固原市场安全隐患预防措施.docx
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固原市场安全隐患预防措施
安全隐患原因分析及预防措施
编制：
审核：
审批：
宁夏第二建筑有限公司
年月日
目录
第一章编制依据及目的3
第二章工程概况4
第三章对安全隐患存在的一般安全规定5
第四章组织机构6
第五章高处坠落事故隐患排查方案7
第六章物体打击事故安全排查方案11
第七章触电事故安全隐患排查方案14
第八章中署事故安全隐患排查方案18
第九章中毒事故安全隐患排查方案20
第十章粉尘事故安全隐患排查方案22
第十一章发生坍塌事故安全隐患排查方案24
第十二章火灾和爆炸事故安全隐患排查方案28
第十三章大型机械、脚手架倒塌事故安全隐患排查方案30
第一章编制依据及目的
“安全第一、预防为主”是党和国家安全生产工作的方针。
安全生产，人人有责。
以安全责任为中心，落实层级的责任制，要加强安全生产管理，消除事故隐患，防止职工伤亡事故的发生。
搞好安全生产工作，保护职工在施工及生产过程中的安全和健康，是我们必须履行的职责，也关系着每一个职工切身利益及千家万户的幸福快乐；关系着企业生产的顺利进行及经济效益的稳步增长；关系着社会的安定繁荣及人民的安居乐业，所以绝不能掉以轻心，必须认真对待。
根据建设部强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011及《建筑施工企业工会劳动保护工作检查评分标准》的规定，按照167号国际劳工公约《施工安全与卫生公约》的要求，施工现场做到安全生产不发生事故，应对安全隐患及时发现排查整改，特制定健全安全隐患排查方案。
建筑系统是高空作业，深基础操作，临时设施多，工序环节多，工人量在且复杂，都将增大安全生产的难度。
必须落实有效措施，防患于未然，把安全生产工作做好。
现将行业中多发性事故（高处坠落、物体打击、触电、中署、粉尘、坍塌、火灾和爆炸）的安全隐患排查方案供从事安全管理人员进行日常工作指导（也可作为职工安全教育培训资料）。
要认真付诸实践，并不断总结经验，充实完善，提高我们的安全管理水平。
第二章工程概况
工程名称：
固原市公益性农产品批发市场项目施工（Ι标段：
A区市场交易区）
建设单位：
固原市九龙城市建设集团有限公司
设计单位：
天津市颐和城市建筑设计有限公司
监理单位：
宁夏固原六盘山建设工程监理公司
施工单位：
宁夏第二建筑有限公司
建筑
固原市公益性农产品批发市场项目施工（Ι标段：
A区市场交易区）位于固原市西兰银物流园。
本工程共13个单体，抗震设防裂度为8度，结构设计使用年限为50年，以框架、钢结构为主。
第三章对安全隐患存在的一般安全规定
1.未经三级安全教育的新工人，复工换岗的人员未经岗位安全教育，不得进入施工现场的工作岗位进行操作。
2.不正确佩戴安全帽及佩戴超过使用年限（2年半）的安全帽，不准进入施工现场。
3.严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。
4.严禁酒后及带小孩进入施工现场。
5.不得到禁止烟火的地方吸烟、动火。
6.不得攀登脚手架。
7.特种作业人员、机械操作工未经专门安全培训，无有效专业上岗操作证，不得上岗操作。
8.脚手架及所有机械设施设备和现浇混凝土模板支撑，搭设安装后，未经验收合格，不得使用。
9.电源开关箱不准一闸、一漏电、一箱多用。
10.未经指派批准，未经作业安全交底或安全交底不清和无安全防护设施，不得盲目操作。
11.不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责作制止他人违章作业。
12.对各种安全检查防护装置、防护设施及警告、安全标志等不得随意拆除和有意挪动。
第四章组织机构
1.公司成立应急准备领导小组，由分管日常工作的项目经理任组长，公司安全总管（兼综合部部长任副组长，组员项目管理部、工程部、材料部、维修部等部门有关人员组成）。
2.各项目部成立排查小组，由项目经理任组长，专职安全员任副副组长，主持日常安全隐患排查工作，队员由项目部管理人员及班组有关人员组成。
3.安全隐患被发现后，项目部应定人、定时、定措施消防安全隐患，并复查记录。
资料员
第五章高处坠落事故隐患排查方案
建筑行业施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在四边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多。
多年来，高坠伤亡事故占全部事故的比例较高，这种事情对社会影响较大，要作为公司的头等大事来工作。
避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理。
