HSE工作会议报告.docx
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HSE工作会议报告
树立“红线意识”严格管理标准
不断提升HSE管理水平
秦洋
——2014年HSE工作会议报告
(二零一四年一月十三日)
同志们:
我代表泰州石化HSE委员会,向大会报告,总结2013年HSE工作,布置2014年HSE任务。
一、2013年HSE工作回顾
2013年,公司认真贯彻落实集团公司和扬子石化QHSE各项工作要求,紧扣年度HSE目标,完善制度、考核细则,落实责任,不断强化监管、检查,深入隐患排查治理,举一反三抓好问题整改,强化应急救援,严格带班、值班,严格执行“七想七不干”,不断提升员工的安全意识和安全技能培训,深化QHSE管理体系及安全标准化运行,保持安全环保形势基本稳定。
全年火灾爆炸、职工重伤、死亡事故为零;环境污染事故为零,与去年同比,外送中海污水量减少近3.5万吨,下降7%,外排废水合格率达到100%,外排废水量减少2.3万吨,下降3.2%,COD排放量减少近3.48吨,下降10%;职业卫生急性中毒事故为零,职业性健康体检率100%,有毒有害作业场所监测点率100%,监测点合格率100%,职业危害合同告知率100%。
回顾2013年,我们重点抓了以下工作:
(一)深化安全责任体系,认真落实安全生产责任制。
落实集团公司、扬子石化年度HSE工作会议精神,细化分解HSE目标,逐级签订HSE目标责任书、“HSE承诺书”,细化HSE绩效考核指标,改进绩效考核办法,落实全员“双无”风险抵押承包工作。
完善领导干部带班、值班制度,坚持“两特”公司领导带班。
(二)完善制度,规范监管,推进安全标准化工作,确保QHSE体系有效运行和HSE管理信息系统上线运行。
开展一体化体系建设,完善一体化管理手册、动火、登高等作业5项安全管理规定、公司级应急预案、车间级现场处置方案,规范安全环保事件(事故)信息报告、处置流程;组织开展了环境因素、危险源识别评价,完成HSE法律法规识别及合规性评价,开展QHSE管理体系的内审,顺利通过再认证审核;持续HSE管理系统的上线运行,系统运行有效性显著提高。
顺利通过申请化工重点监测点论证,为企业的转型升级打好铺垫。
(三)严格承包商管理,制定严密安全防范措施,安全、准点地完成催裂化、常减压装置的消缺、改造任务。
1.严把承包商入厂、安全教育、现场检查和业绩考核关,实现承包商电子化考勤,促进承包商提高HSE自主管理水平。
累计对434名承包商人员进行了安全教育,开展承包商年度HSE资格复审,对65起承包商违章违纪行为及时进行了纠正和处理。
2.做好装置消缺前的安全、环保、职业卫生风险评估,制订相应防范措施,认真实现开停工安全确认制度。
HSE督查组对动火作业、进塔入罐作业、电气作业、起重作业、登高作业、劳保着装、持证上岗、工器具的完好等重点薄弱环节,坚持不间断地执法巡查,同时规定每天一名公司领导带班,进行错时现场督查,利用每天的检修协调会,及时通报各施工单位和现场各种严重违章违纪,并责令整改,严格把好安全质量关,较好完成了催化消缺及常减压空冷器更换任务。
(四)深刻吸取事故教训,以“大检查”为契机,扎实开展自查自改及整改工作。
1.根据集团公司及扬子石化有关文件精神,做好迎接中石化HSE大检查的各项工作,依据集团公司的15大类检查内容,结合公司实际,提高迎检认识和标准,认真组织好各单位HSE自查和问题整改。
集团公司检查组共查出9大项问题,目前全面的清洁生产审核计划2014年开展,其它均已采取措施整改。
