分包计划和对分包队伍的管理措施.doc
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分包计划和对分包队伍的管理及措施
10.1分包计划
本工程实行施工总承包管理的方式，所有业主指定分包和另行发包工程都纳入总承包管理之中。
依据招标文件，本工程业主另行发包工程的内容有：
1有洁净要求房间的精装修及二次精装修工程。
2有洁净要求的房间的通风空调系统。
3全部弱电系统工程。
4医用设备及管线（包括氧气、真空吸引、压缩空气、笑气、氮气、二氧化碳、氩气、混合气的管线和设备及综合医疗槽等）。
业主指定分包工程，需二次招标确定承包人：
1变配电室设备采购及安装工程。
2电梯设备采购及安装工程。
3玻璃幕墙及幕构架、玻璃屋面、雨棚、外门窗。
4消防报警及灭火系统工程。
5冷冻机房设备采购及安装。
6冷却塔设备及管道安装工程。
10.2总承包管理方案
10.2.1施工总承包管理以及管理的理念和原则
10.2.1.1关于施工总承包管理
总承包管理是国际上流行的一种项目管理模式，运用总承包管理模式可以有效的加强项目的整体管理，缩短工期，降低总体项目成本，提高投资效益。
施工总承包管理在时间上涵盖了从建设项目开工至竣工交付使用及保修服务的全过程，在范围上涵盖了参与建设项目施工各方及一切有关的管理活动，实施施工总承包管理既是高质高效完成施工项目的有效手段，也是涉及人、财、物等多种生产要素及服务对象的复杂的管理活动。
因此，为搞好施工总承包管理，必须制定行之有效的施工总承包管理方案。
10.2.1.2工程总承包管理理念
意识决定行为，行为决定结果。
因此，要搞好施工总承包管理，必须坚持正确的管理理念。
根据招标文件要求，本着“实施总承包管理，全面履行业主合同”的原则和目的，我们确定施工总承包管理的理念为：
服务业主，无份外之事，
管理分包，无不管之事。
10.2.1.3施工总承包管理原则
项目经理部代表企业法人，严格履行与业主的合同约定，对业主负责，理解和满足业主及设计方的意图和要求；处理好总承包人与监理工程师、设计人、分包人（包括指定分包人）和其他承包人的关系；对参与本工程的所有分包单位施行目标管理和全过程的控制，确保管理目标的实现。
在施工总承包管理中，我们将坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则,以实现工程目标为目的,确保向业主交付满意工程。
1“公正”原则
我们在总承包管理中，无论是在选择材料、管理分包商，还是在施工管理过程中面对的各种问题，对主承包项目和其他项目，都将以业主利益、工程利益为重，以确保整个工程在施工过程中能顺利进行。
2“科学”原则
对于任何一项工程，总承包管理中我们都坚持科学的原则，因为在总承包管理中，所涉及的环节多、方面广，相当一部分管理工作不能够直接的预期结果。
因此，只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好的实现管理目标，体现出管理的质量与水平。
3“统一”原则
对于整个工程的施工过程而言，总承包方应将所有分部分项工程纳入其统一管理体系，整个工程只有统一于总承包方的管理，才能更好地运转，为工程优质、高效、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。
4“控制”原则
我们将设置独立的施工总承包管理部门及人员,配备各种专业监督协调管理工程师，采用有效控制手段，对自行分包和业主指定分包工程进行监督控制，确保控制原则得到深入的落实和执行。
5“协调”原则
我们将通过协调各个分包单位之间的交叉影响减至最小，影响施工总承包管理目标实现的不利因素减至最小。
在总承包管理中，协调能力是总承包管理水平、经验的具体体现。
只有把协调工作做好，整个工程才能顺利完成。
在总承包管理中，公正是前提，科学是基础，控制是保证，协调是灵魂，统一是目标。
10.2.2施工总承包管理目标
在进行总包管理过程中，制定出总目标及阶段性目标，目标包括质量、进度、安全、文明施工等，在目标明确的前提下对各分包单位进行管理、监控、协调与考评。
10.2.2.1总目标
以“业主满意”为总目标，目标范围包含自行完成工程和业主指定分包工程的管理目标。
10.2.2.2工期目标
2004年10月15日开工，2007年1月30日竣工，工期目标838个日历天。
10.2.2.3质量目标
工程质量合格，确保获得北京市“结构长城杯”、“长城杯”、力争“鲁班奖”。
10.2.2.4安全及文明施工目标
1杜绝重大伤亡事故，轻伤事故率控制在1‰以下。
2确保“北京市安全文明工地”。
10.2.2.5环境保护目标
施工现场环境保护目标是确保“北京市安全文明工地”；
建筑物室内环境保护目标是竣工交付时室内环境检查合格；
做好工地周边公益、环保事业，给医院职工和就医病人及附近居民提供一个良好的环境。
10.2.2.6服务目标
建造业主满意工程。
10.2.3施工总承包管理的方法和手段
10.2.3.1目标管理
目标管理是一种主动的管理方式，也是一种追求成果的管理方式，总承包方在总承包管理过程中，将对分包商提出总目标和阶段目标，在目标明确的前提下对各分包商进行管理。
10.2.3.2跟踪管理
总包方在进行目标管理的同时，应采取跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中，达到相应要求。
在过程中对质量、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查，发现问题立即反馈、督促整改，及时进行复验，使问题解决在施工过程中，以免发生不必要的延误或损失。
10.2.3.3平衡协调管理
实施平衡管理，关键是要抓住重点，使整个工程施工过程中有重点、有条理。
