台江区星级小区考评细则.docx
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台江区星级小区考评细则
台江区星级社区考评细则
基本指标
考评
项目
考评
内容
考评标准
考评方法
指导单位
分值
得分
A
B
C
完
善
居
民
自
治
推
进
基
层
社
会
民
主
自治
组织
健全
①社区居委会、群团组织、民间中介服务组织、物业管理组织等机构健全，关系融洽、工作协调。
材料审核
听取汇报
街道
办事处
10
10
7
3
②社区居委会能接受社区党组织的领导，及时受理居民的意见和要求。
20
20
13
7
③社区居委会下属工作委员会、居民小组、社区事务监督小组和共驻共建理事会健全，发挥“三自”作用；
10
10
7
3
④80%以上居民对社区有较强的认同感和归属感。
（A≥80%,80%＞B≥75%,C＜75%）
10
10
7
3
自治
制度
完善
①社区自治的各项规章制度健全，制订有符合社区实际情况的社区居民自治章程、居民公约和共驻共建联席会议及居民会议议事制度等，内容合法、针对性强、切合实际。
居务公开规范，实行政务、事务、财务三公开。
社区内设有固定的居务公开栏，居民群众的知情权得到保障。
材料审核
听取汇报
民政局
街道
办事处
20
20
13
7
②社区的经济、政治、文化、社会和其他重要公共事务等居民自治范围内的事务，在党组织的领导和居委会的主持下由居民会议讨论决定，实行民主决策和民主管理，居民群众的参与权得到保障。
30
30
20
10
③深入开展居民考核评议居民委员会及其成员工作，每年至少组织一次对社区居委会成员的评议工作和对社区居民日常生活相关的公共服务进行监督评价活动，居民群众的监督权得到保障。
30
30
20
10
队伍
素质
较高
①社区居民委员会成员100%依法民主选举产生，依法调整，任期内保持相对稳定。
②社区居委会成员年龄、文化结构合理，1-2名成员有大专以上文凭。
③社区“两委”成员工作职责明确，团结协作，关系融洽，遵纪守法，廉洁奉公，整体素质较高，在推进社区居民自治中成效显著，居民居民满意率达90%以上。
符合上述3项标准为A，符合2项标准为B，其余情形为C。
材料审核
30
30
20
10
基本指标
考评
项目
考评
内容
考评标准
考评方法
指导单位
分值
得分
A
B
C
加
强
社
区
管
理
提
高
基
层
治
理
水
平
社区
组织
作用
得到
发挥
①社区党组织领导下的居民自我管理机制得到建立健全，居民会议、居民委员会、
居民小组在社区管理中的主体作用得到发挥。
材料审核
街道
办事处
20
20
13
7
②社区自治组织和政府的关系，业主委员会、物业公司和开发商的关系得到理顺，相互配合，工作协调。
业主委员会成员、物业管理机构领导层中至少有一名以上是社区居委会成员。
实现政府行政管理与社区居民自我管理的有效对接和政府依法行政与社区依法自治的良性互动，社区各项自治工作高效运转。
30
30
20
10
③社区群团组织在社区事务管理中的民主参与和民主监督作用得到充分发挥，能
够在党组织的领导下依照各自的章程独立自主地开展工作；
工、青、妇
15
15
10
5
④社区建有工会组织，能够积极协助有关部门，争取辖区内企事业单位的工会组织组建率和职工入会率达80%以上。
（A≥80%,80%＞B≥75%,C＜75%）
工会
15
15
10
5
社区
共建
成效
明显
1驻社区单位、物业管理机构、社区民间服务组织和社区居民积极参与社区事
务管理，共建联席会议制度完善，每季至少召开一次共建理事会议；协商议事制度健全，涉及居民群众利益的重大事项征求社区单位意见，取得社区单位支持。
材料审核
听取汇报
街道
办事处
10
10
7
3
2社区内的单位均与居委会签有共建协议，有90%以上的社区单位积极参与社
区事务管理。
（A≥90%,90%＞B≥85%,C＜85%）
10
10
7
3
380%以上的辖区单位与居民委员会签有共建协议，并建立了共建机制。
（A≥80%,80%＞B≥75%,C＜75%）
10
10
7
3
④有80%以上社区内的机关、团体、企事业单位的文化、体育等场所和设施对社区开放，并实行无偿或成本费用服务。
（A≥80%,80%＞B≥75%,C＜75%）
10
10
7
3
注重信息技术的运用
①社区居委会基本实现办公自动化、服务管理现代化。
材料审核
实地考察
街道
办事处
15
15
10
5
②新型现代社区的管理水平得到提升。
15
15
10
5
基本指标
考评
项目
考评
内容
考评标准
考评
方法
指导单位
分值
得分
