印度知识经济对中国产业结构优化的启示.docx

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印度知识经济对中国产业结构优化的启示

印度知识经济对中国产业

结构优化的启示

摘要

目前，中国和印度在同时崛起发展中各自拥有独特的优势和经验，同为发展最快的发展中国家，并且拥有绝对优势的劳动力资源。

人类社会正迈向知识经济的时代，在当今世界，经济正在向服务型经济转型，服务贸易是世界经济发展的制高点，也是新形势下各国经济竞争的焦点。

服务贸易是将一个国家所具有的服务品生产能力转变为可贸易的"无形商品"或"无形资产"，转变为贸易的价值形态，以获得增殖价值的贸易形式，是占用较少资源实现更多财富的贸易途径。

加快发展服务贸易，是我国从经济大国迈向经济强国、从贸易大国走向贸易强国、从制造经济转向服务经济的战略抉择，在新时期具有重大战略意义。

国家发展的速度和和发达程度在很大程度上取决于非物质的无形因素，如信息、知识和技能的获得、技术的创造和应用、经济制度和公共体制的质量和效率，以及各种组织的创新和管理能力。

[关键词]印度中国服务贸易启示

ABSTRACT

Atpresent,ChinaandIndiarecognizedtheworldatthesametimetheriseindevelopingtheirownuniquestrengthsandexperience,thesameasthefastest-growingdevelopingcountries,andhastheabsoluteadvantageoflaborresources.Humansocietyismovingtowardsaknowledge-basedeconomyera,intoday'sworld,theeconomyisintransitiontoservice-basedeconomy,tradeinservicesisthecommandingheightsofworldeconomicdevelopment,butalsounderthenewsituationthefocusofnationaleconomiccompetitiveness.Tradeinservicesisacountrywithaproductioncapacityoftheservicechangesingoodstradeas"intangiblegoods"or"intangibleassets",changethevalueoftradepatternsinordertoobtainthevalueoftradeintheformofproliferationisoccupiedbyfewerresourcestoachievemoretrademeansmorewealth.Acceleratethedevelopmentoftradeinservices,China'seconomicpowerfromtheroadtoeconomicpower,fromthebigtradingpowerstotrade,frommanufacturingeconomytoserviceeconomy,strategicchoices,intheneweraofgreatstrategicsignificance.Thedevelopmentofthecountryanddevelopedthespeedandextentdependslargelyonthenon-materialintangiblefactors,suchasinformation,knowledgeandskillsacquisition,creationandapplicationoftechnology,economicandpublicsystem,thequalityandefficiency,aswellasvariousorganizationsinnovationandmanagementcapabilities.

