组织工作考评新版细则.docx
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组织工作考评新版细则
科学发展综合考核
常规工作类考核细则七
泉港区党建（组织）工作考核细则
中共泉州市泉港区委组织部制
11月
考评说明
1.本《评分原则》依照区委《关于印发<泉港区各镇（街道）科学发展综合考核方案（试行）>告知》（泉港委〔〕95号）规定制定。
2.本《评分原则》合用各镇党委、山腰街道党工委。
区直机关党工委要依照本《评分原则》相应制定考核方案，年终前组织对区直机关党组织进行考核评分。
3.本《评分原则》考核算行200分制，即“基层组织建设”（含“加强对党建工作领导”、“思想政治建设”、“村级组织建设”、“非公有制公司党建设”、“机关国企事业单位党建设”、“党员队伍建设”、“特色党建工作”）130分、“领导班子和干部队伍建设”30分、“党管人才工作”10分、“党统一战线工作”20分、“党管武装工作”10分。
以上项目考核结束后，由各负责考核单位按照泉港委〔〕95号文献规定相应分值（即“基层组织建设”12分、“领导班子和干部队伍建设”8分、“党管人才工作”2分、“党统一战线工作”8分、“党管武装工作”4分）进行折算。
4.“党建工作先进镇（街道）”、“创先争优活动先进镇（街道）”评比，以“基层组织建设”、“领导班子和干部队伍建设”、“党管人才工作”考核算际得分为根据。
计生、综治、安全等工作被“一票否决”单位，取消评比资格。
5.凡符合本《考核原则》以及泉港委〔〕95号中规定加分条件项目，在单项最高分数上另加得分；各单项工作浮现较大失误，在该项不得分基本上另扣分数。
6.本《评分原则》由区委组织部负责牵头组织实行和解释阐明。
党建工作先进镇（街道）评分原则
项目
重要目的
序号
考评内容
分值
（一）
加强
对党
建工
作
领导
20分
镇党委（含街道党工委，下同）健全完善基层党建工作责任制，党委书记切实履行“第一负责人”职责，并把责任制执行和贯彻状况作为考核下级党组织及其班子成员工作实绩重要内容，基本形成以上抓下、如下促上、上下联动党建工作领导格局和强有力党建工作合力。
1
党委制定年度党建工作要点，逐条分解立项，明确责任单位和负责人。
（查看文献资料）
1分
2
党委与下级党组织订立《党建工作责任状》，明确年度工作目的，建立健全党建工作检查和通报制度，每季度至少开展1次专项检查，及时抓好薄弱环节整治提高工作。
（查看文献资料）
3分
3
及时调节充实党建工作领导小组，健全完善领导小组及其办公室工作制度，定期召开党建工作专项会议研究布置党建工作，组织开展基层党组织书记党建工作专项述职活动。
（查看文献资料和会议记录。
每季度至少召开1次专项会议）
3分
4
建立健全党委班子成员挂钩联系基层党建工作联系点制度，加强对所挂钩党组织党建工作有力领导和详细指引。
（查看文献资料，实地走访理解）
2分
5
及时传达贯彻上级重要会议和文献精神，结合实际研究制定切实可行办法办法，并指引基层党组织抓好贯彻贯彻。
（查看文献资料和会议记录）
2分
6
健全完善党群共建机制，充分发挥党组织领导核心作用，有效带动工会、共青团、妇联、关工委、老龄委等群团组织按照布置规定开展工作。
（提供文献资料和会议记录）
2分
7
党建工作专项经费纳入年度本级财政预算，并保证工会、共青团、妇联、关工委、老龄委等群团组织工作经费。
（查看年度财政预算报表和详细开支明细目录表）
2分
8
加强基层党建工作研究和思考，积极报送党建工作理论文章、调研文章和动态信息（查看文献资料。
