中海创“安全文明示范工地”策划书.doc

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中海创“安全文明示范工地”策划书.doc

长沙中海国际社区Ⅱ标段香樟街4、5、9、10栋及地下室

长沙中海国际社区Ⅱ标段

香樟街4、5、9、10栋及地下室

创湖南省安全文明施工示范工地

策划书

二十三冶建设集团有限公司

长沙中海国际社区工程项目经理部

一、策划目的与依据 3

1目的 3

2依据 3

二、策划的主要内容 3

1、安全管理制度主要内容 3

2、项目各项施工安全技术保证措施 4

3、项目安全资源配备 4

三、工程概况 4

四、安全文明施工组织机构 4

1、安全文明施工管理小组 4

2、项目安全文明施工保证体系图 5

3、项目安全生产保证体系及职能要素分配表 6

4、项目安全文明施工管理目标 6

5、项目各级管理人员与部门安全职责权限 7

6、项目各种安全生产规章制度 15

7、安全教育与培训工作 31

8、安全检查与考评工作 332

9、安全技术交底工作 33

10、项目安全控制程序 33

五、项目安全文明施工技术保证措施 34

1临边防护方案 34

2防护棚搭设方案 37

3洞口防护方案 39

4悬挑防护方案 40

六、安全文明施工亮点策划 41

1、花园式农民工公寓 41

2、农民工学校开展日常安全教育活动 41

3、开展“群众监督员”活动 41

七、安全文明施工资源配备 43

八、附图 44

一、策划目的与依据

1目的

为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，提高本工程项目部环境/职业健康安全管理水平，更好地遵守国家及地方有关安全生产的法律、法规和公司规章的要求，依据长沙市施工现场安全生产管理办法，结合我项目部的实际情况编制《项目安全文明施工策划书》。

本策划书是指导本工程施工现场环境/职业健康安全生产管理标准化、规范化的纲领性文件，同时也为本项目的安保体系通过创建湖南省安全文明施工样板示范工地。

2依据

本工程安全生产文明施工策划书依据中机国际工程设计研究院有限责任公司提供的工程图纸、现场实际情况以及国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准等编制而成。

具体参考文献资料有：

建筑施工安全检查标准（JGJ59－99）、建筑施工临时用电安全技术规范（JGJ46－2005）、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80－91）、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130－2001）、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33－2001）等以及本公司的《施工现场综合考评手册》和公司质量、环境和职业健康安全管理手册、程序文件、作业指导书、公司环境/职业健康安全方针和目标等。

