地铁8号线三期监理交底.docx
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地铁8号线三期监理交底
北京市地铁8号线三期工程土建施工监理05合同段
监理交底
编制：
审核：
批准：
北京方达工程管理有限公司
2014年10月
第一章监理工作依据
一、国家和北京市颁布的工程建设工程监理的法律、法规、条例和相关规定。
二、国家和北京市有关工程建设的质量标准、施工规范和试验检测规程。
三、经政府有关部门批准的工程项目文件和设计文件。
四、发包人和监理单位签定的建设工程委托监理合同。
五、发包人与承包单位签订的建设工程施工合同文件。
六、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等。
七、在合同实施过程中形成的有关会议记要、函电、监理指令和其他文件。
第二章项目管理部的组织结构
一、组织形式
二、组织结构
第三章监理工作范围、目标和内容
一、监理工作范围：
监理合同所约定的全部土建工程施工监理。
二、监理工作目标：
（一）质量控制目标：
合格。
（二）进度控制目标：
2016年12月28日工程结束。
（三）投资控制目标：
严格执行工程款支付程序，力争将工程费用控制在施工合同规定的额度内。
（四）安全文明施工控制目标：
消除责任人身事故，杜绝火灾事故，创建文明施工工地称号。
三、内容
综合《建设工程监理规程》（DBJ01-41-2002）、《建设工程安全监理规程》（DB11/392-2006）和本工程的招投标文件条款，其监理工作内容包括：
（一）编制监理规划及监理实施细则，经发包人批准后，照此实施全面落实。
（二）熟悉合同文件，了解施工现场，进行图纸会审，并以分项工程为单位，实施监理工作交底，认真做好图纸会审和监理工作交底记录。
（三）参与交桩和设计交底工作，进行控制点复测，审核施工承包人提交的复测成果。
（四）审核施工承包人的人员资质，督促施工承包人建立质量、进度、投资、安全、合同、资料、环境等保证体系，通过检查落实，确保各种保证体系良好运转。
（五）主持召开第一次工地会议和常规工地会议、监理例会，认真做好会议记录，按时下发会议纪要。
（六）审批施工承包人提交的施工组织设计，审核同意后报发包人复审。
（七）审查施工承包人的工地试验室的资质，审核其人员资格。
（八）建立现场监理的试验、检测工作体系，按照合同规定的检验项目与频率，独立开展监理的试验、检测工作，并且完成见证取样工作。
（九）审批施工承包人拟用于本工程的材料、工艺试验和标准试验。
（十）审查施工承包人拟用于本工程的施工机械的规格、型号及需定期检定的设备及检定情况。
（十一）审查施工承包人实施本工程的的施工方案及主要方法或工艺。
（十二）审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件、原材料及混合料的质量。
（十三）协同设备安装监理协调土建承包人与设备安装单位间的施工配合。
（十四）审核施工承包人提交的总体进度计划及《施工进度计划报审表》，组织分解发包人批准的总体工程进度计划和发包人下发的阶段工程进度计划，并监督施工承包人按计划实施。
按时填报周、月进度统计表，当进度严重偏离计划时，除上报发包方外要及时协调和处理并核批施工承包人的修正计划。
（十五）要求施工承包人按照合同条款、技术规范和施工组织设计进行施工，监理人员通过旁站、巡视、平行检测与试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量。
（十六）质量验收：
按发包人规定的检验项目和检验频率、工序，对工程质量进行实测实量的验收。
重点部位要求100%工序、100%检验项目，100%检验频率，即全频率验收。
试验项目和试验频率按发包人要求办理，但不应低于规范规定频率的30%，验收后应认真填写工序质量验收单及有关记录。