理论文章或调研文章被区级以上党建刊物采用不少于1篇，未刊发扣1分，每增长1条加0.5分；动态信息被区级以上组工刊物采用不少于12条，每少1条扣0.25分，被省、市级采用每增长1条分别加1分、0.5分）
5分
（二）
思想
政治
建设
20分
以进一步开展创先争优、“下基层、解民忧、促发展、办实事”等活动为重要抓手，加强党员干部思想政治教诲，引导广大党员干部在继续打好“五大战役”和服务“二次创业”等中心工作中创先进、争先进。
9
夯实开展创先争优活动公开承诺、领导点评、群众评议等工作，及时督促广大党员干部履诺践诺。
（查看文献资料和会议记录）
2分
10
开展创先争优活动专项表扬，表扬一批创先争优先进基层党组织和先进共产党员，配合做好上级创先争优表扬对象推荐和评比工作。
（查看文献资料。
被评为省级、市级先进基层党组织或先进共产党员，每个单位或个人获分别加0.5分、0.25分）
2分
11
夯实开展“三亮三比三评”活动，深化推动窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
2分
12
深化学习詹红荔、李彬等先进事迹活动，加大创先争优活动先进典型哺育和宣传力度，积极报送创先争优活动信息。
（查看文献资料和会议记录。
凡典型做法在区级现场会、推动会、总结会等会上简介或推广，每次加0.25分；信息被区级创先争优、下基层活动《简报》刊发1条加0.25分，被省、市《简报》采用分别加1分、0.5分）
4分
13
全面总结创先争优活动，认真做好活动成果转化运用，指引每个党支部至少建立一项务实管用工作制度，推动创先争优活动常态化、长效化。
（查看文献资料，个别抽查）
3分
14
进一步开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，建立健全党员干部联系服务群众、周工作台账等制度，记好《民情日记》，切实为群众办实事、办好事。
（查看文献资料，抽查《民情日记》和民情台账）
5分
15
进一步开展“展风采、固堡垒、创佳绩，争当‘石化强省’排头兵”服务“二次创业”主题实践活动，加强督查考核，推动活动各项工作有效贯彻。
（查看文献资料）
2分
（三）
村级
组织
建设
35分
以推广农村“168”、社区“135”基层党建工作机制为重点，以村级组织换届选举为契机，选优配强村级干部队伍，健全完善村级工作制度机制，不断增强村级组织凝聚力和战斗力。
16
开展逐村议干部、议班子活动，全面考察村级班子成员和后备干部德才体现，严格按照核定职数配备村“两委”干部。
（查看文献资料）
2分
17
成立村级组织换届选举领导机构和工作机构，制定和实行换届选举工作方案，及时召开工作会议布置推动，抓好换届选举业务培训，建立督促指引和周报制度，加强换届纪律教诲，圆满完毕村党组织、村委会和其她村级配套组织换届选举工作任务。
（查看文献资料和会议记录。
凡1个村党组织、村委会或配套组织未准时完毕换届选举扣0.5分，1件信访件未及时解决并反馈扣0.25分）
5分
18
村党组织战斗堡垒作用发挥明显，村委会、工会、共青团、妇代会、老人协会、民兵营（连）、计生协会、治保、调解等组织严格按照职责范畴开展工作。
（查看文献资料）
2分
19
认真实行“一述三评五提高”工作模式全面推广农村“168”、社区“135”机制，哺育一批推广农村“168”、社区“135”机制典型单位。
（查看文献资料，个别抽查。
凡1个村党组织被拟定为市、区级典型分别加0.5分、0.25分，凡1个村党组织未推广扣0.25分）
5分
20
全面推广“四议两公开”工作法和村务公开民主管理“五要”工程，健全完善村民小组、村民会议、村民代表会议、村务决策听证、村民建议听证、村务公开、党务公开等制度，夯实推动基层民主政治建设。
