突发公共卫生事件工作预案.ppt

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突发公共事件医疗卫生救援应急工作预案佛山市南海区人民医院（区中心救护医院）v本预案所称的突发公共事件突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的、伤亡10及以上的紧急事件，共分自然灾害事件（如台风等气象灾害）、事故灾害事件（如重特大交通事故）、公共卫生事件（如群体性不明原因疾病）、社会安全事件（如恐怖袭击事件）。

突发公共事件分级突发公共事件分级：

v一般事件（级）：

一次事件伤亡10人及以上、29人以下，其中死亡和危重病人数超过1人的突发公共事件。

至少派出院前急救一、二队，院内急救队的组成人数至少为4名医生和4名护士。

v较大事件（级）：

一次事件伤亡30人及以上、49人以下，其中死亡和危重病人数超过3人的突发公共事件。

至少派出院前急救一、二队、增援急救队12支，院内急救队的组成人数至少为7名医生和7名护士。

v重大事件（级）：

一次事件伤亡50人及以上，99人以下，其中死亡和危重病人数超过5人的突发公共事件。

至少派出院前急救一、二队、增援急救队23支，院内急救队的组成人数至少为8名医生和8名护士。

v特别重大事件（）：

一次事件伤亡100以上，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡的突发公共事件。

或一次事故中死亡人数超过10人。

动员全院可用资源，全院员工服从上级的一切调度命令。

工作构架一、突发公共事件应急管理工作领导小组应急管理工作领导小组组长：

张松平副组长：

周翠谊成员：

黄克坚邱翠竹李春芳陈振华谢春生利玉欢潘访谦黎仕斌高丽梅梁景章李伟煊陆丽明崔杰林坚弟张俊芳钟润冰二、突发公共事件医疗卫生救援应急工作技术指导小组医疗卫生救援应急工作技术指导小组组长：

陈振华副组长：

邱翠竹成员：

利玉欢黎仕斌关紫云高丽梅区洁芬梁福攸贾柳萍朱应昌黄浩廖友明李辉彭为平陈焰刘健玲靳仓正三、突发公共事件医疗卫生救护队：

突发公共事件医疗卫生救护队：

院前急救一队、院前急救二队、增援院前急救队及院内急救队。

突发公共事件医疗卫生救援应急人员调度流程政府有关部门发布应急事件（含自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全）等可造成灾害事件的信息后，医院实行二十四小时救护值班制度。

（一）接警后5分钟内由急诊科分诊护士完成以下调度：

1.组建院前急救一队院前急救一队的组成医生2名：

急诊科当值医疗组长1名（急救队长）和当值医组员1名（急诊科定编医师）；护士2名：

急诊科当值出车班护士1名和当值分诊护士1名。

主班司机1名。

接出车指令后上述人员白天5分钟，夜间10分钟内带齐“突发公共事件医疗卫生应急救援物资（由急诊科当值护理组长或高责护士准备）”出车。

职责：

迅速赶赴事件现场，展开有效院前急救。

2.通知危重症医学科二值，二值接通知后20分钟内到达急诊科，接管急诊科医疗应急工作。

3.分诊护士与急诊科当值护理组长或高责护士完成交接班，由急诊科当值护理组长或高责护士接替急诊科分诊护士工作。

4.通知各辅助科室做好应急准备（由护理组长或高责护士负责）。

各辅助科室接通知后，及时合理分流病人和做好相关诊治设备的调试。

5.通知急诊科主任和护士长，由主任和护士长按事件严重程度决定是否组建院内急救队以补充急诊科的空缺或准备二次出车。

急诊科主任和护士长接通知后，要求20分钟内到达急诊科。

（二）院内急救队组建1.急诊科主任或护士长按事件严重程度向应急办主任（非正常上班时间报告行政值班人员）提出调度院内急救队的申请.应急办主任（或行政值班）接报后10分钟内到达急诊科，了解事件的实时救援情况，并按事件严重程度报告突发公共事件应急管理工作领导小组。

非正常上班事件由行政值班人员报告值班领导，值班领导接到通知后，30分钟内到达急诊科，确定是否启动应急预案。

所有工作人员在领导小组的统一指挥下实施调度和抢救工作。

2.院内急救队组成主要职责是在急救一队派出后，补充急诊科空缺岗位，参加院内抢救。

如院前急救需要增援，则按指令参加院前急救。

v医疗护理组：

接“突发公共事件医疗卫生应急救援”通知后，如为院内当值医护人员，要求在接通知后10分钟到达急诊科护士站；如为非院内当值人员，要在接通知后20分钟内到达急诊科护士站。

医疗组的调度顺序：

外科总值、内科总值、外科二值（相关专科）、内科二值、急诊科非在岗医生、各病区医疗机动备班。

护理组的调度顺序：

外科二值护士、内科二值护士、护理总值、妇儿科二值护士、急诊科非在岗护士、各病区护理机动备班。

v后勤保障和物资保障组：

院应急办主任（或行政值班）接指令后，立即呼叫后勤保障人员和物资保障人员，后勤和物资保障人员接通知20分钟内到达急诊科护士站。

主要职责是负责应急救援的所有后勤安全和物资保障工作。

（三）院前急救二队组建3.由急诊科当值护理组长或高责护士（如急诊科护士长到位，则由急诊科护士长负责指挥）按事件严重程度决定是否发出院前急救二队。

同时，向应急办主任汇报，非正常上班事件向行政值班人员汇报。

v1.院前急救二队的组成（从上述院内急救队中抽调人员）：

医生2名：

急诊科当值医疗组员1名（或当值内科总值）和当值外科总值1名；护士2名：

内科二值护士1名和外科二值护士1名。

副班司机1名。

v2.接出车指令后上述相关人员5分钟内带齐“突发公共事件医疗卫生应急救援物资（由急诊科当值护理组长或高责护士准备）”出车。

v3.职责：

迅速赶赴事件现场，到达后听从院前急救一队队长指挥，展开院前急救。

（四）增援院前急救队的组建v事故现场仍需增派院前急救队时，继续按序从院内急救队中抽调人员组建增援院前急救队。

每支增援院前急救队由“五个一”组成，即一医一护一担架一司机一救护车。

所有院前急救队接令后5分钟内带齐“突发公共事件医疗卫生应急救援物资（由急诊科当值护理组长或高责护士准备）”出车。

v因抽调人员参加院前急救所导致的急诊科空缺，按序由病区医师和护士补充。

突发公共事件医疗卫生突发公共事件医疗卫生救援应急工作流程图救援应急工作流程图注：

所有受调院前急救队员接指令后5分钟内出发。

所有有院前急救队员职责的人员定期接受院前急救技能培训。

通知突发公共事件应急管理工作领导小组组建院内急救队（1020分钟内到达急诊科）事故现场院前急救队实施院前急救院内急救队增援院前急救队院内急救队院前急救二队按事件严重程度做出调度决定按事件严重程度做出调度决定通知院应急办主任或行政值班（10分钟内到达急诊科）派出院前急救一队（5分钟内出发）通知相关人员做好应急准备（如辅助科室等）通知急诊科主任和护长（20分钟内到达急诊科）急诊科接突发公共事件警情（10人或以上伤病员事件）急诊科分诊护士急诊科分诊护士值班领导（非正常上班时间）