重庆市设计概算编制规定样本.docx
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重庆市设计概算编制规定样本
重庆市设计概算编制规定
目 录
第一章 总 则
（1）
第二章 概算编制办法
（2）
第一节 概算编制根据
（2）
第二节 概算文献构成
（2）
一、单位工程概算书
（2）
二、单项工程综合概算书 （3）
三、建设项目总概算书 （3）
四、概算编制阐明内容 （4）
五、封面、订立页（扉页）和目录 （4）
六、概算表格式 （4）
第三节 概算费用构成 （4）
一、概算总金额 （4）
二、建筑安装工程费 （5）
第三章 概算费用原则及计算办法 （6）
第一节 建筑安装工程费 （6）
一、直接费 （6）
二、间接费 （9）
三、利润 （10）
四、安全文明施工费 （11）
五、工程定额测定费 （12）
六、税金 （12）
第二节 设备及工器具购买费 （13）
第三节 工程建设其她费用 （13）
一、建设用地费用 （13）
二、技术征询费用 （14）
（一）项目论证费 （14）
（二）研究实验费 （15）
（三）工程勘察设计费 （15）
（四）施工图审查费 （16）
（五）环境影响评价费 （17）
（六）招标代理费 （17）
（七）工程造价征询服务费 （17）
（八）工程建设监理费 （18）
（九）专利和专有技术使用费 （19）
（十）引进技术和引进设备其他费 （19）
（十一）其她技术征询费用 （20）
三、工程有关费用 （20）
四、工程建设管理费 （20）
（一）建设项目管理筹建费 （20）
（二）行政事业性收费 （22）
五、其她费用 （23）
（一）场地准备及暂时设施费 （23）
（二）工程保险费 （23）
（三）生产准备及开办费 （24）
（四）联合试运转费 （24）
（五）其她有关费用 （25）
第四节预备费 （25）
一、基本预备费 （25）
二、价差预备费 （25）
第五节专项费用 （26）
一、固定资产投资方向调节税 （26）
二、建设期贷款利息 （26）
三、铺底流动资金 （27）
第四章概算各项费用计算程序 （28）
第一节建设项目概算费用计算程序 （28）
第二节 第二节建设安装工程费用计算程序 （29）
附录一概算封面表格样式 （30）
附录二建设工程概算费用及计费根据关于文献一览表 （46）
第一章 总 则
一、为合理拟定和有效控制建设项目投资，规范建设项目概算编制和管理，依照国家关于法律、法规和规定，特制定《重庆市建设工程设计概算编制规定》（如下简称《规定》），请遵循执行。
二、本《规定》合用于我市范畴内新建、改建、扩建建设项目，是编制和审批国有资金投资或国有资金投资为主建设项目投资和设计概算根据。
三、本《规定》依照国家和地方关于法律、法规及关于文献规定列明了建设项目经常发生工程建设其她费用、预备费和专项费用等费用项目，在编制建设项目设计概算时，应依照实际发生费用项目按有关文献规定原则计取。
四、本《规定》是依照国家和地方现行法律、法规和文献规定为根据编制，执行中如遇国家法律、法规和文献变更，则在编制设计概算时，工程建设其她费用、预备费和专项费用等应以国家和地方主管部门新颁布法律、法规和文献规定为根据计算。
五、本《规定》与《重庆建设工程概算定额》配套执行。
第二章 概算编制办法
设计概算是初步设计文献重要构成某些。
设计概算文献必要完整反映工程项目初步设计内容，严格执行国家关于方针、政策和制度，实事求是地依照工程所在地建设条件（涉及自然条件、施工条件等影响造价各种因素），按关于根据性资料进行编制。
第一节 概算编制根据
设计概算应如下列关于文献、资料为根据进行编制：
一、国家和地方关于建设和造价管理法律、法规和方针政策。
二、批准建设项目设计任务书（或批准可行性研究报告）和主管部门关于规定。
三、初步设计项目一览表。
四、能满足编制设计概算各专业通过校审并签字设计图纸（或内部作业草图）、文字阐明和重要设备表。
五、重庆市建设工程概算定额、概算费用原则、市场材料及构配件价格及国家和地方关于费用规定文献等资料。
六、关于设备原价及运杂费率。
七、现行关于其她费用定额、指标和价格。
八、建设场地自然条件和施工条件。
九、建设单位提供关于工程造价其她资料。
十、关于合同、合同。
第二节 概算文献构成
设计概算文献分为三种：
单位工程概算书；单项工程综合概算书；建设项目总概算书。
一、单位工程概算书
单位工程概算书是计算一种独立建筑物或构筑物（即单项工程）中每个专业工程所需工程费用文献，分为如下两类：
（一）建筑工程概算书；
（二）设备及安装工程概算书。
单位工程概算书应涉及:
建筑（安装）工程分项工程费计算表（见附录表三）、建筑/安装工程直接工程费计算表（见附录表四、表六）、设备、工具、器具购买费计算表（见附录表十）、建筑（安装）工程人工、材料、机械台班数量及价差表（见附录表八）、建筑（安装）工程费用构成表（见附录表二）。