（查看文献资料和会议记录，每项制度未贯彻扣0.25分，1个村被全区通报批评扣0.25分）
3分
21
健全完善村集体会计委托代理、村级财务审计监督、村集体财务计算机网络监管等制度，抓好村集体资金、资产、资源管理。
（查看文献资料）
2分
（三）
村级
组织
建设
35分
以推广农村“168”、社区“135”基层党建工作机制为重点，以村级组织换届选举为契机，选优配强村级干部队伍，健全完善村级工作制度机制，不断增强村级组织凝聚力和战斗力。
22
抓好换届后村“两委”干部特别是村主干教诲培训工作，严格按照1:
1比例选配村级后备干部队伍，认真做好离任村主干基本养老补贴申报工作。
（查看文献资料和会议记录）
2分
23
抓好村“两委”干部出勤考勤、绩效考核、监督管理等工作，履行发展村财工作奖励制度，严格规范村自补贴和按照年度绩效考核成果兑现村“两委”干部绩效补贴。
（查看文献资料。
每项工作未贯彻扣0.25分）
2分
24
加强大学生“村官”、农村“八大员”、聘任干部队伍规范化管理，运用专项学习、办班培训、辅导讲座、外出参观、学历教诲等方式加强教诲培训。
（查看文献资料和会议记录。
换届选举中大学生“村官”进村“两委”班子，每1人加0.25分）
3分
25
抓好下派驻村任职干部管理工作，引导下派干部在拟定发展项目、制定帮扶筹划和帮扶办法、争取政策资金等方面开展整顿转化工作，阶段性成效比较明显。
（查看文献资料，实地走访理解。
凡每月未按期报送帮扶进度表，少1次扣0.25分）
3分
26
着力解决后进村党组织软弱涣散、党务村务管理混乱、经济社会发展滞后、矛盾问题较为突出等问题，实现后进村党组织100%转化。
（查看文献资料，实地抽查。
凡1个后进村党组织未实现转化扣0.5分）
3分
27
持续推动村级组织活动场合改旧建新工作，加强活动场合规范化建设、使用和管理，做到功能布局合理、配套设施完善、产权关系明晰，充分发挥“一室多用”功能。
（查看文献资料，实地抽查。
列入为民办实事项目村，未完毕建设任务1个扣0.5分）
3分
（四）非公
有制
公司
党
建设
15分
不断扩大非公有制公司党组织覆盖面，全面推广非公有制公司“三五”党建工作机制，加强非公有制公司党建工作典型哺育和党务干部队伍建设，充分发挥党组织在公司发展中政治引领和在职工群众中政治核心作用。
28
大力推动非公有制公司党组织组建工作，实现非公有制公司党组织组建“三个100%”（有党员公司党组织覆盖率100%、从业人员50人以上公司党员覆盖率100%、所有非公有制公司党工作覆盖率100%）目的。
（查看文献资料，实地抽查。
未实现目的扣1分；今年新组建非公有制公司党组织，每增长1家加0.25分）
2分
29
加强非公有制公司党组织阵地建设，做到党员活动室、上墙材料、党员先锋榜、电教设备、档案资料、宣传内容“六个有”原则。
（查看文献资料，实地抽查）
1分
30
全面推广非公有制公司“三五”机制，将推广状况纳入基层党建目的管理考核内容，开展专项培训，及时总结、宣传和推广经验做法，着力哺育一批推广“三五”机制建设典型点。
（查看文献资料，实地抽查。
凡1个党组织未推广“三五”机制扣0.25分，被拟定为市、区级典型点分别加0.5分、0.25分）
3分
31
选好配强非公有制公司党组织负责人，加强党建工作指引员和“双选聘”党务工作者等党务干部队伍管理和教诲培训工作，保证党务工作有人抓。
（查看文献资料）
1分
32
广泛开展“保本色、增本领、强作用”主题教诲活动，精心创设活动载体，集中解决一批非公有制公司党组织和党员队伍中突出问题。
（查看文献资料和活动记录。
