联大系统安阳师范学院行政法学所有答案.docx

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联大系统安阳师范学院行政法学所有答案

[分析题,10分]1998年6月1日，居住甲市市北区的朱某与杨某酒后打架，致使杨某多处软组织挫伤，甲市市北区公安局依据（治安管理处罚条例）第22条第1项规定，以朱某殴打他人为由，于同年6月3日给予朱某行政拘留5天，罚款200元的行政处罚，

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[分析题,10分]郝某经所在区工商局批准开办了一家文化用品商店，一日郝某所在地工商所人员康某来到郝某的店里，要拿几本书回去看，郝某不让。

康某说：

"有人举报你的店里卖淫秽书籍，要对你罚款，你现在交罚款。

"郝某说：

"我的店从来没有卖过那种东西

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[分析题,10分]1987年9月7日晚9时许，某铁路公安局民警宋某着便服到某火车站办私事，听见一男青年（李某，20岁，某有色金属进出口公司临时工）喊：

“谁要广州的车票”，即上前查问。

李某称，“喊着玩呢”，宋某即连续将李某摔倒在地，李某将宋

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[分析题,10分]胡某和赵某是邻居，两家为房屋间的通道发生争吵，当胡某拉赵某到村民委员会评理时，赵某在地上大喊“打死人了，打死人了。

”张之闻声赶来劝开，在赵的要求下把赵某搀扶回家。

之后，赵某告到当地派出所，派出所根据张之“听到喊声赶到，见

答案是：

[分析题,10分]某居民区共有居民480户，2022年共发生入室盗窃案30余起。

2022年1月20日县公安局决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。

因绝大部分不服县公安局的决定，遂委托居委会主任于2022年3月5日向市公安局申请行

答案是：

[分析题,10分]某日，村民姚夏在下棋过程中与本村村长朱窘发生口角；姚把村长摔倒在地，朱的家属将朱送至医院治疗，同时向辖区公安派出所报案；派出所所长噜苏派干警将姚夏戴上手铐押到派出所，并押在该派出所私设的“留置室”内，两天后，派出所作了两

答案是：

[分析题,10分]2000年1~2月间，石家庄市康桥药店承包人霍某在该市流沙镇集市个体摊档中，购得印有"中超"牌商标标识的养胃丸一批，运往某市后，由康桥药店批销给本市六家商场及医药公司。

上述单位购入"中超"牌养胃丸后，随即进行了调运、批发

答案是：

[分析题,10分]某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他做出了开除学籍的处理决定。

但实际上李某一直没有离学校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册。

但到毕业时，学校以李

答案是：

高校|具体行政行为|特定行政主体|复议|相对人|合法权益|人民法院依法|受理

[分析题,10分]8.某日，李宾骑车横穿交通十字路口，险些造成交通事故，执勤民警因李宾违反交通规则依法给予罚款5元；李宾对自己的违章行为完全承认，也愿意缴纳5元罚款；但李宾发现该交警开出的罚款5元的收据是一张普通的“收款收据”，除有交警

答案是：

[分析题,10分]在2022年7月27日，西城烟草管理站按群众举报当场查获王某擅自收购的烟叶2352公斤，予以扣押。

7月28日，烟草站对查获的烟叶分级过磅后收购，收购款为5826元。

7月30日，烟草站交给王某自制的实物罚没收据一份。

8月2

答案是：

论述行政赔偿与司法赔偿的联系和区别

答案是：

司法赔偿是司法机关及其工作人员在行使职权过程中侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担的赔偿责任。

行政赔偿与司法赔偿都属于国家赔偿，许多方面是一致的，如赔偿损害的范围、计算标准、赔偿主体等，但两者之间也存在许多区别，表现在：

1、实施侵权行为的主体不同。

在行政赔偿中，实施侵权行为的主体是国家行政机关及其工作人员，还包括法律法规授权的组织及其工作人员，受委托的组织及其公务人员以及事实上的公务员。

在司法赔偿中，实施侵权行为的主体是履行司法职能的国家机关及其工作人员，包括公安机关、国家安全机关以及军队的保卫部门、国家检察机关、国家审判机关、监狱管理机关及行政侵权行为发生在行政管理过程中，是行政机关及其工作人员在行使职权过程中实施的。

而司法侵权行为发生在司法活动中，以司法机关及其工作人员在刑事诉讼中违法行使侦查权、检察权、审判权、监狱管理权以及在民事、行政审判中人民法院采取强制措施、保全措施以及执行措施为构成要件。