并对市安委办专项检查问题进行了梳理,除事故应急池未清空、雨水排口未安装紧急切断阀外均已整改。
2.全面贯彻落实习总书记安全生产讲话精神和集团公司视频会议要求,深刻吸取“11.22”事故教训,组织公司安全大检查和管网专项排查,“全覆盖、零容忍、严执法、终实效”,专项管网检查出问题15项,安全大检查出问题112项,制定整改措施和时间要求,落实具体责任人,确保检查整改全过程闭环。
(五)强化直接作业环节监督,认真排查隐患,有效减少各类事故的发生。
1.针对现场直接作业环节安全风险高、违章现象多的特点,加强作业源头风险控制,深入推行“七想七不干”,严格执行集中动火制,实施审批施工作业的预告与通报程序,严格控制双休日、节假日期间的施工;持续开展季节性、节假日、制度性检查、专家检查及日常督查,发现各类问题1535项,签发违章告知书67份,安全观察2686次,累计考核14450元。
2.加大隐患排查奖励力度,累计排查整改各类事故隐患
507项,共76人次受到公司级奖励,164人次受到车间级奖励,累计奖励24040元。
跟紧炼化(股份)下达的“危险品船舶停泊区安全隐患治理”的实施,进一步夯实了本质安全基础。
(六)加大职工消气防技能和事故应急处置能力的训练,提高公司的应急响应能力。
1.进一步健全应急管理体系,提高应急演练的水平。
6月
13日,公司在油品车间开展了假想533#油罐罐顶火情综合演练;9月18日,联合消防支队、中海沥青举办应急消防演练;12月19日,联合中海沥青、泰州海事,开展跨河管架桥沥青管线泄漏应急演练;各车间针对自身生产特点,开展应急演练。
2.强化专职和义务消防队的业务训练和实战演练,每季度开展消防技能比武,增强队员业务技能;加大员工消、气防技能考核,开展岗位操作人员消防水带连接培训;规范消防器材管理,定期开展检查并整改存在问题。
(七)抓好环保隐患项目排查和治理,实践“碧水蓝天”。
推进“碧水蓝天”项目,完善清污分流措施,对催化、老匀质池等排水整改,完成冷冻压榨单元污水池改造,做好雨季排放的监管;做好28项自查环保问题制定整改、实施方案,督促整改;强化排放管理,推进污水计量设施改进,做好水质在线监控仪表的运行维护,跟踪分析计量设施运行质态,做好有关水质的排查抽测,及时追踪水质变化并查找原因,各项环保设施运行正常,实现达标排放,并回用中水15.3万吨;编制环境应急预案,进行码头水体防控应急演练。
公司获“泰州市2012-2013年度绿色等级企业”。
(八)以人为本,做好职业卫生健康管理。
针对季节生产特点,合理安排作息时间,开展夏季送清凉,发放防暑降温费,备足防暑降温和急救药品;加强职业危害因素监控,组织高噪声、异味岗位的排查和整治,努力营造良好的工作环境,开展职业危害因素监测228点次,合格率100%;改进员工职业健康体检,不断完善体检项目,组织健康咨询、讲座,跟踪做好体检结果的分析评价和后处理;加强劳动保护用品配发与使用管理,全面完成劳保服装“换装”工作,累计对68名员工劳保违章行为进行了通报和考核。
(九)强化综合治理,实行厂区封闭化管理。
强化门卫管理,实行电子监控和人员巡查相结合,规范人员、车辆、物资进入厂区,完善厂区道路交通安全标识,实施车辆流动测速;严厉打击偷盗企业财产行为,查处偷盗事件4起,罚款金额17300元;持续做好社会治安综合治理及“平安企业”创建工作,开展“五五”普法教育,制定法制建设工作要点及年度普法工作计划,开展多种形式的法律法规知识的宣传,荣获地方“平安企业”称号。
(十)加强HSE教育,规范职工行为,努力营造安全文化。
保持安全环保教育常态化,处处讲、时时讲,提升员工安全环保意识。
