华德斯制药厂安全监理规划.doc
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贵州华德斯生物制药有限公司
华德斯生物制药厂工程
安全监理规划
总监理工程师：
王贵阳注册号：
公司技术负责人：
杨国华
贵州和润建设工程监理有限公司
2010年4月26日
安全监理规划
一、工程项目概况
建设单位：
贵州华德斯生物制药有限公司
建设工程名称：
华德斯生物制药厂工程
工程地点：
扎佐
建筑规模：
总建筑面积约12000m2。
结构类型：
框混结构；
计划工期：
2010年月日至年月日止；
投资总额：
约1200万人民币
设计单位：
贵州建新建筑设计有限公司
勘察单位：
贵州宸龙水利水电工程有限公司
施工单位：
湄潭县建筑工程公司贵阳分公司
项目经理：
王开宇电话：
安全员：
电话：
二、监理工作范围：
合同范围全部建设工程
三、安全监理工作内容：
（一）施工准备阶段安全监理工作的主要内容：
1、审查施工单位、专业分包和劳务分包单位的企业资质、安全生产许可证、营业执照等。
根据建设部《建筑业企业资质管理规定》，承包单位必须在规定的范围内进行经营活动；国务院2004年1月颁布《安全生产许可条例》国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度，建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。
2、协助建设单位与施工单位签订建设工程安全生产协议书。
3、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格；审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格；核查施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。
4、核查施工单位的安全管理体系，督促施工单位建立健全施工现场安全生产管理制度和安全管理体系；督促施工总承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系；督促施工单位做好逐级安全技术交底工作。
施工单位应向监理工程师报送安全管理体系有关资料，包括组织机构、各项安全生产、安全管理制度、安全管理人员、特种作业人员资格证及上岗证等。
经监理工程师对报送的相关资料进行审核，必要时实地检查，对满足安全生产的安全管理体系，总监理工程师予以确认，对于不合格人员，总监理工程师有权要求施工单位予以撤换。
5、审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；需要施工单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工承包单位修改后再报审。
6、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
（二）施工过程中的安全监理工作的主要内容：
1、督促施工承包单位按审定的施工组织中的安全技术措施文和专项施工方案及工程建设强制性标准组织施工，不准随意变更，及时制止违规作业；如需对其内容作较大的变更，应在实施前，按原审核程序办理。
2、对危险性较大的工程，如基坑支护工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、施工现场临时用电措施等，施工单位应编制专项施工方案，报监理审查签字后组织实施。
3、监理对施工过程中的高危作业进行巡视检查，每天不少于一次。
巡视检查中发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改，并检查整改结果；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，及时报告当地建设主管部门。
4、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
5、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，参加或组织施工现场的安全生产专项检查；现场监理人员对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。
6、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
四、安全监理工作目标：
实现重大伤亡事故为零的目标
1、安全控制目标：
杜绝因工重伤、死亡事故的发生；尽量减少一般事故发生的频率；不发生火灾、中毒、环境污染。
2、安全管理目标：
施工现场争创文明安全工地，督促施工单位对重大安全隐患及时整改。
五、安全监理工作依据
（一）安全监理的依据
1、国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策；
2、国家、地方有关建设工程安全生产法规、标准及规范性文件；
3、行业安全生产规范性文件、安全技术规范等；
4、政府批准的建设工程文件及施工图纸和技术说明书等设计文件；建设监理合同及建设工程施工承包合同、勘察设计合同、材料设备供应合同等。
六、项目监理机构的组织形式
公司总工程师
工程管理部
总监理工程师
信
息
管
理
合同管理
安全管理
水
电
监
理
土建监理
