关于发展节能省地型住宅和公共建筑以及推广建筑“四节”的相关法律法规、标准规范和政策措施体系情况.doc

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关于发展节能省地型住宅和公共建筑以及推广建筑“四节”的相关法律法规、标准规范和政策措施体系情况

根据光焘同志指示精神，标定司、科技司、规划司、房产司和住宅产业中心在办公厅和铁宏同志的配合下，对我部涉及发展节能省地型住宅和公共建筑以及推广建筑“四节”的相关法律法规、标准规范和政策措施体系情况进行了初步的摸底。

汇总如下：

　　一、关于法律法规层面

（1）、已经具备的法律法规部分

　　1.《中华人民共和国城市规划法》（1990年4月1日起实行）有关合理用地、节约用地原则（第十三条、第十六条）。

　　2.《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90（1991年3月1日起实行）规划建设用地标准（第四章）。

（2）、正在修订和在编的法律法规

　　1.修订《民用建筑节能管理规定》（建设部令第76号），已完成修改稿；

　　2.研究起草《建筑节能管理条例》。

　　（3）、拟开展的工作，由于时间关系尚未汇总统计。

　　二、关于标准规范层面

（1）、关于建筑“四节”的标准规范

　　1.采暖通风和空气调节设计规范GBJ19-2003；

　　2.建筑照明设计标准GB50034-2004；

　　3.民用建筑热工设计规范GB50176-93；

　　4.公共建筑节能设计标准GB50189-2005；

　　5.建筑给水排水与采暖工程施工质量验收规程GB50242-2002；

　　6.通风与空调工程施工质量验收规程GB50243-2002；

　　7.民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）JGJ26-95；

　　8.夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准JGJ75-2003；

　　9.既有采暖居住建筑节能改造技术规程JGJ129-2000；

　　10.采暖居住建筑节能检验标准JGJ132-2001；

　　11.夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JGJ134-2001；

　　12.外墙外保温工程技术规程JGJ144-2004；

　　13.建筑外窗保温性能分级及检测方法GB/T8484-2002；

　　14.外墙内保温板JG/T159－2004；

　　15.膨胀聚苯板薄抹灰外墙外保温系统JG149-2003；

　　16.胶粉聚苯颗粒外墙外保温系统JG158-2004；

　　17.延时节能照明开关通用技术条件JG/T7－1999。

　　18.建筑给水排水设计规范GB50015-2003；

　　19.城市居民生活用水量标准GB/T50331-2002；

　　20.城市污水处理厂工程质量验收规范GB50334-2002；

　　21.污水再生利用工程设计规范GB50335-2002；

　　22.建筑中水设计规范GB50336-2002；

　　23.城市供水管网漏损控制及评定标准CJJ92-2002；

　　24.免水冲卫生厕所GB/T18092-2000；

　　25.城市污水再生利用　分类GB/T18919-2002；

　　26.城市污水再生利用　城市杂用水水质GB/T18920-2002；

　　27.城市污水再生利用　景观环境用水水质GB/T18921-2002；

　　28.节水型生活用水器具CJ164-2002；

　　29.非接触式给水器具CJ/T194-2004；

　　30.《居住区智能化系统配置与技术要求》CJ/T174-2003；

（2）、在编的标准规范

　　1.居住建筑节能设计标准（建标函[2005]84号）；

　　2.建筑节能工程施工验收规范（建标函[2005]84号）；

　　3.民用建筑太阳能热水系统应用技术规范（建标[2003]102号）；

　　4.城市供热规划规范（建标函[2005]84号）；

　　5.城镇供热系统评价标准（建标函[2005]84号）；

　　6.中央空调通风系统运行维护管理标准（建标[2003]102号）；

　　7.建筑节能气象参数标准（建标[2004]66号）；

　　8.建筑能耗统计标准（建标函[2005]84号）；

　　9.地源热泵供暖空调应用技术规程（建标[2004]66号）；

　　10.蓄冰空调工程设计规程（建标[2004]66号）；

　　11.户式中央空调工程技术规程（建标[2004]66号）；

　　12.集中采暖系统室温调控及热计量技术规程（建标[2004]66号）；

　　13.建筑门窗玻璃幕墙热工计算规程（建标[2004]66号）；

　　14.采暖通风与空气调节工程检测技术规程（建标函[2005]84号）；

　　15.民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）（修订）（建标函[2005]84号）；

　　16.夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（修订）（建标函[2005]84号）；

　　17.采暖自力式压差调节阀（建标函[2005]81号）；

　　18.采暖与空调系统水力平衡阀（建标函[2005]81号）；

　　19.外墙外保温柔性耐水腻子（建标[2004]65号）。

　　20.建筑与小区雨水利用工程技术规范（建标函[2005]84号）；

　　21.室外给水设计规范（修订）（建标[2003]102号）；

　　22.室外排水设计规范（修订）（建标[2003]102号）；

　　23.回灌地下水水质标准（2002国标委计划）；

　　24.工业用水水质标准（2002国标委计划）；

　　25.农业用水水质标准（2003国标委计划）；

　　26.混凝土节水保湿养护膜（建标[2003]105号）；

　　27.城市供热管道用波纹管补偿器（修订）（建标[2004]65号）；

　　28.《住宅建筑规范》（国家标准）；

　　29.《住宅性能评定技术标准》（国家标准）；

　　30.《低层轻钢结构装配式住宅技术要求》（国家标准）；

　　31.《住宅部品——非承重内隔墙技术要求》（行业标准）；

　　32.《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》（国家标准）。

　　三、关于政策措施层面

（1）、已经具备的政策、文件

　　1.2001年，与国家计委、经贸委、财政部联合印发《关于实施<夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准>的通知》（建科[2001]239号）；