（十七）加强监理的预控工作，避免不合格品及质量事故的出现，对发包人明确的必须旁站的工程项目实施旁站监理，进行全过程控制，做好旁站记录。
（十八）调查、处理工程质量缺陷和事故。
对工程实施过程中发生或发现的质量事故与质量缺陷，要及时填写质量事故（缺陷）报告单报业主，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门，过程中按照业主的要求参与事件的处理。
（十九）发布监理指令：
根据合同文件和发包人授权，对于施工承包人施工过程中出现的违约行为，要及时签发监理指令，对其予以警告、制止或处理，并抄报发包人。
（二十）在工程出现质量问题或安全隐患，发包人要求暂停施工或发生其它紧急情况时，监理有权暂停部分工程施工，在工程承包人进行了整改并提出复工申请后，签发复工令，指令施工承包人复工。
（二十一）清单核算：
依据工程量清单及其说明规定的清单项目、计量原则和计量方法，对工程量清单按分项工程进行分解和核算，按时、按要求完成清单核算成果表。
（二十二）计量与支付：
依据合同文件和程序要求，对施工承包人提交的中间计量单和月度支付报审表进行认真审核，及时填写中间计量审批单、月度计量汇总报审表，初签中期支付凭证，完成工程量现场确认工作后报发包人；安全防护文明施工措施费用的报审执行《建设工程安全监理规程》中的相关程序。
（二十三）受理工程变更事宜，审查、签认《工程变更单》及审核、签认《工程变更费用报审表》后报发包人审批。
（二十四）受理索赔、分包等合同事宜，根据合同规定进行初评估和处理意见后报发包人审批。
（二十五）根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。
（二十六）按照发包人规定的格式、内容、要求和期限，编制总监办的监理周报、监理月报、支付月报或其它报表，并按时上报。
（二十七）建立上墙图表和工作台帐，并实施动态管理：
监理单位在进场后20天内建立监理组织机构框图、监理机构各岗位职责、工程平面图、关键部位平面或断面图、管线位置关系图和工程形象进度图、工程进度、支付“S”曲线图，工程月进度计划、实际进度统计对照表等。
对于监理工作过程中产生的各种文件、指令、记录或资料，要认真做好收发登记和统计分析，并建立控制性台帐。
（二十八）对施工承包人的竣工验收申请、结算申请进行评估，组织对拟竣工工程进行验收,审核竣工结算资料。
（二十九）签发竣工移交证书。
（三十）按照有关要求负责检查施工承包人竣工资料的整理与编制，使其达到工程管理部门和发包人要求的竣工文件标准。
（三十一）编制监理方面竣工文件。
（三十二）监督施工承包人认真执行质量保修期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任。
（三十三）安全生产管理：
负责代表发包人监督、检查施工承包人安全生产各方面情况；根据发包人与施工承包人签定合同及安全责任保证书内容，检查施工承包人落实情况；建立总监办公室对施工安全生产的监督管理体系；委派安全监理工程师对安全生产进行监督和管理；按照建设工程安全监理规程、北京市政府有关施工安全管理规定和北京地铁安全管理的有关规定对施工过程进行安全检查；对施工承包人的各项安全操作规程、安全生产责任制等进行审定；对特殊工种作业人员有效操作证件和施工机具的安全保护措施进行审核；按规定程序审核安全技术措施及专项施工方案，施工机械及安全设施，安全防护、文明施工措施项目等费用；根据风险源类别等级编制监控监理方案，对风险源实施监控管理，发现异常情况及时报告并采取应急措施等。
（三十四）环境保护措施：
①检查污染源的污染物排放情况和污染治理设施运行情况，检查排污许可证和限期治理项目的执行情况，以及检查建设项目“三同时”（防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）制度的执行情况。
