作方案金寨管理公司规章制度建设工作方案.doc

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附件1

金寨管理公司规章制度建设工作方案

二〇一〇年是金寨公司规范管理的基础之年，也是“规章制度建设年”，为保证规章制度的合理性、科学性、有效性和规范性，提升基础管理能力，经研究，特制定金寨管理公司规章制度建设方案。

一、工作任务及目标

通过对全公司规章制度进行清理，查找其在制定主体、文种类型、具体内容、表述形式等方面存在的问题，按照科学性、规范性与适用性相结合的原则，有针对性地进行制订和补充工作，力争通过一个半月的努力使金寨管理公司制度体系逐步健全、内容科学、形式规范。

二、制度体系建设范围及牵头部门

（一）安全管理制度体系、路产管理制度体系、收费管理制度体系和机电管理制度体系由营运部牵头建设。

（二）养护管理制度体系由养护部牵头建设。

（三）行政管理制度体系、人事管理制度体系和党团工会制度体系由综合事务部牵头建设。

（四）财务管理制度体系由财务部牵头建设。

（五）收费站站务管理制度体系由各站在相关业务部门的指导下建设。

三、工作步骤及时间

第一步：

全面清理各部门、各站现有规章制度（2010年5月7日——2010年5月10日）

各部门、各站对职责范围内的规章制度进行梳理，全面准确掌握现有规章制度情况。

从六个方面入手查找现有规章制度存在的问题。

（一）制定主体。

规章制度的制定主体是否明确，有无管理权限。

（二）文种类型。

规章制度的文种类型是否与部门、站点的职责权限相符，在名称标题上是否恰当规范。

（三）具体内容。

规章制度的具体内容是否符合国家的法律法规，依据是否现行有效；是否符合管理公司目前的实际需求和未来发展需要；是否有互相冲突的内容；实施主体是否明确等。

（四）表述形式。

规章制度的表述形式是否与内容匹配、是否便于公开、是否便于理解，是否规范。

（五）制度体系。

职责范围内的规章制度是否留有管理空白与漏洞。

（六）综合事务部牵头出台《金寨管理公司制度体系一览表》，对规章制度进行分类、汇总。

第二步：

建设实施阶段（2010年5月11日——2010年6月20日）

各部门、各站按照本方案，全面开展规章制度的修订、补充、规范等工作，重点对规章制度规范、规章制度管理空白漏洞等方面存在的问题进行整改实施。

工作结束后将本次规章制度整改书面总结上报公司领导。

（一）突出三个重点，切实加强规章制度的规范工作

1、规范行文方式。

规范行文主体，即要分清哪些该以管理公司名义下发，哪些该以部门名义下发；规范名称，对管理公司已有的规章制度，二级单位只能使用“实施细则”或“实施办法”；规范语言，规章制度用语应当准确、简洁，使用文字、数字和标点符号应当正确、规范。

工作要求讲究时效性，避免使用“及时”、“马上”等模糊性表述词语，而应用具体时间表述。

2、规范格式。

规章制度可以用条文形式表述，也可以用段落形式表述。

规章制度名称为“规定”、“办法”的，一般用条文形式表述。

除内容复杂外，规章制度一般不分章节。

3、规范存在形式。

规章制度最后形成的定稿，要根据其性质和适用范围，确定其存在形式。

公司性规章制度要正式行文下发，并在整改工作结束后汇编成册；二级单位的规章制度按照公司公文处理办法进行编印，可不编文号；涉及食堂、活动室、电子阅览室、宿舍等区域的管理规章制度应上墙（上墙工作可延迟到6月30日前完成），并做成相框形式，相框和字号大小可根据实际情况而定，制作应美观、协调、规范。

所有规章制度均应保证纸质、电子、上墙文档和汇编成册的在内容上完全一致。

（二）把握两个环节，做好管理公司规章制度的制定工作

1、起草。

各部门、各站在管理公司赋予的职权范围内及党支部会议或总经理办公会的授权范围内，具体负责起草规章制度。

起草部门或站点应当就规章制度涉及的主要问题开展调查研究。

2、审核。

公司层次、部门层次的规章制度草案由分管领导主持审核。

必要时，应召开由起草部门或单位、有关专家、规章制度的管理服务对象代表等参加的专题会议，对规章制度草案进行审议。

涉及全体员工基本权利与义务的规章制度草案，应实行公示制。

第三步：

检查督促阶段（6月21日—6月30日）

公司将组织人员对各部门、各站规章制度建设工作情况进行严格的阶段性检查，并及时通报检查结果。

四、相关要求

（一）高度重视，扎实推进。

规章制度建设是公司文化建设的重要一环，是促进公司各项工作稳定有序开展的有力保证。

各部门、各站要高度重视，要紧紧围绕管理职责和工作目标要求，对照检查本单位在管理制度上存在的问题，并加大建设力度，以此来推动公司管理工作的科学化、制度化和规范化。

（二）加强管理，落实责任。

各单位要加强对规章制度建设整改工作的管理，严格按照本方案要求进行整改建设，注重实效。

各单位要明确一名负责人负责规章制度建设工作，并将名单于5月10日前报至综合部。

（三）严格管理，严格检查。

各单位要严格按照公司安排，推进相关工作任务。

对未按要求完成工作任务、规章制度建设工作不力的单位和个人要进行通报。

（四）本方案所附的《金寨管理公司制度体系一览表》是根据兄弟单位制度综合编制，各部、各站可以借鉴，但并不局限于此，可以结合自身实际，进一步增加或细化相关制度。

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