新阳光责任制订稿版.docx

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新阳光责任制订稿版

安全生产责任制

所属体系

安全管理体系

文件号

[2015]68

修改码

3

版次

A

控制部门

安全部

文件统筹

任艳玲

生效日期

批准

分管领导审核

部厂责任人审核

编制

薛国飞

马建安、刘东河

秦晓锋

安全部

1.目的

为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强公司安全生产管理,明确和落实各部、厂及各级人员的安全生产职责，预防和减少生产安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山西省安全生产条例》等相关法律法规的要求制定《安全生产责任制》。

2.适用范围

本制度适用于明确公司各部、厂及各级人员的安全生产职责。

3.职责

3.1安全部负责《安全生产责任制》编制、修订、审核和执行情况的考核。

3.2公司总经理负责《安全生产责任制》批准，并监督、检查落实情况。

3.3各单位责任人负责组织本单位各岗位签定《安全生产责任书》，明确各级人员的安全生产职责，并对落实情况进行考核。

4.工作程序

4.1每年12月10日前由安全部组织经理级以上管理人员签定下年度的《安全生产责任书》；各厂、部每年12月25日前组织本厂（部）人员逐级签定《安全生产责任书》。

4.2各厂、部通过签定《安全生产责任书》将本厂（部）的安全生产职责及目标进行分解，做到人人有责任和目标，并制定考核办法。

4.3《安全生产责任书》一式三份，责任人一份，考核人一份，安全部存档一份。

4.4《安全生产责任书》有效期为一年。

5.相关文件

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

《山西省安全生产条例》（山西省人民代表大会常务委员会公告）

《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》安监总管三〔2010〕186号

《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013-2008

《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010

《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三［2011］93号）

《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》安监总办【2015】27号

《安全生产职责》附件

6.相关记录

7.分发范围

公司工段（班组）长级及以上管理人员、安全主管、安全员、相关管理员、技术员

说明：

本《安全生产责任制》适用于集团公司本部及华泰公司各单位、部门及各级管理人员。

但因华泰公司机构设置和部门职责划分与公司略有不同，个别条款还需执行附件2《华泰公司安全生产责任制补充条款》。

《安全生产责任制》附件1：

安全生产职责

引言

为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强公司安全生产管理，确定安全生产管理首长负责制，明确各级部门、人员的安全生产职责，预防和减少生产安全事故的发生，现根据《中华人民共和国安全生产法》等相关安全法律法规制定《安全生产责任制度》。

《安全生产责任制度》是公司的一个基本制度，是公司安全管理体系的基石。

公共职责

第一条：

安全生产工作坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，必须落实“党政同责”“一岗双责”要求，实行党政领导共同负责的管理体制，各单位党政一把手主管本单位安全生产工作，是本单位安全生产工作的第一责任人。

第二条：

宣传、贯彻执行国家安全生产工作的方针政策、法律、法规和管理制度。

第三条：

根据公司《安全生产责任制度》层层签定安全生产责任书，明确各级人员的安全生产职责。

第四条：

党、政、工、团各级领导在各自的工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的政策、法令、法规、规定及相关要求，坚持生产与安全的“五同时”原则。

第五条：

定期开展隐患排查，发现安全隐患，坚持“五到位、一不推”原则，“五到位”即措施、责任、资金、时限和预案到位，“一不推”即在本职范围内能解决的不准相互推诿。

第六条：

发生生产安全事故，要保护好现场，及时组织抢救，并按规定逐级上报，调查分析处理事故要依法办事，坚持“四不放过”原则，除追究事故直接责任者外，同时追究有关领导和部门的责任。

第七条：

定期进行安全教育培训，不断提高本单位员工的安全意识和能力。

公司组织机构安全生产职责

一、安全生产委员会职责

1.安全生产委员会是公司安全管理工作的最高议事、决策机构，负责贯彻执行国家安全、职业健康、消防工作的方针、政策、法律法规，统筹、协调解决公司所属各单位安全管理方面的重大问题，制定公司安全管理方针和目标。

