市教育局民生项目大排查大清理大整改方案.docx

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市教育局民生项目大排查大清理大整改方案

市教育局民生项目大排查大清理大整改方案

篇一：

办公室整改方案

　　办公室整改方案

（一）

　　根据分析评议阶段委机关各部室提出的意见和建议，结合办公室工作的实际情况，特提出如下整改措施：

　　一、存在的主要问题

　　在先进性教育分析评议阶段，办公室共收到意见和建议32条。

经过分析、归纳和梳理，我们认为，主要存在以下五个方面的问题：

　　一是关于服务工作的问题（9条）；二是关于内部管理的问题（5条）；三是关于综合协调的问题（6条）；四是关于车辆的管理和使用的问题（4条）；五是关于财务管理的问题（3条）；其它有5条。

　　二、整改的目标

　　通过整改，使办公室的全体同志在理想信念，服务观念，自身素质，自我管理能力和工作能力，工作水平等方面均有明显的提高；使办公室的服务、协调、综合管理等各项工作都有明显的进步和增强，工作效率更高，参谋助手作用发挥得更好。

　　三、整改的主要措施

（一）牢固树立服务意识，提高服务质量

　　1、树立“五个”服务思想。

即为领导、为离退休老、为基层党务工作者服务、为机关各部室和全体同志服务的思想和“能办的事，要不讲条件马上办；可能办得到的事，要创造条件尽快办；在目前的条件下办不到的事，要耐心讲明情况，待条件成熟后立刻办”的服务思想。