对职工及民工进行预防高处坠落的技术知识教育，使他们熟悉操作时必须使用的工具和防护用具。
同进，在技术上采取有效的防护措施。
防止高处坠落事故的基本要求
以预防坠落事故为目标，对于恐怕要发生坠落事故等事故的特定危险施工，在施工前制定防范措施，并应在日常安全检查中加以确认。
1.凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。
从事高处作业的人员要按规定进行体检和定期体检。
2.严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。
3.作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落危险。
4.不得攀爬脚手架。
5.进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。
6.作业层上部周边、周边等，必须设置1.2m高且能承受任何方向的1000N外力的临时护栏，护栏围密目式（2000目）安全网。
7.边长大于250㎜的边长预留洞口采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，面用木板作盖板加砂浆封固；边长大于150㎜的洞口，四周设置防护栏杆并围密目式（2000目）安全网，洞口下张挂安全平网。
8.各种架子搭好后，项目经理部组织架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。
9.施工使用的临时梯子要牢固，踏步300--400㎜，与地面角度成。
高处坠落事故原因分析鱼刺图
材料机具设备人
总包与分包之间安全失控
安全带质量不人货升降机限位保险装置
好或使用过久安全网质量不好或有破损失灵或“带病工作”安全检查不严不紧
有高血压、心脏病、贫血、癫
人货升降机钢丝绳绳痫病工人登高作业
可能发生高处坠落事故的原因分析
磨损断裂界新工人上岗未
架杆、扣件材料质量、经三级教育
规格不符合要求安全帽质量不好或未扣帽带高处作业用力过猛
自制爬架等设备未经思想麻痹
有关部门检验审批
梯子材料不结实安全交底不清
围护杆、栅栏不结实或材质坐在防护栏杆上休息
有问题在脚手架上睡觉
洞口未防护（楼梯口、井架口、电梯口、预留洞口及井边口）
未用“三宝”或“三宝”使用不当临边未防护（阳台、楼层、框架及屋面等周边）
冬雨季施工、脚手、跳板
人货升降机超载突遇大风暴雨天气
架杆搭设不符合要求上雨浸、霜冻、易滑
脚手架、垂直机械未经验收就使用
4m以上立柱、独立梁支模不搭脚手架夏季高温中署
垂直运输机械操作工无证上岗
在屋架上弦、支撑、桁条、挑梁未固定构件上行走作业危险地段或坑井边、陡坡处未设
脚手板有空头板
人字梯底脚未拉结实、单梯下无坚实支持、未防滑、缺档、垫高作用警示、警灯。
未加围护栅栏
井架吊篮载人上下
拆除工作违章作业（拆脚手架、拆垂直运输机械、拆建筑物）
爬架提升时违章作业夜间施工照明不够
安全技术措施环境
消除高处坠落事故措施表
执行部
门或人
采取对策及执行的措施
可能发生事故的因素
项目
总包与分包之间安全失控
安全员检查不严、不紧、不细
新工人上岗未经三级教育
思想麻痹
有高血压、心脏病、贫血、癫痫病工人登高作业
高处作业用力过猛
安全交底不清
坐在防护体上休息，在脚手架上睡觉
建设方
项目经理
安全员
安全员
项目经理
班组长
技术负责人
安全员
由建设方、监理牵头协调、督促双方加强安全管理
加强教育、增强责任心、提高安全员自身业务水平
补上三级教育
开会教育、谈心教育、强化安全宣传、提高安全意识
体检、撤换工人
加强自我保护教育（三不：
不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害）
重新交底
违章处罚、当作典型公开批评教育
人
避免和消除发生高空坠落事故对策表
机具设备
班组长
班组长
公司安全科
经常性维修保养，发现零部件有损，立即更换，严禁带病作业
勤检查、更新新钢丝绳
自制后由公司安全科报送有关部门检验审批后再用
人货升降机限位保险装置失灵或“带病”工作
人货升降机钢丝绳磨损断裂
自制爬架等设备未经有关部门检验审批
材料员
所有质量不好或不符合规范要求的“三宝”、围护杆、架杆、扣件、梯材一律清理更新，并在下次进料时严格检查
材
料
安全网质量不好或有破损
安全带质量不好或使用过久
安全帽质量不好或未扣帽带
架杆、扣件材料质量、规范不符合要求
围护杆、栅栏不结实或质量有问题
梯子材料不坚实
安全员
安全员
安全员
操作工
安全员
班组长
班组长
安全员
班组长
安全员
安全员
安全员
安全员
学习安全知识，认识“三宝”重要性和学会正确使用方法
加强教育，对操作人员批评处罚，严禁违章作业
重新验收签字后，方可使用
学习、培训、考核、持证上岗
对操作人员和所乘人员违章处罚教育，严禁违章作业
