城乡规划管理与法规模拟146.docx
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城乡规划管理与法规模拟146
城乡规划管理与法规模拟146
一、单项选择题
每题的备选项中，只有1个最符合题意。
1.下列关于行政法律关系的产生、变更、消灭过程中的法律行为表述不正确的是______
A.其产生必须是出于人们的自觉地作为或不作为
B.其产生必须是基于当事人的意思而具有外部表现的举动
C.其产生必须是为法律规范所确认，发生法律效力的行为
D.当事人心理上的活动同样也产生法律上的后果
答案：
D
[解答]法律行为是指能够发生法律效力的，根据人们的意志所为的行为。
法律行为的产生必须是出于人们的自觉地作为或不作为；必须是基于当事人的意思而具有外部表现的举动，单纯心理上的活动不产生法律上的后果；必须是为法律规范所确认，发生法律效力的行为。
2.在行政许可的一般程序中，下列关于其决定的表述中正确的是______
A.行政许可的决定是根据登记认定的事实作出的
B.对于行政许可的申请，行政机关不作为行为视为行政许可
C.行政许可决定必须要颁发证件证明
D.行政机关作出准予行政许可的决定，不应当予以公开
答案：
B
[解答]行政许可的决定是根据审查认定的事实作出的。
行政许可决定有颁发证件的，也有不颁发证件的。
行政机关作出准予行政许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。
对于行政许可的申请，行政机关不作为行为视为行政许可。
3.行政行为合法的要件不应包括______
A.主体合法
B.客体合法
C.内容合法
D.程序合法
答案：
B
[解答]行政行为合法的要件是：
主体合法；权限合法；内容合法；程序合法。
4.根据《城市规划编制办法》的规定，下列选项中不属于城市近期建设规划内容的是______
A.确定近期各地块的城市设计要求
B.确定近期居住用地安排和布局
C.确定控制和引导城市近期发展的原则和措施
D.确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址
答案：
A
[解答]近期建设规划的内容：
确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局；确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址；确定近期居住用地安排和布局；确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施；确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。
5.行政法律关系的内容为______
A.管理者的权利和义务、被管理者的权利和义务
B.国家行政机关的权利和行政管理相对人的义务
C.国家行政机关的权利和义务、行政管理相对人的权利和义务
D.国家行政机关的义务和行政管理相对人的权利
答案：
C
[解答]行政法律关系的内容是指行政法律关系主体依法享有的权利和必须履行的义务。
它包括国家行政机关的权利和义务，行政管理相对人的权利和义务。
6.合理性原则与合法性原则的关系为______
A.合法性原则适用于行政法的所有领域，合理性原则则适用于自由裁量权领域
B.合理性原则适用于行政法的所有领域，合法性原则则适用于自由裁量权领域
C.合理性原则与合法性原则均适用于行政法的所有领域
D.合理性原则与合法性原则均只适用于行政法的自由裁量权领域
答案：
A
[解答]因为合法性原则是指行政主体行使行政权，必须依照法律、符合法律，不得与法律相抵触，而合理性原则的产生是由于行政自由裁量权的存在，因此可推出答案为A项。
7.《城市道路交通规划设计规范》规定，城市道路交通发展战略规划的内容不应包括______
A.确定城市交通发展目标和水平
B.提出实施规划过程中需要的技术经济对策
C.确定城市对外交通和市内的客货运设施的选址和用地规模
D.确定各级城市道路红线宽度、横断面形式、主要交叉口的形式和用地范围
答案：
D
[解答]城市道路交通发展战略规划，应包括城市道路交通发展战略规划和城市道路交通综合网络规划两个组成部分。
其中城市道路交通发展战略规划应包括：
确定城市交通发展目标和水平，交通方式和交通结构，城市道路交通综合网络布局，城市对外交通和市内的客货运设施的选址和用地规模，提出实施规划过程中需要的技术经济对策，有关交通发展政策和交通需求管理政策的建议。
8.根据《城市道路绿化规划与设计规范》的规定，下列关于在规划城市道路红线宽度时，同时确定的道路绿地率表述中不正确的是______
A.城市道路红线宽度小于40m的道路绿地率不得小于20%
B.城市道路红线宽度在40～50m的道路绿地率不得小于25%
C.城市道路红线宽度大于50m的道路绿地率不得小于30%
D.城市道路园林景观路绿地率不得小于30%
答案：
