整理城口县修齐镇大兴村新农村建设规划.docx
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整理城口县修齐镇大兴村新农村建设规划
城口县修齐镇大兴村新农村建设规划
目 录
第一章基本情况及现状分析
一、自然环境
二、资源状况
三、社会经济发展状况
四、建设新农村的有利条件及制约因素
第二章规划的指导思想，基本原则和总体目标
一、规划的指导思想
二、规划的基本原则
三、规划范围
四、规划期限
五、总体目标
第三章新农村建设项目规划
一、项目总体布局
1、产业建设项目规划
2、基本农田建设项目规划
3、公共设施建设项目规划
4、乡村道路建设项目规划
5、人畜饮水建设项目规划
6、农房改造建设项目规划
7、环境整治建设项目规划
8、电力建设项目规划
9、通讯建设项目规划
10、农民增收项目规划
11、新型农民培训项目规划
12、社保及农民最低生活保障规划
第四章建设总投资估算及资金来源
一、投资估算
二、资金来源
第五章预期效益分析
一、经济效益
二、社会效益
三、生态效益
第六章保障措施
一、组织保障措施
二、政策保障措施
三、技术保障措施
附件：
1、建设项目规划表
2、建设项目投资估算汇总表
3、大兴村民委员会关于新农村建设规划编制审定意见
4、新农村建设项目布局图及各单项工程项目布局图
城口县修齐镇大兴村新农村建设规划
（2006年——2010年）
第一章基本情况及现状分析
一、自然环境
大兴村地处城口县修齐镇南部，东与兴华村接界，南与治平乡新生村相邻，西与明中乡接壤，北与高燕乡平原村相交，海拔高度在900—2146米之间，其地形地貌为“船”形，大范河横贯其中。
沿河谷地均为良田好地，沿河两岸为坡地，山上为林地，农户居住呈立体形，高中低山均有，居住较为分散。
冬冷夏热，四季分明，年降雨量为1361毫米，年均气温在13.6摄氏度，无霜期193天。
二、资源状况
1、土地资源
全村幅员面积19.6平方公里，其中耕地面积692亩，人均0.5亩。
基本农田428亩，旱地602亩，水田90亩，现有林地2.5万亩，草地500亩，25度以上坡耕地均已退耕还林，全村森林覆盖率达81％，是典型的林业生态村。
2、森林资源
林业资源丰富，现有林地2.5万亩，其中三分之一为核桃，板栗，漆树及三木药材，有近3000千亩村集体林（可用材林）尚未开发。
3、矿产资源
矿产资源主要有正在开发的煤炭，还有现已探明的古代生物化石，铁矿石，铅锌矿，储藏量丰富，有待于招商引资进行开发。
4、水资源
该村只有一条主要河流，即大范溪河，河长3公里，河宽约10米，有大小支流7条，即欧家湾河，罗家湾河，小饭溪河，溪家湾河，长河坝河，旧头溪河，朱家湾河。
由于该村森林植被保护好，荒山草坡均已植树绿化，25%以上耕地已经退耕还林，其退耕还林面积达3811、4亩，故无水土流失，河水清澈无污染，可谓山清水秀。
三、社会经济发展状况
人口状况：
全村现辖六个社，301户，1120人。
现劳动力577人，其中外出务工人员282人，男女性别比例107：
100。
现有五保户19户20人，特困户48户179人。
土地状况：
全村幅员面积19.6平方公里，其中耕地面积692亩，人均0.5亩。
基本农用田428亩，旱地602亩，水田90亩，现有林地2.5万亩，草地500亩，25度以上坡耕地均已退耕还林，全村森林覆盖率达81％，是典型的林业生态村。
农业生产条件：
全村现有村级公路2条，共计11公里，有3个社通公路，通社率为50％。
该村现已实现户户通电，有水泥硬化堰渠2条，共计1200米，所有水田基本实现能排能灌，有效灌溉面积达到50％。
经济发展水平：