洞口、临边加设防护
重新搭设、经验查批准后再用
重新搭设工作台
加强安全教育，对违章人员批评处罚
整修梯子、垫实防滑、补挡、不准梯脚步垫高使用
认真检查，一律消灭空头板
加强安全教育，学习安全技能知识，严禁违章作业
学习安全技术规程，加强安全技术交底，严格按安全技术操作规程作业
未用“三宝”或“三宝”使用不当
人货升降机超载
脚手架、垂直机械未经验收就作用
垂直运输机械操作工无证上岗
井架吊蓝载人上下
洞口、临边未防护
架杆搭设不符合要求
4m以上立柱、独立架支撑不搭脚手
在屋架上弦、支撑、桁条、挑梁未固定物件上行走作业
脚手板有空头板
爬架提升时违章作业
拆除工程违章作业
拆除工程违章作业（拆脚手架、拆垂直运输机械、拆建筑物）
安
全
技
术
措
施
安全员
项目经理
班组长
安全员
电工
暂停施工，若实在不能停工，必须加强各方面的安全检查和安全工作
加强防暑降温
清理脚手跳板、增强防滑措施
增设警示、警灯、围护栏杆
增加夜间施工照明亮度
突遇大风、暴雨天气
夏季高温中署
冬雨季施工脚手、跳板上雨浸霜冻易滑
危险地段或坑井边、陡坎处未设警示、警灯，未加围护栅栏
夜间施工照明不够
环
境
第六章物体打击事故安全排查方案
物体打击伤害是建筑行业常见事故的四大伤害的其中一种，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。
这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料转接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人的事故发生。
防止物体打击事故的基本要求
1.人员进入施工现场必须按规定佩戴安全帽。
应在规定的安全通道内出入和上下，不得在非规定通道位置行走。
2.安全通道上方应搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。
3.临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。
4.边长小于或等于250㎜的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固定。
5.作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。
所有物料应堆放平稳，不得堆在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。
6.高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。
7.吊运一切物料都必须由持有司索工上岗证人员进行绑码，散料应用吊篮装置好后才能起吊。
8.拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。
9.高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。
物体打击事故原因分析鱼刺图
安全技术措施材料人
未按起重吊装“十不吊”规定执行安全帽质量不好或使用过久
未按规定总分包单位安全失控
架设安全网从高处往下抛掷建筑材料、杂物、
垃圾或向上抛递工具、材料思想麻痹，放松警惕
新工人上岗示经三级
可能发生物体打击的原因分析
底层、道口未按隔离棚、护栏、围网等教育、培训
规定设隔离棚脚手架上材料堆放不稳、过多、过高材料质量不好或使用过久
安全员检查不严不紧不实
悬吊式脚手架、
脚手板间有空隙高空作业工具袋（套）
高层建筑脚手架外侧、上料已损坏未检查仍用
砍砖向外，修正石块不戴防护平台周围边未设围网安全交底不清
眼镜并两人近距离对面操作
坑槽、地下室施工、运料下方有人
爆破拆除建筑物，在爆破后对保起重钢丝绳磨损断裂
留部分未严格检查即进施工现场张拉、调直钢筋自我保护不好
爆破危险区四周未设岗哨和
爆破点燃未专人统一不戴安全帽或不扣帽扣井架缆风绳地锚埋设不牢危险标志、禁止通行警示
指挥或哑地处理不当或缆风绳不符合规范要求
拆除工程违章作业、掏墙角、
工地堆放材料不坚实推倒墙体、数层同拆等
超高、不稳妥
在可能坠落物件处未设垂直运输机械搭设违章，未验
洞口未盖严，临边未围护“当心落物”安全标志收使用或平时维修检查不及时拆除工程未设置警示。
周围
未设置护栏和搭防护隔离棚
高空作业工具不装工具袋（套）
脚手板未固定
安全技术措施机具设备环境
消除物体打击事故措施表
执行部
门或人
采取对策及执行的措施
可能发生事故的因素
项目
建设方
安全员
安全员
项目经理
技术负责人
项目经理
由建设方、监理牵头协调、督促双方加强安全管理
补上三级教育
开会教育，强化安全宣传、提高安全意识
加强教育、提高责任心、强化安全员自身业务水平的提高
重新交底
调整劳动组织
