整理房地产现场活动邀约说辞.docx

整理房地产现场活动邀约说辞.docx

《整理房地产现场活动邀约说辞.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《整理房地产现场活动邀约说辞.docx（11页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

整理房地产现场活动邀约说辞

文件编号________

房地产现场活动邀约说辞

20年月日

附件

吉林省国有土地上房屋征收与补偿办法

（征求意见稿）

第一章总则

第一条【立法目的】为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下称被征收人）的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条【适用范围】在本省行政区域内国有土地上房屋征收与补偿活动适用本办法。

第三条【工作原则】房屋征收与补偿应当坚持决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。

第四条【工作机制】市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。

市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。

市房屋征收部门应当加强对所辖区房屋征收部门的监督和指导。

市、县级人民政府住房城乡建设、财政、自然资源、发展改革等有关部门应当依照本办法的规定和本级人民政府规定的职责分工，做好房屋征收与补偿工作。

被征收房屋所在地的街道办事处、乡（镇）人民政府，应当配合做好房屋征收与补偿相关工作。

第五条【房屋征收实施单位】房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。

房屋征收实施单位不得以营利为目的。

房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

第六条【经费保障】市、县级人民政府应当将房屋征收与补偿工作经费纳入本级财政预算。

房屋征收所需评估、测绘、法律服务、聘用单位或人员等经费可以在房屋征收费用中列支，具体标准由市、县级人民政府确定。

第七条【监督、指导】上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。

省住房城乡建设主管部门应当会同省财政、自然资源、发展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿工作的指导。

第八条【举报处理】任何组织和个人对违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及本办法规定的行为，都有权向有关市、县级人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。

接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门应当及时核实、处理。

第二章征收决定

第九条【征收论证】市、县级人民政府应当对拟征收房屋项目的公共利益属性进行审查。

对符合公共利益需要，确需征收房屋的建设活动，发展改革、自然资源等部门应当分别对是否符合国民经济和社会发展规划、国土空间规划和专项规划情况进行审查，并出具书面审查意见。

保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划；对未纳入年度计划确需提前实施的，应当依法补充纳入国民经济和社会发展年度计划。

第十条【旧城区改建标准】因旧城区改建需要征收房屋的，应当符合危房集中、基础设施落后等条件，经市县级人民政府组织认定后，方可实施。

具体认定标准和程序由市、县级人民政府制定。

第十一条【征收范围确定】市、县级人民政府应当组织自然资源、住房城乡建设等部门，根据国土空间规划和土地性质、建设需求以及现场踏查等情况确定房屋征收范围。

房屋征收范围确定后，房屋征收部门应当及时公告。

第十二条【暂停事项及期限】房屋征收范围公告后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、扩大经营范围、抢栽抢种等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。

房屋征收范围公告后，房屋征收部门应当将房屋征收范围内的暂停办理事项、期限等内容书面通知有关部门。

暂停期限最长不得超过一年。

市、县级人民政府应当在暂停期限内作出房屋征收决定，未按期作出的，暂停期限届满后，暂停事项自动解除。

第十三条【调查登记】房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。

调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

房屋征收部门组织调查登记过程中，向住房城乡建设、自然资源、市场监管、税务等有关部门调取资料、了解情况时，有关部门和人员应当予以配合。

第十四条【未经登记建筑认定处理】市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织自然资源、住房城乡建设、市场监管、税务等有关部门对房屋征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

具体认定和处理办法由市、县级人民政府制定。

第十五条【征收补偿方案论证】房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。

市、县级人民政府应当组织住房城乡建设、发展改革、财政、自然资源、市场监管、税务等有关部门对征收补偿方案的合法性、合理性和可行性进行论证并予以公布，征求公众意见。

征求意见期限不得少于30日。

征收补偿方案应当包括以下主要内容：

（一）房屋征收的目的；

（二）房屋征收范围与实施时间；

（三）被征收房屋的基本情况；

（四）房屋征收补偿方式、补偿标准和计算方法，补助、奖励标准和计算方法，产权调换房屋的基本情况和交付时间，停产停业损失补偿标准和计算方法，搬迁期限、过渡方式和过渡期限等；

