应急预案模板.docx
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应急预案模板
简阳市家美木业有限责任公司突发环境事件应急预案
1、总则
1.1编制目的
为了建立完善环境污染事故应急机制，全面提高我公司对涉及公共危机的突发环境事件的处理和处置能力，最大程度的预防、减少、减轻突发环境事件及其造成的危害，维护社会稳定、保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面协调可持续发展，结合公司环境风险的实际情况，实现应急管理工作的科学化规范化，建立建全突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，特制定以下应急预案。
1.2编制依据
（1）《环境保护法》（2015年1月1日实施）
（2）《突发事件应急法》（2007年11月1日起实施）
（3）《安全生产法》（2014年版）
（4）《消防法》（2009年5月1日起实施）
（5）《危险化学品安全管理条例》（2011年国务院令第591号）
（6）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国办发[2011]35号）
（7）《突发环境事件信息报告办法》）（环境保护令第17号）
（8）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》
（9）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》
1.3工作原则
在环境污染事故应急工作中，必须遵循“统一领导，分级负责，响应敏捷，快速控制，科学有序、有效恢复”的原则，坚持预防和救援相结合中，把保证人民生命安全放在首要位置，建立统一指挥、响应迅速、职责明确的分级响应应急救援体系，最大限度的减少环境污染突发事件对人民生命财产和国家财产造成的危害和损失。
1.4适用范围
本预案适用于本公司发生的突发环境事件。
1.5事件分级
根据环境保护部令（17）号《突发环境事件信息报告办法》的分级标准，结合实际情况，按突发环境事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，公司可能产生的环境风险为一般（IV级）。
公司可能发生的一般环境事件有以下常见几种：
因除尘设备故障，造成颗粒物超标的；因火灾造成的、因生活污水未及时用作绿化用水抽出的；因环保设施更换的废材料未按规定堆放的；因各类固废未按规定堆放在收集点的。
1.6应急预案体系
本应急预案参照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》编制，针对公司运营中可能出现的突发环境事件采取预防及控制措施编制简阳市家美木业有限责任公司的专项应急预案。
2、基本情况
2.1企业情况简介
简阳市家美木业有限责任公司家用木门及配套家具等系列产品技改扩能项目位于简阳市工业园区贾家中小企业园（兴隆寺村一社）。
项目占地25328m2，总投资4500万元，其中环保投资300.35万元，环保投资占总投资的6.67%。
实际生产能力为年产板式家具800套、套装木门50000套、钛合金门1000套。
2.2工艺简介
2.2.1工艺流程简述：
室内门生产工艺流程主要包括开料、粘合、铣形、封边、钻孔、砂磨、吸塑、包覆、组装、包装等。
板式家具生产工艺流程主要包括开料、封边、打孔、打包等。
钛合金门主要是下料、组装、打包等。
2.2.2原辅料储存、使用情况
公司使用主要材料是密度板、多层板、指接木、PVC等，均按照分类分区指定堆放。
2.2.3物料运输情况
公司使用的各类材料都是安全材料，板材等大批量材料均由供应商专车转运，部分材料PVC等由公司车辆带回。
2.3污染物排放及治理措施
本项目运营期废气主要是粉尘、喷胶废气、包覆废气。
配备有中央除尘设备2套，中效空气过滤器一套，水帘除尘设备8套，活性碳吸附设备一套。
生产废水主要为水帘除尘循环用水，平常按量补充用水，不外排。
生活污水经化粪池预处理后，用作公司绿化用水，不外排。
主要通过车间隔声、合理布局、加强设备的保养和维修等措施降低噪声对周围环境的影响。
公司在厂区内车间，库房，材料堆处安装了消防自动喷淋系统和粉沫灭火器，以预防可能由生产操作时突然发生的火灾。
废活性炭由活性炭供应商回收处理。
2.4环境保护目标及执行标准
环评计算的大气卫生防护距离为项目生产车间外100m范围。
从项目的外环境关系可以看出，项目生产车间周围100m范围主要为园区入驻企业，无敏感点分布，不涉及拆迁安置。
未来当地政府不应该在项目生产车间100m范围内规划建设学校、医疗机构、居民住宅等对项目排放污染物敏感的项目，因此本项目确定环境保护目标为：
○1环境大气
项目运营期大气环境保护目标为项目所在区域200米范围大气环境，环境空气应符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求。
○2地表水
本项目地表水环境保护目标为，应使其符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水域标准要求。
○3声环境
声环境保护目标为以项目所在地为中心200m范围内的噪声第三区，项目所在地声学环境质量应符合《声环境质量标准》GB3096-2008）3类标准要求。
3环境风险评估
根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，结合公司实际情况，分析公司突发环境事件风险等级为一般（IV级）。
3.1环境风险等级Q值计算
Q?
q1
?
q2
?