开展HSE领域“比、学、赶、帮、超”、“安全生产月、”“安康杯安全家书”演讲会以及“六•五”世界环境日系列宣传活动,编发28期《安全、健康与环境》及特刊、年度事故汇编,发布HSE经验分享材料71篇,员工点击率达2523人次;梳理、评估、更新、改进公司HSE十大问题;开展两期全员HSE考试,组织全员环境保护知识学习、答题,组织学习最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》;组织主要负责人、安全管理人员《安全资格证书》每年再培训;注重联系点及班组安全活动,学习系统内外的事故及经验分享,加强文化渗透,增强员工的安全意识。
二、存在的问题和不足
在全体干部员工的共同努力下,公司的HSE管理水平不断提升,HSE业绩进步明显,但仍存在许多问题和不足,主要表
现在以下几个方面:
(一)安全形势严峻
1.安全责任未能得到全面落实。
重复性违章依然存在,发现各类问题达1500多起,发生了9起事故,反映出安全责任落实不到位,制度的执行力差距大,安全管理人员不尽职,对“三违”人员考核不到位,管理上存在怕得罪人、老好人思想。
突出表现在“七想七不干”确认表代签或作业人员与现场实际人数不符,用火票监护人代签,作业现场仍存在无监护人现象等。
2.安全意识有待提高。
部分员工安全侥幸心理和习惯性违章仍然存在。
主要体现在集中动火日管理规定未能得到有效执行,几乎每天都有动火作业,作业管理计划性差;时有用火作业票完工验收提前签字,临时用电作业票完工验收栏提前签字,部分作业完成后完工验收未确认,动火作业现场未备好灭火器或放置的灭火器失效,进入受限空间、破土作业未按要求办理作业证,作业许可证确认措施较随意等。
3.低老坏的问题仍然较多。
液氨制冷等安全设备设施配备不足,设备、平台、框架腐蚀严重;危险化学品储运环节还存在不足;消防设施维护管理不到位;职业卫生管理仍然较为薄弱,员工防护意识淡薄,卫生防护设备配备不足或故障,劳保用品穿戴仍存在问题。
(二)环保问题依然突出环保问题欠帐较多。
清洁生产审核工作未全面开展。
废物的处置存在风险,危险废物及一般固废转移不符合要求,多年来无联单。
监测站能力有限,监测计划无法实施,常减压加热炉、锅炉、催化烟气未开展监测,也未安装在线监测仪器。
异味排查治理工作开展不到位,部分装置设施、设备存在油气挥发,异味大问题。
厂区地下排水管网老旧、先天不足存在泄漏隐患,清污分流工作仍存在很多薄弱环节,码头等初期雨水、冲洗水的收集处理、厂区雨水排口的紧急切断等均不到位,泄漏污染风险压力大。
三、2014年主要目标和任务
2014年,公司HSE工作形势异常严峻,滨江项目的安全建设开工,老厂区的安全稳定生产,新老区组织机构变革,岗位合并整编,人员岗位大幅度调整,三支队伍的人心稳定和队伍稳定对HSE工作影响巨大;政府更严厉的安全环保的监管措施,居民维权意识提高,信息媒体通讯设备发达,HSE执行标准提
高,公司地处通榆条例的水域敏感区,防突发能力弱,水体污染风险大,公司现场环境、“三废”排放和治理更是关注的焦点,容不得我们有丝毫松懈,需要以高度的责任感、紧迫感,扎实抓好HSE工作。
(一)总体要求树立安全生产“红线意识”,坚持“安全第一、环保优先”的理念,进一步强化作风建设,克服“事故不可避免”的错误认识,深刻吸取安全事故带来的教训,力争零事故、零伤害。
对安全隐患“零容忍”,对安全事故一票否决,建立健全安全生产责任体系,党政齐抓,实行最严格的安全、环保责任追究,提高标准,强化执行,改进管理,加强治理,夯实基础,不断提升
HSE管理水平。
(二)工作目标
1.全员(含承包商)事故死亡数为零;重伤数(率)为零。