（五）征收补偿协议的签约期限；

（六）其他需要明确的内容。

第十六条【征收补偿方案修改】市、县级人民政府应当根据公众意见对征收补偿方案进行修改，并将征求意见情况和修改情况及时公布。

因旧城区改建需要征收房屋，半数以上（不含半数）的被征收人认为征收补偿方案不符合有关规定的，市、县级人民政府应当组织召开由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改征收补偿方案，并及时公布。

第十七条【社会稳定风险评估】市、县级人民政府作出房屋征收决定前，由本级人民政府确定的部门或者委托的第三方专门机构，按照有关规定进行社会稳定风险评估，并出具评估报告。

未经社会稳定风险评估或者评估结论为不可实施的，不得作出房屋征收决定。

房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。

第十八条【征收补偿费用】市、县级人民政府作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。

用于产权调换的房屋价值可以计入征收补偿费用总额。

第十九条【房屋征收决定】市、县级人民政府应当在作出房屋征收决定当日予以公告。

公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

房屋征收决定自公告之日起生效。

市辖区的房屋征收决定及征收补偿方案应当报市人民政府房屋征收部门备案。

房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

被征收人对房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

第二十条【信息化管理】房屋征收部门应当加强房屋征收工作的信息化建设，应用房屋征收信息系统加强房屋征收监督管理，并依法公开房屋征收信息。

第三章征收评估

第二十一条【价值的确定原则】被征收房屋的价值，应当由依法取得备案证书的房地产价格评估机构评估确定。

价值评估时点为房屋征收决定公告之日。

第二十二条【评估机构选定】省人政府住房城乡建设主管部门应当会同有关部门每年对依法取得备案证书且无不良信用记录的房地产价格评估机构进行公布。

房屋征收范围公告后，房屋征收部门应当通过本级政府或部门网站公开发布征收评估报名公告，将符合条件的房地产价格评估机构报名名单及其业绩情况、估价师执业情况等信息向被征收人公布，由被征收人在5日内协商选定房地产价格评估机构。

未进行协商或者虽经协商但未达成一致意见的，由房屋征收部门组织被征收人投票确定，或者采用抽签、摇号等方式随机选定。

采用投票方式确定时，选定的房地产价格评估机构得票数应当超过被征收人总数的50%。

采用抽签、摇号等随机方式选定时，应当组织被征收人代表、基层组织代表及评估机构代表参加，邀请公证机构进行公证并全程录像。

房屋征收部门不得以任何方式和理由限制取得备案证书的房地产价格评估机构参与房屋征收评估。

第二十三条【评估专家委员会】省住房城乡建设主管部门和各市（州）住房城乡建设主管部门应当组织成立房地产价格评估专家委员会，受理被征收人鉴定申请，对复核结果进行鉴定。

房地产价格评估专家委员会由房地产估价师、资产评估师以及价格、房地产、土地、城市规划、法律、会计等方面的专家组成。

第二十四条【评估工作原则】房地产价格评估机构、房地产估价师、房地产价格评估专家委员会成员应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估、鉴定工作，并对出具的评估、鉴定意见负责。