2.安全生产委员会每季度召开一次会议，听取各单位的安全工作汇报；审议批准安全工作的年度计划和重大事故隐患的治理措施等并通过有关决议。

3.由安全生产委员会办公室组织协调开展安全工作，定期进行检查或专项检查，及时消除生产安全事故隐患。

4.开展安全方面的宣传教育、竞赛活动，每年组织评选安全工作先进单位和个人，报安全生产委员会审批后予以表彰、奖励，采取各种形式不断提高员工安全意识。

5.及时总结安全工作的经验和教训，组织开展安全生产重大课题的研究，及时推广先进的管理办法和科学技术成果，促进安全工作水平的不断提高。

6.建立健全公司安全管理规章制度和操作规程、安全技术规程，并监督、检查、考核执行情况。

7.制定公司各部、厂及员工安全生产责任制度，监督公司自上而下逐级签订安全生产责任书，对生产安全事故实行责任追究制。

8.制定并实施公司的安全生产应急救援预案。

9.制定、批准公司的年度安全资金投入计划，并保证有效实施。

二、工会安全生产职责

1.认真贯彻党和国家的安全生产方针、法律、法规、政策和制度，依法组织员工参加公司安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益。

2.严格对建设项目的安全“三同时”进行监督，提出意见。

3.协助各单位搞好安全检查，发现违章指挥、强令员工冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出限期整改的建议，发现危及从业人员生命安全的情况时，有权组织员工撤离危险场所。

4.督促有关部门执行公司休假规定和女员工的保护工作。

5.依法参加生产安全事故的调查，向有关部门提出处理意见。

三、安全部安全生产职责

1.安全部是公司安全管理工作的主管部门。

2.负责国家安全生产方针政策、法律、法规和制度在本公司的贯彻执行。

3.负责组织公司年度安全生产责任书签定工作。

4.负责对全公司各单位的安全工作进行监督、检查、考核、总结、评比。

5.组织制定、修订、审核公司安全管理制度、安全技术规程，安全生产事故应急救援预案，检查、考核各单位的执行情况。

6.推行安全标准化管理，不断提升安全管理水平；健全安全管理档案，做到实用、齐全、规范。

7.负责组织公司级的安全隐患排查工作，对查出的事故隐患，下达限期整改通知书，并督促整改。

8.参加新建、改建、扩建工程项目“三同时”审核工作，及大、中修工程的安全监督工作。

9.负责编制年度安全计划并组织实施。

10.负责组织安全生产宣传教育工作，做好公司级安全教育培训工作，监督检查厂级、工区级、班组级安全教育情况。

11.负责在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志。

12.负责重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定针对性的应急预案，并按照国家有关规定做好报告和备案工作。