2.损失工作日事故率W0.5;可记录事件率W1.9。
3.一般火灾事故为零。
4.无职业卫生急性中毒事故发生;职业性健康体检率100%;有毒有害作业场所监测点检测率100%,监测点合格率边8%,职业危害合同告知率100%。
5.按期完成碧水蓝天治理项目,项目完成率100%。
6.外环境污染事件为零;污染物排放总量、浓度双达标;
COD年排放量W37吨/年;二氧化硫排放量W118吨;NOx排放量<100吨/年、氨氮排放量W8吨/年;加工吨原油排水量W0.39吨;废水排放综合合格率100%。
7.危险废物妥善处理率100%。
8.新、改、扩建项目“三同时”执行率100%。
四、2014年HSE重点工作
(一)落实责任,强化执行
1.严格执行公司颁布的一体化HSE管理制度,落实各级属地主管安全职责;细化分解HSE责任,逐级签订HSE目标责任书,深化HSE承诺,推行全员“无事故、无严重违章违纪”风险抵押承包,提升全员的HSE责任意识;细化修订公司的HSE考核指标及承包商考核细则,改进考核办法,确保“有岗必有责,有责必落实,有责必考核”,纳入HSE业绩档案。
2.组织HSE制度的培训,跟踪检查培训与执行效果,对执行过程中发现的问题评估、改进和完善,确保可操作、可执行。
3.泰州石化、中海沥青、东联化工、海泰油品要加强区域内安全环保管理应急救援协调合作,明确HSE责任,统筹协调公共区域内安全环保管理。
(二)改进管理,提升水平
1.各单位要按照QHSE体系及安全标准化要求,每月开展生产活动、服务环境因素和危险源辨识和评估工作,引导员工在作业前进行风险识别工作,采取有效风险控制措施,增强一线职工岗位责任心和抗风险的能力;开展HSE法律法规识别及合规性评价,规避生产经营风险;完善各类基础资料,通过年度QHSE管理体系监督审核及安全标准化二级评审。
2.开展生产装置现状安全评价、应急预案备案、重大危险源登记备案、危险化学品登记,确保顺利换取安全生产许可证,实现生产许可。
3.深化HSE管理系统的应用,加强对各单位监控、考核。
4.改进OSHA统计管理,有效记录、填报可记录伤害事件。
(三)加强教育,培育文化
1.结合岗位优化调整,抓好各级管理人员、转岗人员、承包商安全管理人员的HSE制度、安全知识、安全技能、安全责任、职业卫生防护、保护技能的培训,全面提升,注重实效。
2.坚持公司领导、管理部室定期参加班组安全活动,开展内容丰富、形式多样的班组HSE活动,增强职工学习HSE知识的兴趣和效果。
3.改进安全环保内刊,及时组织编发公司内外典型事故汇编及经验分享材料,增加身边案例,剖析坏习惯的危害,广泛宣传安全先进典型,宣传HSE事故“零容忍”和“一切事故都是可以避免的”的理念,鞭策落后的人和事,培育“我的岗位我负责,我的岗位你放心”责任意识,不断提升人的本质安全度。
4.鼓励员工针对公司安全环保方面建言献策,鼓励职工上报未遂事件,对在安全环保方面提出有重大作用的合理化建议的职工给予重奖。
(四)严控作业,加强监管
1.坚持日常检查督查与各类专业安全检查、季节性检查的相结合,提高检查标准、重视督查质量,按照制度开展专题检
查,抓关键、抓重点,严格直接作业环节的监管。
严格执行作
业许可和管理制度,落实防范措施,做好作业申报、外来人员
入厂控制,加强承包商管理,合理运行违纪考核和工程款扣罚流程,加强工作期间的手机使用管理,继续推行“七想七不干”确认,持续实施现场违章告知和安全观察,努力提高员工自觉性。
2.开展制度化专项隐患排查治理,分级管理,鼓励职工排查“身边不安全状态”和“身边不安全行为”,在基层单位员工中开展季评“巡检明星”活动;按期完成集团公司下达的2014年安全环保隐患项目的建设及后评估工作。