环境监理人员在进行现场检查时，要填现场监理单，对异常情况要制作《询问调查笔录》，必要时采样取证。
对违法行为，属现场处罚范围的，填写《现场处理决定通知书》，执行现场处罚；超出现场处罚权限的，做好现场调查笔录后，按有关规定上报。
②调查、处理环境污染事故和环境污染纠纷；环境监理发现环境污染事故或接受举报后，应根据污染事故报告制度及时向环保行政主管部门报告，实地调查和记录环境污染或事故现场状况，进行取证，并采取应急措施控制；
（三十五）签发工程缺陷责任期终止证书。
（三十六）签发最终支付证书。
（三十七）参加发包人的竣工验收和工程移交工作。
（三十八）内部考核：
加强现场监理人员的管理，对监理人员进行内部工作考核，建立切实可行的奖惩制度，对违规的监理人员或监理行为，采取措施，限期改正并防止再次发生。
（三十九）其它发包人委托的工作。
第四章监理工作程序
4.1工程进度控制
地铁8号线为北京市重点工程，其计划属于指令性计划。
施工单位、监理单位应按上级计划安排自己的计划，并创造一切条件，克服任何困难按时竣工。
我们采取的措施是：
不断完善、健全北京方达工程管理有限公司计划管理体系，设专职计划工程师负责管理。
驻地监理工程提供信息情况，同时督促检查施工单位建立健全的计划管理体系，发现问题及时提出。
审查施工队伍资质落实、人员配备，为工程项目的按期完成提供合格充足的人力资源。
一、工程进度控制的原则
（一）按照施工合同规定的工期目标控制工程进度。
（二）抢工程进度不得有损于工程质量及施工安全。
（三）对工程进度采取主动控制和动态控制的方法。
二、各施工阶段对工程进度控制的要点
（一）事前控制
1、审查承包单位编制的工程总进度计划
２、审查承包单位编制的月（季）度工程进度计划
３、监理工程师应将总进度计划的工期与本工程项目的定额工期（根据当地政府建设行政主管部门发布的工期定额计算得出）进行比较与分析，必要时提出适度调整的建议。
４、工程进度计划由总监理工程师审批签认后，由承包单位执行
５、施工进度计划的申报及审批程序如下图
①、工程进度控制的基本程序
②开工申请签认程序框图
③施工进度计划的申报及审批程序框图
（二）事中控制
１、工程进度计划实施中，项目监理机构应对承包单位的实际施工进度进行跟踪监督检查，实施动态控制，必要时组织现场进度协调会。
２、每月中旬，项目监理机构组织一次实际施工进度检查，主要检查内容：
（1）当月实际进度与月计划进度的比较，定期向发包人报告有关工程进度情况。
（2）形象进度、实际工程量与工作量指标的完成情况。
３、项目监理机构应对检查结果进行分析评价，如实际进度滞后于计划进度，应签发“监理通知单”（B1），向承包单位发出警告，指令承包单位采取赶工措施，并在最近召开的监理例会上进行讨论。
4、做好有关进度、计量方面的签认，为工程进度款的支付提供依据。
（三）事后控制
１、每月（季）末应对工程实际进度进行检查与核定，如与计划进度有较大的差异时应令其分析原因，采取纠正措施。
２、如由于资金、材料、设备、施工力量等不能按计划到位，而造成工程进度滞后时，应由责任方尽快设法纠正。
三、对工程总进度计划也应根据动态控制原则，勤检查、常调整，使实际进度符合计划进度。
如实际进度严重滞后并将严重影响执行施工合同中对工期的约定时，总监理工程师应与建设单位商定采取进一步的措施。
此时，项目监理机构应组织建设单位、承包单位共同制定总工期被突破后的补救措施计划，相应地调整施工进度计划，材料设备供应计划、资金供应计划，并取得新的协调与平衡。
四、总监理工程师应在监理月报中定期向建设单位报告工程进度及对工程进度进行控制所采取措施的执行情况，提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。
五、如承包单位要求延长工期时，其审批程序见下图：
承包单位申请延长工期审批程序框图