平衡管理是整个工程能否顺利完成的重要因素，要求总承包有敏锐的洞察力和预见性，能预见工程在施工中可能发生的主要矛盾并采取相应措施。
实施协调管理主要是与各分包单位通过合同及协议明确双方责任，以合同及协议作为施工总包管理的依据，以总部的总体工期网络计划为基准，合理安排各分包单位的施工时间，组织工序穿插，由总承包部及时解决各专业分包单位存在的技术、进度、质量问题；通过每日的工程协调会和每周的工程例会解决总分包间及各分包间的各种矛盾，以使整个工程施工顺利进行，实现各项目标。
10.2.3.4制度管理
根据多年的总包管理经验，建立符合现场实际的总包管理制度，包括如下内容：
1）总包配合服务工作协议。
2）分包进退场管理制度。
3）工作例会制度。
4）分包质量管理制度。
5）分包进度管理制度。
6）现场文明施工、环保管理制度。
7）分包安全管理制度。
8）分包技术资料管理制度。
9）总平面管理制度。
10）分包成品保护制度。
11）后期保修服务制度等。
10.2.4对专业分包的管理和配合措施
10.2.4.1对专业分包的管理原则
1统一原则
实施施工总承包管理的目的是为了向业主交付一个满意工程，因此，作为总承包方，对自行分包的专业分包工程和业主指定分包的专业工程,我们将纳入总包的统一管理之中。
2公正原则
我们将制定周密、合理、科学的施工总承包管理措施和办法，对任何分项工程和施工方的管理都按照事先确定的统一的措施和方法实施管理。
3服务原则
我们将遵循“将管理寓于服务”之中的管理理念，通过做好服务实现管理目的，从而达到齐心协力共同建好工程的目的。
10.2.4.2专业分包队伍招标考察及进场施工计划
专业分包队伍的及时进场穿插施工是工程能否按期完成的关键环节，在工程实施过程中，总包方将根据工程进度及时向业主提供专业分包队伍的进场施工计划，并按照业主要求，积极协助业主选择的分包商,按期完成各项工作。
各个分包商、分供方进场施工时间安排情况见表10.2.4.2-1。
表10.2.4.2-1专业分包队伍招标考察及进场施工时间计划表
序号
分部分项工程
招标考察时间
开始时间
结束时间
备注
1
变配电室工程
2005.03
2005.07.01
2005.08.30
幕墙（钢构）
2005.04.1提供铁件预埋图纸、铁件和现场技术指导,钢结构安装2006年1月15日完成
2
玻璃幕墙（含钢结构）
2005.05
2005.11.15
2006.04.30
3
精装修工程
2005.07
2006.01.01
2006.12.25
4
电梯工程
2005.03
2006.01.01
2006.08.30
5
有洁净房间空调工程
2005.09
2006.03.01
2006.9.30
6
消防系统工程
2005.08
2006.03.01
2006.10.30
7
弱电工程
2005.08
2006.04.01
2006.12.30
8
冷冻机房设备安装
2005.05
2006.04.01
2006.10.30
擦窗机工程05年10月1日提供图纸和铁件
9
医用设备及管线工程
2005.06
2006.05.10
2006.11.30
10
擦窗机工程
2005.08
2006.03.01
2006.04.30
11
室外工程
2006.05
2006.10.01
2006.12.30
12
冷却塔设备及管道安装
2005.05
2005.11.15
2005.12.30
10.2.4.3对专业分包队伍的管理流程
对专业分包队伍的管理流程见图10.2.4.3。
10.2.4.4对专业分包队伍的管理范围
1工期管理
根据施工总进度计划，确定自行专业分包和指定专业分包的施工进度计划，并把该进度计划纳入统一的工期管理之中。
2质量管理
该工程的质量目标是确保“结构长城杯”，确保“建筑长城杯”，力争“鲁班奖”，因此，不管是对自行分包还是专业分包，作为整体工程中的每一项，我们都将严格的按照质量计划和保证措施去实施，以确保质量目标的实现。
3安全及文明施工
安全是事关生命的大事，安全生产不仅是对人民生命财产的保护，也是确保工程顺利施工的前提。
因此，我们将按照“北京市安全文明工地”的标准要求，
施工总承包单位进行工程控制
过程偏差纠正
交付满意工程
专业分包单位选择业主、监理
合同洽谈：
业主、监理、总包、分包单位
专业分包合同签订：
业主、总包、专业分包单位
专业分包单位进场、施工总承包管理办法交底
施工现场的管理规定
材料管理规定
技术、质量管理规定
文件、资料的管理规定
安全、消防、保卫工作管理规定
机构设置、人员配备规定
合同、预算和资金支付的规定
交叉与配合管理规定
临时设施、水、电使用
CI设计
分包单位执行总包管理办法履行分包合同
协议未达成
图10.2.4.3对专业分包队伍的管理流程
做好安全管理和文明施工工作，并确保在施工场地施工的每一个分包方都能通过我们的有效管理做到安全和文明施工。
4环境保护管理
我们将按照ISO14001要求，把所有专业工程及施工队伍纳入环境保护体系之中，创造绿色环境，建造绿色工程。
5工程资料管理
工程资料是施工过程的真实见证，是对工程整体质量和使用功能的综合评价，也是将来使用和维护的重要依据，因此，我们将按照建设部、北京及国家有关规范要求，对工程资料进行统一管理，确保向业主交出完整的、符合要求的工程竣工资料。
6交叉施工的协调管理
由于该工程涉及专业多，各专业之间的交叉施工作业多，为了有序的进行工程施工，防止工序倒置，我们设立了专门组织（施工总承包管理部），配备了专业工程师对所有专业涉及到的交叉施工予以协调管理。
7招标文件中规定的其它管理内容。
10.2.4.5施工总承包对专业分包工程的服务和配合措施
根据招标文件的要求，结合施工总承包
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