电网项目前期管理.ppt

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可研阶段项目前期管理10/30/20221目录n一、可研阶段项目前期工作界定一、可研阶段项目前期工作界定n二、一体化招标二、一体化招标n三、可研设计三、可研设计n四、项目前期工作费用管理四、项目前期工作费用管理n五、项目五、项目核准核准n六、结束六、结束10/30/20222一、可研阶段前期工作界定可研阶段前期工作是指公司作为项目业主并投资建设的35千伏及以上改扩建需征地的项目、220千伏及以上扩建项目和新建输变电项目可行性研究阶段所涉及的相关工作。

具体内容含：

项目规划阶段选址选线、项目前期工作计划、项目可研设计一体化招标、项目可研合同签订及费用拨付、可研报告编制、审查及国网批复、建设规模移交、核准申请报告编制与报批、年度投资计划建议提交。

10/30/20223前期工作计划一体化招标可研设计可研审查可研批复设计预规模下达核准支持性文件取得核准报告编制、审查核准批复资料归档电网规划专委会审查年度投资计划正式设计规模下达设计合同签订基建进入项目库分工10/30/20224二、一体化招标历历史史为有效解决可研编制、初设施设的设为有效解决可研编制、初设施设的设计单位不一致而造成的设计单位不愿计单位不一致而造成的设计单位不愿承担可研工作，可研报告深度不够，承担可研工作，可研报告深度不够，初步设计推进困难等一系列问题，适初步设计推进困难等一系列问题，适应新形势下电网建设的要求，应新形势下电网建设的要求，2006年年初，公司主动探索新路子，在全国范初，公司主动探索新路子，在全国范围内率先将可研工作纳入招标范围，围内率先将可研工作纳入招标范围，推行一体化招标，将设计招投标提前推行一体化招标，将设计招投标提前到可研阶段，即可研、初设、施设由到可研阶段，即可研、初设、施设由一家设计单位承担。

一家设计单位承担。

10/30/20225二、一体化招标历历史史2006200720082009201064花花红红九坑子九坑子345456645558424批、257个项目、16家设计单位中标10/30/20226二、一体化招标优优点点缺缺点点可研深度加深设计单位积极性提高，保障同一单位初设施设任务可研勘测设计费用降低规避风险，合法手续，缩短招投标时间全国大多数省市公司已推行一体化招标面向全国，设计单位众多，良莠不齐紧急项目一体化难度大，委托+招标，双管齐下须设置边界条件，提高系统内设计单位中标几率招标用设计规模不等于推荐设计规模！

10/30/20227二、一体化招标n拟定公司下年度35500千伏项目前期工作计划，提交市公司分管领导审定。

n根据审定的项目前期工作计划，按项目轻重缓急，依据供电单位上报的项目建议书和招标计划，分批拟出项目勘测设计年度招标计划申请表，提交公司分管领导审定。

发展部：

发展部：

职职责责与与分分工工10/30/20228n对已列入年度招标计划项目，供电单位按计划启动招标，编制流转35110千伏项目招标文件技术条件书，发展部会签。

n对于未列入年度招标计划但需要立即启动的项目，供电单位可单独向公司发展部提出项目开展前期工作建议书和一体化招标需求，公司批复后纳入招标；n供电单位对供区内启动招标的35220千伏项目，均需书面承诺站址走廊的可实施性和工程实施风险的可控性。

供电单位：

供电单位：

职职责责与与分分工工二、一体化招标10/30/20229n按规定按规定重庆市电力公司招标管重庆市电力公司招标管理办法（渝电招标理办法（渝电招标20083号），号），不需招标的项目，可直接委托可研不需招标的项目，可直接委托可研设计。