农民收入：
2005年人均纯收入1865元，总体上处于全镇中等水平，发展速度位居全镇前茅，村无集体企业。
全村现有务工人员368人，其中外出务工人员282人。
现有酒厂1个，商业门点8个，货车7台。
农民住房：
主要以公路两旁为主要聚居点，其中税家坝、三河坝、长河坝居住着全村128户，481位村民，分别占全村总户及总人口的39％和40％，其余农户多以3—5户为院落，或单家独户分散居住。
农民住房结构：
50％的农户为砖瓦混合结构，40％的农户为土木结构，10％的农户为木质结构。
人均住房面积为32平方米。
人居环境：
全村有独立厨房的185户，有独立厕所的176户，有单独圈舍的240户，有院坝的农户252户。
公共服务设施：
现有村级小学1个，50％的农户安装了电信固定移动电话，70％的农户有电视，户户通电，90％的农户吃上了自来水。
五保户分散供养，人均退耕还林4亩，生活无问题。
四、建设新农村的有利条件及制约因素
1、建设新农村的有利条件
林业资源丰富，现有林地2.5万亩。
正在开发的煤炭资源丰富，现已探明的古代生物化石，铁矿石，铅锌矿，储藏量丰富，有待于招商引资进行开发。
新农村建设过程中，领导班子深入基层，工作注重实效，具有带领全村人民实现建设新农村宏伟目标的领导能力。
由于实施退耕还林工作成效显著，农民生活有保障，村民建设新农村热情高涨，有信心在各级领导的带领指导下实现规划目标。
近几年，特困村建设投入使该村基础设施建设取得长足进步。
2、建设新农村的制约因素
大兴村只有一条村级公路，且等级较低晴通雨阻。
外界物资输送和人员信息交流有诸多不便。
通讯设施建设相对滞后，信息沟通缺乏一定的实效性，矿产资源储量丰富，品种繁多，但缺乏技术，资金的投入，使得资源不能得到有效开发，农民劳动技能专长匮乏，思想不够解放，保守主义，畏难情绪依然存在，农民增收受到一定影响。
第二章规划的指导思想，基本原则和总体目标
一、规划的指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以增加农民收入为核心，以产业发展为支撑，以改善和提高农村生产生活条件，人居环境和基础设施建设为主要任务，重点开发优势产业、基本农田、公共设施、乡村公路、人畜饮水、农房改造、人居环境、增加农民收入、加强农民素质、民主管理、社保和乡风文明建设；大力调整产业结构，积极推进农业产业化经营，开发优势资源，发展特色产业，进一步改善农村的基础设施条件，逐步改变农村经济和社会的落后状态，推进经济社会的全面发展。
二、规划的基本原则
从大兴村的实际出发，按客观规律办事，注重实效，有计划、有步骤的推进新农村建设；坚持简洁明了浅显易懂，具体实在操作性强的原则；坚持突出特色避免趋同，尊重民意合理布局的原则；坚持立足现实改建并重，节约用地保护环境的原则。
三、规划范围
修齐镇大兴村所有六个社，301户，覆盖大兴村的基础设施项目和社会事业发展项目、基础产业发展项目。
四、规划期限
2006年至2010年
五、总体目标
争取在“三个代表”重要思想的指导下，在全村干部群众的共同努力下，在产业上实现四大支柱产业（种植，养殖，工业，劳务），在2010年实现全村年人均纯收入达到5000元以上，户户通水通电通路通电视。
90%以上的农户通电话。
在五年内实现“三室一园”（村两委办公室，文化活动室，卫生室和五保家园）的建设。
争取在2010年农房改造取得显著成效，实现全村房屋砖瓦化，同时扩大沼气池的使用范围，实现户户使用沼气。
第三章新农村建设项目规划
一、项目总体布局
大兴村发展应总体定位于建设生态经济强村。
发展的基本思路是：
