税源监控管理.ppt

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数数据据采采集集风风险险度度监监控控绩绩效效考考核核税税源源管管理理运运行行报报告告绿色绿色通道通道纳纳税税人人一次采集一次采集预警平台预警平台监控平台监控平台纳税评估纳税评估质量评估质量评估效率评估效率评估综合调查综合调查分分局局一股一股二二股股三三股股日常巡查日常巡查风风风风险险险险度度度度监监监监控控控控绩绩绩绩效效效效考考考考核核核核运运运运行行行行报报报报告告告告第一层：

解决理念和思路问题，形成清第一层：

解决理念和思路问题，形成清第一层：

解决理念和思路问题，形成清第一层：

解决理念和思路问题，形成清晰的运行管理模式。

晰的运行管理模式。

晰的运行管理模式。

晰的运行管理模式。

通过数据采集、风险度监控、税源管理、通过数据采集、风险度监控、税源管理、通过数据采集、风险度监控、税源管理、通过数据采集、风险度监控、税源管理、绩效考核、税收征管运行报告等五个环节来绩效考核、税收征管运行报告等五个环节来绩效考核、税收征管运行报告等五个环节来绩效考核、税收征管运行报告等五个环节来实现对税源税基的全过程监控，从而在全系实现对税源税基的全过程监控，从而在全系实现对税源税基的全过程监控，从而在全系实现对税源税基的全过程监控，从而在全系统范围内构建了一个集数据采集、分析、监统范围内构建了一个集数据采集、分析、监统范围内构建了一个集数据采集、分析、监统范围内构建了一个集数据采集、分析、监控、纠正、评价、验证为一体的税源监控架控、纠正、评价、验证为一体的税源监控架控、纠正、评价、验证为一体的税源监控架控、纠正、评价、验证为一体的税源监控架构，实现了数据及时、信息互通、上下联动、构，实现了数据及时、信息互通、上下联动、构，实现了数据及时、信息互通、上下联动、构，实现了数据及时、信息互通、上下联动、管理全程、监控有力的目标。

管理全程、监控有力的目标。

管理全程、监控有力的目标。

管理全程、监控有力的目标。

税税税税源源源源管管管管理理理理数数数数据据据据采采采采集集集集数数数数据据据据采采采采集集集集风风风风险险险险度度度度监监监监控控控控绩绩绩绩效效效效考考考考核核核核税税税税源源源源管管管管理理理理运运运运行行行行报报报报告告告告我们把数据采集作为有效监控税源的前提我们把数据采集作为有效监控税源的前提我们把数据采集作为有效监控税源的前提我们把数据采集作为有效监控税源的前提和基础。

和基础。

和基础。

和基础。

必须为有效监控提供依据；必须为有效监控提供依据；必须为有效监控提供依据；必须为有效监控提供依据；必须完整反映纳税人税款的形成过程；必须完整反映纳税人税款的形成过程；必须完整反映纳税人税款的形成过程；必须完整反映纳税人税款的形成过程；必须达到不重复、不遗漏；必须达到不重复、不遗漏；必须达到不重复、不遗漏；必须达到不重复、不遗漏；必须形成指标之间的印证关系。

必须形成指标之间的印证关系。

必须形成指标之间的印证关系。

必须形成指标之间的印证关系。

我们把风险度监控作为实施税源监控的工我们把风险度监控作为实施税源监控的工我们把风险度监控作为实施税源监控的工我们把风险度监控作为实施税源监控的工具和平台。

具和平台。

具和平台。

具和平台。

实现数据的加工、整合和有序分类；实现数据的加工、整合和有序分类；实现数据的加工、整合和有序分类；实现数据的加工、整合和有序分类；形成预警和监控两个应用平台；形成预警和监控两个应用平台；形成预警和监控两个应用平台；形成预警和监控两个应用平台；发现问题，排出风险点；发现问题，排出风险点；发现问题，排出风险点；发现问题，排出风险点；产生税源管理的工作流和工作源；产生税源管理的工作流和工作源；产生税源管理的工作流和工作源；产生税源管理的工作流和工作源；指导管理员带着问题去，带着答案回。

指导管理员带着问题去，带着答案回。

指导管理员带着问题去，带着答案回。

指导管理员带着问题去，带着答案回。

我们把税源管理作为实施税源监控的重点和核我们把税源管理作为实施税源监控的重点和核我们把税源管理作为实施税源监控的重点和核我们把税源管理作为实施税源监控的重点和核心。