13.参与事故的指挥抢救，负责组织生产安全事故调查、分析和处理及伤亡事故的统计、分析、报告等工作。

14.负责审核承包商的相关安全资质并建立档案，监督、检查外包工程项目中的安全工作。

15.负责公司除新建项目外安全许可资质的办理。

16.监督各单位建立作业活动、设备、实施清单，组织进行风险评价。

17.组织或参与本单位应急救援演练。

18.针对公司安全状况向安委会提出改进安全生产管理的建议。

19.负责动火、受限空间、高处作业的安全监督管理。

四、环保部安全生产职责

1.制定并完善公司环境管理目标、制度、方案及工作计划，监督责任单位认真实施。

2.收集、整理、传达国家、地方政府颁布的环境保护法律法规及相关要求，组织实施环境保护基本知识、技能、法律法规的教育培训。

3.全天候、全方位地巡查和监控生产过程中存在的环境问题，责令纠正，作好相关记录。

4.组织对环境污染事件进行调查、处理。

5.负责危险化学品废弃物的安全管理，确保按规范处置。

6.建立本部的作业活动、设备实施清单，进行风险评价。

五、生产运行部安全生产职责

1.及时传达、贯彻上级有关安全生产的指示，坚持生产与安全的“五同时”。

2.编制和修订的工艺技术操作规程、工艺技术指标必须符合安全生产的要求，对操作规程、工艺技术指标和工艺纪律执行情况进行检查、监督、考核。

参与开、停车方案的制定、审核。

3.在生产过程中出现不安全因素、险情及事故时，要果断处理，并立即报告主管领导，通知有关职能部门，防止事故发生或事态扩大。

负责事故状态下的应急指挥，遇到重大险情时，下令停止作业。

4.在保证安全的前提下组织指挥生产，严禁违章指挥、违章作业。

发现违反安全生产制度、规定和安全技术规程的行为应立即制止，并进行处理。

对因生产指挥不当造成的生产安全事故负责。

5.调度会在通报、安排生产的同时，及时协调解决安全生产方面出现的问题。

6.随时掌握安全生产动态，对各单位的安全生产情况要及时给予表扬或批评。

7.贯彻工艺纪律等各项管理规定，实现安全、稳定、优质、高效生产。

8.负责生产工艺事故的调查处理和统计上报工作，参加基层上报事故的调查处理。

9.组织对生产操作工的技术培训、考核，协助有关单位做好员工安全、技术培训。

10.负责公司劳务用工的安全管理，并对合同及施工安全负责。

11.负责断路作业的安全监督管理。

12.建立本单位的作业活动、设备实施清单，进行风险评价。

六、装备部安全生产职责

1.负责设备、电气系统的日常管理，对各单位跨越铁路设施进行监督管理。

2.负责制定设备、电气检修、维护规程，并监督实施。

3.制定或审定有关设备、电气制造（改造）方案和组织编制大中修项目的安全措施计划，并确保实施。

4.负责大修项目的全过程安全管理，在计划和布置检修任务时，同时计划和布置安全工作，并对项目施工过程进行监督管理。

5.负责设备、电气事故及故障的调查处理统计上报工作，并建立设备、电气事故及故障台账档案。

6.负责组织事故状态下的应急抢修；负责大修项目安全方案的审核,及大修、技改项目的实施；负责审核承包商的安全施工资质和外包工程项目中的安全工作。

7.负责组织对工业建筑物、构筑物、起重机械、厂内机动车辆、锅炉、压力容器、高压管件、压力管道、气瓶、热力管网和安全装置的定期检测、检验、校验及特种设备的登记取证工作。