任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。

与房屋征收当事人有利害关系的，应当回避。

第二十五条【估价师职责】被选定的房地产价格评估机构应当确定不少于两名注册房地产估价师负责该房屋征收评估项目，注册房地产估价师确定后无特殊原因不得更换。

注册房地产估价师应当对被征收房屋进行实地查勘，调查被征收房屋状况，拍摄反映被征收房屋内外部状况的照片等影像资料，做好实地查勘记录，并妥善保管。

房屋征收部门、被征收人和注册房地产估价师应当在实地查勘记录上签字或者盖章确认。

被征收人拒绝在实地查勘记录上签字或者盖章的，应当由房屋征收部门、注册房地产估价师和无利害关系的街道（社区）工作人员见证，有关情况应当在评估报告中说明。

第二十六条【初评结果公示】房屋征收部门应当对房地产价格评估机构出具的分户初评结果进行公示，并在公示期间统一安排负责该项目的注册房地产估价师到现场说明，听取意见。

分户初评结果存在错误的，房地产价格评估机构应当予以修正。

公示期满，房地产价格评估机构应当将整体评估报告和分户评估报告送交房屋征收部门，由房屋征收部门向被征收人转交分户评估报告。

第二十七条【分户评估报告】征收评估报告应当符合《房地产估价规范》、《国有土地上房屋征收评估办法》等规定。

分户评估报告应当包括征收项目名称、委托人、报告编号、被征收人、估价对象用途、建筑面积、结构、设施设备、室内布局、成新、估价目的、价值时点、价值内涵、评估单价、评估结果、报告出具日期以及必要的说明。

整体评估报告和分户评估报告应当由负责房屋征收评估项目的两名以上注册房地产估价师签字，并加盖房地产价格评估机构公章。

不得以印章、他人代替签字。

第二十八条【复核评估、鉴定】被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。

对复核结果有异议的，应当自收到复核评估结果10日内，向被征收房屋所在地房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

房地产价格评估机构或者专家委员会应当自收到申请之日起10日内完成复核或者鉴定工作。

对经复核改变原评估结果的，经鉴定存在技术问题的，房地产价格评估机构应当在10日内重新出具评估报告。

房屋征收评估、鉴定费用由委托人承担，但鉴定改变原评估结果的，鉴定费用由原房地产价格评估机构承担。

复核评估费用由原房地产价格评估机构承担。

第二十九条【评估管理】住房城乡建设主管部门应当建立房地产价格评估机构信用档案，加强日常监督检查。

房屋征收部门应当在评估报告使用期限内，依据评估结果签订补偿协议或作出的补偿决定。

房屋征收部门应当加强对征收评估委托合同实施情况的监督检查，对房地产价格评估机构、房地产估价师在征收评估中不按要求查勘现场、制作评估报告、现场答疑、复核评估的，应当督促其履行合同并遵守相关法律法规规定。

拒不履行的，应当及时报住房城乡建设主管部门。

第四章征收补偿

第三十条【征收补偿原则】对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

第三十一条【征收补偿内容】作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当给予被征收人以下补偿：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

被征收房屋价值中应当包括房屋装饰装修价值、附属设施价值以及附属于该房屋的国有土地使用权的价值。

第三十二条【征收补偿方式】被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

被征收房屋地段不具备房屋产权调换条件的，可以在其他地段提供产权调换房屋，同时应当考虑地段差异，给予合理补偿。

因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十三条【按时搬迁奖励】征收住宅房屋，对在签约期限内签约搬迁的被征收人，应当给予奖励。