　　2、确立“四个到位”的工作原则。

即“工作到位、服务到位、态度到位、语言到位”。

　　3、处理好“一个关系”。

即正确处理好按规章制度办事与“以人为本”的关系，在不违背规章制度的前提下，按照“以人为本”的原则，尽量做到服务工作的“人性化”。

　　4、加强与机关党委的沟通、协调工作，配合机关党委做好为离退休老同志的服务工作。

（二）加强内部管理，提高工作效率和水平

　　1、实行问责制。

进一步明确工作职责和工作分工，规范工作程序，严格工作要求。

对不履行工作职责，违反工作程序的人和事，严格按规章制度的规定进行处理。

使办公室的各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

　　2、对机关现行党内有关文件、规定进行清理，编印《机关党务工作文件汇编》；编印《机关党建工作通讯录》。

　　3、制定和完善《劳务工管理暂行规定》、《党工委机关外出学习考察管理暂行规定》和《计算机管理使用暂行规定》等规章制度，形成综合管理长效机制。

真正做到“用制度管人管事”。

　　4、加强与有关部门的联系的沟通，尽快办好“货币化分房”工作。

　　5、认真学习办公室工作、后勤管理工作和财务管理工作等业务知识，提高工作效率和质量。

　　（三）提高综合协调的能力，发挥参谋助手作用

　　1、摆正位置，明确职责。

办公室是委机关的一个服务部门、综合协调部门，是领导的参谋和助手，不是领导部门。

因此，在工作中要多做协调工作，不越位，不越权，不指手画脚。

　　2、当好联络员和播音员。

在工作中，主动与委机关各部室负责人交流、沟通，充当委机关各部室之间的联络员和播音员，帮助各部室疏通信息交流渠道。

　　3、树立大局意识和全局思想，积极协助领导处理好内外关系。

多为领导决策出主意、想办法，当好领导的参谋、助手。

　　（四）严格执行《公务用车管理办法》，加强车辆管理和使用。

　　1、修改和完善委机关《公务用车管理办法》。

　　2、严格执行委机关《公务用车管理办法》，对委机关现有的所有车辆，实行统一调配，

　　在保证委领导工作用车和离退休老同志用车的前提下，最大限度地保证委机关各部室工作用车。

　　3、办公室的全体人员要自觉遵守和执行《公务用车管理办法》。

所有的公务用车和因私用车，均由办公室统一调配。

未经办公室分管领导同意，任何人不得私自动用车辆。

一经发现，将严格按照委机关《公务用车管理办法》中的相关规定进行处理。

　　（五）加强财务管理，规范财务工作

　　1、进一步修订和完善委机关财务管理的有关规定。

　　2、增强财务工作的透明度，每半年在办公会上通报一次行政经费收支情况。

　　3、财务人员不得直接处理未经分管财务工作的委领导和处室领导签字的单据，一经发现，将严肃处理。

　　4、每周二、周四的下午为报帐时间。

离退休老同志和驾驶员因情况特殊，可区别对待。

办公室整改方案

（二）

　　为深入开展创建“人民满意机关”活动，着力破解和制约卫生发展的突出问题，针对XX年满意机关评议意见和近期征求到的意见，进行认真梳理分析，现提出以下整改措施，力争取得实效，让群众满意。

　　一、关注卫生民生，着力解决看病难看病贵问题

　　反映的问题：

　　看病难，医疗条件差、水平低、就诊时间短。

　　看病贵，药价高、开大处方、重复检查。

　　整改意见：

　　1、健全基层医疗卫生服务体系，加强城乡社区卫生服务机构的能力建设，进一步提升卫生服务质量。

　　2、全面推进“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。

规范医疗行为，加强医疗质量监控，进一步提高医疗服务质量。

探索建立医疗纠纷第三方调处机制，畅通投诉渠道，维护医患双方合法权益和正常医疗秩序。

　　3、进一步加强对医疗卫生领域的规划准入和宏观调控，优化医疗卫生资源配置。

进一步实施和推进医院之间医学检验结果互认制度等。

　　4、严格执行医疗收费标准，实行费用清单制和费用查询制。

推进政府主导，以省为单位的上药品集中采购工作。

坚决纠正和查处各种乱收费、滥检查、大处方等行为。

　　5、加快医疗保障制度建设，提高新农合参合率和人均筹资水平，增强群众抵御疾病风险能力。

　　责任处室：

医政处、计财处、社卫处

　　二、加强卫生监督，确保食品卫生安全

　　反映的问题：

市卫生监督要重在指导、预防和监督；加强食品卫生的安全和监督检查；对非法行医查处不力。

　　整改意见：

　　1、推广餐饮“五常法”管理，推行餐饮业卫生监督信息公示制度，以集中培训→现场指导→限期整改→到期验收→逾期处理的步骤开展小餐饮的整治，提高卫生监督监管和处置能力。

推行卫生许可“一站式”服务。

　　2、认真做好《食品安全法》的宣贯工作，切实履行赋予卫生部门的工作职责。

全面开展小餐饮整顿规范工作，使80%的小餐饮达到卫生标准，加大食品添加剂的整治力度，进一步落实餐饮业的索证索票制度，重点加强食用油的监管。

　　3、规范医疗服务市场，全市60%的中小医疗机构实施依法执业分级监管；制定《台州市民营医院依法执业专项整治方案》，重点整治执业许可、人员资质、诊疗科目、医疗广告等方