农业稳村，工业强村，生态兴村，招商活村，力争通过3—5年的发展把大兴村建设成为经济发展，人民富裕，生态良好，村民和谐的文明生态经济村。
1、产业建设项目规划
（1）建设规模：
大兴村在着力发展的四大产业中，主导产业为工业，优势产业为养殖业、种植业，劳务产业。
工业，主要以煤炭开发为主。
2006年，正式投产后，创利税350万元，村集体经济收入2万元。
2010年实现煤炭产量10万吨，收入2500万吨，实现利税500万元，村集体经济收入3万元，同时引资开发古生物化石和铅锌矿。
畜牧业：
主要发展毛猪、土鸡。
采取林下种草饲养毛猪、林区喂鸡。
每年投入20万元，改良品种，改造圈舍，三年之间，即2008年达到年饲养毛猪1290头，出栏1100头。
发展土鸡12000只。
实现收入180万元。
劳务产业：
主要依托大范溪煤厂和县外务工转移农村富余劳动力。
随着大范溪煤厂开采规模的不断扩大。
2008年，转移到煤厂的务工人员力争达到100人，县外务工人员达到300人。
户均转移劳动力1.3个。
实现劳务收入400万元。
动员有实力的农户购买汽车，就近运煤，新增商业门点，增加收入。
（2）产业布局：
大兴村工业发展以煤炭开发为主导，煤厂集中在二社朱家湾一带。
毛猪主要在公路沿线和沿河谷一带发展。
土鸡等主要在中高山一带发展。
养蜂主要集中在4、6社高山一带，林果业主要发展核桃、板栗、漆树、三木药材和以杉树为主的用材林，用退耕林地、林下种植党参、桔梗，大力子、云木香等中药材。
拟投资18.8万元，购种子和修枝嫁接、防虫治病，到2008年，实现果林3100亩。
其中核桃300亩、雪梨300亩，漆树500亩、板栗500亩、三木药材500亩、杉树等用材林1000亩。
林果业收入30万元。
2010年达到100万元。
（3）发展目标：
2006年，煤炭开发正式投产后，创利税350万元，村集体经济收入2万元。
2010年实现煤炭产量10万吨，收入2500万元，实现利税500万元，村集体经济收入3万元，养殖业方面，每年投入20万元，改良品种，改造圈舍，三年之间，即2008年达到年饲养商品毛猪1290头，出栏1100头，发展土鸡1.2万只。
实现收入180万元。
2008年，转移到煤厂的务工人员力争达到100人，县外务工人员达到300人。
户均转移劳动力1.3个。
实现劳务收入400万元。
随着大范溪煤厂规模扩大和村居民点人数增多，拟新增商业门点25个，新购货车12台，2010年全村务工人员达到450人，劳务收入达到500万元。
2、基本农田建设项目规划
（1）建设规模：
基本农田建设：
全村共有基本农田428亩，拟投资45万元，在山河坝、长河坝、峡口坡改梯150亩，达到人均半亩以上基本农田。
投资100万元对河谷水田河堤维修。
实现能排能灌，旱涝保收。
（2）工程布局：
从袁家河至长河坝新修2000米河堤，维修堰渠1000米
（3）主要建设内容和工程量：
新修河堤1000米，基础宽1.5米，顶尖0.8米，高2米。
新修2000米河堤、堰渠1000米。
（4）工程建设标准：
用水泥浇筑底宽1.5米，顶宽0.8米，共计长度为2000米的梯形河堤。
维修堰渠1000米，维修标准为长20厘米，宽20厘米，高30厘米，并加水泥硬化。
（5）发展目标：
2007年实现基本农田人均半亩，农田质量提高，能排能灌，旱涝保收。
3、公共设施建设项目规划
（1）建设规模：
一校三室一园建设。
2006年新建大兴小学。
2007年，投资25万元，建成村“两委”办公室，村卫生室，村多功能活动室。
2008年投资25万元建成集中供养五保户的“五保家园”。
扩大移动电话安装用户，积极争取上级投入，力争在2010年兴建大兴移动通讯机站。
