三防工作应急预案.doc

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目录

1工程简介 2

2总则 2

3组织指挥体系及职责 3

4台风影响等级划分 4

5预防预警和应急机制 4

6应急保障 7

7后续工作 7

8管理及奖惩 8

9附则 8

1工程简介

深圳市城市轨道交通2号线三期给排水管线改迁及恢复工程26131标段（9号线二期笔架山停车场部分）；9号线二期笔架山停车场部分给排水工程位于福田区笔架山公园内。

的给水、雨水、污水管道的迁改和恢复，以及停车场、车辆段与市政管网的给排水接口。

为了做到尽量不影响居民生活，施工范围的围蔽工作必须在做好临时便桥之后才能进行。

2总则

2.1编制目的

为做好台风（含超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴、热带低压，下同）、暴雨、洪涝、潮汛、泥石流等灾害性突发事件的防范和处置工作，促进我深圳市建安（集团）股份有限公司“三防”工作制度化和规范化建设，进一步提高“三防”工作能力，保障在台风、洪水强降雨期间的机具车辆、材料物资、驻地、工棚、建设工程及人民生命财产安全，把灾害损失减少到最低程度。

根据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国防洪法》以及市“三防”工作要求和实际情况，结合集团公司实际，对“三防”工作应急预案进行修订。

2.2编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《广东省防台风应急预案》、《深圳市突发公共事件总体应急预案》、《深圳市防台应急预案》、《深圳市交通系统应对突发公共事件应急预案》和《深圳市交通行业“三防”工作应急预案》，结合我深圳市建安（集团）股份有限公司实际，修订本预案。

2.3适用范围

本预案适用深圳市建安（集团）股份有限公司和各单位、项目部范围内应对台风、暴雨、洪涝、潮汛、泥石流及其次生灾害的预防和应急处置。

2.4工作原则

2.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，坚持科学决策，合理调度，不断提高“三防”工作现代化水平。

2.4.2“三防”工作坚持“防、避、抢”和“安全第一，预防为主，防抗结合、确保重点、统筹兼顾”的方针，以确保人民生命财产安全作为“三防”的首要任务，坚持科学规划、全面防范、突出重点、综合治理、局部利益服从全局利益的原则，立足于防大灾抗大灾。

2.4.3“三防”工作在统一领导、协调下，实行单位一把手负责制及分级管理机构岗位责任制和责任追究制。

2.4.4坚持依法“三防”，实行公众参与、专群结合。

各单位应急救援队伍主要承担各自范围的应急救灾任务。

2.5工作重点

2.5.1制定“三防”工作应急预案，做好灾害防治工作，努力减少灾害造成的损失。

2.5.2组织危险地段、低洼地带、地质灾害路段的人员和物资转移，加固和拆除高空施工器具，做好临水临崖路段、危桥、险道和隧道的防范以及低洼地道路的防洪排涝工作，组织道路的抢通，做好“三防”信息的发布和应急演练等工作。