3.狠抓装置工艺变更和安全设备安全管理。
严格执行公司变更管理制度,变更留有底册,对特种设备、大型机组及重油高温机泵、易腐蚀部位等重要危险源点实施重点监控,对特种设备、设施定期检测、检定,严格特殊工种持证上岗,确保装置本质安全。
4.严格事故问责制度、事故报告制度、事故登记备案制度,健全事故管理档案,建立未遂事故报告和经验分享制度,加强对事件和小事故的管理,追根溯源,挖掘事故事件发生的深层次原因,采取有效防范措施,遏制事件、事故发生。
(五)应急响应,筑牢防线
1.修订完善应急预案、现场处置方案,推广应急预案模拟操作演练法,定期开展事故应急预案综合演练;注重两支消防队伍的建设,强化专职消防队的业务训练和实战演练。
2.加大员工消、气防技能培训和考核。
HSE管理部组织对全员进行消气防培训;车间定期对班组进行应知应会的理论和实际操作培训,HSE部考核培训效果,并与当月绩效挂钩。
3.加强消气防设施维护保养的检查考核,完善应急物资配备和储备,各主要装置设置应急器材柜,健全消气防设施管理档案。
(六)从严治理,改善环境
1.按照“谁主管、谁负责”的要求,健全环保管理组织网络,明确环保区域职责,量化内部各区块排污指标,安装污水流量计,对污水排放口加大考核力度,制止乱排超排现象。
2.落实责任,保证治污设备的完好,稳定环保设施运行,确保各类污染物稳定达标排放,深化达标污水的综合回用工作。
3.以“碧水蓝天”环保专项行动为抓手,认真做好环保治理工作专题会议汇总问题的整改工作。
继续做好罐区、装置区的清污分流工作,完善二级污水计量设备投入和数据统计工作台账,分级计量考核;进一步规范危废、危固处理程序,规避相应的环保风险和法律风险。
4.持续开展全公司异味排查和异常排放的管理,注重源头治理,重点监控地面焚烧炉含硫废气废水的排放,石蜡装置废氨异常排放,减少对环境空气质量和后续污水处理装置的影响。
5.全面开展清洁生产审核工作。
(七)以人为本,关爱健康
1.按期开展职工“三期”健康检查,健全职工个人健康监护档案,特别是新进厂的大专院生、离退休职工的健康检查和档案记录。
2.加强职业危害因素识别,规范职业卫生防护设施、职业危害因素警示标识设置,合理确定职业危害因素监测点,定期开展职业危害因素监测,按时并公布监测结果,整改存在问题。
3.规范劳动防护用品的配备,严格日常的监督检查与考核,确保员工个体劳动防护措施有效落实。
4.做好员工的心理疏导,关心员工8小时之外生活和习惯,
切实关注员工的身心健康
(八)严格管理,确保平安
1.严格控制外来人员随意进出厂区,实施会客单制度,用易记、简化入厂告知书提示入厂人员注意事项,遵守门禁管理规定。
2.强化危化品交通运输环节HSE管理。
建立外来运输车辆电子管理档案,严格车辆入厂HSE检查;完善厂区、码头交通安全标识;限制机动车辆厂内路线和速度,强化铁路专用线安全作业;各主管单位要加强对外来车船驾乘人员的HSE教育,及时纠正和处罚违章行为。
3.实行电子监控、人员巡查和治安联防相结合,确定治安保卫重点部位的监控;规范物资进出厂管理,严厉打击偷盗企业财产行为,确保治安保卫总体形势受控。
4.开展普法教育,通过各种渠道和方式宣传法律法规知识,签订社会治安综合治理责任书,定期召开会议总结部署综合治理工作,按月进行考核,做好社会治安综合治理及平安企业创建工作。
同志们,2014年公司安全、稳定、发展各项任务更加繁重,HSE工作作为顺利完成各项任务目标的前提和保证,责任重大,我们要坚持高标准,严要求,勤奋工作,努力创造HSE工作新佳绩,为公司的经营发展做出积极的贡献。
报告完毕,谢谢大家!