3、追偿的条件不同。

无论是在行政赔偿中还是在司法赔偿中都实行追偿制度，赔偿义务机关在履行了赔偿义务后，可以责令有关责任人员承担部分或全部赔偿费用。

但是，国家赔偿法对两者的追偿条件分别作了不同的规定。

行政追偿的条件是行政机关及其工作人员在行使职权过程中有故意或者重大过失，这种标准具有明显的主观性。

司法追偿包括三种情形：

一是司法机关工作人员刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；二是违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；三是在处理案件中有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。

相比较之下，司法追偿的范围要比行政追偿的范围窄。

国家赔偿法划分这种区别，主要是因为司法机关及其工作人员面临的情况比较复杂，法律规定了较大的裁量权，认定司法工作人员主观上是否存在故意或重大过失比较困难，而且追偿的范围不能过宽，否则很容易挫伤司法人员的积极性。

4、程序不同。

行政赔偿的程序与司法赔偿程序差别较大。

行政赔偿程序分为单独提出赔偿请求的程序和一并提出赔偿请求的程序。

单独提出赔偿请求的程序实行行政处理前置的原则，行政赔偿争议在行政程序不能解决的，最终可以通过行政诉讼途径解决。

司法赔偿程序没有单独提出赔偿请求和一并提出赔偿请求的划分，赔偿请求人对赔偿义务机关的决定不服的，要向其上一级机关申请复议，对复议决定不服的，向复议机关所在地的同级人民法院的赔偿委员会申请，由其作出最终的决定。

可以看出，司法赔偿自始至终都是通过非诉讼途径来解决的。

试述行政处罚的原则

答案是：

⑴处罚法定原则。

是指行政处罚必须依法进行，具体内容是：

实施处罚的主体必须是法定的行政主体；根据是法定的；程序合法⑵处罚与教育想结合的原则。

是指行政处罚不仅是制裁行政违法行为的手段，而且也起教育的作用，是教育人民遵守法律的一种形式⑶公正，公开原则。

是指在实施行政处罚时不仅要求形式是合法的，是在自由裁量的法定幅度的范围内实施的，而且要求在内容上合法，符合立法目的，是处罚法定原则的必要补充⑷处罚救济原则。

是指行政主体对相对方实施行政处罚时，必须保证相对方取得救济途径，否则不能实施行政处罚，它是保证行政处罚合法，公正行使的事后补救措施⑸一事不再罚原则。

是指相对方的某一违法行为，不得给予两次以上同类处罚，或者说相对方的一个行为违反一种行为法规范时，只能由一个行政机关作出一次处罚⑹处罚相当原则。

是指行政主体对违法行为人适用行政处罚，所科罚种和处罚幅度要与违法行为人的违法过错程度相适应，既不轻过重罚，也不重过轻罚，避免畸轻畸重的情况

试述行政行为的合法要件

答案是：

行政行为合法要件包括：

1、行政行为的主体合法。

行政行为的主体合法是行政行为合法有效的主体要件。

主体合法是指实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任。

2、行政行为应当符合行政主体的权限范围。

权限合法是指行政主体必须在法定的职权范围内实施行为，这是行政行为合法有效的权限方面的要件。

3、行政行为的内容应当合法、适当。

行政行为的内容应当合法、适当是行政行为合法有效的内容要件。

行政行为的内容合法是指行为所涉及到的权利、义务以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和社会公共利益。

所谓行政行为内容适当是指行政行为的内容要明确、适当，而且应当公正、合理。

4、行政行为应当符合法定程序。

所谓程序是指行政行为的实施所要经过的步骤、方式、顺序以及时限。

行政主体实施行政行为，必须按照法定的程序进行，不得违反法定程序，任意作出某种行为。

简述国家赔偿责任构成要件

答案是：

（1）侵权行为主体要件。

根据《国家赔偿法》规定侵权行为主体必须是国家机关或者其工作人员以及法律、法规授权的组织（其被授予的职权只限于行政职权，不包括司法职权）。

（2）侵权行为要件。

侵权行为的存在是构成国家赔偿责任的要件之一，即国家侵权行为的主体的哪些行为可以引起国家赔偿责任。

首先，致害行为必须是执行职务的行为，国家只对执行职务的行为承担赔偿责任，而对于国家机关工作人员职务之外与行使职权无关的个人行为纵然违法，只能对行为人产生相应的民事责任或行政责任或刑事责任，不能引起国家赔偿责任；其次，必须是执行职务的行为违法，职务行为只有在违法的情况下才会引起国家赔偿责任，如果是合法的职务行为，引起的是国家补偿，而非国家赔偿。