[KeyWords]IndiaandChinaontradeinservicesEnlightenment

目录

一、中国产业结构的现状……………………………………………………（5）

（一）中国产业结构的现状……………………………………………………（5）

（二）出现结构偏差的原因……………………………………………………（5）

1.中国国情的影响………………………………………………………………（6）

2.政府干预的影响……………………………………………………………………（5）

3.体制性问题的制约…………………………………………………………………（6）

4.由我国所处的经济发展阶段所决定的……………………………………………（6）

（三）全球金融危机对结构变化的影响……………………………………………（6）

二、印度知识经济模式的成功……………………………………………………….（7）

（一）印度发展模式的特点……………………………………………………………（7）

1.推行以市场为取向的改革………………………………………………………（7）

2.以服务业特别是软件业为发展的重点……………………………………………（8）

3.鼓励私营经济发展…………………………………………………………………（8）

4.实行对外开放………………………………………………………………………（9）

5.完善的金融体系和法律制度………………………………………………………（9）

（二）印度发展模式的成功之道………………………………………………………（9）

1.扩大内需和发展高科技产业………………………………………………………（10）

2.经济全球化战略……………………………………………………………………（10）

3.现代与传统相结合的发展模式……………………………………………………（10）

4.实行经济增长与国民富裕同步发展模式…………………………………………（10）

5.教育模式为高薪技术的发展打下坚实的知识基础………………………………（10）

三、印度经济模式对中国的启示……………………………………………………（11）

（一）中国服务贸易的发展……………………………………………………………（11）

1.高等生产要素相对贫乏……………………………………………………………（12）

2.服务需求潜力巨大…………………………………………………………………（12）

3.相关产业支持不力…………………………………………………………………（12）

4.企业组织、战略与竞争结构欠合理………………………………………………（12）

5.政府的辅助作用比较弱化…………………………………………………………（12）

（二）中国服务贸易发展的机遇………………………………………………………（13）

1.中国的比较优势优势和人力资本…………………………………………………（13）

2.承接外包服务可以拓展更多现代服务业发展……………………………………（13）

3.跨国公司的战略转移………………………………………………………………（14）

（三）提高中国服务贸易国际竞争力的政策建议……………………………………（15）

1.制定以提高中国服务贸易国际竞争力为导向的发展战略………………………（15）

2.建立服务贸易高等要素生成机制和市场供给能力………………………………（15）

3.充分发挥政府在服务贸易发展中的协调作用……………………………………（16）

4.推进国内服务消费需求的结构升级和服务消费的比重…………………………（16）

5.消除阻碍新兴服务业发展的制度掣肘，积极推动其市场化进程………………（16）

6.以服务外包作为扩大服务出口的突破点…………………………………………（16）

7.积极参与世界性的服务产业结构调整……………………………………………（17）

（四）大力发展处于产业链的高端的服务贸易………………………………………（17）

印度知识经济对中国的产业

结构优化的启示

一、中国产业结构的现状

（一）中国产业结构的现状

改革开放后，我国的三大产业结构发生了显著的变化。

第一产业比重明显下降；第二产业比重稳步提高，对GDP的贡献率基本上在60%以上，个别年份甚至达到了70%；第三产业对GDP的贡献率逐年增加。

综合分析可以发现，第二产业（尤其是工业）是拉动经济增长的主导力量，第三产业虽然发展迅速，但对经济增长的拉动作用还相当有限。

当前工业对经济增长的贡献率当中，近3/4来自制造业，重化工业加速发展的特点十分明显。

农业的基础地位依然薄弱，产业化水平低，严重制约了农业产业结构优化和农产品竞争力的提高。

随着市场机制调节作用的增强，结构变化对经济增长的作用和影响越来越明显地表现出来，当前，影响我国经济增长的关键是结构问题而不是总量.改革开放初期，我国产业结构严重偏离“标准模式”。

所谓“标准模式”是指各个国家产业结构现状及其变动的基本趋势。

这种趋势是由需求结构变动的一般趋势决定的。

改革开放以来，我国产业结构的显著变化，使这种偏差程度有所改善。

然而即使到新世纪，我国产业化结构与工业化过程中结构变动的一般规律仍有明显偏差。

据国家统计局2008年10月29日发布的改革开放经济社会发展成就系列报告,经过改革开放30年，我国三次产业结构不断优化升级，基本实现了由工农业为主向一、二、三大产业协同发展的转变，现代经济的结构性特征越来越明显。

第一产业所占的比重从1978年的28.2%下降到2007年的11.3%，下降了16.9个百分点；第二产业所占比重由47.9%上升为48.6%，上升0.7个百分点；第三产业所占比重由23.9%上升为40.1%，上升16.2个百分点。

（二）出现产业结构偏差的原因

1.中国国情的影响

我国国情具有独特性。

第一，我国封建社会有两千多年的历史，小农经济、农业比重高已经维持了很长时间，不可能一下子就发展很高水平的工业、服务业。

第二，半殖民地半封建的旧中国，长期遭受帝国主义列强的瓜分埋下了产业结构偏差的烙印。

第三，农村人口和农业劳动占有较高比重。

由于我国目前农村居民收入水平较低、农业剩余劳动力转移还未完全解决，这就无形中为产业结构偏差埋下了伏笔。

2.政府干预的影响

产业政策的影响和客观经济政策的影响：

改革开放前，我国是计划经济体制，资源配置和产业结构只讲需要、指令，不讲优化、合理、配套。

到90年代中后期至今，除体制性原因没有完全清除或者清除偏差需要较长时间外，还受统计口径的影响，例如大批被记入“农业劳动力”的人口，已经以“民工”的身份进入非农产业。

在推进改革开放和发展市场经济的过程中，政府直接调整产业结构的行为要逐步减少，但由于目前产业结构的调整和升级与很多政府性因素密切相关，政府在促进产业结构调整中的政策性作用需要在调整中加强。

3.体制性问题的制约

由于第三产业的许多领域还未向非国有和外资经济开放，导致第三产业发展相对滞后而另一方面，工业领域开放程度较高，竞争较为充分，产业生产率的提高较快，这就更拉大了偏差.