附2013年HSE主要控制指标完成情况
(—)安全生产指标完成情况:
见表-1
序号
指标
完成情况
备注
1
无上报责任事故;
0
2
从业人员(含承包商)事故死亡数为零;
0
3
从业人员事故重伤数(率)为零;
0
4
从业人员白力工时损失工作日事故率w0.5;
0.34
5
从业人员百万工时可记录事件率w1.9;
0.34
6
按期完成隐患治理任务,项目完成率100%
实施中
7
火灾事故为零;
0
8
不发生危化品生产、运输、贮存、装卸环节重大泄漏、污染事故;
0
9
不发生重大交通事故,一般事故w1起;
0
10
保持“平安企业”荣誉称号。
获得
(_)环境保护指标完成情况:
见表-2
序号
指标
完成情况
备注
1
无环境污染事件;
0
2
烃类或其他化学物质泄漏事件数为零;
0
3
全面完成下达的清洁生产考核指标,污水单排w0.4
吨/吨原油;
0.39
4
COD年排放量w40吨;
30.998
5
污染物排放总量、浓度双达标;
达标
6
污水排水综合合格率》100%清净下水排水综合合格
率》100%
100
7
厂区新鲜水用量w140X10m;
121.5269
8
二氧化硫排放量w118吨;
97.556
9
危险废物妥善处理率100%
100
10
争创“绿色企业”荣誉称号。
获得
(三)职业健康指标完成情况:
见表-3
序号
指标
完成情况
备注
1
无职业病危害事故发生;
0
2
有毒有害岗位职工职业性健康体检率100%
100
3
有毒有害作业场所监测点检测率100%
100
4
监测点合格率》98%
100
(四)各单位HSE目标指标完成情况:
见表-4
序号
指标
完成情况
备注
1
全员(含承包商)事故死亡数为零;
0
2
重伤数(率)为零
0
3
百万工时损失工时伤害率w0.5
0.34
4
百万工时可记录伤害率w1.9
0.34
5
一般火灾事故起数
0
6
按公司要求开展隐患排查,落实整改及防范措施;按
期完成隐患治理任务,项目完成率100%
100%
7
各级领导干部按规定带班、定期参加班组活动
正常开展
8
安全观察执行率95%
100.75%
9
无职业病危害事故发生
无
10
职业性健康体检率100%有毒有害作业场所监测点检测率100%监测点合格率》98%职业危害合同告知率100%警示标识设置率100%
100%
11
特种作业人员、主要负责人及HSE管理人员持证率
100%各类HSE培训合格率100%外用工安全教育合
格率100%
100%
12
每月对违反HSE规定的承包商进行扣分扣款以及诫勉谈话、停工处理
正常开展
13
现场作业“七想七不干”检查确认及作业许可证符合
要求
合格率98%
(五)典型事故(事件)情况
2013年共发生各类事故、事件9起,油品车辆伤害1起(1.8),常压操作事故1起(2.13电脱盐窨井堵塞),常压、电仪操作事故2起(2.15),水汽锅炉闪爆1起(3.16),油品灼烫1起(3.21),石蜡烫伤1起(6.15),电工电弧灼伤事故1起(9.10),检维修人身伤害1起(11.4)o分布情况见表-5
类别
单位
常减
压
催裂
化
石
蜡
油品
水汽
检维
修
电仪
质检
物流
承包
商
合计
灼烫
1
1
1
3
车辆伤害
1
1
锅炉闪爆
1
1
火灾
操作
2