人口与计划生育法规定.docx
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人口与计划生育法规定
人口与计划生育法规定
扁
中华人民共和国人口与计划生育法
2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议
通过
2001年12月29日中华人民共和国主席令第六十三号公布
自2002年9月1日起施行
第一章总则
第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。
第二条我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。
国家采取综合措施，控制人口数虽，提高人口素质。
国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第三条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权
计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律
保护。
第五条国务院领导全国的人口与计划生育工作。
地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
第六条国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
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县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
第七条工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第八条国家对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，给予奖励。
第二章人口发展规划的制定与实施
第九条国务院编制人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
县级以上地方各级人民政府根据全国
人口发展规划以及上一级人民政府人口发展规划，结合当地
实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民
经济和社会发展计划。
第十条县级以上各级人民政府根据人口发展规划，制
定人口与计划生育实施方案并组织实施。
县级以上各级人民政府计划生育行政部门负责实施人
口与计划生育实施方案的日常工作。
乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
第十一条人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数虽，加强母婴保健，提高人口素质的措施。
第十二条村民委员会、居民委员会应当依法做好计划
生育工作。
机关、部队、社会团体、企业事业组织应当做好本单位
的计划生育工作。
第十三条计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传
的义务。
学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式,有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十四条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和
现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。
第十五条国家根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。
各级人民政府应当保障人口与计划生育工作必要的经费。
各级人民政府应当对
贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。
国家鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育工作提供捐助。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪
用人口与计划生育工作费用。
第十六条国家鼓励开展人口与计划生育领域的科学研究和对外交流与合作。
第三章生育调节
第十七条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。
具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
第十九条实行计划生育，以避孕为主。
国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
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第二十条育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。
预防和减少非意愿妊娠。
第二^一条实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款规定所需经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。
第二十二条禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。
禁止歧视、虐待、遗弃女婴。
第四章奖励与社会保障
第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。
第二十四条国家建立、健全基本养老保险、基本医疗
保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育C
国家鼓励保险公司举办有利于计划生育的保险项目。
有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则，在农村实行多种形式的养老保障办法。
第二十五条公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。
第二十六条妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有
关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。
公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假；地方人
民政府可以给予奖励。
第二十七条自愿终身只生育一个子
女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、
自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫
妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。
第二十八条地方各级人民政府对农村实行计划生育的
家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠;
对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。
第二十九条本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖
市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政
府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。
第五章计划生育技术服务
第三十条国家建立婚前保健、孕产期保健制度，防止
或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平。
第三十一条各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育技术服务，提高公民的生殖健康水平。
第三十二条地方各级人民政府应当合理配置、综合利用卫生资源，建立、健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成的计划生育技术服务网络，改善技术服务设施和条件，提高技术服务水平。