4.我国所处的经济发展阶段所决定

根据美国学者钱纳里的六阶段划分法，我国正处于工业化中期，其特点是：

制造业内部由轻型工业的迅速增长转向重型工业的迅速增长，非农业劳动力开始占主体，第三产业开始迅速发展，这就是所谓的重化工业阶段。

而我国正处于这个发展阶段，这就决定了我国的产业结构现状

（三）全球金融危机对结构变化的影响

在全球蔓延的金融危机，对世界经济造成明显冲击，中国自然也不例外。

关于“美国次贷危机对中国经济的不利影响”，调查显示，认为不利影响“很大”或“较大”的企业经营着占57.4%，认为“较小”的占31.8%,认为“没有影响”的占2.7%，认为“不清楚”的占8.1%。

从不同类型看，大型企业、国有及国有控股公司、上市公司和外商及港澳台投资企业均有超过60%的企业经营者认为不利影响“很大”或“较大”，明显高于其他企业。

从调查结果看，美国次贷危机引发的全球性金融动荡已经波及到实体经济，造成中国外需市场明显减弱，对出口依赖程度现对较高的东部地区企业、民营企业所受影响首当其冲，尤其是中小企业面临的困难相对较多。

出口、投资和消费，被誉为拉动经济增长的三驾马车。

但在金融危机等影响下，在中国经济拉动中发挥重要作用的“出口”已经明显锐减，消费需求增长乏力；而投资也亟待提振。

近日国家出台提振经济的“一揽子”扩大内需政策中，正是应对出口减弱，通过扩大投资促进消费的有力举措。

当前世界金融危机对我国经济带来巨大冲击，外商投资企业也未能幸免。

一些在建的外资项目放缓或取消，一些外向型外商投资企业海外订单减少，一些外商投资企业效益明显下滑，还有一些企业经营出现困难，财务恶化，处于半停产状况。

个别总部设在中国的跨国公司研发中心大幅裁员。

中国企业所受的影响也是不同的。

由于出口受到抑制，所以对外贸型企业影响较大。

而对以内销为主满足内部需求的企业来说，影响不大。

对外贸新企业的影响，不仅仅表现在企业产量的下降，更多的是随之而来的一些连锁反应。

随着次贷危机的加重，对中国经济的冲击也越来越大。

作为广东九大支柱产业之一的纺织服装业自然难逃拖累，出现大部分中小企业倒闭，大部分企业裁员的现象。

二、印度知识经济模式的成功

（一）印度发展模式的特点

1.推行以市场为取向的改革

自1991年以来，印度加快了经济自由化和市场化的改革，减少政府对经济活动的干预和取消许可证制度，旨在使限制过多的经济体制转向自由竞争的市场体制。

1991年，拉奥上台后，大力引进竞争机制，充分发挥市场调节作用，改革外贸体制，扩大对外开放，促进印度经济向国际化转轨。

2.以服务业特别是软件业为发展的重点

印度依靠服务业的发展推动经济增长，尤其是其龙头产业——软件业的发展更是另世界其它国家刮目相看，很多学者称印度为“世界办公室”。

印度的软件业在世界上是最具有国际竞争优势的产业。

近几年来，它的年均增长率一直保持在50％以上。

印度在世界软件开发和特种软件市场所占的份额几乎达到了20％。

除了软件外，印度在信息服务、咨询服务、会计服务、技术服务等领域也有很好的发展。

印度的服务业一直保持着很快的增长速度，是印度经济发展的领头羊。

印度软件业起步于20世纪80年代中期，经过20多年的快速发展后，取得了巨大的成功。

印度现在是世界上五大软件供应国之一，其软件产业约占世界软件开发市场的20％，并且是世界上软件业增长最快的国家，近15年来一直以年均50％的速度强劲增长。

印度软件现已出口到世界上100多个国家和地区，成为仅次于美国的全球软件出口第二大国。

印度的软件企业瞄准的主要是欧美、北美、欧洲市场，拥有像美国通用等这样的著名大客户，这一点对中国企业来说存在明显差距。

3.鼓励私营经济的发展

印度政府非常积极努力地完善私营经济发展的市场环境、政策环境。

为了让私人经济发挥更大的作用，使私营企业能够参与重要的经济活动，政府向私人投资开放了更多的部门，加大对基础设施部门的投资，现在又鼓励私营企业参与电力、钢铁等部门的发展。