维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

8.负责组织本专业安全检查，按时完成安全技术措施和隐患整改计划。

9.负责动土、吊装、临时用电、抽堵肓板作业的安全监督管理。

10.建立本单位的作业活动、设备实施清单，进行风险评价。

七、计控中心安全生产职责

1.负责公司自控系统的日常安全管理及可燃、有毒气体监测报警装置的管理。

2.负责计量安全工作，确保公司不受任何经济损失。

3.负责公司的网络、通讯安全，不泄露公司机密。

4.确保公司网络、通讯、监控、办公自动化设备、在线监测报警系统无安全故障，通讯工具、设施要符合国家规定的安全要求。

5.要定期对监测报警、计量等仪器、仪表、设备等维护校验，使其符合质量标准。

6.负责生产现场自动化控制设施的稳定运行工作，尤其是联锁、报警等设施要确保完好并投用正常。

7.负责组织本专业安全检查，按时完成安全技术措施和隐患整改计划。

8.建立本单位的作业活动、设备实施清单，进行风险评价。

八、人力资源部安全生产职责

1.把安全管理工作绩效列入管理人员工作考核内容和员工升职、晋级的考核条件之一。

2.负责特种作业人员的培训和资格证的办理。

3.招聘符合公司岗位需要，经安全考核合格的员工。

4.负责劳动纪律执行情况的监督检查。

5.负责全员参加工伤保险，参与员工工伤、工亡的调查、分析和处理工作，协助做好善后工作。

6.负责与员工订立劳动合同，劳动合同中载明有关保障员工劳动安全、防止职业危害的事项。

不得以任何形式与员工订立协议，免除或者减轻其对员工因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

7.建立本单位的作业活动、设备实施清单，进行风险评价。

九、综合办公室安全生产职责（办公室）

1.负责公司财产及员工的安全保卫工作。

2.负责重大事故和特大事故现场保护和警卫工作。

3.负责公司各种车辆的交通安全及应急用车的保障工作，同时对公司跨越铁路公路桥车辆秩序进行管理。

4.负责对发生的各类交通安全事故进行调查分析处理。

5.建立本单位的作业活动、设备实施清单，进行风险评价。

十、总经理办公室安全生产职责

1.负责档案、图书室、办公区域的消防安全管理。

2.负责所接收档案资料、所管理档案的安全管理工作。

3.负责辖区档案库房、图书室的安全管理工作。

4.负责档案内容的保密安全工作。

5.建立本单位的作业活动、设备实施清单，进行风险评价。

十一、法务部安全生产职责

1.负责法律事务方面工作，向广大职工做好普法宣传工作。

2.做好公章安全管理工作。

3.优化合同审核工作，争取公司合同利益最大化。

4.做好公司诉讼工作，积极维护公司利益，最大限度的为公司挽回损失，减少公司诉讼案件的发生，降低诉讼成本等。

5.严格保守公司机密。

6.建立本单位的作业活动、设备实施清单，进行风险评价。

十二、战略发展委员会安全生产职责

1.组织编制或审查基建项目的安全“三同时”，使其符合安全生产的要求，并保证实施

2.在签订基建施工合同时，要对承包施工的单位进行安全资质认定，并订立施工安全协议。

3.组织对外来施工人员进行入厂安全教育和施工前的安全交底。

4.组织开展现场安全检查，监督施工人员遵守国家安全规章制度和本公司的安全生产管理制度。

5.组织或参加施工过程中发生的各类事故的调查和分析。

6.建立本单位的作业活动、设备实施清单，进行风险评价。

十三、企业管理部安全生产职责（企管部）

1.编制公司经济责任制时应将安全生产工作列入重要内容之一，并严格考核。

2.负责识别和获得适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度。

3.每年组织至少一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价。

4.组织安全规章制度、操作规程、安全技术规程的定期评审，批准后发放到相关工作岗位，并监督实施

5.牵头组织落实公司有关安全生产的各项工作，协调解决存在的各种问题。

6.建立本单位的作业活动、设备实施清单，进行风险评价。

十四、财务部安全生产职责

1.制定安全费用的提取标准，按规定提取并专户管理。

2.保证安全生产设施建设、设备购置、事故隐患治理、安全教育和劳动保护用品等项目安全资金及时到位。

3.负责建立安全费用使用台帐。

4.保证公司资金的安全，负责筹集资金并合理使用资金，不得使公司陷入财务危机。

5.建立本单位的作业活动、设备实施清单，进行风险评价。

十五、采购中心安全生产职责

1.按相关部门提出的设备计划、材料计划要求组织采购，确保采购的设备、工器具、材料、个人防护用品等质量合格。

2.负责对采购的原材料进行管理控制，协助有关单位做好原料的装卸、堆放及发放。

3.负责员工的饮食安全工作。

4.负责供应商的相关安全资质的审查、建档，新购设备和材料必须有产品合格证，符合国家安全标准和质量标准。

5.危险化学品采购要严格遵守各项安全规定，实行“五双”管理，并做好仓库的消防安全管理工作。

6.严格保守公司机密。

7.建立本单位的作业活动、设备实施清单，进行风险评价。

十六、销售部安全生产职责

1.负责公司道路货物运输源头治理超限超载工作，明确相关工作人员职责，建立责任追究制度。

2.建立健全货运源头治超登记、统计制度和档案，并按规定向运管机构报送相关信息。

3.接受货运源头治超执法人员实施的监督检查，并如实提供有关情况和资料。

4.严格保守公司机密。

5.建立本部的作业活动、设备实施清单，进行风险评价。

十七、焦副产品销售中心安全生产职责

1.负责公司危险化学产品道路货物运输的安全管理，明确相关工作人员职责，建立责任追究制度。

2.负责对客户方的安全资质进行审查，确保合格、有效。

建立完整的客户和危险化学品销售管理档案及台帐。

3.按照《危险化学品生产经营企业安全生产十条规定》管理危险化学品运输环节安全管理。

4.负责向客户提供公司所生产危险化学产品“一书一签”，并要求其随车使用;