　　面，逐步建立医疗卫生服务市场长效监管机制。

　　责任处室：

监控处

　　三、大力开展爱国卫生运动，打造卫生健康城市

　　反映的问题：

“台州市卫生状况检查好，平时差”。

　　整改意见：

　　要达到平时也象检查时一样的卫生，关键是要建立长效管理机制。

　　1、政府要从改善民生，保护健康就是保护未来的角度出发，加大卫生工作力度，在政绩评价中要大力增加维护城镇环境卫生的分值。

　　2、要加大公共财政的投入，科学合理配置必要的人员、基础设施，如建立大批的正规市场，设置符合标准的环境卫生设施，按标准配置保洁人员等。

　　3、加强爱国卫生办事机构建设，按国家规定落实人员、经费、办公设备等，开展经常性的卫生检查和公民健康素养促进行动。

　　4、加大奖优罚劣的制度建设，对卫生工作做得好的重奖，做得差的予以重罚。

责任处室：

爱卫办

　　四、切实纠正医疗行业不正之风，提高医疗服务质量

　　反映的问题：

收受红包拿回扣，服务态度差。

　　整改意见：

　　1、开展医德医风教育、廉洁从医教育和警示教育，实行医务人员医德考评制度，进一步规范医疗服务行为。

　　2、开展行风评议“回头看”活动，组织卫生行风监督员深入医院进行明查暗访。

严肃查处开单提成，收受红包回扣等违法行为，切实纠正行业不正之风。

　　3、大力弘扬抗震救灾精神和无私奉献精神，树立先进典型，重塑卫生形象。

篇二：

超标办公室整改方案

　　超标办公室整改方案

（一）

　　为深入开展创建“人民满意机关”活动，着力破解和制约卫生发展的突出问题，针对**年满意机关评议意见和近期征求到的意见，进行认真梳理分析，现提出以下整改措施，力争取得实效，让群众满意。

　　一、关注卫生民生，着力解决看病难看病贵问题

　　反映的问题：

　　看病难，医疗条件差、水平低、就诊时间短。

　　看病贵，药价高、开大处方、重复检查。

　　整改意见：

　　1、健全基层医疗卫生服务体系，加强城乡社区卫生服务机构的能力建设，进一步提升卫生服务质量。

　　2、全面推进“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。

规范医疗行为，加强医疗质量监控，进一步提高医疗服务质量。

探索建立医疗纠纷第三方调处机制，畅通投诉渠道，维护医患双方合法权益和正常医疗秩序。

　　3、进一步加强对医疗卫生领域的规划准入和宏观调控，优化医疗卫生资源配置。

进一步实施和推进医院之间医学检验结果互认制度等。

　　4、严格执行医疗收费标准，实行费用清单制和费用查询制。

推进政府主导，以省为单位的上药品集中采购工作。

坚决纠正和查处各种乱收费、滥检查、大处方等行为。

　　5、加快医疗保障制度建设，提高新农合参合率和人均筹资水平，增强群众抵御疾病风险能力。

　　责任处室：

医政处、计财处、社卫处

　　二、加强卫生监督，确保食品卫生安全

　　反映的问题：

市卫生监督要重在指导、预防和监督；加强食品卫生的安全和监督检查；对非法行医查处不力。

　　整改意见：

　　1、推广餐饮“五常法”管理，推行餐饮业卫生监督信息公示制度，以集中培训→现场指导→限期整改→到期验收→逾期处理的步骤开展小餐饮的整治，提高卫生监督监管和处置能力。

推行卫生许可“一站式”服务。

　　2、认真做好《食品安全法》的宣贯工作，切实履行赋予卫生部门的工作职责。

全面开展小餐饮整顿规范工作，使80%的小餐饮达到卫生标准，加大食品添加剂的整治力度，进一步落实餐饮业的索证索票制度，重点加强食用油的监管。

　　3、规范医疗服务市场，全市60%的中小医疗机构实施依法执业分级监管；制定《台州市民营医院依法执业专项整治方案》，重点整治执业许可、人员资质、诊疗科目、医疗广告等方面，逐步建立医疗卫生服务市场长效监管机制。