D
[解答]在规划城市道路红线宽度时，应同时确定城市道路绿地率。
城市园林景观路绿地率不得小于40%；城市道路红线宽度大于50m的道路绿地率不得小于30%；城市道路红线宽度在40～50m的道路绿地率不得小于25%；城市道路红线宽度小于40m的道路绿地率不得小于20%。
9.下面有关行政复议代理人的叙述，其中说法有误的一项为______
A.代理人只能以被代理人的名义而不能以自己的名义参加复议
B.代理人参加复议的目的是维护被代理人的权益，而不是为了维护自身权益
C.代理行为所产生的法律后果由代理人承担
D.代理人只能代理当事人一方面不得同时代理争议双方
答案：
C
[解答]代理行为所产生的法律后果由被代理人承妲
10.根据《风景名胜区规划规范》的规定，下列关于风景名胜区规划应遵循的生态原则表述中不符合相关规定的是______
A.应分析游览时间、空间范围、游人容量、项目内容、开发强度等因素
B.制止对自然环境的人为积极作用
C.提出限制规定或控制性指标
D.控制和降低人为负荷
答案：
B
[解答]风景名胜区规划遵循的生态原则应符合以下规定：
（1）制止对自然环境的人为消极作用，控制和降低人为负荷，应分析游览时间、空间范围、游人容量、项目内容、开发强度等因素，并提出限制规定或控制性指标。
（2）保持和维护原有生物种群、结构及其功能特征，保护典型而有示范性的自然综合体。
（3）提高自然环境的复苏能力，提高氧、水、生物量的再生能力与速度，提高生态系统或自然环境对人负荷的稳定性或承栽力。
11.根据《中华人民共和国文物保护法》规定，受国家保护的文物种类不包括______
A.具有美学、非主流价值的脊椎动物化石和人类化石
B.反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物
C.具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画
D.历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等
答案：
A
[解答]受国家保护文物的范围：
（1）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；
（2）与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑；（3）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；（4）历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；（5）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；（6）具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石。
12.根据《近期建设规划工作暂行办法》的规定，近期建设规划的期限为______
A.1年
B.3年
C.5年
D.6年
答案：
C
[解答]《近期建设规划工作暂行办法》第六条规定，近期建设规划的期限为五年，原则上与城市国民经济和社会发展计划的年限一致。
13.根据《中华人民共和国测绘法》的规定，下列关于从事测绘活动单位的测绘资质资格及其测绘成果的表述中不符合规定的是______
A.国务院测绘行政主管部门负责军事测绘单位的测绘资质审查
B.基础测绘成果和国家投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供
C.测绘项目完成后，测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，应当向国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果资料
D.国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门按照各自的职责负责测绘资质审查、发放资质证书，具体办法由国务院测绘行政主管部门商国务院其他有关部门规定
答案：
A
[解答]《测绘法》第二十三条规定，军队测绘主管部门负责军事测绘单位的测绘资质审查。
14.承包经营基本农田的单位或者个人连续______年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。
A.2
B.1
C.3
D.5
答案：
A
[解答]《基本农田保护条例》规定，承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。
15.根据《城乡规划法》的规定，对城市规划工作的监督检查不包括______
A.公众对城市规划的监督
B.人民代表大会对城市规划的监督
C.上一级人民政府对城市规划的监督
D.行政监督检查
答案：
C
[解答]《城乡规划法》对城乡规划工作的监督检查作了明确的规定：