（2）工程布局：
2006年，新建大兴小学一所，总投资30万元，现已竣工。
在三河坝新修村两委办公室，卫生室，文化活动室和五保家园。
（3）主要建设内容和工程量：
一校三室一园建设。
（4）工程建设标准：
建设成两楼一底，砖混结构的高质量工程。
（5）发展目标：
2007年完成建设，形成大兴村商贸文化活动中心。
4、乡村道路建设项目规划
（1）建设规模：
村公路主干线：
烂泥坝——长河坝，长7.8公里，拟加宽硬化为宽6.5米的四级公路，总投资234万元，2009年建成。
此路建成后，既可方便煤厂运煤，同时也是村集镇主要街面。
社到村集中居住点公路：
拟新修1社袁家河坝——3社碾房公路0.8公里，建成宽8米的村级路，总投资25万元。
2008年建成。
此路建成后，既可扩大村集镇规模，又可为高山移民农户下山提供建房土地。
社到村集中居住点人行便道：
拟加宽改造8条，共计4700米。
即1社袁家河坝——罗家湾，长1公里，三河坝——大树梁1公里，刘帮柱——欧家湾1公里，长河坝——中嘴500米，大兴学校——花椒坪200米，王立亮——阳坡200米，高桥——胡宗万300米，拱桥——碾房500米。
拟改造硬化成0.8至1.5米的人行便道。
总投资18.8万。
2007年-2008年各改建4条。
（2）工程布局：
新修村公路主干线起于新华村烂泥坝，止于长河坝，长7.8公里，新修社到村集中居住点公路——1社袁家河坝至3社碾房公路0.8公里，建成宽8米的村级路，新修社到村集中居住点人行便道：
拟加宽改造8条。
（3）主要建设内容和工程量：
硬化公路7.8公里，新修村道0.8公里，硬化人行便道8条，4700米。
（4）工程建设标准：
以交通局设计要求施工，确保工程质量。
（5）发展目标：
2010年全线建成。
5、人畜饮水建设项目规划
（1）建设规模：
拟建长河坝、三河坝，税家坝三处集中供水点，解决238户，974人，1950余只牲畜饮水难问题。
（2）工程布局：
长河坝建池一口，解决长河坝78户饮水。
三河坝建池一口，解决三河坝81户饮水，税家坝建池一口，解决税家坝79户饮水难的问题，
（3）主要建设内容和工程量：
拟投资30万元。
总计新建水池三口，蓄水36立方米，铺设管道直径40mm，2100米，15——20#管道，6000余米。
并每户安装水表。
（4）工程建设标准：
工程实行议标，建成安全卫生可靠的饮水工程。
（5）发展目标：
实现户户安装水表，交纳水费，实行以水养水。
6、农房改造建设项目规划
建设集中居民点。
拟沿河谷、村级公路两旁建设，以原有村落改扩建。
大兴峡口居民点：
扩容到居住30户，120人。
税家坝扩容到49户，200人。
三河坝扩容到53户，200人，长河坝扩容到48户，160人。
碾房扩容到30户，100人。
共5个集中居住点。
居住农户210户，780人。
按照居住点，对各社建制进行调整，成立社区。
以便统一管理。
对扩容新增土地由村委统一协调。
大力推进住房改造，按照因地制宜、量力而行的原则，动员和组织农户改造和新建住房。
凡新建住房农户，必须建设砖混房屋，不再建设土木、砖木房屋。
且新建住房必须设计独立厨房，独立厕所，独立畜圈。
到2008年，全村居民集中居住点砖混结构房屋达100%，其他地方农户全部实现住房砖瓦化。
拟投资50万元，对无生存条件的高山农户计50户实施高山移民。
与此同时，对公路沿线居民集居点和其他地方有条件的农户实施“一池三改”，分年实施。
到2010年，全面完成。
建沼气池：
共180口，2006年完成30户，2007年40户，2008年50户，2009年30户，2010年30户，改厨：