2.5.3拟定项目部、员工（民工）住所可能受台风、暴雨、洪涝、泥石流袭击的撤退和安置方案，机具、物资的保护、撤离方案；

2.5.4做好各项抢险救灾的有关准备工作；

2.5.5组织力量及时修复项目部、住所，做好灾后生产自救恢复工作；

2.5.6深圳市建安（集团）股份有限公司和各单位必须在年度财务计划安排中预留一定比例的“三防”工作专项资金。

2.5.7做好其他员工人身、财产的安全工作。

2.6“三防”工作任务

“三防”工作实行领导负责制，主要领导负第一责任，分管领导负具体责任，层层建立“三防”工作责任制，做到层层负责、人人负责。

3组织指挥体系及职责

3.1组织机构

3.1.1深圳市建安（集团）股份有限公司成立“三防”工作领导小组，本小组是“三防”工作的指挥机构，负责公司“三防”救灾工作。

经理任组长，分管生产、安全总监为常务副组长，其他总监为副组长，集团公司各部室、工程分公司、项目部、直属单位（以下简称“各单位”）负责人为领导小组成员。

“三防”工作领导小组办公室设在安全管理部，安全管理部副经理兼办公室主任。

办公室负责领导小组日常工作。

各单位均应成立相应的领导指挥机构，并保持人员相对稳定。

若有调整，要及时告知集团公司“三防”工作领导小组和工程所在地主管部门。

3.1.2深圳市建安（集团）股份有限公司“三防”工作指挥机构受抚州市公路管理处直接领导。

各单位接受深圳市建安（集团）股份有限公司“三防”工作指挥机构统一指挥。

项目部“三防”工作领导机构同时接受工程所在地人民政府和交通主管部门指挥。

3.1.3深圳市建安（集团）股份有限公司成立“三防”工作应急抢险队伍，各单位均应成立“三防”工作抢险队伍，配备救灾车辆、机具和抢险物资；抢险队人员由工程技术人员、青壮年员工、机驾人员组成。

3.1.4各单位抢险队伍负责本辖区抢险任务，遇紧急抢险任务时，必须服从深圳市建安（集团）股份有限公司“三防”工作领导小组统一指挥和调遣。

3.1.5抢险过程中出现的技术性问题，由集团公司总工室和工程管理部、安全管理部负责指导。

3.1.6各单位原则上要做到确保各自生产安全和境内道路畅通，如遇重大险情无法解决或抢险力量不足时，应及时向深圳市建安（集团）股份有限公司“三防”工作领导小组和工程业主报告，及时得到支援和配合。

3.2工作职责

3.2.1深圳市建安（集团）股份有限公司“三防”工作主要职责

3.2.1.1贯彻上级有关“三防”工作的方针、政策、法令、法规、指示；指挥、协调、督促、检查“三防”工作；

3.2.1.2明确各单位“三防”工作职责，部署、落实“三防”工作，制定“三防”工作实施方案并予以落实，做好督促、检查工作；

3.2.1.3接到报警后，迅速进入临战状态，及时、有效、果断地开展防灾、抗灾、救灾的指挥工作。

3.2.1.4准确、详细、及时了解、掌握各单位“三防”工作动态和灾情、并根据上级要求及时准确上报相关资料。

3.2.1.5协助当地政府和相关部门做好灾后生产自救的指挥工作。

3.2.1.6做好灾后总结、表彰工作。

3.2.2各单位“三防”工作主要职责

3.2.2.1各单位在每年五月中旬将“三防”领导小组成员名单，联系电话、值班电话及抢险队人员名单、机具配备情况上报“三防”工作领导小组办公室；每年五月份要组织一次“三防”工作检查和演练，发现隐患及时整改完善。

次年领导小组名单无变化的，也应电话告知。

3.2.2.2在当地政府和上级交通主管部门以及深圳市建安（集团）股份有限公司的领导下，做好“三防”救灾的各项工作，努力减少灾害可能造成的损失。

3.2.2.3根据实际情况和各自的工作职责，制定切实可行的“三防”各类应急预案。

3.2.2.4严格值班制度，凡接到当地政府、气象部门和上级交通主管部门临灾警报后，要立即组织人员进入临战状态，各司其责、精心组织、科学指挥；相关人员要立即到位，坚持24小时值班制度；抢险队员、机具、车辆随之进入待命状态，听候调遣；抗灾物资要准备就绪；通知各工区、班组、施工现场做好防范工作，并抓好检查落实。

3.2.2.5建立报告制度，内容为实时灾情受灾损失、抢险救灾、典型事例及灾后恢复等情况：

（1）遭受大灾情，应在一小时内报当地交通主管部门和深圳市建安（集团）股份有限公司；

（2）抗灾期间发生的一般情况，每天报告一次；

（3）灾后的统计报告工作要及时准确。

3.2.2.6各单位接到道路受灾抢险任务后应根据“先抢通、后完备、先干线、后支线”的原则，及时组织力量抢修水毁公路、清除障碍物，清理塌方，尽快恢复道路通行，同时要确保抢险救灾物资运输车辆畅通无阻。