　　责任处室：

监控处

　　三、大力开展爱国卫生运动，打造卫生健康城市

　　反映的问题：

“台州市卫生状况检查好，平时差”。

　　整改意见：

　　要达到平时也象检查时一样的卫生，关键是要建立长效管理机制。

　　1、政府要从改善民生，保护健康就是保护未来的角度出发，加大卫生工作力度，在政绩评价中要大力增加维护城镇环境卫生的分值。

　　2、要加大公共财政的投入，科学合理配置必要的人员、基础设施，如建立大批的正规市场，设置符合标准的环境卫生设施，按标准配置保洁人员等。

　　3、加强爱国卫生办事机构建设，按国家规定落实人员、经费、办公设备等，开展经常性

　　的卫生检查和公民健康素养促进行动。

　　4、加大奖优罚劣的制度建设，对卫生工作做得好的重奖，做得差的予以重罚。

责任处室：

爱卫办

　　四、切实纠正医疗行业不正之风，提高医疗服务质量

　　反映的问题：

收受红包拿回扣，服务态度差。

　　整改意见：

　　1、开展医德医风教育、廉洁从医教育和警示教育，实行医务人员医德考评制度，进一步规范医疗服务行为。

　　2、开展行风评议“回头看”活动，组织卫生行风监督员深入医院进行明查暗访。

严肃查处开单提成，收受红包回扣等违法行为，切实纠正行业不正之风。

　　3、大力弘扬抗震救灾精神和无私奉献精神，树立先进典型，重塑卫生形象。

超标办公室整改方案

（二）

　　日前，根据中国共产党中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》精神，我镇严格按照县委、县政府的部署，加强组织领导、落实工作责任、迅速开展办公用房清理整改工作。

　　一是全面贯彻，深刻领会。

党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房是加强党风廉政建设的重要内容，是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。

镇全体干部职工深刻理解学习相关文件精神，以高度的政治责任感确保这项工作按照相关要求，高标准、高质量地贯彻落实。

　　二是加强领导，明确职责。

成立了由镇长张东担任组长的党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房整顿工作小组，制定具体的工作方案，明确方法步骤和任务要求，具体对镇政府、司法所等办公用房采取先清理登记后清理整该的工作程序，确保工作落到实处。

　　三是严明纪律，确保实效。

对我镇现有镇政府办公楼（平房）按照《党政机关办公用房建设标准》规定的面积标准占有，镇清理办公用房领导小组严格按“科级办公用房不超过9平方米，科级以下不超过6平方米”的规定，实事求是，积极迅速地开展自查自纠工作，认真填写《榆中县党政机关及直属事业单位办公用房基本情况表》和《榆中县党政机关及直属事业单位领导干部办公用房情况表》，并对我镇领导干部办公用房进行了严格的审查，经镇清理办公用房领导小组审慎研究后决定：

科级以下干部每4人1间办公室，科级干部每2人1间办公室，对于超标使用办公用房的领导干部立即进行腾退、清理，做到即知即改；各领导干部办公用房在装修程度上要全部符合标准，一律采用简单装修的方式，严禁豪华装修；不以任何形式和理由新建、改建、扩建、迁建、购置单位办公用房，不以各种名义建设楼堂馆所，不接受任何形式的赞助建设和捐赠建设，不借企业名义搞任何形式的合作。

　　截止目前，依据《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》的要求，对我镇现有的办公楼（平房）进行了清理整改，各办公用房在占用面积等方面全部达到《党政机关办公用房建设标准标准》，做到了公平化、透明化行政，让党组织、同级相关部门、人民群众看到我镇的决心与行动力度。

　　超标办公室整改方案（三）

　　根据分析评议阶段委机关各部室提出的意见和建议，结合办公室工作的实际情况，特提出如下整改措施：

　　一、存在的主要问题

　　在先进性教育分析评议阶段，办公室共收到意见和建议32条。

经过分析、归纳和梳理，我们认为，主要存在以下五个方面的问题：

　　一是关于服务工作的问题（9条）；二是关于内部管理的问题（5条）；三是关于综合协调的问题（6条）；四是关于车辆的管理和使用的问题（4条）；五是关于财务管理的问题（3条）；

　　其它有5条。

　　二、整改的目标

　　通过整改，使办公室的全体同志在理想信念，服务观念，自身素质，自我管理能力和工作能力，工作水平等方面均有明显的提高；使办公室的服务、协调、综合管理等各项工作都有明显的进步和增强，工作效率更高，参谋助手作用发挥得更好。

　　三、整改的主要措施

（一）牢固树立服务意识，提高服务质量

　　1、树立“五个”服务思想。

即为领导、为离退休老、为基层党务工作者服务、为机关各部室和全体同志服务的思想和“能办的事，要不讲条件马上办；可能办得到的事，要创造条件尽快办；在目前的条件下办不到的事，要耐心讲明情况，待条件成熟后立刻办”的服务思想。