所谓违法是指国家机关及其工作行使职权的行为违反法律、法规的规定。

（3）损害结果要件。

损害结果是指国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益所造成的既定的客观损害。

即有损害，才会有赔偿。

并且，损害结果只有具备以下特征，才可以获得国家赔偿：

①合法权益的损害具有现实性，即已经发生的、现实的，而不是未来的、主观臆想的；②损害必须针对合法权益而言，违法的利益不受法律保护，不引起国家赔偿；③损害必须是直接损害，而不包括间接损害。

（4）法律要件

试述行政法在法律体系中的地位和作用。

答案是：

地位：

行政法是仅次于宪法的部门法，是我国社会主义法律体系中最重要的部门法之一。

第一，从行政法的调整对象来看，行政法调整着广泛而重要的社会关系，这类社会关系与国家权力、公民权利息息相关，是公民权利与国家权力关系的重要组成部分；第二，从行政法与宪法的关系来看，行政法是宪法的重要的实施法；第三，从行政法与其他基本法律部门的关系来看，行政法对其他部门法的影响越来越大。

作用：

行政法的作用就同属于法的范畴这一点而言，行政法与其他部门法一样，具有法的规范作用和一般社会作用。

行政法的规范作用，是指行政法具有指引作用、评价作用、预测作用、教育作用和强制作用。

行政法的一般社会作用体现为：

保障公民权益，维护和巩固社会秩序，推动社会主义政治、经济、文化等事业的发展。

行政法的特殊社会作用体现在两方面：

一方面，行政法具有保障行政管理有效实施的作用；另一方面，行政法具有保护公民、法人和其他组织的合法权益的作用。

这两个方面的作用是有机的、统一的。

简述司法审查判决的种类

答案是：

1、维持判决；2、撤销判决；3、履行判决；4、变更判决；5、判决驳回诉讼请求；6、确认判决；7、行政赔偿判决

行政复议的基本原则

答案是：

1．合法、公正、公开、及时和便民原则。

2．书面审查原则。

3．合法性和适当性审查原则。

我国行政许可的一般程序

答案是：

1、申请程序；2、受理程序；3、审查程序；4、听证程序；5、决定程序；6期限；7、变更和延续；

公务员的义务

答案是：

1模范遵守宪法和法律；2按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；3全心全意为人民服务，接受人民监督；4维护国家的安全、荣誉和利益；5忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；6保守国家秘密和工作秘密；7遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；8清正廉洁，公道正派；9法律规定的其他义务。

司法审查的作用

答案是：

（1）有利于进一步完善我国的宪政体制；

（2）有利于保障公民的合法权益；（3）有利于促进行政机关依法行政；（4）有利于保障改革开放的顺利进行；（5）有利于提高公民的民主、法制意识.

行政相对人的权利

答案是：

（1）取得报酬权。

（2）取得优惠权。

（3）损害赔偿请求权。

（4）损失补偿请求权。

（5）不可预见的困难补偿权。

行政职责的主要内容

答案是：

第一，依法履行职务、遵守权限规定。

行政主体所享有的职权必须有法律规范的明确规定，行政主体必须按照法定职权，在法定的权限范围内履行职务。

第二，符合法定目的。

行政主体的一切行政管理活动，都必须在法律规定的范围内进行，并且，都必须符合法定目的，遵循合理、适当的原则，避免不相关因素的干扰。

第三，遵循法定程序。

随着民主法制建设的不断发展和公开、公正理念的不断深入人心，现代国家中的一切行政活动，除实体上合法、合理外，还必须严格遵循法定程序，确保程序上合法、合理。

行政指导在我国行政管理中的作用

答案是：

（1）对强制性法律手段的补充作用；

（2）对经济发展的引导和促进作用；（3）对社会生活的协调和疏导作用；（4）对损害社会利益行为的预防和抑制作用。

行政行为无效的条件

答案是：

行政行为有特别重大的违法情形或具有明显的违法行为；行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；行政主体受胁迫作出的行政行为；行政行为的实施将导致犯罪；没有可能实施的行政行为。

行政机构的特征

答案是：

行政机构是一种行政组织；行政机构设立的法律根据；行政机构依照法定授权，方能成为行政主体；行政机构通过法定授权取得行政主体资格，并不意味着它同时取得法律上的其他权利能力和行为能力。