A
B
C
拓
展
社
区
服
务
提
高
居
民
生
活
质
量
服务
设施
完善
①建有社区服务站和社区事务受理中心；居委会有一定面积的公益设施用房，办公用房面积100平方米以上（A≥100m2,100m2＞B≥50m2,C＜50m2）。
实地
考察
财政局
社区办
民政局
街道
办事处
15
15
10
5
②居委会和其他组织的办公设施较齐全，有必要的电话、电脑、互联网等办公设备。
15
15
10
5
③社区有与老年人数量相适应的老年服务设施与场所，企业离退休人员的社区管理服务工作得到开展；配套建有社区文化中心（站）、青年中心等青少年活动场所。
配套建有社区卫生服务中心（站）等卫生服务场所。
20
20
13
7
服务
内容
较全
①社区服务机构有专职服务人员，设有公开电话，服务网络健全，服务项目在10个以上（A≥10,10＞B≥5,C＜5）
材料
审核
听取
汇报
民政局
社区办
10
10
7
3
②开展“社区便民110服务卡”活动，能够为居民提供快捷、便利、优质的服务，满足社区居民的服务需求，群众满意率达80%以上（A≥80%,80%＞B≥75%,C＜75%）。
10
10
7
3
③每年每位居委会成员入户率达30%以上，群众满意率达90%以上，能较好地开展面向老年人、儿童、残疾人、优抚对象和贫困群体的社会救助和福利服务；价格服务延伸到社区，社区各种价格和收费规范、合理，消费环境和谐,建立义务价格监督员队伍，设立价格和收费公示牌，公布12358价格举报电话；做好对低保对象、失业和退休人员的动态管理和基础工作，实现低保应保尽保、应退尽退的动态管理，失业、退休人员100%接收，每年至少进行一次“家访”，并建立70岁以上老年人健康档案和“三必访”制度。
（入户率、群众满意率、接收率符合3项标准为A，符合2项标准为B，其余情形为C。
）
民政局
劳动局
物价局
卫生局
25
25
17
8
④加大社区新生劳动力就业、失业人员再就业的职业培训和职业介绍服务，积极开展创建充分就业社区活动，建立和完善社区劳动保障工作平台，不断完善社区就业服务台帐，健全社区就业服务制度，社区中有劳动能力的残疾人就业率达90%以上，“4050”人员再就业率达100%，努力实现充分就业；社区建有国民体质测定室，不定期开展体质测定活动，社区居民健康档案，建档率60%以上；社区卫生服务形成“十五分钟服务圈”，卫生服务人口覆盖率达80%以上，卫生从业人员具有法定执业资格，执业行为规范，服务质量优良，居民“小病不出社区”，对社区卫生服务利用率和满意率分别达35%和80%以上，无重大传染疾病发生。
（符合6项标准为A，符合4项标准为B，其余情形为C。
）
35
35
23
12
志愿
服务
蔚然
成风
1社区内志愿活动形成制度，能够组织和发动社区居民以自己的体能、技能和智能，
服务居民，奉献社区，拥有3支以上相对固定的不同类别的社区志愿者服务队
（A≥3,3＞B≥2,C＜2）。
材料
审核
团委
街道
办事处
12
12
8
4
2组织志愿者团体，社区内参与志愿者活动的人数占社区常住居民总数的8%以上。
（A≥8%,8%＞B≥6%,C＜6%）
10
10
7
3
③实行志愿者注册登记、服务积累回报和反馈制度，有服务登记册和服务凭证，每年每人志愿服务时间不少于15小时。
社区制定志愿者奖励办法，每年开展一次评比表彰活动。
（A≥15小时,15小时＞B≥10小时,C＜10小时）
8
8
5
3
基本指标
考评
项目
考评
内容
考评标准
考评方法
指导单位
分值
得分
A
B
C
社
区
治
安
良
好
促
进
社
会
安
定
稳
定
群防群治
体系健全
①按“一区一警”或“一区多警”模式配备社区民警，建立警务责任区，警力下沉社区。
材料审核
综治办
街道办事处
5
5
3
2
②社区治保会、专职治安巡逻队、居民义务巡逻队、治安调解委员会等群防群治组织健全，构筑以社区民警为主、社区治保会和物业保安为依托、居民参与的群防群治体系。
15
15
10
5
③落实社会治安综合治理责任制，在社会治安综合治理中充分发挥作用。
10
10
7
3
社区法制
教育工作
成绩突出
①社区内有法制宣传橱窗、法律图书角、法制宣传教育队伍。
每月开展一次法制宣传活动，每季度上一次法制课。
材料审核
实地考察
司法局
10
10
7
3
②深入开展普法教育和法制教育，引导居民以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护安定团结，社区刑释解教人员、监外执行人员和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作成效显著，帮教率达90%以上，（A≥90%,90%＞B≥85%,C＜85%）无重新犯罪现象。