未组织开展活动非公有制公司党组织，1个扣0.5分）
3分
33
强化非公有制公司党建工作典型哺育，哺育推广一批上层次新典型。
（查看文献资料。
）
2分
34
积极争取非公有制公司主对党建工作理解和支持，在党组织活动时间、活动场合、活动经费等方面切实提供必要保障。
（查看文献资料，实地理解）
1分
35
健全完善部门挂钩、干部联系、“百家公司联百村”等机制，引导公司党组织与机关事业单位、农村（社区）党组织开展“结对共建”活动，实现互促共赢。
（查看文献资料）
2分
（五）机关
国企
事业
单位
党
建设
10分
加强机关国企事业单位党组织规范化建设，选好配强党组织班子成员和党务干部队伍，保证机关国企事业单位党建工作走前头。
36
机关、基层站（所）、国有公司、中小学校等党组织按期换届改选，贯彻“一岗双责”制规定，选好配强党组织班子成员，配备专（兼）职党务干部。
（查看文献资料）
2分
37
制定实行“五个好”机关事业单位党组织、“四个好”国有公司党组织创立方案和党组织年度工作筹划，健全完善理论学习、教诲培训、联系群众等各项工作制度，推广机关“1263”党建工作机制，增进党组织活动经常化、制度化。
（查看文献资料）
3分
38
大力抓好党组织活动化场合规范化建设，实现党员活动室、电教设备、工作制度、经常性活动、档案资料“五个有”原则。
（查看文献资料，实地查看）
1分
39
以深化“五型”机关党组织创立活动和开展“保纯洁、找差距、转作风、提效能”纪律作风教诲整顿活动为载体，切实加强作风建设和效能建设，“日考勤、季评议、年述职、定期考核”四项制度执行和贯彻较好。
（查看文献资料，实地察看）
2分
40
进一步开展“下基层、解民忧、促发展、办实事”、“五带五帮”等载体活动，充分发挥党组织和党员干部先进性作用，树立和推广一批先进单位和先进个人。
（查看文献资料）
2分
（六）
党员
队伍
建设
20分
健全贯彻党员教诲管理服务各项基本制度，夯实抓好发展党员以及党费收缴、使用和管理工作，党内活动正常规范，党员先进模范作用发挥比较明显。
41
建立和贯彻“三会一课”、民主评议党员等基本制度，每季度召开1次党员大会、每月召开1次支委会、每月召开1次党小组会、每季度上1次党课，每年开展1次民主评议党员工作。
（查看文献资料和会议记录。
凡1项工作未贯彻，扣0.25分）
1分
42
健全完善流动党员双向管理制度，严格贯彻《流动党员活动证》制度，采用定期普查、定点服务、定人跟踪等办法，切实加强流动党员教诲管理。
（查看文献资料）
2分
43
严格规范党员组织关系转接、因私因公出入境审批等管理监督制度，保证党员进出登记清晰，组织关系转移精确。
（查看文献资料）
1分
44
严格党费收缴、管理和使用制度，做到会计和出纳分设、党费收缴信息库健全、党员党费收缴原则精确、党费按规定用途审批和使用、党费账薄和单据凭证齐全。
（查看文献资料和会议记录）
3分
45
加强镇、村农村党员干部当代远程教诲播放站点建设，摸索远教站点进公司、进学校做法，加强管理员队伍和工作制度建设，每月组织党员集中播放收看1次党员电教片，做到党员有点名、播放有登记、讨论有记录。
（查看文献资料和会议记录，实地抽查）
2分
（六）
党员
队伍
建设
20分
健全贯彻党员教诲管理服务各项基本制度，夯实抓好发展党员以及党费收缴、使用和管理工作，党内活动正常规范，党员先进模范作用发挥比较明显。
46
建立老党员和生活困难党员信息库，结合进一步开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，运用走访慰问、挂钩联系、结对帮扶、定额补贴等有效办法，积极协助老党员和生活困难党员解决实际困难。