选择房屋产权调换的，原则上按照不低于被征收房屋建筑面积的20%给予奖励；选择货币补偿的，原则上按照不低于每平方米评估价格的20%给予奖励。

市、县级人民政府可以根据实际制定征收住宅房屋、非住宅房屋的奖励和补助政策。

第三十四条【最小安置户型】市、县级人民政府应当确定产权调换房屋的最小户型面积标准。

征收住宅房屋，被征收人选择房屋产权调换的，被征收房屋面积加上奖励面积后，低于最小户型面积标准的，按照最小户型给予安置。

增加面积的费用不得超过建筑安装成本，对特殊困难户和低保户，免收增加面积部分费用。

第三十五条【公有租赁房屋征收】对符合城镇住房制度改革政策规定的公有住宅房屋，应当先进行房改，再实施房屋征收。

对暂不具备房改条件的，可以采取房屋产权调换的补偿方式。

用于产权调换的房屋由承租人继续承租，重新签订房屋租赁合同。

第三十六条【停产停业损失补偿资格】因征收房屋造成停产停业，且同时符合以下条件的，应当给予停产停业损失补偿。

（一）不动产权证书记载或者经认定，房屋用途为生产、经营用房等非住宅房屋；

（二）具有合法、有效的营业执照，且营业场所为被征收房屋；

（三）房屋征收决定公告之日仍正常生产经营的。

第三十七条【停产停业损失补偿确定】停产停业损失补偿应当根据经营效益、纳税凭证、停产停业期限等因素确定。

也可以根据被征收房屋评估价值的一定比例或者根据建筑面积核定的标准给予补偿。

停产停业损失补偿的具体办法由市、县级人民政府制定。

第三十八条【标准调整】市、县级人民政府应当根据经济社会发展情况，定期对因征收房屋造成的搬迁、临时安置等补偿标准进行调整。

第三十九条【被征收房屋认定】被征收房屋已经登记的，其性质、用途和面积，一般以不动产权证书和不动产登记簿的记载为准。

不动产权证书与不动产登记簿不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。

未经登记的，应当以市、县级人民政府组织相关部门认定、处理的意见为准。

第四十条【未经登记建筑补偿原则】未经登记建筑经认定为合法建筑的，应当给予补偿；对未超过批准期限的临时建筑，按照建设成本结合成新予以补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

第四十一条【住改非补偿】征收的住宅房屋实际用于经营的，房屋按照住宅进行补偿；对实际用于经营部分的具体补偿办法由市、县级人民政府制定。

第四十二条【房屋灭失】房屋征收决定作出前，因自然灾害等不可抗力造成房屋灭失，并因拟进行房屋征收等原因未能恢复重建的，应当结合不动产权证书载明的用途、面积等信息及相关影像资料给予补偿。

房屋征收决定作出后，非因被征收人的过错造成房屋灭失的，应当对房屋价值给予补偿。

第四十三条【临时安置补偿】被征收人选择房屋产权调换且自行安排过渡用房的，房屋征收部门应当支付临时安置补偿费。

未能按照约定期限交付产权调换房屋的，应当自逾期当月起额外支付违约临时安置补偿费。

第四十四条【被征收人确定】被征收房屋所有权人不明确的，房屋征收部门可以根据房屋买卖协议、合法遗嘱等有效证据及街道、社区、邻里等提供的证据材料进行征收补偿。

第四十五条【拒收文书送达】房屋征收行政文书以及分户评估报告送达时，被征收人拒绝接收的，可以邀请街道（社区）或者所在单位的代表到场说明情况，在送达凭证上载明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名（盖章），并采用拍照、录像等方式记录送达过程。

采用公告送达的，应当在房屋征收部门或者政府网站上进行公告，同时在房屋征收范围内醒目位置予以张贴，并邀请街道（社区）等代表到场见证。

第四十六条【补偿决定】房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，及时送达被征收人，并在房屋征收范围内予以公告。

除特殊情况外，补偿决定应当在签约期限届满之日起3个月内作出。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

第四十七条【申请法院强制执行】被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

第四十八条【禁止事项】任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行以及破坏、拆除房屋等非法方式迫使被征收人搬迁。

禁止建设单位参与搬迁活动。

第四十九条【档案管理与审计】房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。

第五章法律责任

第五十条【违反禁止行为的责任】违反本办法规定的行为，法律、行政法规已规定法律责任的，依照其规定执行；法律、行政法规未规定法律责任的，依照本办法规定执行。

第五十一条【违反禁止行为的责任】违反本办法规定，市、县级人民政府及其有关部门有下列行为之一的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的房屋征收项目作出房屋征收决定的；

（二）违反公示、公布、公告、征求意见、听证、评估等房屋征收法定程序实施房屋征收与补偿的；

（三）违反房屋征收法定补偿范围、内容、标准实施房屋征收与补偿的；

（四）违反规定办理应当暂停办理相关事项手续的；

（五）非法干预评估活动和评估结果的；

（六）违法组织实施强制搬迁的；

（七）未及时核实、处理投诉、举报的；

（八）其他不履行法定职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第六章附则

第五十二条【施行日期】本办法自年月日起施行。

整理丨尼克

本文档信息来自于网络，如您发现内容不准确或不完善，欢迎您联系我修正；如您发现内容涉嫌侵权，请与我们联系，我们将按照相关法律规定及时处理。