　　2、确立“四个到位”的工作原则。

即“工作到位、服务到位、态度到位、语言到位”。

　　3、处理好“一个关系”。

即正确处理好按规章制度办事与“以人为本”的关系，在不违背规章制度的前提下，按照“以人为本”的原则，尽量做到服务工作的“人性化”。

　　4、加强与机关党委的沟通、协调工作，配合机关党委做好为离退休老同志的服务工作。

（二）加强内部管理，提高工作效率和水平

　　1、实行问责制。

进一步明确工作职责和工作分工，规范工作程序，严格工作要求。

对不履行工作职责，违反工作程序的人和事，严格按规章制度的规定进行处理。

使办公室的各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

　　2、对机关现行党内有关文件、规定进行清理，编印《机关党务工作文件汇编》；编印《机关党建工作通讯录》。

　　3、制定和完善《劳务工管理暂行规定》、《党工委机关外出学习考察管理暂行规定》和《计算机管理使用暂行规定》等规章制度，形成综合管理长效机制。

真正做到“用制度管人管事”。

　　4、加强与有关部门的联系的沟通，尽快办好“货币化分房”工作。

　　5、认真学习办公室工作、后勤管理工作和财务管理工作等业务知识，提高工作效率和质量。

　　（三）提高综合协调的能力，发挥参谋助手作用

　　1、摆正位置，明确职责。

办公室是委机关的一个服务部门、综合协调部门，是领导的参谋和助手，不是领导部门。

因此，在工作中要多做协调工作，不越位，不越权，不指手画脚。

　　2、当好联络员和播音员。

在工作中，主动与委机关各部室负责人交流、沟通，充当委机关各部室之间的联络员和播音员，帮助各部室疏通信息交流渠道。

　　3、树立大局意识和全局思想，积极协助领导处理好内外关系。

多为领导决策出主意、想办法，当好领导的参谋、助手。

　　（四）严格执行《公务用车管理办法》，加强车辆管理和使用。

　　1、修改和完善委机关《公务用车管理办法》。

　　2、严格执行委机关《公务用车管理办法》，对委机关现有的所有车辆，实行统一调配，在保证委领导工作用车和离退休老同志用车的前提下，最大限度地保证委机关各部室工作用车。

　　3、办公室的全体人员要自觉遵守和执行《公务用车管理办法》。

所有的公务用车和因私用车，均由办公室统一调配。

未经办公室分管领导同意，任何人不得私自动用车辆。

篇三：

工程建设领域整改方案

　　陕西省铁路投资集团有限公司工程建设

　　领域突出问题专项治理整改阶段工作安排

　　省国资委第七检查组：

　　根据省国资委的安排与部署，秦民生组长率队的第七检查组一行对我集团公司的榆横铁路一期、水北村、麻园子两个煤炭集运站共3个项目进行了检查与复查，并将有关意见以书面形式于XX年5月27日反馈给公司，对集团公司前一阶段的工作充分进行了肯定，对专项治理整改阶段工作提出了新的要求和工作重点。

　　为了认真做好工程建设领域突出问题整改落实阶段各项工作，进一步推动专项治理深入开展，确保存在的问题得到及时整改和有效落实，集团公司召开了专题会议，传达了国资委的要求和精神，对已完成的动员部署、自查自纠、重点抽查和复查三个阶段的工作进行了分析总结，做得好的给予了肯定，存在的问题进行了梳理，对整改落实阶段工作进行了部署，提出六点要求。

　　一是提高思想认识。

要求各项目管理单位和集团公司监管部门进一步提高思想认识，明确专项治理整改目标，落实整改责任，不断增强做好工作的责任感和紧迫感。

要本着对项目建设、对公司效益、对社会责任高度负责的精神，扎实做好整改落实阶段的各项具体工作。

　　二是突出抓好整改。

针对自查排查阶段查找出的问题,认真分析原因，结合实际制定出行之有效、管用可行的工作具体措施，及时加以整改。

集团公司工程管理部、监察审计部等有关部门和项目建设管理单位要切实发挥监督、管理主体作用，针对突出问题和薄弱环节，有针对性的抓好督促整改工作落实。

　　三是落实整改，严格追究，进一步强化责任。

坚持“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责，谁监督、谁负责”的原则，明确措施、落实责任，限时解决。