4.2工程质量控制
一、工程质量控制的原则
根据地铁8号线三期工程特点，本工程采取质量动态控制方法，对工程质量实行预控、检查、验评三结合，以求达到工程预期的质量目标——基础分部及主体结构分部工程质量必须达到合格，具体做法如下：
（一）以施工图纸，施工及验收技术规范、规程、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现施工合同中约定的工程质量标准。
（二）督促施工单位落实创优规划，确保工程创优目标实现。
（三）对工程项目施工的全过程实施质量控制，并以预控为重点。
熟悉施工图纸，参加图纸会审，避免因设计失误造成损失，未经会审的图纸不得施工。
对施工单位技术和质量保证体系进行预控。
（四）对工程的工、料、机、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系是否落实到位，并正常发挥作用。
（五）要求承包单位严格执行材料试验、设备检验及施工试验等制度；对承包单位的试验室进行考核与批准。
（六）严格要求承包单位执行预检、隐检、分项及分部工程的验收制度，并将检查结果及时上报监理单位。
（七）坚持不合格的建筑材料、建筑构配件及设备不得使用于本工程。
（八）坚持在本道工序未经验收或质量不合格时，不得进入下一道工序。
（九）施工过程中严格监督承包单位执行已被批准的施工组织设计（专项施工方案），如需要调整、补充或变动时，应报项目监理机构审查批准
（十）严格执行施工质量管理程序，以工序质量保证分项工程质量；以分项工程质量保证分部工程质量；以分部工程质量保证单位工程质量。
二、工程质量控制的重点
重要的分项、分部工程的关键部位是工程质量控制的两个重点。
其中重要的分部工程是基坑围护及地基处理，始发、接收井，管片制作，主体结构，防水工程和附属工程。
分项工程如土方开挖、回填，支撑假设，防水层，盾构掘进，管片拼装，壁后注浆等。
关键部位如锚杆灌浆、格栅制作与安装，防水板的铺设，大体积混凝土的浇筑。
联系测量和净空尺寸控制等。
三、工程质量控制的方法
（一）按照项目监理实施细则的要求和有关规范、规程的规定，对施工全过程进行全面监控，及时纠正违规操作，消除质量隐患。
跟踪质量问题的处理，验证纠正效果。
（二）采取经常巡视、检查、观察、在现场与施工方讨论等方式，了解施工质量，必要时召开四方会议，完善施工方案。
（三）对关键部位和重要工序的施工过程，根据施工进度，制定旁站监理要点及计划，进行旁站监理。
（四）严格执行现场有见证取样送检制度。
（五）对不合格的分包单位和不称职的承包单位人员建议予以撤换，要求施工单位严格加强对分包单位的管理工作。
（六）监理人员发现重大工程质量事故或重大工程质量隐患时，应要求承包单位立即纠正。
对于一般违规操作，发“工作联系单”和“监理通知”，必要时可以下达工程暂停令。
其程序如下：
返工
四、各施工阶段对质量控制要点
（一）事前控制
１、要熟悉和掌握工程质量控制的依据
２、检查承包单位项目经理部的组织机构和质量保证体系
３、施工现场的检查验收
４、审查分包单位的资格
分包单位资格、资质审核程序框图
５、对进场的建筑材料、构配件、半成品及设备的质量控制
建筑材料、建筑构配件、设备质量控制程序框图：
1、选定建筑材料后，报送产品合格证、材质化验单、复试合格证等有关规定的资料，并填报“工程物资进场报验表”（A4）；
2、选定建筑构配件厂后，报送工厂资质、产品合格证等有关规定的文件资料，并填报表（A4）；
3、选定设备制造厂家后，报送工厂资质、产品说明书、产品合格证等到有关文件资料，并填报表（A4）。
承包单位（直接供应材料、构配件、设备的建设单位）
1、对报来的建筑材料的质量资料进行审核，对材料实物进行检查鉴定（需要时）；
2、会同建设、承包、设计（必要时）对建筑构配件、设备、建筑材料（必要时）制造厂家进行考察认定；
