xx镇xxx村第十届村委换届选举办法.docx

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xx镇xxx村第十届村委换届选举办法

xx镇xxx村第十届村委换届选举办法

一、选举工作时间安排

4月28日至5月2日，培训选举工作人员；

5月2日至5月5日，选民登记；

5月5日选民公布第一榜

5月xx日，海选并公布候选人；

5月xx日，正式选举。

二、选举工作人员

总监票人、监票人、计票人、其他工作人员。

设总监票人1人，监票人2人，计票人2人。

候选人不得担任唱票人、监票人、计票人，上述工作人员为正式候选人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹的，要及时进行更换;监票、计票人员得保证原有的每个村都分别有1人。

三、选民登记规定

按照《村民委员会组织法》第十三条之规定，2017年5月XX日前（含当天）已满18周岁（年龄计算，以选举日为准；出生日期的确认，以身份证为准）的下列人员进行登记：

1、户籍在本村并且在本村居住的村民。

2、户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民。

3、户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人书面申请参加选举并提供在户籍地未进行选民登记证明，不在本村参选。

4、已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

精神病患者不能行使选举权利的，征得其监护人同意，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。

未联系上而在选举日前和选举当天回村的村民并表示参加选举村民以及选民名单公布后5天内未向村民选举委员会提出申诉的，一律不再予以登记为选民，不能参加提名候选人提名和正式选举。

5、外出务工一年以上，经联系其本人表示不能参加本次选举，愿意列入不参选选民的可以不继续应参选人数。

选民登记时对选民特别是外出选民的联系，村民选举委员会要有两人以上共同联系、进行详细记录、确认是否登记，并存档备查。

正式投票日前，应对中途死亡的选民进行核减。

四、村民委员会成员的职数

根据上级指导要求，设职数5人，其中主任1名，委员4名（确保有1名女性）。

主任候选人2名，其中差额1名；委员候选人5人,其中差额1名。

五、选举方式

本村民委员会采取直接选举方式，由选民1人1票选举产生。

六、候选人资格条件

根据上级要求，经村民代表大会讨论决定，下列人员不得确定为候选人：

1、被判过刑以及违反国家法律法规正在被立案侦查的或者违反党纪被立案审查的；

2、受党纪处分和组织处理影响期限未满的；

3.组织或参与非法宗教活动，搞封建迷信，组织或参与聚众赌博和地下六合彩、涉黑涉恶、涉枪涉爆、涉黄涉毒，有利用宗族、宗派势力干扰村正常工作行为的；

4.煽动、组织或参与非法上访的；5.非法串联拉票、贿选、胁迫蒙蔽群众或操纵、破坏选举的；6.截留惠民政策资金、侵占村集体财产、拖欠村集体租金的；7.近三年内有一年被评为不合格党员的；8.其他不宜担任村民委员会成员的情形。

七、候选人提名、资格审查和公示

xxx村第十届村民委员会换届选举委员会领导小组名单：

1、提名候选人时，为便于以后工作，两个村能够更好的融合，村支书已在xxx片产生，村民委员会主任候选人提名在xxx片产生两名，其中差额一名；村民委员会委员候选人要保证两片均有人选，共五名，其中差额一名。

其中xxx片委员候选人产生2名，其中女性1名，xxx片产生3名委员候选人，其中女性1名。

由村民选举委员会召集本村过半数登记参加选举的选民（可委托投票）各片根据分配名额按票数从高至低产生主任或委员侯选人，以无记名投票方式直接提名。

2、投票的方式采取设投票站的方式，及时公布提名得票结果。

如果提名的候选人中没有女性，应将妇女中得票数最多的1名增列为候选人。

提名候选人后，村民选举委员会征求被提名对象本人的意见并书面记录。

根据本村换届选举办法中的候选人资格规定进行资格审查，报镇党委审查。

镇党委牵头组织人大、纪检、组织、民政、公安、司法、财税、卫计等部门对候选人资格条件严格进行联合审查后；确有必要的，报请县村“两委”换届选举领导小组办公室组织相关部门进行复审，未经审查的提名推荐人选不得作为正式候选人。

对通过另选他人形式选出的人员，也要进行资格条件审查，不符合候选人资格条件的，当选无效。

2、按照本办法中村民委员会成员的职数确定正式候选人，由村民选举委员会在正式选举日的7日前，发布正式候选人公告。

同时对正式候选人的简历、家庭情况、工作能力或特点、竞选承诺、遵纪守法、履行村民义务，候选人的计划生育情况向村民进行介绍，不得隐瞒。

具体政策依据按湖南省计划生育委员会〔2007〕65号的答复，公告后，候选人不得提出退出请求。

正式候选人公布后，由镇党委及时召集所有正式候选人集体进行谈话，教育他们自觉采取合法、正当的方式，有序参与竞争，依法依规参与选举，并签订好承诺书。

3、村支部与村委会要交叉任职，本村支部委员至少1名担任村委会成员。

4、本次村民委员会不设自荐人。

八、选举期间有关选举竞争行为的规定

1.正式候选人的情况介绍和与村民见面均由村民选举委员会组织（时间：

从正式候选人名单公布时至投票选举日的前一天），正式候选人不得自行在公开场合或走家串户进行演说，不得擅自张贴有关竞争文书。

2、候选人及其亲友不得以任何形式用钱、物收买选票；不得在选举期间宴请本村选民（包括以亲属名义办酒席）和其他与选举拉票有关的娱乐活动；在选举期间，候选人和近亲属及其他人员不得通过网络微信发送红包。