（1）行政监督检查；
（2）人大对城乡规划工作的监督；（3）公众对城乡规划工作的监督。
16.根据《风景名胜区条例》的规定，设立国家级风景名胜区的申请方应该是______
A.住房和城乡建设部
B.省、自治区、直辖市建设主管部门
C.环境保护部
D.省、自治区、直辖市人民政府
答案：
D
[解答]《风景名胜区条例》第十条规定，设立国家级风景名胜区，由省、自治区、直辖市人民政府提出申请，国务院建设主管部门会同国务院环境保护部门、林业主管部门、文物主管部门等有关部门组织论证，提出审查意见，报国务院批准公布。
17.根据中华人民共和国住房和城乡建设部在《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》中的规定，下列关于城乡规划工作的主要政策和措施的内容表述中不符合规定的是______
A.要注意城乡统筹，按照有利生产、方便生活的原则，加快编制和实施村镇规划，合理调整居民点布局，引导农房建设和旧村改造，减少农村现有居民点人均用地，提高村镇建设用地的使用率，改善农民的生产生活环境
B.充分发挥城乡规划在推进节能省地型住宅和公共建筑建设中的重要作用，统筹城乡发展，促进城镇发展用地合理布局
C.加强规划对城镇土地、能源、水资源等利用方面的引导与调控，立足资源和环境条件，合理确定城市发展规模，充分开发利用地下空间，提高土地利用率
D.要继续认真贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号），加强城乡规划实施的监督，防止突破规划和违反规划使用土地，维护城乡规划的合理性和协调性
答案：
D
[解答]要继续认真贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号），加强城乡规划实施的监督，严格保护自然资源、人文资源和生态环境，严格控制土地使用，严格执行建设用地标准，防止突破规划和违反规划使用土地，维护城乡规划的严肃性和权威性。
18.城市总体规划实施情况评估工作，原则上应当每______年进行一次。
A.2
B.1
C.3
D.4
答案：
A
[解答]《城市总体规划实施评估办法（试行）》第六奈规定，城市总体规划实施评估，原则上应当每2年进行一次。
各地可以根据本地的实际情况，确定开展评估工作的具体时间，并上报城市总体规划的审批机关。
19.根据《关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见》（建规[2008]46号）中的规定，下列关于在编制住房建设规划时应突出重点，落实保障性住房建设标准及要求的表述中不正确的是______
A.明确新建住房结构比例，即凡新审批、新开工的商品住房，套型建筑面积90m2以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上
B.要把普通住房供应作为主要内容，突出强调以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难
C.要根据本地住宅需求情况，落实逐步解决城市低收入家庭住房困难的目标，合理确定居住用地用途、土地开发规模和住宅供应用途
D.住房建设规划的成果由规划文本、图册与附件组成
答案：
C
[解答]编制住房建设规划时突出重点，落实保障性住房建设标准及要求：
制定住房建设规划和住房建设年度计划，要根据本地住宅需求情况，落实逐步解决城市中低收入家庭住房困难的目标，合理确定居住用地供应规模、土地开发强度和住宅供应规模。
要把普通住房供应作为主要内容，突出强调以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难。
要按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）要求，明确新建住房结构比例，即凡新审批、新开工的商品住房，套型建筑面积90m2以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。
要明确提出廉租住房、经济适用住房、限价普通商品住房及其他中低价位、中小套型普通商品住房等的建设目标、建设项目、住房结构比例、土地供应保障措施等，并提出包括新建、存量住房利用等多种渠道的综合解决方案。
住房建设规划的成果由规划文本、图册与附件组成。
20.城市规划编制单位的技术力量符合甲级标准的是______
A.高级技术人员不少于15%
B.高级规划师不少于4人
C.中级技术人员不少于5人
D.中级规划师不少于15人
答案：
B
[解答]根据《城市规划编制单位资质管理规定》的规定，甲级单位中高级技术人员不少于20%，其中高级城市规划师不少于4人，中级技术职称的城市规划专业人员不少于8人，其他专业的人员不少于15人。
21.行政权力是指各级行政机关执行法律，制定和发布行政法规，在法律授权的范围内实现对公共事务的管理，解决一系列行政问题的强制力量与影响力，具有______的特征。