3、对产品是否影响结构安全度、耐久性、使用功能、观感效果、以及是否符合设计要求及违反现行法令、法规的规定，进行严格的控制。
项目监理机构
同意使用，签认表（A4）
监理工程师
不同意使用，签复表（A4）
监理工程师
1、对到场的建筑材料、构配件进行检查核对，并按有关规定进行检验、监理见证取样送检；
2、对到场设备进行开箱检验清点（必要时会同设备安装单位）。
项目监理机构
1、材料、构配件使用于指定部位；
2、设备入库，准备移交安装单位。
检查合格，准予验收
监理工程师
检查不合格，拒绝验收
监理工程师
清除出场
项目经理部
６、施工机械设备的控制
７、审查主要分部（分项）工程的施工方案
８、保证工程质量的其它措施
（１）主动与当地政府、建设工程质量监督部门联系，以取得其指导与支持。
（２）严格审查和核准承包单位的工地试验室及有见证取样送检试验室，考察其资格等级证书，试验范围，试验设备的规格、型号、精度、性能、法定计量管理部门对试验设备出具的计量检定证明，管理制度，人员资格证书等，确认该试验室能满足本工程项目各项试验的要求；并建立定期、不定期考核制度。
有见证取样送检试验室必须与承包单位无隶属关系。
（３）要求承包单位提出材料试验、施工试验及有见证取样送检试验计划，并监督其执行。
（４）要求承包单位编制成品保护方案，审核批准后监督其执行。
（５）向承包单位讲明各种工程质量报表的填报与要求，并监督其执行。
（二）事中控制
１、制定现场巡视检查制度。
专业监理工程师及监理员应对施工现场进行有目的的巡视检查，发现问题时先口头通知承包单位现场人员及时改正，必要时可再用书面通知，并要求承包单位将整改结果书面回复，监理人员进行复查。
２、核查工程预检、隐检及分项、分部工程验收。
3、严格执行设计变更、工程洽商制度。
（１）工程设计变更签认程序如下图：
工程设计变更签认程序框图
（２）工程洽商控制及签认程序如下图
（３）工程变更严格执行《工作变更制度》（五）。
４、钢筋砼工程的施工应严格按规定程序执行。
钢筋隐检签认程序如下图
（２）现浇混凝土浇筑及签认程序如下图
进行原材料试验，取得质量合格及其性能的试验记录；
1、水泥；
2、碎（卵）石；
3、砂子；
4、砼外加剂。
承包单位材料试验室
根据施工图及有关技术规范、规程、选定水泥品种、粗细骨料、砼外加剂等，并确定砼强度、抗渗性能及塌落度，填写“砼配合比申请表”。
承包单位项目经理部
通过试验确定砼配合比，下达“砼配合比通知单”
承包单位材料试验室
不合格，现场调整砼配合比
承包单位材料试验室
按规定日期进行砼试块试验，将试验成果及时报送项目监理机构
项目经理部
应有出厂合格证，
商现场检验塌落，
合格后验收
品
砼承包单位材料试验室
对砼试验结果进行审查
监理工程师
审核报送的
1、模板预验记录；
2、钢筋隐检记录；
3、钢筋焊接试验报告；
4、水泥、砂石、砼外加剂试验报告
监理工程师
填报“砼浇灌申请表”
项目经理部
砼现场试配
承包、监理单位
合格
进行开盘鉴定
承包单位
监理单位
在“开盘鉴定”上签认
监理工程师
进行砼浇筑
项目经理部
按规定取砼试块，监理人员必须在场，试块应进行编号
项目经理部
合格，记入档案或台帐
不合格，立即提出采取补偿措施
５、防水工程的施工要严格按规定程序执行
防水工程外包施工的监理程序如下图：
６、加强对进入施工现场的建筑材料、构配件、设备质量的抽查工作。
７、加强对施工质量的抽查工作。
８、认真执行有见证取样抽查抽检工作。
９、定期召开监理例会或工作质量专题会议，研究和改进工程质量。
10、对不称职的施工管理人员、不合格的分包单位，坚决要求承包单位予以调换。
11、单位工程质量控制程序如下图：
12、必要时总监理工程师可以向承包单位下达“工程暂停令”，指令承包单位对部分工程暂停施工进行整改。
如果要求承包单位全部停工时应极为慎重。
部分或全部暂停施工前都应取得建设单位的同意。