二、策划的主要内容

为了保证施工管理过程中责任落到实处，依据本工程的特点与公司的管理标准，建立了完整的安全管理管理制度和安全文明施工技术保证措施以及安全生产过程中资源计划。

1、安全管理制度主要内容包括：

（1）项目安全组织管理体系及体系要素与职能分配。

（2）项目环境/职业健康安全管理控制目标

（3）项目各级管理人员与部门安全职责权限

（4）安全教育与培训工作

（5）安全检查与考评工作

（6）安全技术交底工作

（7）项目安全控制程序

2、项目各项施工安全技术保证措施包括：

（1）临边防护方案

（2）防护棚搭设方案

（3）洞口防护方案

（4）悬挑防护方案

（5）其它有关安全文明施工的专项方案

3、项目安全资源配备

由公司、分公司、项目部组成三级安全生产监督管理体系，实行统一管理分级落实责任制的办法，确保本工程实现“湖南省安全文明施工示范工地”的目标。

三、工程概况

本工程位于位于长沙市岳麓区五星村，北临学士联络线，南临靳江河。

本工程地下室1层，地上为香樟街4#、5#、9#、10#4栋33层高层住宅楼组成，建筑面积为66100m2；建筑物高度（室外地面至主要屋面板的顶板）：

＜100.0m。

抗震设防烈度6度，结构耐火等级一级，结构安全等级为二级。

四、安全文明施工组织机构

项目部成立以项目经理为首的安全文明施工管理小组，负责本工程的施工安全文明施工管理工作。

安全文明施工管理小组明确分工，落实责任，严抓实管，为项目安全文明施工的标准化管理奠定了组织基础。

1、安全文明施工管理小组：

组长：

刘志红（项目经理，电话：

13574298119）

副组长：

刘焕炜（执行经理，电话：

13549646959）

袁利民（生产经理，电话：

15886396468）

罗建辉（技术负责人，电话：

13973393413）

成员：

张曦、刘芳、宾文革、肖玲英、邓文杰、刘振海等项目全体管理人员。

2、项目安全文明施工保证体系图：

项目经理

技术负责人

安全总监

项目生产经理

技术部

工程部

预算部

物资部

安环部

水电班

木工班

泥工班

钢筋班

分包单位

水电班

3、项目安全生产保证体系及职能要素分配表：

编号

安全生产保证

体系要素

项目经理

项目生产经理

技术负责人

安

全

总

监

职能部门（个人）

工程部

安环部

物资部

技术部

预算部

管理职责

★

●

▲

安全体系

★

●

▲

安全用品采购

★

▲

●

▲

●

▲

分包方控制

★

●

▲

施工现场安全控制

★

●

▲

●

▲

检查、检验

★

●

▲

●

▲

事故隐患控制

★

▲

纠正与预防措施

★

▲

●

▲

教育与培训

★

▲

●

▲

●

▲

安全记录

★

▲

●

▲

●

▲

内部安全审核

★

▲

●

▲

注：

★－主管领导　　●－主管部门（个人）　　▲－相关部门

（1）本安全体系要素、职能分配表，项目部按照施工现场实际管理状况，将安全体系要素进行分配，落实到部门或个人。

（2）十一个安全要素一定要落实到专职、兼职管理人员手中，保证要素得到控制。

4、项目安全文明施工管理目标

4.1伤亡控制指标

1.杜绝重大火灾事故；

2、杜绝死亡、重伤事故；

3、杜绝重大机械设备事故；

4、杜绝急性中毒事故；

5、轻伤人数控制在壹人以内；

6、安全事故赔付经济损失控制在壹万元以内。

4.2、安全文明施工目标

创“省级安全文明示范工地”；

4.3、环境目标

1、杜绝项目环境事故发生；

2、因噪声、扬尘、运输遗洒等环境污染问题造成的处罚或机关投诉为零；

3、生产、生活污水排放符合地方标准；

5、项目各级管理人员与部门安全职责权限

5.1项目经理安全生产职责

（1）．认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的指示或会议精神。

（2）．对项目的安全生产负全面领导责任。

（3）．认真执行公司安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。

（4）．负责建立和完善项目安全组织保证体系，并领导其有效运行。

（5）．定期召开项目安全生产领导小组会议，认真研究与分析当前项目安全生产动态、特点，并对存在隐患采取有力措施进行整改，以确保安全生产。

（6）．对项目安全防护费用投入进行决策。

5.2项目生产经理安全生产职责

（1）、在项目经理的领导下，对本工程项目劳动保护和安全生产负直接分管责任。

（2）、认真贯彻执行党和国家相关劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产规定、规范和制度。

（3）、在管理生产的同时，必须做好安全生产工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

（4）、组织项目有关人员进行定期安全生产大检查和不定期安全生产检查，对检查出的安全隐患要及时组织整改，并重点解决安全生产中较为普遍存在的问题。

（5）、组织职工学习各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，组织新工人、新调换工种工人上岗前的安全教育，杜绝项目私招乱雇民工现象。

（6）、违章作业和冒险施工不听劝阻者，应令其停工，并提出行政和经济处理意见，对严重危及安全的施工部位和场所，要下令停止施工。

（7）、组织对特殊结构和结构复杂工程的安全技术交底工作，并检查实施情况。

（8）、支持安全员的工作，认真听取他们的意见，对提出的安全隐患要及时组织整改措施。

（9）、组织实施施工组织设计或施工方案中的各项安全技术的措施，并经常检查实施情况。

（10）、参加伤亡事故和重大未遂事故的调查分析，积极采取切实可行的防范措施。

（11）、严格执行上级规定的有关防护用品、保健食品、防暑降温和防寒防冻用品的发放标准。

（12）、对大型设备运输、拆除临建，应组织有关人员制定专项安全措施。

（13）、参与本项目的施工组织设计或施工方案审议，对组织设计或方案中的安全技术措施、项目安全达标计划和文明施工的要求，进行贯彻落实。

5.3项目技术负责人安全生产职责

（1）、在项目经理的领导下，对本工程项目安全生产负总责的技术责任。

（2）、认真贯彻执行党和国家相关劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级的相关规定制度。

（3）、组织编制工程施工组织设计（方案）时，必须同时编制切实可行的安全技术措施，并根据季节性的特点编制适合本地区的季节性安全技术措施，并督促实施。

（4）、项目工程应用的新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施。

同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾，中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。

（5）、主持项目职工对安全技术操作规程的学习和考核工作。

（6）、主持单位工程和结构复杂施工项目的安全技术交底工作。

（7）、参加项目的定期和不定期的安全检查，及时解决施工中存在的不安全技术问题。

（8）、参加伤亡事故的调查分析，并提出防范措施。

（9）、主持编制大型设备运输和临时拆除的安全技术措施。

（10）、主持编制项目季节性施工安全技术措施计划和改善劳动条件计划，并督促实施。

（11）、参加和配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施意见。

（12）、加强分包结构安全评定及文明施工的检查评定。

5.4项目安全总监安全生产职责

（1）．对本项目安全生产工作负直接领导责任，协助项目认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本项目各项安全生产管理制度。

（2）．组织实施项目安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。

（3）．参与编制施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目的施工方案。

审批本项目文明安全技术管理措施，落实施工生产中的安全技术措施。

（4）．领导组织本项目的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标；领导、组织分包工队长的培训、考核与审查工作。

（5）．领导组织本项目的每月一次检查和安全内业资料标准化管理和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题。

（6）．认真听取采纳安全生产的合理化建设，保证本项目安全生产保障体系的正常运转。

（7）．在事故调查组的领导下，组织工伤、亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。

（8）．加强现场检查和文明安全评定，

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