A.实际性、强制性和固定性
B.公共性、无偿性和固定性
C.实际性、无偿性和约束性
D.公共性、强制性和约束性
答案：
D
[解答]行政权力具有公共性、强制性和约束性的特征。
政府是整个社会公众利益的代表者，代表国家对各种公共事务实行管理，这就决定了行政权力的公共性。
由于行政权力的行使和运用是通过国家行政机关依据法律进行的，因此，行政权力具有较高的强制性。
在一定的行政权力管辖范围之内，所有的组织和个人都必须严格地服从，这在一定程度上保证了行政权力的权威性。
尽管行政权力的行使和运用具有一定权威性和强制性，但是作为一种公共权力，它又必须受到一定的制约，接受来自包括广大民众在内的各种力量的监督，以便保证行政权力行使的公正与公平，防止行政权力的变异。
22.在审批过程中，审批机关提出的对规划的修改意见，组织编制单位应责成承担该规划项目的______进行相应的修改。
A.规划设计单位
B.规划组织单位
C.规划审核单位
D.规划验收单位
答案：
A
[解答]规划组织单位只负责行政、人事等一类工作，不进行技术性工作；审核单位是在规划实施之前对规划进行审核，并不直接参与设计与施工；验收单位就是人民政府，各级人民政府只负责规划任务、目的。
23.认识城市规划管理具有规律性和能动性的双重属性基本特征的目的是______
A.规划管理人员要提高对规划管理的认识，要以科学的态度对待管理工作，遵循事务的客观规律，不断研究新情况、新问题，总结管理经验，探索管理规律，创造性地开展工作
B.规划管理人员要正确把握所从事的工作在规划管理系统中的地位和作用，着眼于发挥规划管理系统的效能，管理才能取得实效
C.规划管理人员应当正确认识规划管理在城市管理大系统中的地位和作用，正确运用系统科学的方法进行综合协调，并在各种因素的相互作用中，探索管理的运行规律，提高管理工作的效率和效能
D.规划管理人员要增强政策观念和全局观念；正确处理局部与整体、当前与长远的辩证关系，要大处着眼，小处着手，立足当前，放眼长远，远近结合，慎重决策
答案：
A
[解答]认识规划管理具有规律性和能动性的双重属性的目的是，规划管理人员要提高对规划管理的认识，要以科学的态度对待管理工作，遵循事务的客观规律，不断研究新情况、新问题，总结管理经验，探索管理规律，创造性地开展工作。
24.环境影响报告书自批准之日起满多少年才开工建设应报原批准机关重新审核______
A.5年
B.4年
C.3年
D.2年
答案：
A
[解答]《环境影响评价法》第二十四条规定，建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。
25.行政处罚决定依法作出后，当事人逾期不履行行政处罚决定的，其中到期不缴纳罚款的，可以加处罚款，行政机关如何加处______
A．按罚款数额的10%加处罚款B．每日按罚款数额的5%加处罚款
c。
按罚款数额的3%加处罚款D．每日按罚款数额的3%加处罚款
答案：
D
[解答]《行政处罚法》第五十一条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
（1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（2）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拔抵缴罚款；（3）申请人民法院强制执行。
26.大中城市，在总体规划的基础上，根据城市规划工作的需要，可以编制______
A.总体规划
B.详细规划
C.分区规划
D.城镇总体规划
答案：
C
[解答]《城市规划编制办法》第七条规定，大、中城市根据需要，可以依法在总体规划的基础上组织编制分区规划。
27.根据住房和城乡建设部颁布的《城市规划编制单位资质管理规定》，丙级城市规划编制单位可以在本省、自治区、直辖市承担下列任务中的______
A.研究拟定大型工程项目规划选址意见书
B.20万人口以下城市总体规划的编制
C.中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究
D.50万人口以下城市的各种专项规划的编制
答案：
C
[解答]丙级城市规划编制单位可以在本省、自治区、直辖市承担下列任务：
（1）建制镇总体规划编制和修订；
（2）20万人口以下城市的详细规划的编制；（3）20万人口以下城市的各种专项规划的编制；（4）中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。
28.城市规划审批的正确程序是______
A.上报程序→前置程序→批准程序→公布程序
B.上报程序→批准程序→前置程序→公布程序
C.前置程序→上报程序→批准程序→公布程序
D.前置程序→批准程序→上报程序→公布程序
答案：
C
[解答]城市规划审批包括前置程序、上报程序、批准程序和公布程序。