...?
qn
?
1
Q
Q
Q
-
（1）
1
2
n
根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，Q值为物质总数量与其临界数比值，按下式计算。
式中：
q1,q2,...,qn——每种事故环境风险物质的最大储存量或使用量，且数量超过对应临界量的5%，t；Q1,Q2,...,Qn——各事故环境风险物质相对应的临界量，t。
计算得到事故环境风险物质与临界量比值（Q）后，将Q值划分为3个级别，分别为：
（1）1≤Q＜10；
（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100。
表5公司环境风险物质数量与临界量（Q值计算参数）
序
号
物料名
称
所含有毒
物质名称
CAS号
是否为风
险物质
最大存储
量（t）
临界量
（t）
Q值
1
包覆胶
甲苯
108-88-3
是
0.6
10
0.06
3
稀释剂
二甲苯
1330-20-7
是
0.03
10
0.003
综上所述计算出公司的环境风险等级Q值为0.063
根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》规定，当Q＜1时，企业直接评为一般环境风险等级，以Q表示，因此有限公司的环境风险物质等级划分为：
Q属于一般环境风险。
3.2生产环境风险识别
（1）在木工工序中使用的木工机械加工会产生粉尘，遇明火易发生火灾甚至爆炸，威胁员的生命安全，造成公司财产损失和环境污染。
（2）在工序生产工作中不开环保设施，不佩戴防护用品造成职业健康损伤的。
（3）在收集固废的过程中不按规定堆放的。
（4）环保设施检查检验未按规定执行造成环保设施未按设计功能实行的。
（5）环保设施更换的过滤材料未按规定放到指定地点的。
（6）包覆胶使用过程中未规定造成倾倒泄露的。
3.3风险物质识别
该项目生产工序主要包括木材配料、部件制作、组装和包覆等，生产过程中主要是包覆胶调制过程中易产生风险隐患，在非正常生产状态下各种包覆胶、稀释剂发生泄漏。
项目主要原辅材料列入《重大危险源辨识》（GB18218-2000）中的主要包括：
属有毒、易燃物质的有甲苯、二甲苯（包覆胶、稀释剂中含有）。
根据《重大危险源辨识》（GB18218-2000）本项目生产线包覆车间和包覆胶库房储存的包覆胶和稀释剂为危险源。
根据《建设项目环境风险评介技术指导》（HJ/T169-2004）对本项目的风险性进行辨识。
甲苯的理化性质及危险特性
标识
中文名：
甲苯
英文名：
methylbenzene；toluene
分子式：
C7H8
分子量：
92.14
危规编号：
32052
UN编号：
1294
CASNo.108-88-3
主要危险特性：
第3.2类中闪点液体。
中国危险货物标志：
理
化
性
质
外观与特性：
无色透明液体，有类似苯的芳香气味。
熔点（℃）
-94.9
沸点（℃）
10.6
相对密度（水=1）
0.87
相对密度（空气=1）
3.14
溶解性
不溶于水，可混溶于苯、醇、醚等多数有机溶剂。
急性
毒性
LD50：
5000mg/kg（大鼠经口）；12124mg/kg（兔经皮）LC50：
20003mg/m3，8小时（小鼠吸入）。
健康
危害
侵入途径
吸入、食入、皮肤接触。
对皮肤、粘膜有刺激性，对中枢神经系统有麻醉作用。
急性中毒：
短时间内吸入较高浓度本品可出现眼及上呼吸道明显的刺激症状、
眼结膜及咽部充血、头晕、头痛、恶心、呕吐、胸闷、四肢无力、步态蹒跚、
意识模糊。
重症者可有躁动、抽搐、昏迷。
慢性中毒：
长期接触可发生神经衰弱综合征，肝肿大，女工月经异常等。
皮
肤干燥、皲裂、皮炎。
燃烧
爆炸
危险
性
燃烧性：
易燃
引燃温度（℃）：
480
聚合危害：
不聚合
闪点（℃）（闭杯）：
4
稳定性：
稳定
爆炸极限（V%）：
1.1（下限）；7.1（上限）
危险特性
易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。
与氧化剂能发生强烈反应。
流速过快，容易产生和积聚静电。
其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。
燃烧产物：
一氧化碳
禁忌物：
强氧化剂、酸类、卤素等。
灭火
方式
消防人员必须佩戴防毒面具在上风向灭火。
灭火剂：
泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。
灭火注意事项：
喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。
处在火场
中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。
泄漏
应急
处理
消除所有点火源。
迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。
建议应急处理人员戴防毒面具。
尽可能切断泄漏源。
防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。