120户，其中2006年30户，2007年30户，2008年30户，2009年20户，2010年10户，改圈：
90户，其中2006年20户，2007年20户，2008年20户，2009年20户，2010年10户，
7、环境整治建设项目规划
拟对农户房前屋后进行绿化，种植花草，总计10亩。
改建院坝130户，共计5500平方米。
改造排污沟共计1.5万米。
设立垃圾处理点3处，位于长河坝，三河坝，税家坝三处集中居民点。
实现房前屋后无垃圾，无淤水，无粪便、无污水。
四个村居民集居点有休闲院坝，生活垃圾堆码处，总投入2万元，美化、绿化村落环境。
真正使村集镇达到净、绿、亮、美。
8、电力建设项目规划
我村已全面完成农网改造，电力设备，电力线路完全能够满足老百姓的需求。
亟待解决“一户一表”工程。
全村共301户。
需投入资金9.1万元。
9、通讯建设项目规划
我村拟建拉通中国电信光纤3.8公里，300门电缆3公里，中国移动光纤4.2公里。
建发射移动机站一座。
使户户安装固定电话（其中20%的农户实现电脑上网），80%的农户使用移动电话。
预计投入资金90万。
10、农民增收项目规划
（1）农民增收项目及规模
主要发展四大产业，工业主要依托大范溪煤厂生产原煤，种植业主要以党参，魔芋，桔梗，反季节蔬菜为主，养殖业以毛猪，土鸡，养蜂为主导。
劳务产业主要采取就地务工和外出务工相结合，实现以多种方式共同增收。
（2）工程布局
低山沿河谷一带主要发展毛猪，魔芋，中高山一带利用退耕还林地发展药材，土鸡，养蜂和反季节蔬菜。
每户达到一个以上务工人员。
（3）目标任务
通过努力，到2010年，年产原煤10万吨，全村共发展党参793亩，蘑芋289.5亩，桔梗450亩，反季节蔬菜26亩，发展毛猪1890头，土鸡22000只，养蜂480桶，每户达一人有一技之长，常年外出务工。
11、新型农民培训项目规划
拟投入3万元，每年对外出务工农民进行一次技术及就业培训。
对本地务农农民每季度进行一次培训。
主要培训农村实用技术（如农业生产，种、养殖业、林、果业管理）、政策、法律等知识。
12、社保及农民最低生活保障规划
力争2008年实施全村合作医疗，2010年，对全村60岁以上农民进行养老保险，2008年对全村五保户实施集中供养。
2010年对所有特困户进行低保
13、计划生育规划
采取村民自治的方法，广泛宣传，力争全村计划生育率达95%以上。
第四章建设总投资估算及资金来源
一、投资估算
本规划按项目分类，根据国家和重庆市相关行业基价，定额和其他规范、指标进行测算。
1、优势产业建设项目：
总投资1358万元，其中国家资金38.8万元，群众投劳折资1319.2万元。
2、基本农田建设项目：
总投资163万元，其中国家资金50.9万元，群众投劳折资112.1万元。
3、公共设施建设项目：
总投资80万元，其中国家资金69.5万元，群众投劳折资10.5万元。
4、乡村道路建设项目：
总投资292.8万元，其中国家资金65.7万元，群众投劳折资227.1万元。
5、人畜饮水建设项目
总投资30万元，其中国家资金21.4万元，群众投劳折资8.6万元。
6、农房改造建设项目：
总投资1004万元，其中国家资金29.4万元，群众投劳折资974.6万元。
7、环境整治建设项目：
总投资49万元，群众投劳折资49万元。
8、电力建设项目：
总投资9.1万元，群众投劳折资9.1万元。
9、通讯建设项目：
总投资90万元，群众投劳折资90万元。
10、农民增收项目：
总投资1358万元，其中国家资金38.8万元，群众投劳折资1319.2万元。
11、新型农民培训：
总投资3万元，其中国家资金3万元，群众投劳折资0万元。