（查看文献资料）
2分
47
制定发展党员年度筹划，建立入党申请人、积极分子、发展对象、发展党员“四支队伍”台帐，加强动态管理。
（查看文献资料）
1分
48
全面履行发展党员“五个制”，发展党员工作程序规范、手续完备、构造合理、档案齐全、质量保证。
（查看文献材料和档案材料。
浮现违背程序、弄虚作假、将不符合党员条件人吸取入党，发现一例扣2分）
3分
49
精心规划实行发展党员“5319”工程，今年新发展党员数量、构造符合规定规定。
（查看文献资料。
发展党员数量没有达到指引数，扣1分；村党组织没有发展，1个村扣1分；两年及以上没有发展，1个村反扣2分）
3分
50
加大党员信息库和镇、村两级党员服务网络建设，构建城乡一体党员动态管理机制。
（查看文献资料）
2分
（七）
特色
党建
工作
10分
紧扣当前基层党建工作特点和本地实际，积极摸索和解决党建工作新状况、新问题，善于总结摸索基层党建工作特色做法、典型经验，打造一批特色鲜明基层党建工作品牌。
51
精心实行基层党建工作“精品工程”，今年新哺育和树立区级以上党建工作示范村、农村“168”机制或社区“135”机制建设典型村（居）、非公公司“三五”机制建设典型、“两新组织”党建工作典型点、机关企事业单位党建工作典型点各1个以上。
（查看文献资料，实地抽查。
未达到目的，少1个扣0.25分）
4分
52
夯实开展特色党建工作创立活动，今年创立1个以上特色党建工作项目，每个项目做到有创立方案、有专项布置、有检查指引、有宣传推广、有成果总结。
（查看文献资料和会议记录，实地查看。
凡1项工作规定未贯彻，扣0.5分；未形成特色党建工作调研文章，扣1分；特色党建工作调研文章被省、市、区党建刊物采用分别加3、2、1分）
6分
（八）
领导
班子
和
干部
队伍
建设
30分
切实加强党委自身建设，抓好换届后领导班子思想政治建设，积极学习推广“文建明工作法”，加强干部队伍教诲培养和监督管理，规范和创新干部选拔任用工作，干部队伍构造趋向合理，素质不断提高，作风进一步转变，凝聚力和战斗力进一步增强。
53
加强换届后领导班子思想政治建设，健全完善集体领导与个人分工负责、党政联席会、重大事项请示报告、议事决策等工作机制，全面推广“文建明工作法”，出台详细文献并采用办法抓好贯彻。
（查看文献资料和会议记录。
未推广“文建明工作法”，扣1分）
5分
54
组织开好科级党员领导干部民主生活会，建立健全党委中心组学习制度，每月至少安排1次集中学习，党政班子成员每年至少为基层党组织上1次党课，作1次辅导报告，认真撰写学习笔记、理论文章和心得体会等，学习效果明显。
（查看提供文献资料）
3分
55
加大干部教诲培训力度，制定干部教诲培训年度筹划并抓好贯彻，支持和完毕省、市、区各类班次调训任务，选调学员到位率达100%。
（查看提供文献资料）
3分
56
规范和创新干部选拔任用工作，严格按照推荐、考核、讨论决定、报批等程序选拔任用股级干部，开展竞争上岗工作，干部队伍构造不断优化。
（查看干部名册、文献资料和会议记录。
开展竞争上岗工作加1分）
4分
57
制定完善并严格执行干部寻常考核管理办法，形成干部经常性考察机制，强化考察成果运用，认真贯彻干部年度考核、“末位惩诫”和“干部经常性考察积分管理”等制度，激发干部队伍干事创业活力。
（查看文献资料）
4分
58
按规定做好干部调配、考核、工资、档案、学历管理等工作，加强后备干部、挂职干部、服务重点项目干部、选调生等干部队伍培养，规范干部管理服务工作。
（查看文献资料）
4分
59
加强干部监督管理工作，认真执行干部报告个人关于事项和干部监督信息通报制度，及时掌握并报告反馈干部现实体现和监督信息状况，强化干部监督工作。