综治办
公安分局
街道办事处
妇联
20
20
13
7
③有弱势群体的法律援助机制，家庭和睦，“平安家庭”创建率达80%以上；社区劳动关系协调，近年来未发生因劳动纠纷而引发的突发性事件。
符合3项标准为A，2项标准为B，其它情形为C。
10
10
7
3
④居民对计划生育工作满意率达90%以上，社区内常住人口和流动人口均无政策外生育。
（A≥90%,90%＞B≥85%,C＜85%）
计生局
20
20
13
7
整体治安
环境良好
①全年无重大刑事案件、治安案件，可防性案件和未成年人违法犯罪减少；
材料审核
综治办
公安分局
街道办事处
10
10
7
3
②社区内民事纠纷调解率达100%，调解成功率达98%以上，建有社区矫正人员档案；符合3项标准为A，2项标准为B，其它情形为C。
10
10
7
3
③社区内房屋出租情况清楚、管理规范，暂住人口登记率达98%以上；（A≥98%,98%＞B≥90%,C＜90%）
10
10
7
3
④无参与邪教组织活动，崇尚科学，反对封建迷信，无集体上访和越级上访事件；无重、特大火灾，无重大交通安全责任事故；社区禁吸戒毒人民战争工作有序开展，无黄、赌、毒和传销现象，创建“无毒社区”成效显著；对流动人口实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理，为流动人口的生活与就业创造良好的环境和条件。
30
30
20
10
基本指标
考评
项目
考评
内容
考评标准
考评
方法
指导单位
分值
得分
A
B
C
繁
荣
社
区
文
化
促
进
社
会
文
明
进
步
文化
设施
齐全
①社区内各类方便青少年、老年人、残疾人活动的设施设备齐全，有400平方米以上的户外活动场地，有管理维护措施。
（A≥400m2,400m2＞B≥300m2,C＜300m2）
实地
考察
文明办
残联
8
8
5
3
②社区内有板报、墙报、阅报栏等固定宣传阵地，有条件的社区建有的网络宣传阵地健康、规范，宣传内容定期更换。
社区室内文化活动场所不低于200平方米，基本设施齐全完好；（A≥200m2,200m2＞B≥150m2,C＜150m2）
街道办事处
10
10
7
3
③社区内有市民学校，每年开办不少于两期的居民培训班或知识讲座；家庭教育活动每月开展一次，家庭教育知晓率达100%；学龄前教育和基础教育入学率，中小学辍学率达到和控制在省里规定的范围；
文明办
教育局
文体局
6
6
4
2
④社区图书阅览室定时开放，藏书不低于2000册。
（A≥2000册,2000册＞B≥1500册,C＜1500册）
6
6
4
2
文体
活动
丰富
①能够充分利用社区文化站（室）、社区课堂、社区广场等文化活动设施，积极开展丰富多彩、健康有益、富有特色的文化、体育、计生、科普、教育、娱乐等活动，倡导科学文明健康的生活方式；
材料
审核
宣传部
文明办
文体局
卫生局
教育局
妇联
科协
10
10
7
3
②社区经常性参加全民健身运动的人口达到常住人口的35%以上，社会体育指导员作用得到充分发挥；参加市民文明学校、各类教育培训活动的人数达到本社区居民的10%以上；社区内每年举办有不少于6次的居民娱乐活动，并能在居民中引起较大反响；符合上述3项标准为A，符合2项标准为B，其余情形为C。
30
30
20
10
③“文明楼院”、“卫生之家”、“五好文明家庭”分别占辖区总户数的40%、60%和80%以上，“文化之家”评选和推广工作得到积极开展；能够经常性地开展对社区成员的社会主义理想信念教育、科学文化教育和形势政策教育，居民文化素质普遍得到提高。
符合上述3项标准为A，符合2项标准为B，其余情形为C。
20
20
13
7
文化
氛围
浓厚
①能够坚持以《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观为指导，培育居民的社会公德、职业道德和家庭美德。
听取
汇报
宣传部
文明办
计生局
10
10
7
3
②大力弘扬中华民族邻里互助、尊老爱幼、乐善好施、扶贫济困等传统美德。
居民对“八荣八耻”、“三个代表”重要思想和和谐社会建设等方面知识的知晓率达80%以上。
（A≥80%,80%＞B≥75%,C＜75%）
10
10
7
3
③倡导少生优生的婚育新风，形成平等友爱、融洽和睦的人际关系，健康、科学、文明的生活方式得到倡导和推行。
10
10
7
3
基本指标
考评
项目
考评
内容
考评标准
考评方法
指导单位
分值
得分
A
B
C
改
善