有关设施受灾后，应及时排除险情，确保正常的生产秩序。

抢险救灾要坚持“安全第一”的原则，统一组织、统一指挥，确保抢险人员和机具设备的安全。

3.2.2.7做好宣传报道工作，及时报道“三防”工作动态和抗灾、抢险救灾中涌现出来的好人好事，总结“三防”工作经验，完善相关制度，不断提高“三防”工作水平，每年十一月中旬前将本年度“三防”工作总结报深圳市建安（集团）股份有限公司“三防”工作领导小组办公室（安全管理部），深圳市建安（集团）股份有限公司将于十一月底前将“三防”工作总结上报江西省公路处。

4台风影响等级划分

按照台风影响范围及程度，分为四级：

特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。

4.1特别重大（Ⅰ级）

气象台发布台风紧急警报，预报强热带风暴、台风在我县地登陆，或强台风、暴雨、泥石流、洪涝、强降雨和超强台风在广东省一带沿海登陆，严重影响我项目工地现场。

4.2重大（Ⅱ级）

气象台发布台风警报和紧急警报，预报热带风暴在我市登陆，或强热带风暴、台风在广东省登陆，或强台风、严重影响我项目地。

4.3较大（Ⅲ级）

气象台发布台风警报，预报热带风暴、强热带风暴、台风在广东省登陆，严重影响我市。

4.4一般（Ⅳ级）

气象台发布台风消息，预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风在东经125°以北、北纬24°以南转向，对我市影响较小。

5预防预警和应急机制

5.1预防预警信息

5.1.1预防预警信息通报

（1）深圳市建安（集团）股份有限公司“三防”工作领导办公室应加强对气象信息的收集，当气象部门预报有汛潮和接到上级部门通知时，应及时将发布的预防信息通知各单位。

（2）当市防汛指挥部和气象部门预报有风暴潮灾害时，深圳市建安（集团）股份有限公司“三防”工作领导办公室应及时发布预防信息，并要求各单位做好防范工作。

（3）各单位接到当地上级主管部门、气象部门和郡斋读书志的通知后，应立即将信息向各工区、班组传达，根据台风影响等级结合实际情况，做好预防准备工作。

（4）各单位收到暴雨和涝情时，处于低洼地带的工棚、器械、人员、材料等必须转移，做好必要的防范工作，并将情况报有关部门和深圳市建安（集团）股份有限公司“三防”工作领导小组办公室。

收到防台风和强降雨预报时，要将高空器械全部放下并加固，防止意外。

5.2预防预警应急响应

5.2.1预防预警应急准备工作

（1）思想准备：

加强“三防”知识宣传，提高职工的“三防”意识和自我保护意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。

（2）组织准备：

建立健全各级“三防”组织指挥机构，落实“三防”工作责任人、队伍、预防体系及预警措施，加强“三防”应急救援队伍和应急专家队伍建设。

（3）工作准备：

对隐患桥梁、路基、地质灾害地段、高边坡、高填方、施工便道等部位采取应急除险、加固和封闭处理；对在建工程工地高支架进行加固，低洼地、临水临崖的工棚、机械设备、材料等进行加固和转移；对施工现场的人员转移至安全地点。

（4）预案准备：

修订完善各类应急预案，加强应急预案演练，提高预案可操作性。

加强安全教育，使每一个人都能明白并熟悉应急预案，提高全员应急处置能力。

（5）物资准备：

加强对“三防”物资的准备和储存，应用于道路抢通的战备钢桥、器具及砂袋、砂石等物资要进行必要的补充储备。

各类抢险机械设备和机具要保持良好状态。

（6）通信准备：

充分利用社会公网、市交通局、市公路管理处安全信息系统平台，对“三防”信息报送渠道进行保障准备，各单位相关人员的电话、手机等必须通畅，保证“三防”工作信息畅通。

（7）前期准备：

对“三防”的组织、预案、物资、抢险队伍、信息报送渠道等情况进行检查，及时发现问题，进一步明确职责、限期整改。

5.2.2台风暴潮预警应急响应

5.2.2.1Ⅰ级、Ⅱ级台风影响响应

（1）全面启动“三防”应急预案，各级“三防”指挥机构进入临战状态，“三防”人员进入各自岗位，实行24小时值班。

深圳市建安（集团）股份有限公司