抽象行政行为的特征

答案是：

1、对象的普遍性。

2、效力的普遍性和持续性。

3、准立法性。

行政行为的成立要件

答案是：

1、行政行为成立的主体要件。

2、行政行为成立的主观要件3、行政行为成立的客观要件。

4、行为的功能要件，即行为主体实施的行为能直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。

国家行政机关的特征

答案是：

（1）国家行政机关具有高度政治性和权威性。

（2）国家行政机关具有执行性和法律从属性。

（3）国家行政机关具有相对独立性。

（4）国家行政机关具有适应性和创造性。

（5）国家行政机关具有统一性和层级性。

（6）国家行政机关具有社会性、专业性和服务性

行政法定义及其作用

答案是：

所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。

作用是：

1.维护社会秩序和公共利益2.监督行政主体，防止行政权力的违法和滥用3.保护公民、法人或其他组织的合法权益

我国行政法的渊源

答案是：

在我国，行政法渊源主要有1.宪法2.法律（全国人大制定的基本法律和全国人大常委会制定的一般法律）效力仅次于宪法。

3.行政法规和规章：

行政法规由国务院制定，而规章的制定主体是国务院部委和一定层级的地方人民政府。

4.地方性法规和自治条例、单行条例：

效力只限于相应的行政区域内5.法律解释6.国际条约（很少，但是地位很高）

行政程序

答案是：

行政程序是指行政主体实施行政行为在时间和空间上的表现形式，即指实施行政行为所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。

行政监督

答案是：

行政监督又称行政监督检查，是指行政主体依法定职权，对相对方遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况，进行检查、了解、监督的具体行政行为。

行政处罚

答案是：

行政处罚是指行政机关或其他行政主体，依照法定权限和程序，对违反行政法规规范尚未构成犯罪的相对方给予行政制裁的具体行政行为。

公民权利

答案是：

公民权利是指国家通过宪法、法律确认的，由相应的义务所保证的公民的资格、利益、自由和权能。

行政相对人

答案是：

行政相对人是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。

维持判决

答案是：

维持判决指二审法院通过对上诉案件的审理，确认一审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，从而作出的否定和驳回上诉人的上诉，维持一审判决的判决。

行政奖励

答案是：

行政奖励是指行政主体为了表彰先进、激励后进，充分调动和激发人们的积极性和创造性，依照法定条件和程序，对为国家、人民和社会做出突出贡献或模范地遵纪守法的个人和组织，给予物质或精神的奖励的具体行政行为。

代执行

答案是：

代执行是指行政强制执行机关或第三人代替相对人履行法律直接规定的或者行政行为所确立的作为义务，并向义务人征收必要费用的强制执行。

行政确认

答案是：

行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认可（或否定）并予以宣告的具体行政行为。

行政效率原则

答案是：

行政效率原则是指行政机关在行使其职能时，要力争以尽可能快的时间，尽可能少的人员，尽可能低的经济耗费办尽可能多的事，取得尽可能大的社会、经济效益。

行政处理权

答案是：

行政处理权是指行政机关实施行政管理，对涉及特定行政相对人权利、义务等事项作出处理的权力。

行政

答案是：

行政在行政法上的意义，通常指国家行政机关执行国家法律、政策，管理国家内政、外交的活动。

行政责任

答案是：

行政责任是指行政法律关系主体由于违反行政法律规范或不履行行政法律义务而依法应承担的行政法律后果.

行政授权

答案是：

行政授权是指法律,法规将某项或某一方面的行政职权的一部分或全部,通过法定方式授予某个组织来执行的法律行为.

行政追偿

答案是：

行政追偿指国家行政机关向请求人支付赔偿费用或履行赔偿义务后,依法责令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织或个人,承担部分或者全部赔偿费用的制度.

行政征收

答案是：

行政征收是指行政主体依据法律规定,以强制方式无偿取得相对方财产所有权的一种具体行政行为

羁束行政行为

答案是：

是指法律规范对其范围,条件,标准,形式,程序等作了较详细,具体,明确规定的行政行为.