总、分包安全失控
新工人上岗未经三级教育
思想麻痹，放松警惕
安全员检查不严不紧不实
安全交底不清
上下交叉作业劳动组合不合理
人
机具设备
班组长
班组长
安全员
勤检查、更换新钢丝绳
勤检查，地锚埋牢固；缆风绳需不断更新，一定按规范要求配备，不能代替
学习安全操作规程，按规范要求搭设。
验收签字后再用，平时勤检查
起重钢丝磨损断裂
井架缆风绳、地锚埋设不牢或缆风绳不符合规范要求
垂直运输机械搭设违章，未验收使用或平时检查不及时
避免和消除发生触电事故对策表
班组长
班组长
班组长
安全帽质量不好或使用过久
隔离棚、护栏、围网等材料质量不好或使用过久
高空作业工具袋（套）已损坏，未检查仍用
材
料
安全用品质量不好，或已损坏应及时调整、更新
学习安全技术操作规程，严格按章办事
按规定架设安全网
按规定搭设隔离棚
满铺脚手板，并加围网
严肃处理违章，加强安全教育
清理脚手架上堆放的材料
学习安全技术操作规程，按要求搭设围栏、围网
加强技术交底和自我保护意识，改正不良习惯
调整劳动组织，协调交叉作业
严肃处理违章事例
加强自我保护意识
先由安全员对现场严格检查，清理后方能进入现场施工
按照爆破安全操作技术规程，专人统一指挥，专业人员清理哑炮
立即按规定加大放坡或增加支撑，余土外运
立即按规定将工地材料重新整理堆放
立即整改，按规定加盖、围护
立即整改，消灭空头板
违章作业处罚，加强教育
增设安全标志
拆除工程应有施工方案，按照安全操作规程要求干，加强技术交底，勤检查消除隐患
安全员
安全员
安全员
安全员班组长
安全员
班组长
班组长
班组长
项目经理安全员
安全员
班组长
安全员班组长
项目经理
安全员班组长
安全员
安全员材料员
安全员
班组长
安全员
安全员
起重吊装未按“十不吊”规定执行
未按规定架设安全网
底层、通道口未按规定设隔离棚
悬吊式脚手架、脚手板间有空隙
从高处往下抛掷建筑材料、杂物、垃圾或向上抛递工具、小材料
脚手架上材料堆放不稳、过多、过高
高层建筑脚手架外侧、上料平台周边未设围网
砍砖向外，修正石块不戴防护眼镜，并两人近距离对面操作
坑槽、地下室施工，运料下方有人
不戴安全帽或未扣帽扣
张拉、调直钢筋，自我保护不好
爆破拆除建筑物，在爆破后对保留部分未严格检查即进入现场
爆破点炮未设专人统一指挥或哑炮处理不当
沟槽土方施工未按规定放坡或加支撑，并在沟边堆放超高土方
工地材料堆放不坚实，超高、不稳妥
洞口未盖严，临边未围护
脚手板未固定
高空作业工具不装入工具袋（套）
在可能坠物处未设“当心落物”安全标志
拆除工程违章作业，掏墙角、推倒墙体、数层同拆
安
全
技
术
措
施
环
境
安全员
技术负责人
安全员
安全员
暂停施工，若实在不能停工，必须加强各方面的安全检查和安全工作
雨季施工应有施工方案，及早准备，如未有准备，则立即采取措施
爆破施工应有施工方案，提前准备
拆除工程应有施工方案，并按要求搭设隔离棚和护栏，设置警示标志
突遇大风、暴雨天气
雨季施工土方未采取措施，防止坍塌
爆破危险区四周未设岗哨和危险标志、禁止通行警示
拆除工程未设置警区，周围未设置护栏和搭防护隔离棚
第七章触电事故安全隐患排查方案
触电事故与其他事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。
当流经人体的电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应；但当流经人体的电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息（“假死”），在瞬间或在两三分钟内就会夺去人的生命。
因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害得极易发生的。
所以，施工中做好好感防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。
防止触电伤害的基本安全要求
根椐安全用电“装得安全、拆得彻底、用得正确、修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。
1.用电应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人审批，盖有企业的法人公章。
必须按施工组织设计进行敷设，竣工后办理验收手续。
2.一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。
3.非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。
4.根椐不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。
安全电压必须由双绕组变压器降压获得。