5.发放《安全协议》到用户并对各户进行安全培训教育。

对客户提出明确的厂区基本要求和安全注意事项，做到相应的告知义务。

6.对危险化学品货物装载、开票、计重等相关人员进行培训。

7.接受货运源头治超执法人员实施的监督检查，并如实提供有关情况和资料。

8.严格保守公司机密。

9.建立本部的作业活动、设备实施清单，进行风险评价。

十八、技术中心安全生产职责（总工办）

1.在对外进行技术交流中广泛收集有关安全生产的新设备、新技术、新工艺、新产品等信息，并组织推广，不断提高公司安全技术水平。

2.研究和开发新产品，必须做出安全评价，提出安全措施，采用（引进）新技术，必须首先审核技术的安全可靠性。

3.不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

4.安排安全技术、职业病防治的科研工作，组织研究解决安全生产的重大疑难问题。

会同有关部门提出小试转中试，中试转工业生产的安全技术条件，制定安全技术规程。

5.提供原料、产品（中间产品）的物化性质，安全防护方法及应急处理措施。

6.负责技改项目安全方案的审核；组织技改项目设计施工和投产的劳动安全卫生设施“三同时”审查。

7.建立本单位的作业活动、设备实施清单，进行风险评价。

十九、期货部安全生产职责

1.负责公司期货交易安全工作。

明确人员职责，建立责任追究制度。

2.严格遵守期货交易安全风险管理制度。

3.严格遵守相应的安全法规、规章制度。

4.严格保守公司机密。

5.建立本单位的作业活动、设备实施清单，进行风险评价。

二十、原料部安全生产职责（供应部）

1.负责公司原料的采购，按照安全、环保要求组织装运。

2.对采购原料范围内的各环节安全工作负责。

3.贯彻执行公司有关合同等方面的安全管理制度，制定相应的实施细则。

4.对签订的各类商业性等合同安全负责，确保公司不受任何损失。

5.严格保守公司机密。

6.建立本单位的作业活动、设备实施清单，进行风险评价。

二十一、煤研中心安全生产职责

1.负责炼焦用煤的开发研究和市场调研工作，确保公司利益最大化。

2.负责配煤方案的制定、炼焦试验等工作，确保方案的可行性，不给生产带来安全风险。

3.严格保守公司机密。

4.建立本单位的作业活动、设备实施清单，进行风险评价。

二十二、质管部安全生产职责

1.负责产品质量分析化验，对生产过程指标进行分析，定期核对分析结果准确性，对分析结果负责。

2.对分析化验系统的操作人员、分析设备、基础管理的安全负责。

3.严格保守公司机密。

4.建立本单位的作业活动、设备实施清单，进行风险评价。

二十三、招标委员会安全生产职责

1.负责公司各类大的维检修、设备采购、基本建设等方面的招标工作。

2.负责对各类大的维检修、设备采购、基本建设等方面费用支出进行预算，确保公司效益不受任何影响。

3.组织对本部门员工进行安全教育和培训。

并负责对外来施工人员进行入厂安全教育和施工前的安全交底。

4.贯彻执行公司有关合同等方面的安全管理制度，制定相应的实施细则。

5.对签订的各类商业性等合同安全负责，确保公司不受任何损失。

6.本单位发生重大生产安全事故时，立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。

7.保守公司机密。

8.建立本单位的作业活动、设备实施清单，进行风险评价。

二十四、各生产单位安全生产职责

1.生产单位是安全生产的主体，单位一把手对本单位安全生产负全面责任。

要认真贯彻执行国家各项安全生产、职业病防治的法律法规、规章制度和标准要求。

及时落实公司下达的职业健康安全规定，完成工作任务。

在任何情况下按“安全第一”的原则指挥生产。

2.组织制定、修订厂、公司、中心各级各类人员安全生产职责，本单位安全生产管理制度和安全技术规程；组织编制厂、公司、中心安全技术措施计划和方案，批准后组织实施。

3.组织厂、公司、中心级的安全检查，确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态。

发现隐患及时组织整改，厂、公司、中心无力整改的要采取有效的安全防范措施，并及时向公司书面报告。

并建立各种安全台帐。

4.根据《危险化学品管理条例》，组织落实有关危险化学品的生产、储存、装卸、使用的安全制度。

5.对装载危险化学品货物车辆的道路运输证和驾驶员、押运员的从业资格证进行登记。

验证其车上必备安全设施，凡不具备资质、证件不齐者，不允许进入特殊区域。

索取的资质、证件复印件存档。

6.负责本单位重大危险源的日常管理、检查，建立相关档案；负责编制重大危险源应急预案或现场处置方案，每年组织演练。

7.负责本单位范围内检修作业、外委施工单位施工作业的监护、管理工作。

8.负责本单位跨越铁路设施的安全管理。

9.组织落实单位安全教育，督促检查车间级安全教育。

10.组织开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产经验。

11.对本单位发生的事故、故障要及时报告和处置，并负责保护事故现场，进行事故分析。

事故处理要坚持“四不放过”原则。

12.对进入生产厂区的施工单位进行安全教育、工艺安全交底、签订安全协议，并负责安全监督管理。

13.建立健全单位安全组织机构。

14.建立本单位的作业活动、设备实施清单，进行风险评价。

决策层管理人员安全生产职责

一、董事长（法定代表人）

1.董事长是公司法定代表人，对公司安全生产负全面领导责任。

2.必须参加安全方面的教育和培训，具备与公司生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，经省级安全教育培训机构培训考核后，取得安全管理资格。

3.执行国家和上级安全管理部门有关安全生产的方针、政策、法律法规、规定、标准和其它要求，做到合法经营。

4.坚持安全生产“五同时”原则，即在工作会议上，职责范围工作与安全工作同时计划、布置、检查、总结、评比。

5.开展安全生产标准化建设，督促落实安全标准化实施方案。

6.建立健全公司安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员。

7.督促、指导建立、健全公司安全生产责任制，做到安全生产，人人有责。

8.督促、指导相关部门制定公司安全生产规章制度、操作规程和安全生产事故应急救援预案。

9.督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

10.及时、如实报告安全生产事故。

11.确保足额提取安全资金，做到专户存放，专款专用，检查安全资金的使用情况。

根据情况召集董事会，研究、部署安全工作，对公司安全生产重大问题做出决议，并监督、检查执行情况。

二、总经理

1.总经理是公司最高行政负责人，在