第
三十三条计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。
篇二
给人改变未来的力虽
《中华人民共和国人口与计划生育法》全文
第一章总则
第二章人口发展规划的制定与实施
第三章生育调节
第四章奖励与社会保障
第五章计划生育技术服务
第六章法律责任
第七章附则
第一章总则
第一条
第二条
应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、第
四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应
当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律
保护。
第五条国务院领导全国的人口与计划生育工作。
中公河南给人改变未来的力虽
给人改变未来的力虽
地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生
育工作。
第六条国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工
作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本
行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
育工作。
第七条工会、共产主义青年团、企业事业组织和公民
应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第八条
第二章人口发展规划的制定与实施
第九条
计划。
第十条制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
作。
乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工
加强母婴保健，提高人口素质的措施。
第十二条村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作。
机关、部队、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作。
第十三条计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
中公河南给人改变未来的力虽
给人改变未来的力虽
大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十四条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和
现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主
第十五条体水平。
各级人民政府应当保障人口与计划生育工作必要的经费。
各级人民政府应当对贫困地区、第十六条
第三章生育调节
第十七条夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责
任。
第十八条
实行计划生育，以避孕为主。
避孕节育措施。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第二十条育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。
预防和减少非意愿妊娠。
中公河南给人改变未来的力虽
给人改变未来的力虽
第二^一条实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款规定所需经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。
第二十二条禁止歧视、虐待生育
女婴的妇女和不育的妇女。
禁止歧视、虐待、遗弃女婴。
第四章奖励与社会保障
第二十三条
第二十四条国家建立、健全基本养老保险、会保障制
度，促进计划生育
办法。
第二十五条公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。
第二十六条获得帮助和补偿。
独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。
第二十八条地方各级人民政府对农村实行计划生育的
家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠;对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。
中公河南给人改变未来的力虽
给人改变未来的力虽
第二十九条本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。
第五章计划生育技术服务
第三十条国家建立婚前保健、孕产期保健制度，防止或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平。
第三十一条各级人民政府应当米取措施，提高公民的生殖健康水平。
第三十二条地方各级人民政府应当合理配置、
第三十三条第三十四条有效、适宜的避孕措施。
严禁
第六章法律责任
有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
非法为他人施行计划生育手术的；
利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
中公河南给人改变未来的力虽
•第十九条实行计划生育，以避孕为主。
国家创造条
件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
实施节育手术，应当保证受术者的安全。
“以避孕为主”
是计划生育工作的基本方针之一。
计划生育工作的“三为主”
方针是：
宣传教育为主、避孕为主和经常性工作为主。
以避孕为主，从公民个人来说，就是在有生育能力的年龄期间，自觉落实避孕措施，避免意外妊娠；从计划生育工作部门来
说，要搞好孕前管理与服务，保障妇女的身心健康。
关于
公民对避孕方法享有知情选择权和国家要创造条件保障公
民落实避孕节育措施的规定。
“知情选择”，在本法中是
指避孕节育方法的知情选择，即国家通过提供充分有效的计划生育和避孕方法的信息，使需要采取避孕节育措施的的育龄群众在充分了解情况的基础上，自主、自愿而且负责任地作出选择安全、有效、适宜的避孕节育措施的决定。
国家
“保障”，强调了政府在知情选择中的责任。
它要求计划生育技术服务机构和人员，不仅要充分考虑服务对象的健康状况、劳动强度及其所处的生理时期，还要帮助群众充分了解现行各种避孕和生殖保健方法的安全性、有效性、优缺点、使用方法、注意事项等。
“安全、有效、适宜的避孕措施”，其中“安全”，是指所提供的计划生育技术服务和药具不对群众的生理和心理造成伤害。
“有效”，是指群众使用所提供的计划生育技术服务和药具后能真正达到避孕节育或生殖保健的目的。
“适宜”，是指公民所获得的避孕及生殖保健技术服务适合自身的生理和心理特点，既能很好地避孕，乂不影响夫妻性生活，且经济、便利。
《人口与计划生育
法》•第二十条育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。
预防和减少非意愿妊
娠。
本条是关于公民落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导义务及应当预防和减少非意愿妊娠的规定。
已
婚育龄夫妻落实避孕节育措施，是实行计划生育的重要手段。
“育龄夫妻”，人口学常用的概念是育龄妇女，即处
于生育期的妇女。
本法中的育龄夫妻，即妻子一方处于育龄
期的夫妻。
“避孕节育措施”，包括口服及注射避孕药、
避孕套、外用药等短效避孕方法，结扎、上环、皮下埋植等长效措施，也包括了计划外怀孕后采取终止妊娠的补救措施。
关于“接受计划生育技术服务指导”。
计划生育技术服务，是指通过手术、药物、工具、仪器、信息等手段，有目的地调节人的生育行为，并围绕生育、节育、不育开展相关的生殖保健服务。
具体内容：
满足人民群众在避孕节育及其他生殖保健方面的需求；向群众提供计划生育宣传教育以及与生育、不育、节育相关的咨询、医学检查、诊断、治疗、手术、随访和出具有关医学证明等活动。
实际工作中一般
是：
一孩上环、二孩以上结扎
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