设计。

220500千伏项目由发展部千伏项目由发展部委托，委托，35110千伏项目由各供电千伏项目由各供电局、供电公司自行委托。

局、供电公司自行委托。

职职责责与与分分工工二、一体化招标招标一览表10/30/202210招招标标流流程程按批次启动，附站址走廊承诺按批次启动，附站址走廊承诺供电单位起草技术条件书供电单位起草技术条件书公司发展部、基建部会签公司发展部、基建部会签局分管领导审核局分管领导审核公司物资部公司物资部年度招标计划年度招标计划发展部起草技术条件书发展部起草技术条件书基建部会签基建部会签发展部领导审核发展部领导审核35-110千伏项目千伏项目220千伏及以上项目招标文档编审管理系统10/30/202211n电网项目的决策和分析需要通过初步可行性研究、可行性研究、项目前评估等阶段的工作进行确定。

n可行性研究报告是基本建设程序中为项目建设或项目核准提供技术方案依据和投资决策依据的一个重要阶段。

可可研研设设计计在在前前期期工工作作中中作作用用三、可研设计10/30/202212可研设计直接影响初步设计原则和概算，进而影响施工图设计工程量和投资，对工程建设起着举足轻重的作用。

可研设计如果深度不够，在严重的情况下会出现后期设计技术方案重大变更以及工程决算与批复概算、概算与可研估算偏差较大的情况，这是基建工程主要考核内容，是设计单位应避免出现的情况。

三、可研设计可可研研设设计计在在前前期期工工作作中中作作用用10/30/202213施工图设计初步设计可研电力系统一次电力系统二次变电站线路路径大跨越点节能分析投资估算三、可研设计初可研开展更细致的工作，明确工程的主要设计原则，同时要编制主要设备材料清册和概算书，必要时需编写施工组织设计。

施工图纸施工设计说明书计算书地面标桩10/30/202214n500千伏项目可行性研究应满足330千伏及以上输变电工程可行性研究内容深度规定（QGDW269-2009）要求；n220、110千伏项目可行性研究应满足220千伏及110（66）千伏输变电可研内容深度规定（QGDW270-2009）要求；n35千伏项目可行性研究内容深度参照220千伏及110（66）千伏输变电可研内容深度规定（QGDW270-2009）执行。

n在可研设计中，对于特殊的工程问题和技术难题在可研设计中，对于特殊的工程问题和技术难题要进行专题论证。

要进行专题论证。

可可研研设设计计深深度度规规定定三、可研设计10/30/2022151）在电网规划的基础上，重点对项目建设）在电网规划的基础上，重点对项目建设的必要性、接入系统方案、建设规模及投的必要性、接入系统方案、建设规模及投产年进行充分的论证分析，同时应分析项产年进行充分的论证分析，同时应分析项目及方案的节能降耗效益，提出项目接入目及方案的节能降耗效益，提出项目接入系统推荐方案、远景规模和本期规模。

系统推荐方案、远景规模和本期规模。

2）提出影响项目规模、技术方案和投资估）提出影响项目规模、技术方案和投资估算的重要参数要求。

算的重要参数要求。

3）提出二次系统的总体方案。

）提出二次系统的总体方案。

可可研研设设计计工工作作内内容容三、可研设计10/30/2022164）对新建工程站址进行全面技术经济比较，）对新建工程站址进行全面技术经济比较，提出推荐意见。

新建工程原则上应有两个及提出推荐意见。

新建工程原则上应有两个及以上可行的站址。

以上可行的站址。

5）对新建线路的路径方案进行技术经济比较，）对新建线路的路径方案进行技术经济比较，对大跨越工程，跨越点位置应结合路径方案对大跨越工程，跨越点位置应结合路径方案进行全面的技术、节能及经济比较，提出推进行全面的技术、节能及经济比较，提出推荐意见。

荐意见。

6）投资估算应能满足控制概算的要求，并应）投资估算应能满足控制概算的要求，并应与工程限额设计控制指标进行对比分析。

与工程限额设计控制指标进行对比分析。

可可研研设设计计工工作作内内容容三、可研设计10/30/2022177）经济评价所需的原始资料切合实际，测）经济评价所需的原始资料切合实际，测算的电网电价调整需求合理、可信。

算的电网电价调整需求合理、可信。

8）根据有关规定，需取得县级及以上的规）根据有关规定，需取得县级及以上的规划、国土、划、国土、供电、供排水等的协议证明。

供电、供排水等的协议证明。

9）勘测专业配合设计专业进行野外重点踏）勘测专业配合设计专业进行野外重点踏勘和搜资，根据设计要求，针对所需研究勘和搜资，根据设计要求，针对所需研究的问题，进行必要的实际踏勘工作。