　　2.2002年6月，印发《建筑节能“十五”计划纲要》（建科[2002]175号）；

　　3.2003年，与国家发改委、财政部联合印发《关于实施<夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准>的通知》（建科[2003]237号）；

　　4.2004年，印发《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》（建科[2004]174号）；

　　5.2004年，印发《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》（建科[2005]55号）；

　　6.印发《全国绿色建筑创新奖管理办法》的通知（建科函[2004]183号）和《全国绿色建筑创新奖》评审要点。

　　7.会同国家发改委、国土资源部、农业部代拟《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的意见》，已上报国务院；

　　8.国务院文件《国务院关于加强城市规划工作的通知》国发1996年18号文件切实节约和合理利用土地，严格控制城市规模（第二条）。

　　9.国务院文件《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》国发2002年13号文件规定严格控制建设项目的建设规模和占地规模和健全机构，加强培训，明确责任（第三条、第五条）。

　　10.建设部、国家计委、国土资源部等9部委文件《关于贯彻落实[国务院关于加强城乡规划监督管理的通知]的通知》建规2002年204号文件规定抓紧编制和调整近期建设规划和明确城乡规划强制性内容（第一条、第二条）。

　　11.建设部为贯彻落实《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发[2003]70号）下发了《关于进一步加强与规范各类开发区规划建设管理的通知》（建规[2003]178号），清理整顿开发区、规范开发区设立和扩区审查程序、加强土地利用和建设活动的规划管理等方面提出明确要求。

　　12.建设部文件《关于贯彻[国务院关于深化改革严格土地管理的决定]的通知》建规2004年185号文件贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》各项部署。

　　13.建设部文件《关于加强城市总体规划修编和审查工作的通知》建规2005年2号文件要求各地在城市总体规划修编工作中，要从基本国情出发，合理确定建设规模，严格控制土地使用，防止滥占土地，保证城市的协调和可持续发展。

　　14.为贯彻落实国办发[2004]30号文件精神，印发《关于贯彻<国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知>的意见》（建科[2004]87号）；于年底会同国家发改委、国土资源部、质检总局进行资源节约检查；

　　15.印发《商品住宅性能认定管理办法》（试行）的通知，建住房[1999]114号；

　　16.印发《国家康居示范工程管理办法》的通知，建住宅[2000]274号；

　　17.建住房（1999）295号文《关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知》；

　　18.建设部公告第218号《关于发布〈建设部推广应用和限制禁止使用技术〉的公告》；

　　19.国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业化提高住宅质量若干意见的通知（国办发[1999]72号）；

　　20.《商品住宅装修一次到位实施导则》（建住房（2002）190号）；

　　21.《住宅建设实用技术导引》（建工出版社出版发行）；

　　22.《住宅工程质量技术导则》（建工出版社出版发行）；

　　23.《国家康居示范工程建设技术要点》（中心文件）；

　　24.《住宅产业现代化技术、经济政策研究》（中心文件）；

　　25.《居住区景观设计导则》（中心文件）；

　　26.《国家康居住宅示范工程选用部品与产品》暂行管理办法（中心文件）；

　　27.《混凝土砌块建筑体系实用导则》（建工出版社出版发行）；

　　28.《居住区智能化系统应用技术要求》（建工出版社出版发行）。

（2）、正在拟定的政策、文件

　　1.落实《节能中长期专项规划》提出的十大重点节能工程中建筑节能工程的实施方案编制工作，同时配合做好绿色照明工程、政府机构节能工程等实施方案的编制工作；

　　2.研究起草《建筑节能经济激励政策》；

　　3.配合做好《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的通知》起草工作；

　　4.组织编写《绿色建筑技术导则》和《绿色建筑规划设计导则》；

　　5.开展对北方采暖地区、夏热冬冷地区和夏热冬暖地区建筑节能标准执行情况的专项检查。

　　6.配合国家发改委做好节能宣传周工作；

　　7.研究起草《节能建筑性能测评管理办法》；

　　8.《居住区智能化系统建设要点与技术导则》；

　　9.《国家住宅产业化基地实施办法》（办法的指导原则按“四节”的要求制定）；

　　10.《推进住宅产业现代化技术经济政策与机制框架》（具体内容中的“措施部分”涉及“四节”的要求）。