小量泄漏：
用活性炭或其它惰性材料吸收。
也可以用不燃性分散剂制成的乳液刷洗，洗液稀释后放入废水系统。
大量泄漏：
构筑围堤或挖坑收容。
粉沫覆盖，降低蒸气灾害。
用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。
操作
注意
事项
密闭操作，加强通风。
操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。
建议操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩），戴化学安全防护眼镜，穿防毒物渗透工作服，戴橡胶耐油手套。
远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。
使用防爆型的通风系统和设备。
防止蒸气泄漏到工作场所空气中。
避免与氧化剂接触。
灌装时应控制流速，且有接地装置，防止静电积聚。
搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。
配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。
倒空的容器可能残留有害物。
防护
措施
呼吸系统防护
空气中浓度超标时，佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。
紧急
事态抢救或撤离时，应该佩戴空气呼吸器或氧气呼吸器。
眼睛防护
戴化学安全防护眼镜。
身体防护
穿防毒物渗透工作服。
手防护
戴橡胶耐油手套。
二甲苯的理化性质及危险特性
标
英文名
Xylene
分子式
CH
分子量
106.17
危险货物编号
33535
UN编号
1307
识
IMDG规则页码
3292
CAS号
95-47-6
外观与性状
无色透明液体，有类似甲苯的气味。
熔点℃
-25.5
相对密度（空气=1）
3.66
理
沸点℃
144.4
临界温度℃
357.2
化
相对密度（水=1）
0.88
临界压力MPa
3.70
性
质
饱和蒸汽压KPa
1.33（32℃）
燃烧热Kj/mol
4563.3
最小引燃能量mJ
——
溶解性
不溶于水，可混溶于乙醇、乙醚、氯仿等多数有机溶剂。
接触限值
中国MAC：
100mg／m3
毒
性
与
侵入途径
吸入、食入、经皮吸收
危
对皮肤、粘膜有刺激作用，对中枢神经系统有麻醉作用；
害
长期作用可影响肝、肾功能。
急性中毒：
病人有咳嗽、流
健康危害
泪、结膜充血等重症者有幻觉、神志不清等，有时有癔病
样发作。
慢性中毒：
病人有神经衰弱综合征的表现，女工
有月经异常，工人常发生皮肤干燥、皲裂、皮炎。
环境风险物质
风险物
质
性质
贮存方
式
来
源
储存
量吨
对环境和不体
的危害
应急措施
相关标准
包覆胶
有毒
封闭桶
装贮存
外
购
0.5
有害物质造成
人体伤害、易
燃造成火灾
防护用品
危险化学品
安全管理条
例
稀释剂
有毒
封闭桶
装贮存
外
购
0.03
有害物质造成
人体伤害、易
燃造成火灾
防护用品
3.4环境应急能力评估
3.4.1环境风险防范措施
○1公司在辅助用房设置包覆、稀释剂储存区和危废储存区，生产现场不储存，同时车间内保证足够数量的灭火器，车间内保持通风良好
○2给在包覆工序中接触包覆胶、稀释剂的作业人员发放安全防护用品，生产线配备吸气活性炭吸附设置，作业区内保持通风良好，避免出现中毒现象。
○3粉尘产生点配备中央除尘设备等，确保除尘设备正常运行，同时车间内保持通风良好，粉尘达标排放。
3.4.2应急队伍的建设
根据公司突发环境事件应急预案中消防应急组织机构及职责，成立了消防应急领导小组，现场应急指挥机构，应急工作小组，应急工作小组下设事故抢险组，事故调查组、后勤工作组。
同时各车间均配有兼职安全员，可随时投入应急抢险工作。
3.4.3应急物质与装备
公司内划专门库房存放危险化学品（包覆胶、稀释剂），确保危险化学品存放安全，在各车间、库房放置消防器材，确保突发事件应急处理物质到位，针对危险化学品管理，公司制定专项制度，并由生产部组织各级人员对制度进行学习，提高环境风险的管理能力，应急物质清单见表·
应急救援物资表
序号
物资类别
名称
数量
单位
储存地点
责任部门
安全帽
4
顶
库房
生产部
1
个人防护
防尘面罩
4
个
库房
生产部
防护眼镜
4
幅
库房
生产部
绝缘手套
4
双
库房
生产部
灭火器
20
个
厂内各区域
生产部
消火栓
20
个
厂内各区域
生产部
2
消防器材
消防自动喷淋装置
8
个
厂内各区域
生产部
消防桶
2
个
库房
生产部
消防砂
2
吨
库房
生产部
3
应急救援物
资
便携梯
2
个
库房
生产部
急救箱
1
个
库房
生产部
智能喊话器
1
个
生产部
生产部
电工工具
1
套
库房
生产部
应急值班车
1
台
车坝
办公室
4组织机构和职责
4.1应急组织机构
建立了突发环境污染事故应急组织体系，明确相应组织、机构的职责。
公司应急领导小组
现场应急指挥机应急工作小组
事
事
事
后