心。

心。

心。

利用风险度监控的平台进行案头分析；利用风险度监控的平台进行案头分析；利用风险度监控的平台进行案头分析；利用风险度监控的平台进行案头分析；利用综合预警指标及时、有效、有的放矢开展工利用综合预警指标及时、有效、有的放矢开展工利用综合预警指标及时、有效、有的放矢开展工利用综合预警指标及时、有效、有的放矢开展工作；作；作；作；通过日常巡查和综合调查对纳税人进行辅导和纠通过日常巡查和综合调查对纳税人进行辅导和纠通过日常巡查和综合调查对纳税人进行辅导和纠通过日常巡查和综合调查对纳税人进行辅导和纠偏；偏；偏；偏；即时监控纳税人的纳税状况，使纳税人的实缴税即时监控纳税人的纳税状况，使纳税人的实缴税即时监控纳税人的纳税状况，使纳税人的实缴税即时监控纳税人的纳税状况，使纳税人的实缴税金接近应缴税金；金接近应缴税金；金接近应缴税金；金接近应缴税金；即时反映干部的工作状况，评估其工作的有效性。

即时反映干部的工作状况，评估其工作的有效性。

即时反映干部的工作状况，评估其工作的有效性。

即时反映干部的工作状况，评估其工作的有效性。

我们把绩效考核作为实施税源监控的动力我们把绩效考核作为实施税源监控的动力我们把绩效考核作为实施税源监控的动力我们把绩效考核作为实施税源监控的动力和助推器。

和助推器。

和助推器。

和助推器。

考核以结果为导向，全面检验税源监控的有考核以结果为导向，全面检验税源监控的有考核以结果为导向，全面检验税源监控的有考核以结果为导向，全面检验税源监控的有效性；效性；效性；效性；客观反映干部税源监控的全过程，真实体现客观反映干部税源监控的全过程，真实体现客观反映干部税源监控的全过程，真实体现客观反映干部税源监控的全过程，真实体现工作的质量和数量；工作的质量和数量；工作的质量和数量；工作的质量和数量；即时反映考核动态结果，增强干部工作的主即时反映考核动态结果，增强干部工作的主即时反映考核动态结果，增强干部工作的主即时反映考核动态结果，增强干部工作的主动性和积极性；动性和积极性；动性和积极性；动性和积极性；激励创新，持续改进，实现良性循环。

激励创新，持续改进，实现良性循环。

激励创新，持续改进，实现良性循环。

激励创新，持续改进，实现良性循环。

我们把运行报告作为实施税源监控的节点我们把运行报告作为实施税源监控的节点我们把运行报告作为实施税源监控的节点我们把运行报告作为实施税源监控的节点和起点。

和起点。

和起点。

和起点。

运行报告作为管理运行过程的终结，既是运行报告作为管理运行过程的终结，既是运行报告作为管理运行过程的终结，既是运行报告作为管理运行过程的终结，既是对征管质量和效果的检验，也是发现问题，持对征管质量和效果的检验，也是发现问题，持对征管质量和效果的检验，也是发现问题，持对征管质量和效果的检验，也是发现问题，持续改进，推进税源管理向更深层次发展的起点。

续改进，推进税源管理向更深层次发展的起点。

续改进，推进税源管理向更深层次发展的起点。

续改进，推进税源管理向更深层次发展的起点。

在风险度监控和税源管理中起到了桥梁和引导在风险度监控和税源管理中起到了桥梁和引导在风险度监控和税源管理中起到了桥梁和引导在风险度监控和税源管理中起到了桥梁和引导的作用。

的作用。

的作用。

的作用。

一次采集一次采集绿色通道绿色通道综合调查综合调查日常巡查日常巡查预警平台预警平台指标分析指标分析物流分析物流分析单项预警单项预警物流偏差度物流偏差度物流偏差度物流偏差度=（物流测算的理论销售收（物流测算的理论销售收（物流测算的理论销售收（物流测算的理论销售收入入入入-申报销售收入）申报销售收入）申报销售收入）申报销售收入）/申报销售收入申报销售收入申报销售收入申报销售收入物流测算的理论销售收入物流测算的理论销售收入物流测算的理论销售收入物流测算的理论销售收入=存货期初余存货期初余存货期初余存货期初余额额额额-存货期末余额存货期末余额存货期末余额存货期末余额+存货购进成本存货购进成本存货购进成本存货购进成本+其他其他其他其他计入生产成本的水电燃料、职工工资、计入生产成本的水电燃料、职工工资、计入生产成本的水电燃料、职工工资、计入生产成本的水电燃料、职工工资、折旧等销售利润销售税金及附加折旧等销售利润销售税金及附加折旧等销售利润销售税金及附加折旧等销售利润销售税金及附加销售费用销售费用销售费用销售费用纳税评估：

