革及成因

（一）含义

（一）含义

（一）含义

（一）含义组织变革是指组织系统为了适应内外环境的发展与变化，组织变革是指组织系统为了适应内外环境的发展与变化，组织变革是指组织系统为了适应内外环境的发展与变化，组织变革是指组织系统为了适应内外环境的发展与变化，对组织系统的结构与功能进行调整，改变旧的管理模式，对组织系统的结构与功能进行调整，改变旧的管理模式，对组织系统的结构与功能进行调整，改变旧的管理模式，对组织系统的结构与功能进行调整，改变旧的管理模式，建立新的组织管理形态，以维系组织的自下而上和发展，建立新的组织管理形态，以维系组织的自下而上和发展，建立新的组织管理形态，以维系组织的自下而上和发展，建立新的组织管理形态，以维系组织的自下而上和发展，并借此提高组织效能的一个过程或行为。

并借此提高组织效能的一个过程或行为。

并借此提高组织效能的一个过程或行为。

并借此提高组织效能的一个过程或行为。

（二）成因

（二）成因

（二）成因

（二）成因1111、外部环境因素、外部环境因素、外部环境因素、外部环境因素包括包括包括包括一般环境因素和特殊工作环境变化一般环境因素和特殊工作环境变化一般环境因素和特殊工作环境变化一般环境因素和特殊工作环境变化一般环境因素包括（一般环境因素包括（一般环境因素包括（一般环境因素包括（1111）文化特征，如历史传统、习惯、意）文化特征，如历史传统、习惯、意）文化特征，如历史传统、习惯、意）文化特征，如历史传统、习惯、意识形态、价值观、社会准则、对权威关系、领导方式等；识形态、价值观、社会准则、对权威关系、领导方式等；识形态、价值观、社会准则、对权威关系、领导方式等；识形态、价值观、社会准则、对权威关系、领导方式等；（2222）科学技术特征，如计算机及自动化程度高促进组织全）科学技术特征，如计算机及自动化程度高促进组织全）科学技术特征，如计算机及自动化程度高促进组织全）科学技术特征，如计算机及自动化程度高促进组织全面质量管理方案的改进和出台新的技术革新计划。

（面质量管理方案的改进和出台新的技术革新计划。

（面质量管理方案的改进和出台新的技术革新计划。

（面质量管理方案的改进和出台新的技术革新计划。

（3333）教）教）教）教育特征，如公民普遍文化水平的提高和受教育程度的提高，育特征，如公民普遍文化水平的提高和受教育程度的提高，育特征，如公民普遍文化水平的提高和受教育程度的提高，育特征，如公民普遍文化水平的提高和受教育程度的提高，促进人事组织制度的变革；（促进人事组织制度的变革；（促进人事组织制度的变革；（促进人事组织制度的变革；（4444）政治特征，如政治体制、）政治特征，如政治体制、）政治特征，如政治体制、）政治特征，如政治体制、政治气氛、权力集中的程度等影响了组织结构模式；（政治气氛、权力集中的程度等影响了组织结构模式；（政治气氛、权力集中的程度等影响了组织结构模式；（政治气氛、权力集中的程度等影响了组织结构模式；（5555）法制特征，如国家出台一系列抑制房地产炒房的政策，影法制特征，如国家出台一系列抑制房地产炒房的政策，影法制特征，如国家出台一系列抑制房地产炒房的政策，影法制特征，如国家出台一系列抑制房地产炒房的政策，影响到目前房地产行业组织的原有运行。

响到目前房地产行业组织的原有运行。

响到目前房地产行业组织的原有运行。

响到目前房地产行业组织的原有运行。

（6666）自然资源特征，如自然资源的数量和可用性，包括）自然资源特征，如自然资源的数量和可用性，包括）自然资源特征，如自然资源的数量和可用性，包括）自然资源特征，如自然资源的数量和可用性，包括气候与其他条件；（气候与其他条件；（气候与其他条件；（气候与其他条件；（7777）人口的特征，包括人品的数量、）人口的特征，包括人品的数量、）人口的特征，包括人品的数量、）人口的特征，包括人品的数量、分布、年龄与性别等，作为客户群影响了组织规划；分布、年龄与性别等，作为客户群影响了组织规划；分布、年龄与性别等，作为客户群影响了组织规划；分布、年龄与性别等，作为客户群影响了组织规划；（8888）社会结构，指社会组织的性质及社会制度的发展，）社会结构，指社会组织的性质及社会制度的发展，）社会结构，指社会组织的性质及社会制度的发展，）社会结构，指社会组织的性质及社会制度的发展，如由原来国有制，变为私有制，或股份制。

（如由原来国有制，变为私有制，或股份制。

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（如由原来国有制，变为私有制，或股份制。

（9999）经济特）经济特）经济特）经济特征，如债券市场的暴跌、利率波动、外币波动等直接影响征，如债券市场的暴跌、利率波动、外币波动等直接影响征，如债券市场的暴跌、利率波动、外币波动等直接影响征，如债券市场的暴跌、利率波动、外币波动等直接影响了目前广东、江苏等中小型外贸企业。

了目前广东、江苏等中小型外贸企业。

了目前广东、江苏等中小型外贸企业。

了目前广东、江苏等中小型外贸企业。

特殊工作环境包括（特殊工作环境包括（特殊工作环境包括（特殊工作环境包括（1111）消费者；（）消费者；（）消费者；（）消费者；（2222）供应者；（）供应者；（）供应者；（）供应者；（3333）竟）竟）竟）竟争者、（争者、（争者、（争者、（4444）社会政治与政策；（）社会政治与政策；（）社会政治与政策；（）社会政治与政策；（5555）新技术与工艺的变化）新技术与工艺的变化）新技术与工艺的变化）新技术与工艺的变化等。

等。

等。

等。

2222、内部环境因素、内部环境因素、内部环境因素、内部环境因素是指组织成员的工作态度、士气、期望、价值观念及素质是指组织成员的工作态度、士气、期望、价值观念及素质是指组织成员的工作态度、士气、期望、价值观念及素质是指组织成员的工作态度、士气、期望、价值观念及素质的变化，组织结构、组织目标、组织冲突等方面的变化。

的变化，组织结构、组织目标、组织冲突等方面的变化。

的变化，组织结构、组织目标、组织冲突等方面的变化。

的变化，组织结构、组织目标、组织冲突等方面的变化