29.根据《城乡规划法》的规定，建设用地规划管理的目的是依法对城乡的土地利用进行规划管理，它的主要任务不应包括______
A.依法调整规划中存在的问题，不断完善和深化城乡规划
B.综合协调建设项目用地规划中的各种矛盾，促进建设项目前期工作顺利进行
C.节约建设用地，保护耕地，促进城乡统筹和协调发展
D.有效控制各项建设合理使用规划区内的土地，保障规划实施
答案：
B
[解答]建设用地规划管理的主要任务：
（1）有效控制各项建设合理使用规划区内的土地，保障规划实施；
（2）节约建设用地，保护耕地，促进城乡统筹和协调发展；（3）综合协调各方面关系，提高建设用地的经济、社会与环境的综合效益；（4）依法调整规划中存在的问题，不断完善和深化城乡规划。
30.以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，其规划审核内容不包括______
A.提供规划条件
B.审核建设用地申请条件
C.审核建设工程总平面
D.核定建设项目基本情况
答案：
D
[解答]对于出让地块的规划审核内容，主要为：
提供规划条件；审核建设用地申请条件；审核建设工程总平面。
31.临时建设和临时用地规划管理的首要任务是______
A.慎重考虑其可能对周边环境带来的影响和周边环境的客观要求，不得对周边环境造成污染、干扰性影响甚至破坏
B.依申请合理安排临时建设和临时用地
C.确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置
D.避免对交通、消防、公共安全、市容市貌和环境卫生等造成干扰性影响
答案：
B
[解答]临时建设和临时用地规划管理的首要任务就是依申请合理安排临时建设和临时用地，使其对近期建设规划和控制性详细规划以及修建性详细规划的实施不构成影响，既有利于临时建设和临时用地的需要，又能够保证城乡规划的顺利实施。
32.关于《消防法》的有关规定，下列说法错误的是______
A.消防工作应贯彻预防为主，防消结合的方针
B.消防工作应坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制
C.任何单位、个人都有维护消防安全，保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务
D.组织灭火工作是城市人民政府的责任与义务，与单位和公民无关
答案：
B
[解答]消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。
任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。
任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。
33.历史文化街区、名镇、名村保护规划的内容不包括______
A.保护措施、开发强度和建设控制要求
B.历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带
C.传统格局和历史风貌保护要求
D.传统格局和风貌构成影响的大面积改建的理由
答案：
D
[解答]历史文化街区、名镇、名村保护规划的内容包括：
保护原则、保护内容和保护范围；保护措施、开发强度和建设控制要求；传统格局和历史风貌保护要求；历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带；规划分期实施方案。
34.《风景名胜区条例》规定，风景名胜区管理机构有下列______行为的，由设立该风景名胜区管理机构的县级以上地方人民政府责令改正；情节严重的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
A.风景名胜区规划批准前在风景名胜区内进行建设活动
B.违反风景名胜区规划在风景名胜区内设立各类开发区
C.超过允许容量接纳游客或者在没有安全保障的区域开展游览活动
D.擅自修改风景名胜区规划
答案：
C
[解答]《风景名胜区条例》第四十八条规定，违反本条例的规定，风景名胜区管理机构有下列行为这一的，由设立该风景名胜区管理机构的县级以上地方人民政府责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）超过允许容量接纳游客或者在没有安全保障的区域开展游览活动的；
（2）未设置风景名胜区标志和路标、安全警示等标牌的；（3）从事以营利为目的的经营活动的；（4）将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使的；（5）允许风景名胜区管理机构的工作人员在风景名胜区内的企业兼职的；（6）审核同意在风景名胜区内进行不符合风景名胜区规划的建设活动的；（7）发现违法行为不予查处的。
35.台阶式
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