按照有关评估规程的要求，纳税评估：

按照有关评估规程的要求，以人机结合方式，强化外部监控，通过建立以人机结合方式，强化外部监控，通过建立对纳税人财务指标和申报指标的分析功能，对纳税人财务指标和申报指标的分析功能，从行业数据、模板指标、物流偏差、现金流从行业数据、模板指标、物流偏差、现金流量等分析中，形成对纳税人全方位、多视角量等分析中，形成对纳税人全方位、多视角的指标链，从而有的放矢地展开评估。

的指标链，从而有的放矢地展开评估。

对象对象对象对象确定确定确定确定案头案头案头案头分析分析分析分析约谈约谈约谈约谈分析分析分析分析实地实地实地实地核查核查核查核查评估评估评估评估处理处理处理处理评估评估评估评估复核复核复核复核日常巡查日常巡查日常巡查日常巡查上级发布上级发布上级发布上级发布行业选择行业选择行业选择行业选择专项确定专项确定专项确定专项确定行业平行业平行业平行业平均指标均指标均指标均指标典型企典型企典型企典型企业指标业指标业指标业指标同行业税负同行业税负同行业税负同行业税负同行业投入同行业投入同行业投入同行业投入与收入比与收入比与收入比与收入比同行业用电同行业用电同行业用电同行业用电与收入比与收入比与收入比与收入比同行业费用同行业费用同行业费用同行业费用与收入比与收入比与收入比与收入比分析对象分析对象分析对象分析对象纳税评估流程纳税评估流程评估案例评估案例增值税纳税人在首次申请购领发票时增值税纳税人在首次申请购领发票时增值税纳税人在首次申请购领发票时增值税纳税人在首次申请购领发票时,纯所得纯所得纯所得纯所得税纳税人在所得税征收方式鉴定时，由办税服务厅税纳税人在所得税征收方式鉴定时，由办税服务厅税纳税人在所得税征收方式鉴定时，由办税服务厅税纳税人在所得税征收方式鉴定时，由办税服务厅发起，税收管理员按照新办企业调查、一般纳税人发起，税收管理员按照新办企业调查、一般纳税人发起，税收管理员按照新办企业调查、一般纳税人发起，税收管理员按照新办企业调查、一般纳税人认定、税种认定、发票购领资格认定、所得税征收认定、税种认定、发票购领资格认定、所得税征收认定、税种认定、发票购领资格认定、所得税征收认定、税种认定、发票购领资格认定、所得税征收方式认定、税收优惠认定、收购发票购领申请、关方式认定、税收优惠认定、收购发票购领申请、关方式认定、税收优惠认定、收购发票购领申请、关方式认定、税收优惠认定、收购发票购领申请、关联企业认定等工作的调查要求进行综合调查。

并将联企业认定等工作的调查要求进行综合调查。

并将联企业认定等工作的调查要求进行综合调查。

并将联企业认定等工作的调查要求进行综合调查。

并将相同类型、不同内容的工作合并起来进行，一次性相同类型、不同内容的工作合并起来进行，一次性相同类型、不同内容的工作合并起来进行，一次性相同类型、不同内容的工作合并起来进行，一次性将日常工作信息储存起来，以此来实现分散工作集将日常工作信息储存起来，以此来实现分散工作集将日常工作信息储存起来，以此来实现分散工作集将日常工作信息储存起来，以此来实现分散工作集约化，避免了多次进户、重复调查，使调查工作一约化，避免了多次进户、重复调查，使调查工作一约化，避免了多次进户、重复调查，使调查工作一约化，避免了多次进户、重复调查，使调查工作一次录入，各家共享。

做到突击性工作日常化，将单次录入，各家共享。

做到突击性工作日常化，将单次录入，各家共享。

做到突击性工作日常化，将单次录入，各家共享。

做到突击性工作日常化，将单一事项调查转变为综合调查。

一事项调查转变