开展专项治理期间，对存在问题整改不力、久拖不改、边查边犯、顶风违法违纪的要作出严肃处理，不仅要追究项目管理单位的责任，还要追究集团公司监管部门及负责领导的责任。

今后将加大责任追究力度，对因思想不重视、工作不落实，管理失职、监督不力，导致专项治理工作走过场，在职责范围内，发生重特大事故和案件，造成重大损失或恶劣影响的，要实行责任倒查制，依据《集团公司经济责任追究办法》，追究领导和有关人员的责任。

　　四是完善规章制度。

要全面清理集团公司现行工程建设方面的规章制度和规范性文件，分类作出处理。

适用的要继续坚持，过时的要及时废止，有缺陷的要适时修订完善。

要严格按照任务分解由牵头部室组织落实和有关部室进行衔接。

加强对重点部位和关健环节的制度建设，坚持实体性制度与程序性制度并重，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对牲、系统性和有效性，最大限度地堵塞滋生腐败的漏

　　洞。

尤其是针对今年要新开工建设的项目，制度要先行。

通过建立和完善相关规章制度，力促专项治理工作深入有效地开展。

　　五是建立长效机制。

进一步加强日常监管和对工程建设项目的监督检查，加大对投诉举报和违规违纪问题的受理和查处工作，对于投诉举报电话要做到举报有登记、件件有着落、事事有回音。

注重发挥监察审计的预防功能和工程管理的专业监管职能，深入项目建设一线，严把工程质量、安全、投资控制、进度关，及时发现违纪违法案件线索，不断拓宽案源渠道。

对于严重违规、违纪、违法问题，做到发现一起，查处一起，始终保持治理工程建设领域突出问题和查办典型案

件的坚决态度。

　　六是加强舆论宣传和信息报送。

注重加强与项目单位的日常联系与沟通，多渠道宣传工程建设领域突出问题专项治理工作。

认真总结工作的有效做法和成功经验，坚持典型引导、以点带面，推动专项治理深入开展。

加强信息采集和编辑工作，保证舆论宣传的及时性和报送信息的真实性，为集团公司正确决策提供可靠依据。

加强项目台账建立，根据项目进展及时更新和完善。

通过台账使集团公司可以迅速准确了解项目进展情况。

尤其对今年新开工的项目，要利用已经积累的经验，从项目决策开始各个环节把好关，确保新开工项目不出问题、少出问题，将问题消灭在萌芽状态。

　　在省国资委的正确领导下，在各级的帮助与关心下，前三个阶段取得了一些成果，国资委检查组也给与我们充分肯

　　定。

虽然没有发现违法问题，这些只能代表过去，我们仍时刻要提高监管意识，加强监管措施的实施，做好后2个阶段的工作。

今后，我们仍要坚持集中治理与日常监管相结合，严肃查处各类违法违纪案件。

通过整改阶段工作，查找一批问题，剖析一批工程，整改一批项目，完善一批制度，追究一批责任，为推进体制、机制和制度创新，建立规范的工程项目建管理和市场行为，为全面完成工程建设领域突出问题专项治理工作典定良好的基础。

在新的铁路投资大高潮来临之际，我们依然任重道远。

　　今后，我们将在省国资委的领导下，以这次专项治理整改阶段工作为契机，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕既定的战略目标，解放思想，创新观念，抢抓机遇，加快发展，知难而上，迎难而进，严防腐败，确保项目规划好、建设好、管理好，为实现集团公司的二次创业而不懈努力，为我省经济社会发展做出我们陕铁集团应有的贡献。

　　陕西省铁路投资集团有限公司

　　二○一○年六月八日