的问题，进行必要的实际踏勘工作。

可可研研设设计计工工作作内内容容三、可研设计10/30/202218站站址址选选择择及及工工程程设设想想三、可研设计规划选址供电单位协同当地政府，初选出2-3个可行站址，发展部视情况参与。

工程选址设计单位工程设总组织各专业人员，在规划选址的基础上进行，发展部视情况参与。

设计单位确定后10/30/202219站站址址选选择择及及工工程程设设想想三、可研设计1、尽量利用荒地、坡地、不占或少占农田；减少破坏林木和环境自然地貌；避让国家重点自然保护区和人文遗址、有重要开采价值的矿藏。

2、注意对邻近设施的影响：

电磁辐射背景值、与电台机场防护距离、炸药库、矿藏等。

要求：

要求：

要求：

要求：

10/30/202220站站址址选选择择及及工工程程设设想想三、可研设计3、进行站址比选所需收集资料：

要取得各有关单位同意建站的有关文件和必要的协议。

其中规划、国土为必要协议，其它为相关协议。

对备选站址占地情况，附近的拆迁民房、通信线、电力线、坟墓、乡道等都要详细了解；对水文气象、站外备用电源、站址环境、大件运输以及备选站址附近可利用的公共服务设施等情况。

4、按远期发展规模选择站址，一次到位，有条件情况下，执行公司要求。

（参考江苏）要求：

要求：

要求：

要求：

10/30/202221线线路路路路径径选选择择及及工工程程设设想想三、可研设计1、应选择、应选择23个可行的线路路径，经室内选线、现个可行的线路路径，经室内选线、现场勘查、收集资料和协议后，提出推荐路径方案。

场勘查、收集资料和协议后，提出推荐路径方案。

2、各路径方案起讫点、所经各路径方案起讫点、所经乡镇乡镇名称，沿线自然条名称，沿线自然条件、地质条件、交通条件、城镇规划、军事民用件、地质条件、交通条件、城镇规划、军事民用设施、自然保护区、风景名胜区和重要交叉跨越设施、自然保护区、风景名胜区和重要交叉跨越、沿线拆迁简要情况沿线拆迁简要情况均有描述，均有描述，对比选方案进行技对比选方案进行技术经济比较。

术经济比较。

长江、嘉陵江等大跨越专题描叙。

长江、嘉陵江等大跨越专题描叙。

3、取得、取得推荐路径方案与沿线主要部门原则协议推荐路径方案与沿线主要部门原则协议。

要求：

要求：

要求：

要求：

10/30/202222投投资资估估算算及及经经济济评评价价三、可研设计1）投资估算执行电网工程预算编制和费用计算标准）投资估算执行电网工程预算编制和费用计算标准的现行文件的规定。

的现行文件的规定。

2）根据推荐方案和工程设想的主要技术原则编制输）根据推荐方案和工程设想的主要技术原则编制输变电工程投资估算。

同时应起到控制投资的作用。

变电工程投资估算。

同时应起到控制投资的作用。

土地征用和拆迁赔偿等费用应有费用计列依据；土地征用和拆迁赔偿等费用应有费用计列依据；基本预备费、线路工程长度裕度、设备材料价格、基本预备费、线路工程长度裕度、设备材料价格、生活福利工程应满足政府核准要求；并计列项目生活福利工程应满足政府核准要求；并计列项目核准必需完成的支持性文件的相关费用。

核准必需完成的支持性文件的相关费用。

3）编制说明应包括估算编制的原则和依据，采用的）编制说明应包括估算编制的原则和依据，采用的定额、指标及主要设备、材料价格来源等。

定额、指标及主要设备、材料价格来源等。

10/30/202223投投资资估估算算及及经经济济评评价价三、可研设计4）估算应包括但不限于以下内容：

工程规模的简）估算应包括但不限于以下内容：

工程规模的简述、估算编制说明、估算造价分析、总估算表述、估算编制说明、估算造价分析、总估算表（表一）、专业汇总估算表（表二）、单位工程（表一）、专业汇总估算表（表二）、单位工程估估算表（表三）、其他费用计算表（表四）、算表（表三）、其他费用计算表（表四）、本体和场地清理分开计列、编制年价差计算表、本体和场地清理分开计列、编制年价差计算表、调试费计算表、建设期