（查看文献资料和学习记录）
3分
60
认真抓好组织系统信访维稳工作，建立挂钩联系帮扶制度和应急预案，经常性开展走访关爱活动，协助对象解决实际问题，成效较为明显。
（查看文献资料和会议记录。
）
4分
（九）
党管
人才
工作
10分
高度注重人才工作，认真贯彻区委人才工作布置，人才工作获得明显成效。
61
建立人才工作专人负责制度，党政领导班子成员中有一名领导分管人才工作，拟定专人担任人才工作联系员，专门从事人才工作。
（查看文献资料）
5分
62
贯彻贯彻上级关于人才工作方针、政策、制度，及时完毕区委人才办交办各项任务。
（查看文献资料）
2分
63
建立适合本地实际人才工作机制，积极实行人才强镇发展战略。
（查看文献资料）
2分
64
加强各类人才引进培养力度，建立本地在外先进人才信息库。
（查看文献资料）
1分
（十）
党
统一
战线
工作
20分
以继续推动“五大关系”和谐为重点，充分发挥统一战线广大成员在增进经济发展和维护社会和谐稳定中积极作用，引导统一战线成员积极参加“回归工程”、“海西春雨”等统一战线品牌活动。
65
党委注重统战工作，做到基层党委统战工作有研究、有布置、有贯彻、有特色。
（查看文献资料。
）
3分
66
积极开展非公经济领域统战工作，服务非公有制度经济组织“二次创业”有办法、有成效。
（查看文献资料。
）
3分
67
引导统一战线广大成员夯实开展“海西春雨行动”等光彩事业有载体、有成效。
（查看文献资料。
）
3分
68
积极开展宗教活动场合“和谐寺观教堂”创立工作，严格贯彻“平安场合”创立等宗教活动场合安全生产有关布置，依法打击各类乱滥建等非法宗教活动，推动宗教活动场合规范化管理，引导宗教与社会主义社会相适应。
（查看文献资料。
）
4分
69
积极贯彻民族政策，持续加大对本辖区民族村（社区）及贫困民族群众扶持力度，增进民族地区经济持续发展。
（查看文献资料。
）
2分
70
做好港澳台侨各方面工作。
（查看文献资料。
）
2分
71
夯实做好统战工作宣传工作，做到统战工作对象台账齐全、更新及时。
3分
（十一）
党管
武装
工作
10分
环绕各镇（街道）武装部和民兵营（连）部正规化建设和民兵“三支分队”组织建设规定，进一步提高民兵预备役队伍“平时服务、急时应急、战时应战”效能，积极推动双工共建活动，保证新时期党管武装工作有效贯彻。
64
坚持把武装工作纳入各镇（街道）经济建设和社会发展总体目的，坚持把武装工作纳入党委、政府重要议事日程。
（查看文献资料和会议记录。
对年度民兵预备役建设经费未纳入财政预算、未贯彻专武干部专职、年度订购报刊杂志不够和开展民兵政治教诲不经常，每项扣0.2分）
3分
65
按规定有效贯彻武装部、民兵营（连）部正规化建设、建立建强民兵队伍，认真贯彻年度各项工作。
（查看文献资料，并结合经常性检查、抽查工作进行评分。
未按规定贯彻营<连>部“一室一家”<办公室、青年民兵之家>建设、未按规定贯彻各镇<街道>及民兵营部正规化建设、未贯彻民兵营<连>长工作岗位津贴制度、对民兵组织建设较弱、兵役登记不力、民兵情报信息员开展不正常、征兵宣传不到位、年度征兵经费不贯彻，逐项扣0.1分；兵员质量把关不严，浮现责任退兵和廉政征兵出问题，每项扣0.5分）
4分
66
关爱现役军人，经常结合春节、“八一”等重大节日开展拥军慰问活动。
（查看文献资料。
对完毕上级赋予抢险救灾、维稳任务，每次加0.1分；对军烈属上访、告状现象不注重，未及时妥善解决，每项扣0.5分）
3分
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