4.实行对外开放

印度对外开放长期封闭的国门，强调经济全球化和融入世界经济。

1991年以来，拉奥政府认识到限制性贸易政策的缺陷，开始着手实行自由化、市场化及全球化的经济改革，放宽外贸政策。

一是修改进口政策，减少办理进口许可证的程序，放宽进口许可证的范围；二是政府帮助出口商向世界各国出口印度商品，取消出口津贴，以确保本国出口商品的竞争力；三是采用由市场决定的兑换率，扩大低息出口贷款，降低并调整进口税，加强基础设施建设。

此外，印度还放宽了对资本市场的限制，政府向私人共同基金、国家基金、印度侨民和外国机构投资者开放了股票和证券市场。

5.完善的金融体系和法律制度

印度之所以有“世界办公室”的美誉，并且成为仅次干美国的第二大软件出口国，这与印度完善的金融和法律体系有着密切的关系。

由于历史原因，印度受英国立法方面的影响，其法律体系非常完善，并且与一些欧美一些国家的法律有着很好的兼容性。

特别是20世纪90年代以来，印度更是以知识产权法、电子商务法等方面为重点完善立法。

印度完善的法律体系保证了印度经济的健康有序的发展。

印度的金融体系也沿袭了英国的金融制度，无论是银行业还是证券业都有条不紊的向前发展。

（二）印度发展模式的成功之道

　　印度根据自身的国情，在借鉴和仿效前苏联模式的基础上摸索出了一种适合自己的发展模式，并取得了巨大的成功。

1.扩大内需和鼓励发展高科技产业

印度并没有过多的依靠外国投资，依靠本国廉价的劳动力和出口廉价商品，只是单纯的依靠扩大内需来增加本国国民收入，所以使得印度不过于依赖国际市场，增强本国经济抗击外部风险冲击的能力。

2.经济全球化的战略

印度之所以取得如此的成功，与印度政府在推行自由化、市场化的同时，充分重视将印度融入全球化进程的作法有关。

印度政府一直既坚持自由化与市场化，又实施开放性的经济政策，开展全方位的对外经济合作。

自由化与全球化相兼容的发展模式，使得印度在最近的一二十年里一直保持着平稳的发展。

3.坚持现代化与传统相结合的发展模式

印度在实行全球化的同时，还极力维护传统的一些保持民族本性的东西。

通过财税方式集中资金，并利用银行融资吸收社会上的闲散资金，防止了国际经济波动对国内经济发展的影响；把粮食生产放在农业生产的首位，减少人民生活对外国的依赖；印度还大力发展民族工业，建立起非常完整的工业体系，自主制造各种机器设备，减轻社会经济发展对国外的依赖。