行政指导

答案是：

行政指导是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对方的统一或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。

行政许可主体

答案是：

行政许可主体，即实施许可机关或者组织，是指基于相对人的申请，对相对人的申请进行审查从而决定是否准许或者认可相对人所申请的活动或资格的行政机关和法律法规授权的组织。

它是行政主体概念在行政许可活动领域中的具体表现形式。

抽象行政行为

答案是：

抽象行政行为可以从动态和静态两方面进行考察分析。

从动态方面看，抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定的人或不特定的事制定具有普遍约束力的行为股则的行为。

从静态方面看，抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定的人和不特定的事指定的具有普遍约束力的行为规则，包括行政法规、行政规章和其他具有普遍约束力的决定、命令等。

监督行政法律关系

答案是：

监督行政法律关系，是指在监督行政行为的过程中，国家有权机关与行政主体以及有关的公民、法人或其他组织之间形成的受行政法规范调整的各种关系。

行政复议

答案是：

行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。

行政补偿

答案是：

其含义为：

（一）行政赔偿是对行政侵权行为造成的损害所给予的赔偿

（二）行政赔偿中的侵权行为主体是行政机关及其工作人员，法律法规授权的组织和受行政机关委托的组织或个人（三）行政赔偿的请求人是其合法权益受到行政侵权行为损害的公民、法人和其他组织（四）行政赔偿的主体是国家，行政赔偿义务机关是行政主体。

行政违法

答案是：

行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害但尚未构成犯罪的行为。

它包括行政主体的违法和行政相对方的违法。

行政合同

答案是：

行政合同是指行政主体为了行使职能、实现特定行政管理目标，而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。

下列行政许可应当举行听证的情形是（）

A.法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项

B.行政许可涉及申请人和他人间的重大利益，申请人或利害关系人要求听证的

C.通过登记程序实施的行政许可

D.通过招标、拍

答案是：

下列属于内部行政程序的是（）

A.听证程序

B.行政处罚程序

C.行政系统内公文办理程序

D.行政首长签署程序

答案是：

下列行政违法中，应当从轻或减轻处罚的情形有（）

A.已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的

B.主动消除或者减轻违法行为危害后果的

C.受他人胁迫有违法行为的

D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的

答案是：

ABCD

下列属于无效行政行为的有（）

A.某地区爆发禽流感期间，该地方政府认为本地鸡肯定没有感染，为维护本地养鸡企业的利益，作出决定，即使有病禽，也可以不屠宰销毁

B.根据地质专家预测某地将爆发大规模泥石流。

该地市政府作出

答案是：

ACD

某市集团公司聘请张某为保安员，2022年8月5日由于张某擅离职守造成公司部分财物被盗，公司经研究决定给予张某扣除该月奖金的处罚决定。

张某遂产生报复念头，于是在9月6日晚，趁值夜班之机，将公司的生产用电变压器加以破坏，使得正常的生产受到了影响

答案是：

BCD

下列有关即时性强制措施的表述，正确的是（）

A.即时性强制措施以义务的不履行为前提

B..即时性强制措施包括预防性强制措施和制止性强制措施

C.即时性强制措施的程序包括调查、审查、通知和告诫、执行四个阶段

D.即时性

答案是：

合法要件缺损的行政行为应属于（）

A.可撤销行政行为

B.无效行政行为

C.应废止行政行为

D.合法行政行为

答案是：

下列属于行政合同的是（）

A.国有企业与其员工签订的聘任合同

B.国有土地的出让合同

C.某行政机关与其机关内的清洁工李某签订的用工合同

D.某行政机关为解决其工作人员住房问题而与某房地产公司签订的房屋买卖合同

答案是：

某行政机关采用招聘形式，面向社会，通过竞争考试，择优录用，与被录用人员李某签订的公务员聘用合同，属于（）

A.行政合同

B.民事合同

C.集体合同

D.经济合同

答案是：

下列行为给公民、法人或者其他组织造成财产损失，行政机关应当依法予以补偿的是（）

A.猎户刘某因违法滥捕滥杀野生动物，行政机关据此依法吊销其持枪证

B.行政机关公务员李某玩忽职守，对王某造假材料未经认真审查就批准注册“翠花

答案是：

某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城市管理执法局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列不能授权城市管理执法局统一行使的职权是（）

A.环境保护局的罚款权

B.工商行政管理局的吊销营业执照权

C.土地管理局的没收

答案是：

行政立法行为属于（）

A.抽象行政行为

B.具体行政行为

C.非要式行政行为

D.依申请行政行为

答案是：

下列组织中，有权制定行政法规的是（）

A.全国人大常委会

B.国务院

C.国务院各部委

D.直辖市人民政府

答案是：

依行政立法权的来源不同，行政立法可分为（）

A.一般授权立法与特别授权立法

B.中央行政立法与地方行政立法

C.执行性立法、补充性立法与试验性立法

D.特别授权立法与执行性立法

答案

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