故
故
故
勤
抢
抢
调
工
险
救
查
作
组
组
组
组
应急组织机构图
4.2应急组织机构职责
4.2.1应急领导小组职责·
组长：
何俊
副组长：
李斌
组员：
付小满、魏群芳、刘勇、李军、汪学军、邓香宽
应急组长联系电话：
主要职责：
○1协调公司重大应急事故工作，部署上级主管部门交办的有关工作。
○2及时了解撑握公司重大事故情况，根据情况需要，报告事故情况和应急措施的建议。
○3贯彻国家应急工作方针，根据上级单位应急工作原则和方案，拟定本公司重大环境应急预案，组织有关部门进行技术支持和支援。
○4组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。
○5负责公司重大事故应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告。
4.2.2现场应急指挥机构及职责
总指挥：
李斌
副总指挥：
付小满
成员组成：
魏群芳、刘勇、李军、汪学军、邓香宽
○1应急指挥小组职责：
负责应急指挥小组日常工作；
协调联合应急指挥小组各成员部门；
遇到重大突发事件时、及时了解情况、向上级应急小组报告并提出处理建议，按照上级应急指挥小组下达的命令和指示，组织协调，落实全公司突发环境事件应急工作；
在应急响应期间负责了解事故发生的基本情况并向上级主管部门提出报告和建议；负责组织对公司事故现场进行人力、物力支援；
负责与上级主管部门应急救援工作的联系和协调；
负现组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援；
负责指导开展除尘系统设施的应急检修，抢险、排险、快速修复和恢复重建等工作；
负责核实事故情况，组织事故的调查；
负责组织事故现场无关人员的撤离和受灾群众的安置。
○2应急工作组职责事故抢险组，负责事故现场的抢险和抢修等工作。
后勤保障组，负责事故现场的后勤和保障工作。
事故调查组，负责污染事故现场勘察，事故调查工作，分析事故发生的原因，结果及损失等，调查情况及时上报公司，并做好摄像，文字笔录工作，认定污染事故原因和责任，核定污染损失。
公司应急救援电话表
职位
姓名
电话
厂长
李斌
生产厂长
付小满
总监
魏群芳
环保干事
刘勇
车间主任
李军
车间主任
汪学军
车间主任
邓香宽
5预防与预警
5.1预防措施
对生产过程中可能涉及到的污染源进行调查，撑握潜在污染源的基本情况，以及预防措施。
○1对危险化学品分区存放，设置防护栏、固定装置，做好环境风险标识，生产部，车班
级对危险化学品装置、危险化学品使用、保管进行监督检查，确保危险化学品的安全使用。
○2给在接触包覆胶、稀释剂的作业人员发放安全防护用品，作业区内操持通风良好，避免出现中毒现象
○3定期对粉尘设备运行情况进行定期检查，维护、保证粉末回收装置运行正常。
○4联系有危险废弃物处置资质的单位，签订回收处理协议，将废机油、乳化剂统一回收，及时运走处理
○5与木材边角料、海绵边角料、布料边角料及废包装材料回收单位签订回收协议，明确规定及时处理、防止二次泄漏的相关要求。
5.2预警措施
本着早发现、早报告、早处理的原则，为了防止一般突发环境事件，由喷涂车间对粉末回收装置运行情况进行日常监督检查，生产部定期进行监督检查，生产部环境管理人员定期对除尘设备、危化品管理情况进行监督检查，并定期联系环境监测站，对烟尘排放情况进行监测。
为了预防较大突发环境事件，各车间负责人对车间内危险化学品的存放、使用和保管进行日常监督检查，生产部定期对危化品管理、安全防护用品保用进行监督、检查，及时组织对危险化学品储存装置进行鉴定，确保安全性能符合要求，生产部对固废、危险废弃物的回收、处理工作进行定期监督检查，避免出现固废、危险废弃物随意排放对环境造成污染。
5.2.1预警分级与预警发布
○1预警分级
根据突发环境事件造成的危害程度、发展趋势等因素，突发环境事件的预警由低到高分为较大（III级）、一般（IV级）两级。
III级预警：
预计将要发生较大的突发环境事件，事件即将发生，事态正在蔓延。
IV级预警：
预计将要发生一般的突发环境事件，事件即将发生，事态正在扩大。
○2预警发布
人民政府根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的环境污染事故发布预警信息，预警信息包括环境污染事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。
预警信息的发布，调整和解除由应急指挥领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。
5.2.2预警发布后应对程序
进入预警状态后，根据事件具体情况和可能造成的影响及后果，采取针对性措施
○1公司应急领导小组立即启动相关应急预案，并发布预警信息。
○2办公室、后勤公司疏散、转移并妥善安置可能受到危害人员。
○3应急领导小组指令各环境应急救援队伍进入应急状态，联系环境监测站开展应急监测，事故
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