工程暂停施工、复工程序如下图：
1、发生严重的质量事故或发现严重的质量隐患；
2、发生严重的安全事故或发现严重的安全隐患；
3、发现材料、构配件、设备质量严重不安全；
4、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理；
5、其它必须暂停施工的严重事件；
项目监理机构
考虑停工原因，停工后的影响，指令暂停施工，向承包单位下达“监理通知（B1）“，明确指出停工范畴。
总监理工程师
造成暂停施工的单位积极进行处理，消除暂停施工原因，争取早复工，其它单位密切配合。
建设、承包、监理单位
暂停施工原因消除，申请复工。
1、由于承包单位的原因造成停工，项目经理部填报“工程开工复工报审表（A10）”
2、由于建设单位原因造成停工，建设单位用“监理工作连系单”通知项目监理机构。
承包、建设单位
对暂停施工原因消除情况进行检查核实。
项目监理机构
检查不合格，通知造成暂停施工单位。
总监理工程师
检查合格准予复工向承包单位签复表（A10）。
总监理工程师
复工，涉及工程延期或费用索赔时办理手续
项目经理部
由于建设单位原因提出暂停施工要求。
征求建设单位意见
（三）事后控制
１、单位工程达到竣工交验条件时，总监理工程师应组织各专业监理工程师、监理员对该单位工程的各项专业工程的质量情况进行预验收。
对其使用功能及竣工技术资料进行全面检查，将发现影响竣工交验的问题向承包单位提出整改要求。
２、需要进行功能试验（包括无负荷试车）时，监理工程师应督促承包单位及时进行试验。
监理工程师应认真审核试验报告；对重要的试验项目，监理工程师应亲自在现场监督，必要时，请建设单位、设计单位、甚至机械设备制造单位参加。
３、在以上工作完成后、即经验收合格后，建设单位组织监理单位、设计单位等相关单位，对工程项目进行竣工验收。
单位工程竣工验收程序如下图：
4.3工程造价控制
一、工程造价控制的原则
（一）严格执行施工合同中确定的合同价、单价和约定的工程款支付办法。
审查施工单位编报的施工组织设计中的技术措施。
（二）在报验资料不全，与合同约定不符，未经质量检验签认合格或有违约行为时，监理工程师不予审核及计量。
对已进行核实的工程量，要仔细认真进行实物量的签认，并签发工程付款凭证。
（三）工程量与工作量的计算应按施工合同的约定，并符合有关的计算规则。
（四）工程变更、合同变更及违约索赔会造成工程造价的增减。
凡涉及到的经济费用的变更时必须经发包人同意。
监理工程师应坚持公正、公平、合理的原则正确处理工程、合同变更事件。
（五）对工程量和工程款的计算数值有争议时，应协商解决。
协商不成，应按施工合同中关于双方争议的处理条款解决。
（六）对工程量的审核、工程款的审核与支付，监理人员及建设单位均应在施工合同规定的时限内进行。
二、各施工阶段对造价控制的要点
（一）事前控制
１、审查标底、招投标文件及施工合同中关于工程造价控制的条款，并熟悉这些条款。
２、在施工过程中对承包单位编制的施工总概算进行动态控制。
３、承包单位编制年、季、月度资金使用计划，由项目监理机构控制其执行。
控制原则是此项资金使用计划应与工程进度计划、材料设备购置订货计划、索赔及不可预见事件预测所需资金等一致。
４、从设计图纸、设计要求、招投标文件、施工合同、材料设备订货合同中找出工程造价容易被突破的环节，做出风险分析及减轻风险的措施，并以此作为工程造价控制重点。
５、尽可能减少承包单位的索赔事件发生，应该做好以下几项工作：
（二）事中控制
１、控制措施
（１）加强对工程造价动态控制
２、工程量计量
（１）工程量的计量工作原则上每月一次，计量周期为上月26日至本月25日。
（２）承包单位于每月25日前，根据工程实际进度及经过监理工程师已签认的“分项工程报验表”，将当月
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