4.实行经济增长与国民富裕同步发展的增长模式

印度在经济发展中不偏袒任何一个行业或任何一个部门，有效地防止收入两极分化，同时也避免某些集团为谋取私利的一些不当作法。

5.教育模式为高新技术的发展打下了坚实的知识基础

印度非常重视科技人才的培养和使用，扩充高等教育尤其是高等工程教育，加大科技研究的力度。

没有成功的高等教育，印度的软件业、生物技术等高新技术服务业只能是无源之水。

并且印度实行精英教育制度，为高新技术产业做足了人才储备。

由于历史原因，印度把英语作为官方语音。

印度发达的高等教育和以英语为官方语言的优势，为软件业的发展提供了契机，对软件业的发展起到了举足轻重的作用。

印度在其崛起的过程中，形成了这种有别干其它东亚国家的独特的发展模式，它依赖国内市场而非出口，它依赖服务业而非制造业。

它有它的成功之处，但是也存在着一定的不足，在印度发展模式，劳动力被排除在了现代经济之外，大量农村劳动力被闲置，制造业发展不足等等。

但是由于各国国情的不同，经济发展的模式是多样化的，所以无论一国的发展模式如何，只要是适合本国经济发展并为本国发展做出了卓越贡献的模式，我们就认为它是成功的模式。

三、印度经济模式对中国的启示

（一）中国服务产业和服务贸易的发展

我国服务产业总量不足，在国民经济中比重偏低，不仅远远落后于经济发达国家，而且长期低于发展中国家水平。

从总体上看，除旅游等少数行业外，我国多数服务贸易领域都处于逆差状态。

我国服务贸易的发展水平远远落后于货物贸易的发展水平，服务贸易出口与货物贸易出口的比例为1∶9，远低于世界平均1∶4.2的水平。

但是服务贸易的概念毕竟太过宽泛，因此，分行业来探讨中国的服务贸易，对于我们更加细致地理解服务贸易的发展状况是十分必要的。

迈克尔·波特的国家竞争优势理论认为，一国竞争优势的构建主要取决于生产要素、需求状况、相关产业、企业组织、战略与竞争度以及机遇和政府作用。

将这一竞争优势理论运用到对我国服务贸易的竞争力分析中来可以得出如下结论：

1.高等生产要素相对贫乏

高等要素包括现代化的电讯网络、高科技人才、高校研究机构和领先学科等。

高等要素是后天开发的，对计算机、通信、金融等国际服务的提供具有不可替代的作用。

我国又是一个资金相对不足、高素质人才短缺、教育发展滞后、劳动生产效率较低的国家,高等要素的贫乏将成为制约我国资本、知识技术密集型国际服务贸易发展的瓶颈。

2.服务需求潜力巨大

改革开放以来，我国人民生活水平稳步提高，居民对生活质量的追求大大提高，消费与储蓄偏好发生变化，消费结构逐步升级，对包括旅游在内的休闲服务，以及与信息、教育、房地产、汽车、电信、金融、保险等行业相关的服务的需求将会逐步增加，前景十分广阔。

3.相关产业支持不力

我国由于传统体制的束缚，条块分割仍局部存在，相关产业间合作不够紧密，行业内恶性竞争俯拾即是（如旅游业），企业密集和信息环境质量低劣，缺乏协同作战的意识。

4.企业组织、战略与竞争结构欠合理

我国企业组织结构还有待改进和重塑，另外，我国企业尤其是服务企业普遍存在重竞争策略、轻竞争战略的倾向。

5.政府的辅助作用比较弱化

我国政府仍然在一定程度上存在重干预轻孵化的倾向，对教育、研究、开发的投入和指导与发达国家相距甚远，这对国家竞争优势的构建很不利。

总而言之中国的服务贸易整体水平偏低，远远落后于货物贸易，造成了中国贸易发展的不平衡；旅游和运输占据了中国服务贸易的六成，新型服务出口高速增长；大力发展外包和众包是中国服务贸易发展的一条重要出路；加快服务业人才的培养是中国服务贸易发展的另一条重要出路；政府应当健全服务贸易管理体制，加强国家对服务贸易的宏观管理；中国应积极参与世界性的服务产业结构调整。

（二）中国服务贸易发展的机遇

1.中国的比较优势和人力资本

发展服务贸易，关键是把高端劳动力变为有竞争力的人才，变为人力资本的有效途径。

越来越多的精通英语、掌握世界前沿科技、与海外市场联系广泛的人才脱颖而出，将为中国发展服务贸易的高端奠定重要基础。

联合国贸发会议作的一项调查显示，2005-2009年期间，参与调查的世界主要大公司中，有61.8%希望扩大在中国的研发活动，在世界排名第一。

许多跨国公司向中国转移服务环节，已经不单满足于从一般劳动者身上获取剩余价值，他们更看好的，是能够创造更多价值的高素质人才，是中国能够源源不断地提供他们现在和将来需要的人力资本。

中国要素价格的比较优势明显，特别是劳动力价格，不仅普通产业工人的劳动力价格具有明显优势，高级设计师和高端人才的劳动力价格同样具有比较优势。

2.承接外包服务可以拓展更多的现代服务业发展

专家认为，服务外包对大学生就业的拉动会很大，因为其许多业务来自于金融、电信、医疗、制造等行业，大学毕业生经过一定的培训后，很适合从事这些行业的BPO业务。

服务外包所提供的就业规模将是很大的，不亚于当年的制造业向中国转移所创造的机会。

因此，解决中国高端人才就业问题，发展服务贸易也是最好的选择。

对中国而言，。

世界工厂"的头衔不可能丢弃，也更不能忽视由服务外包带来的世界"办公室"这一历史机遇，当出现了世界服务从人力成本高的地方向成本低的地方转移，大量服务性、知识性的白领岗位重新布局的潮流时，主动承接和吸纳，就为本国高素质人才就业的找到了新的出路。

通过大力发展服务贸易，转变我国经济发展方式和对外贸易增长方式.提升制造业和现代服务业发展水平，改善我国在国际分工中的地位，提高承接离岸服务外包的能力，以新的方式引进服务业外商投资，增加服务业对外投资.发挥我国高端人才的比较优势，发展出口导向型服务业，这是新时期我们应该采取的新战略抉择

3.跨国公司的战略转移