5.带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。
6.在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。
7.采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔壁起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。
8.采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。
9.施工现场供电必须采用TN-S的四相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TN-S或TT两个供电系统。
注意事项有：
（1）在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部分设备做保护接地；
（2）采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。
其工作接地装置必须可靠，接地电阻值≤4Ω；
（3）所有振动设备的重复接地必须有两个接地点；
（4）保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合；
（5）电动设备和机具实行一机一闸一漏电一保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。
按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查；
（6）电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度≯30m。
触电事故原因分析鱼刺图
安全技术措施材料人
工地电线架设不当、拖地，与金属物电气设备、电气材料不符合规范总分包安全失控
一闸控制多机接触、高度不够，架设在脚手架上等要求，假冒伪劣，以次充好
思想麻痹大意
电箱闸刀处不加“严禁安全员检查不严不紧
安全标牌，随意合闸
可能发生触电事故的原因分析
随意拉电线、接电气用电线磨损破皮、老化绝缘不好
具（电炉）电线上挂衣物电箱不装门锁，电箱门出线混乱，新工人上岗示经
随意加大保险丝（或用铜丝）照顾亲朋当电工，无证上岗三级教育培训
电箱安装位置不当，无
防雨装置，箱内有杂物行灯电压超36V，潮湿处，金属照明线用花线或安全交底不清
容器内行灯电灯超12V塑料胶质线
室外灯具距地低于3m电工操作时不穿戴所
室内灯具距地低于24m临时用电未详细列入施工组织设计发的劳动保护用品
低压干线电杆上无横担，突遇大风、雷雨恶劣天气
潜水电泵、水磨石机无防触电无绝缘子电气设备和装置的
措施，未用防水橡皮护套电缆金属部分绝缘损坏
焊机一次电源线长大于5m与户外高压线距离太近，
手持电动工具无漏电保护器二次电缆线长度大于30m机电设备的电气开关无又未设置保护网
防雨、防潮设施
使用震捣器不穿胶鞋，工作场所有大量蒸汽、粉尘、
电动机械设备不按湿手去接触开关或有爆炸危险的气体或粉尘
规定接地接零
相线直接进入灯具、电器
工地上高低压设备及线路不绝缘、检验工具无专人保管
按电气安装技术规范和施工不定期检查、校验、失灵
组织设计架设安装触电事故后不及时切断冬季施工用电热法，
电源去碰被触电人张拉用电热张拉的施工场地
安全技术措施机具设备环境
消除触电事故措施表
执行部
门或人
采取对策及执行的措施
可能发生事故的因素
项目
总、分包安全失控
思想麻痹大意
照顾来朋当电工，无证上岗
新工人上岗未经三级教育
安全交底不清
电工操作时不穿戴所发的劳动保护用品
建设方
项目经理
安全员
安全员
安全员
技术负责人
安全员
由建设方、监理牵头协调、督促双方加强安全管理
加强教育、提高责任心、强化安全员自身业务水平的提高
开会教育，强化安全宣传、提高安全意识
学习、培训、考核、持证上岗
补上三级教育
重新交底
加强劳动用品的作用管理，违章严肃处理
人
避免和消除发生触电事故对策表
机具设备
电工
电工
电工
勤检查、保持经常维修
增设防雨、防潮设施
绝缘、检验工具专人保管、定期检查、校验，失灵一律不准使用
电气设备和装置的金属部分绝缘损坏
机电设备的电气开关无防雨、防潮设施
绝缘、检验工具无专人保管，不定期检查、校验、失灵
材料员
安全员电工
安全员电工
一律更新，所有电气设备、电气材料必须符合要求
更换新线（勤检查）
更换规范规定的种类、型号
电气设备、电气材料不符合规范要求，假冒伪劣，以次充好
电线磨损破皮、老化、绝缘不好
照明用花线或塑料胶质线
材
料
电工
电工
电工
电工
电工
安全员
电工
电工
技术负责人
电工
电工
安全员
电工
电工
电工
电工
电工
全体职工
学习安全技
升级会员 