七、项目监理机构的人员配备计划
根据项目特点，拟定现场监理组成员如下：
总监理工程师：
王贵阳注册监理工程师注册证号：
专业监理、安全监理工程师：
李安平培训监理工程师
八、项目监理机构的人员岗位职责
1、协助建设单位开展工程招标，对承包单位进行安全资质审查确认，未经安全总监理工程师同意，不得擅自转包、分包工程；
2、协助建设单位与承包单位签订安全生产协议书和安全抵押合同；
3、监督安全协议书的实施；
4、审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施；
5、监督承包单位按规定搭设安全设施；
6、检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见；
7、参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收；
8、督促承包单位及时整理现场安全感管理文件资料；
9、协助建设单位竣工验收；
10、参与工程结算和其他与工程安全有关事项。
九、安全监理的监理工作程序
1、在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。
2、在施工阶段，监理对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，将书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。
安全事故隐患消除后，监理检查整改结果，签署复查意见。
施工单位拒不整改或不停工整改的，建立应及时向当地建设主管部门或行政主管部门报告，以电话形式报告的应留有通话记录，并及时补充书面报告。
3、施工中的安全检查、整改、复查、报告等均应记录在监理日记、监理月报中。
4、监理应检查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收记录，并由安全监理人员签收备案。
5、工程竣工后，监理须将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、建立实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
6、分包单位资格审查基本程序：
选择分包单位
承包单位填写《分包单位资格报审表》（含安全生产许可证等）
总监审查、签认审查意见不同意
同意
承包单位与分包单位签订分包合同
分包单位进场施工
7、工程暂停及复工管理的基本程序
发生需暂停施工的情况
总监签发《工程暂停令》
施工单位暂停施工或暂停部分施工
非施工单位原因引起的暂停施工单位原因引起的暂停
消除工程暂停的因素消除工程暂停的因素
具备复工条件，总监应要求具备复工条件，施工单位
是施工单位及时填写《工程填写《工程复工报审表》，
复工报审表》，并审核签认。
及相关文件。
施工单位继续施工
十、安全监理工作方法及措施
（一）安全监理工作方法
1、安全监理工作制度
（1）定期学习与交流；
总监应组织监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、安全监理合同、安全监理细则等，建立定期学习和交流制度。
（2）填写安全监理日记
各专业组必须填写安全监理日记，记录每天安全监理工作内容及交接注意事项；总监理工程师每月检查现场监理组的监理日记；现场监理组在检查安全时，同时要注意文明施工，并将其纳入监理日记中。
（3）安全监理月报
现场监理组每月在规定日期向总监理工程师提供安全监理月报，经总监审查后报建设单位。
（4）例会记录和来往函件
安全监理工作建立定期例会制度，检查例会周期内施工现场的安全生产、文明施工情况；有关安全监理联系单和函件、表格经有关人员签证后存档。
2、安全控制的工作流程
详见施工阶段安全控制工作流程图。
（二）安全控制的措施
1、安全控制的组织措施：
建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关安全监督制度，落实安全控制责任。
2、安全控制的技术措施：
（1）督促施工单位完善安全生产管理体系；
（2）严格事前、事中和事后的安全检查监督；
3、安全监理的经济措施或合同措施
严格安全检查和专项施工方案、施工机械、安全设施的核查验收；对不符合标准及验收规范的，应拒绝核查验收，并要求施工单位整改。
对存在安全隐患的和施工单位拒绝整改或施工现场安全文明差的，应根据合同或安全生产协议书进行处罚，对达到文明安全施工的应予以表扬或奖励。
4、安全控制表格
十一、安全监理的监理工作制度
1、施工阶段
（1）、设计文件、图纸审查制度；
（2）、施工图纸会审及设计交底制度；
（3）、施工组织设计（专项施工方案）审查制度；
（4）、工程开工申请审批制度；
（5）、工程材料、半成品质量检验制度；
（6）、安全物资查验制度；
（7）、设计变更处理制度；
（8）、工程安全隐患整改制度；
（9）、工程安全事故处理制度；
（10）、监理报告制度；
（11）、监理日志及例会制度。
2、项目监理机构内部工作制度
（1）、监理组织工作会议制度；
（2）、对外行文审批制度；
（3）、安全监理工作日志制度；
（4）、安全监理月报制度；
（5）、技术经济、资料及档案管理制度；
（6）、监理费用预算制度；
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