3、候选人及其配偶、委托的亲友，不得以任何形式的暴力、威胁、恐吓等手段影响选民意愿。

一旦发现，要通过合法的方式固定好证据，由村民选举委员会报请镇党委审查取消其候选人资格。

九、选票规定：

1、本次选票采用选票（《湖南省村民委员会选举规程（2017版）设计的第一种样式），选票上候选人的排列以姓氏笔画为序，各职位增设一个空格栏。

2、选民凭身份证或户口本领取选票；

3、对于争议票，要由村民选举委员会进行集中认定，认定争议较大的选票，须经村民选举委员会成员过半数通过。

十、委托投票

提名候选人或正式选举时，选民不能直接投票的，要以短信或微信的方式委托本村有选举权的三代以内旁系亲属代为投票的选举前三天内向村选举委员会登记备案，近亲属（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）代为投票的，凭身份证户口簿由选举委员会两名以上工作人员确认。

提名候选人接受委托代投时间截止日期为xx年5月xx日，正式选举接受委托代投时间截止日期为xx年5月xx日。

村民委员会选举每一选民接受委托的人数不超过5人（法律规定不超过5人，具体人数由村民会议或村民代表会议议定），受委托人不得违背委托人意愿，被列为候选人的选民不得接受委托。

一旦确定委托人，中途不能变更。

提名候选人当日和正式选举日禁止接受委托。

接受委托人须在x月x日前凭委托人的短信或微信到选举委员会进行登记，委托人与受委托人名单要在选举的前三天公示。

十一、提名和选举投票规定

1、提名候选人海选时，若村内有同名同姓的要注明组别、性别及年龄大小加以区分，无法区分的做弃权票处理，选民提名不是按身份证上的字填写，只要意思明确，全村没有第二个这样的人，这一票应有效。

2、每个片按所分职位及每职位的名额确定初步侯选人时，每个片至少要有一位女性，如果从高票到低票的前几位都是男性，则把后面高票女性列入正式候选人，前几位中最低票的男性不做候选人。

3、对于不识字、不会写字的老年人，可委托不是候选人的近亲属按委托人意愿代写，代写后交由委托人本人投入票箱。

4、本次选举采取采取投票站投票的方式，设立3-5个投票站，每个投票站镇里派2一3名工作人员，村里安排2名工作人员。

负责票箱安全、负责发票收票、负责监督秘密写票，选民名单、委托投票选民名单于正式选举日前三天公布。

投票日当天，对选民未在公告规定的时间内到达投票站投票的，视为弃权。

5、登记参加选举的村民过半数以上投票的选举有效，候选人获得收回选票过半数以上的赞成票始得当选。

得票统一采用“上票计入下票”原则。

即同一候选人的村主任票可以计入委员票。

6、收回的选票等于或者少于投票人数的有效，多于投票人数的无效。

7、每张选票所选人数等于或少于应选名额的有效，多于应选名额的无效，书写模糊不能辨认或者明显标注其他符号等不按照规定要求填写的选票无效，字迹虽潦草或标记符号划“○”或“√”,标记符号位置不对，但意思表达明确的，均视为有效。

8、得票超过半数的候选人多于应选名额，以得票多的当选，如果票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人于当日再次投票。

9、本届村民委员会不接受函投。

十二、正式候选人签字制度

实行正式候选人全程签字制度，需要签字的内容包括：

1、选举有关公告；2、选举日选举程序；3、选举结果报告单；4、其他内容。

其中重要的如选民名单、委托投票人员名单、中心投票站工作人员名单、投票、监票、唱票、选举结果等都应当由正式候选人签字认可。

投票结束后，由总监票人、计票人、唱票人和正式候选人签字加封；分检票结束后，由总监票人、计票人、唱票人和正式候选人签字加封；唱票结束后，由总监票人、唱票人、计票人和正式候选人签字加封。

正式候选人无正当理由不签字的，经村民选举委员会过半数同意，视同其放弃签字权力。

正式候选人因无正当理由拒不签字并干扰选举进程，造成恶劣影响的，村民选举委员会可提请村民代表会议决定取消其正式候选人资格。

十三、确保一名妇女当选

选举结果有妇女获得过半数赞成票的，应先保证一名妇女当选；没有过半的，应就一名委员职数进行另行选举，候选人为得票多的前二名妇女。

十四、选举后续工作

1、新老村委会交接工作在村民委员会成立后10日内进行，由村民选举委员会主持，镇党委监督。

原有各村委会应依法在规定期限内将印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案等，及时移交给新一届村委会。

对拒绝移交或者无故拖延的，镇党委、村党组织应当给予批评教育，督促其改正。

2、推选村民小组长。

召开村民小组会议，从本村民小组的村民代表中推选1名村民小组长。

3、推选村民议事会。

村民议事会成员由各村民小组推选，成员9名左右，村民议事会召集人由村党组织书记担任。

4、推选村务监督委员会。

村务监督委员会由村民会议或村民代表会议推选产生，设主任1名、成员3至5名，主任一般由不兼任村民委员会成员的村党组织成员或党员担任。

5、开展村共青团、妇联等组织换届选举。

村共青团、妇联换届选举，由团县委、县妇联制定方案，镇团委、妇联具体组织实施。

6、制定村委会任期目标和工作规划，明确村委会成员岗位责任和村民委员会下属各专门委员会。

7、制订或修订《村民自治章程》、村规民约，真正做到有章可依、依章办事。

十五、其它

1、村民代表及村民选举委员会成员要切实履职，对不切实履行职责的进行更换，并按原推选结果进行递补。

2、村民代表及村民选举委员会成员不得无故缺席相关会议，无故缺席会议或中途离会的，视为弃权。

3、未尽事宜，村民选举委员会按有关规定或提请村民会议或村民代表会议处理。

XXX镇XXX村选举委员会

年月日