12、社保及农民最低生活保障：
总投资30.16万元，其中国家资金7.16万元，群众投劳折资23万元。
二、资金来源
总投资3112.06万元，其中国家资金287.3万元，群众投劳折资2924.76万元。
第五章、预期效益分析
一、经济效益
通过5年的努力，全村工业总产值达2500万元，其他产值达2100万元，人均纯收入达5000元。
二、社会效益
通过新农村建设，全村和谐稳定，老有所养，应保尽保，人有其事，生产发展，农民生活富裕。
三、生态效益
全村无污染企业，通过房前屋后的绿化和改造，人居环境得到改善，山上是林中药，山下是林中房。
届时可开发生态旅游。
第六章、保障措施
一、组织保障措施
建立民主管理机制。
建立村民大会、村民代表大会，村“两委”议事制度，制定村规民约，设置村务公开栏，实现“四民主”、“两公开”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，村务、财务公开。
对村集体兴办公益事业，建立一事一议制度，同时制定农民土地调整和流转办法，村内道路、人畜饮水和公共服务管理制度。
对计划生育实行对村民自治，建立治安中心户，加强社会治安管理。
二、政策保障措施
对产业开发制定相关的优惠政策，如提供建设用地，减免部分税收，给予技术扶持，提供资金补助，简化办事程序，招商引资，营造良好的投资环境，。
三、技术保障措施
首先对发展项目由村上统一购买技术资料下发到农户，解决农户后顾之忧。
其次根据产业需求，定期对农民进行技术培训，同时聘请专业技术人员不定期对农民进行现场指导，为农民提供产前，产中，产后服务。
附件：
1、城口县修齐镇大兴村建设项目规划表
2、“千百工程”村规划建设项目汇总表
3、新农村建设项目布局图及各单项工程项目布局图
4、大兴村村民委员会关于新农村建设规划编制审定意见
附件1：
城口县修齐镇大兴村建设项目规划表
项目
名称
建设内容规模标准
建设类别新扩改
建设时间及任务完成情况
投资估算
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
达标时间
投资总额
农民自筹（含投劳）
政府补助
优势产业
主导产业
6万吨煤厂1个
新建
1万吨
3万吨
6万吨
8万吨
10万吨
2008年
800万元
800万元
优势产业
畜牧业
毛猪
500头
880头
1290头
1500头
1890头
2010年
316万元
284.4万元
31.6万元
土鸡
1500只
8000只
12000只
17000只
22000只
2010年
养蜂
12桶
180桶
280桶
380桶
480桶
2010年
种植业
党参
2亩
266亩
387亩
550亩
793亩
2010年
72万元
64.8万元
7.2万元
桔梗
50亩
150亩
300亩
450亩
2010年
蘑芋
21.5亩
214亩
277.5亩
280亩
289.5亩
2010年
反季节蔬菜
5亩
24亩
26亩
26亩
26亩
2010年
交通运输定
购汽车12台
新建
2
3
3
4
2010年
120万元
120万元
劳务经济
450人
新建
180
300
400
450
500
2010年
基本农田建设
农田整治
坡改梯150亩
新建
30
30
40
50
2010
45
29.5
15.5
植树造林
已退耕还林
水利设施
河堤、堰渠
新建
河堤600米
1）按类型分。
环境标准按类型分为环境质量标准、污染物排放标准（或控制标准）、环境基础标准、环境检测方法标准、环境标准样品标准。
河堤600米，堰渠1000米
河堤800米
3.划分评价单元2008年
100万
升级会员 