人
居
环
境
促
进
人
与
自
然
和
谐
发
展
设施
建设
符合
环保
要求
①社区内建筑布局合理，与环境相互协调、相互依存，无违章建筑现象。
实地考察
执法局
环保局
街道办事处
5
5
3
2
②垃圾实行袋装化和分类处理，并配套建有环卫环保设施。
10
10
7
3
③社区内的绿化、污水处理、能源利用和空气、水、声环境质量等符合环保要求，实现内外清新整洁、设施完备；新建小区绿化覆盖率不低于30%。
（A≥30%,30%＞B≥25%,C＜25%）
10
10
7
3
④旧城改造区绿化覆盖率不低于25%，并达到区级以上“绿色社区”标准。
（A≥25%,25%＞B≥20%,C＜20%）
5
5
3
2
居民
环保
意识
较高
①能经常性地开展环保宣传活动，大力普及环保知识，居民群众环保意识得到增强，自救互救能力得到提高。
听取汇报
环保局
街道办事处
5
5
3
2
②居民能够自觉按照可持续发展的要求，改变不适合要求的生活方式和生活习惯。
15
15
10
5
③推行绿色消费，选用清洁能源，配合做好垃圾无害化处理，共同建设美好家园。
10
10
7
3
社区
环境
综合
整治
效果
显著
①社区内无脏、乱、差和占绿、毁绿现象，无各种噪音污染、油烟污染、扬尘污染等社区居民反映强烈的扰民问题。
实地考察
执法局
环保局
街道办事处
15
15
10
5
②做到无乱扔垃圾、无卫生死角、无楼道内乱堆乱放、无乱贴乱画、无车辆乱停乱放、全面签订门前“三包”、无占道经营等不文明现象。
25
25
17
8
③社区内企事业单位排放的水、气、声、固体废物符合环保要求；社区环境综合整治主要考核指标达到全省先进水平。
20
20
13
7
基本指标
考评
项目
考评
内容
考评标准
考评方法
指导单位
分值
得分
A
B
C
加
强
社
区
党
建
促
进
党
群
干
群
关
系
和
谐
党建
工作
机制
健全
①社区党组织领导核心作用得到发挥，建有社区党建联席会议制度；社区内各种非公有制经济组织和新社会组织，凡具备条件、有正式党员3人以上的都单独建有党组织。
材料审核
组织部
纪委
街道党工委
15
15
10
5
②发挥社区党建带动社区建设的作用，实行以党建带工建、团建，以工建、团建促党建。
采取“联动、结对、群体”等模式，共联共建、齐抓共管的社区党建工作机制健全有效；“三级联创”活动深入开展，各项考核评优创先机制健全。
15
15
10
5
③开展廉政文化进社区活动成效明显。
5
5
3
2
④党组织能够支持和保证社区居民委员会依法自治，促进基层民主政治建设。
5
5
3
2
党员
管理
规范
有序
①组织关系在社区的党员的教育管理得到加强，社区党员的责任义务明确。
材料审核
5
5
3
2
②社区内离退休党员、下岗失业党员、流动党员组织关系转入社区党组织达到70%以上。
（A≥70%,70%＞B≥65%,C＜65%）
15
15
10
5
③在职党员的双重管理得到落实，建有在职党员参与社区党建工作的监督约束机制；流动党员的教育管理得到切实加强，流出党员都能按规定发放《流动党员活动证》，流入党员的组织关系接转工作切实有效，实行动态管理，做到管理有序，名册、资料齐全，建立“三表”制度。
20
20
13
7
党员
作用
充分
发挥
①依托各类为民办实事的载体，为社区党员搭建一个发挥作用的平台，通过开展党员楼院包干责任区、结对帮扶等活动形式，组织社区党员为民办实事做好事，党的凝聚力和战斗力得到增强。
听取汇报
10
10
7
3
②在职党员带头遵守社区建设和管理的有关规定，带头实践社会公德、职业道德和家庭美德，带头移风易俗，带头实行计划生育，在社会生活和社会活动中作出表率；流动党员主动接受社区党组织的管理，勤劳创业，守法从业，积极参与社区建设；老年党员积极参加各类有益于身心健康的活动，在社区建设中做力所能及的工作。
20
20
13
7
③能根据党团员的特长和专长，组建一支能经常开展活动的以党团员为主的社区志愿者服务队伍，扩大党员的影响力。
能够围绕社区共同关心的热点、难点、焦点问题，通过广泛开展“党员奉献日”等主题实践活动，在社区管理和服务中体现党员先锋模范作用。
20
20
13
7
特色指标
序号
考评内容
考评标准
考评方法
1
荣誉称号
获得一项国家荣誉的加30分
获得一项省级荣誉的加20分
获得一项市级荣誉的加10分
材料审核
注：
1、列入加分的荣誉，仅取最高级1项，不作累计加分。
2、列入加分的荣誉应为2006年后获得的各级荣誉，其加分有效期仅为壹次。
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