二、单项工程综合概算书
综合概算书是计算一种单项工程（独立建筑物或构筑物）所需建设费用综合性文献。
综合概算书由单项工程内各个专业单位工程概算书汇总编制而成。
综合概算文献应涉及：
编制阐明、综合概算表（见附录表一）、关于专业单位工程概算书。
三、建设项目总概算书
（一）建设项目总概算书由建设项目内各个单项工程综合概算书、和工程建设其她费用计算表汇总编制而成。
（二）建设项目总概算文献应涉及：
编制阐明、总概算表（见附录表一）、各单项工程综合概算书、工程建设其她费用计算表（见附录表十一）、重要建筑、安装材料汇总表（见附录表九）。
独立装钉成册总概算文献宜加封面、订立页（扉页）和目录。
（三）总概算表项目应按费用划分为如下六个某些：
1.工程费用（建筑安装工程和设备购买费用）
⑴重要工程项目;
⑵辅助和服务性工程项目;
⑶室外工程项目（红线以内）,涉及土石方、道路、围墙、挡土墙、排水沟等各种构筑物、给排水管道、动力管网、供电线路、庭园绿化等工程；
⑷场外工程项目（红线以外），涉及道路、铁路专用线、桥涵、给排水、供热、供电、通讯等工程（与重要工程项目一并立项报建才列入）。
2.工程建设其她费用；
3.预备费用：
涉及基本预备费和价差预备费；
4.固定资产投资方向调节税；
5.建筑期贷款利息；
6.铺底流动资金（生产或经营性建设项目才列入）。
四、概算编制阐明内容
（一）工程概况：
涉及建设项目设计资料根据及关于文号、建设规模、工程范畴，并明确总概算中所涉及和不涉及工程项目费用。
由几种单位共同设计和编制概算，应阐明分工编制状况。
（二）编制根据：
批准可行性研究报告及其她关于文献，详细阐明概算编制所根据设计图纸及关于文献，采用定额、人工、重要材料和机械费用根据或来源，各项费用取定根据及编制办法。
（三）钢材、木材、水泥、商品砼等总用量，各项工程重要工程数量。
（四）总概算金额及各项费用构成。
（五）资金筹措及分年度使用筹划，如使用外汇，应阐明使用外汇种类、折算汇率及外汇使用条件。
（六）其她与概算关于但不能在表格中反映事项必要阐明。
五、封面、订立页（扉页）和目录
封面应有建设项目名称，编制单位、编制日期及第几册共几册内容，扉页应有项目名称、编制单位、单位资质证书号、单位主管、审定、审核、专业负责人和重要编制人签名及证章。
六、概算表格式
概算应按本规定拟定统一概算表格计算，表格式详见附录一。
第三节 概算费用构成
一、概算总金额
表1、建设项目总概算费用构成表
费用构成 建设项目设计概算总投资 建设投资 建筑、安装工程费 第一某些工程费用 设备及工器具购买费 建设用地费用 第二某些工程建设其她费用 技术征询费 工程有关费用 工程建设管理费 其她费用 预备费 第三某些预备费 固定资产投资方向调节税（暂停征收） 第四某些专项费用 建设期贷款利息 铺底流动资（项目批报总投资和概算总投资中列铺底流动奖金）
二、建筑安装工程费依照重庆市建设委员会、重庆市财政局《转发建设部、财政部关于印发<建筑安装工程费用项目构成>告知》（渝建发[]23号）规定费用项目构成内容，并结合重庆市关于文献规定对办法费项目构成进行了必要调节。
概算建安工程费用构成如下表：
表2：
建筑安装工程费用项目构成表建筑安装工程费 直接费 直接工程费 人工费 材料费 施工机械使用费 办法费 环保费 暂时设施费 冬雨季施工费 夜间施工费 工程定位复测、点交及场地清理费 包干费 二次搬运费 已竣工程及设备保护费 特殊检查实验费 零星项目费 间接费 规费 工程排污费 社会保障费（涉及养老保险、失业保险费、医疗保险） 住房公积金 危险作业意外伤害保险 公司管理费 管理人员工资 办公费 差旅交通费 固定资产使用费 工具用品使用费 劳动保险费 工会经费 职工教诲经费 财产保险费 财务费 税金 其她 利 润 安全文明施工费 工程定额测定费 税 金
第三章 概算费用原则及计算办法
第一节 建筑安装工程费
建筑安装工程费涉及房屋建筑工程和市政基本设施工程建设费用。
房屋建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程；市政基本设施工程是指都市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水解决、垃圾解决、防洪、地下公共设施及附属设施土建、管道、设备安装工程。
建筑安装工程费由直接费（直接工程费和办法费）、间接费、利润和税金等构成（见表2），应以《重庆市建设工程概算定额》和本《规定》规定费用原则为根据编制。
直接工程费应依照概算定额规定人工、材料、机上人工和机械燃料动力消耗量并按编制期市场人工工日价格、材料价格、机上人工和机械燃料动力价格计算；除税金外，办法费、间接费及利润等应以定额基价为基本，按本《规定》规定费用原则计算（见表4）。
一、直接费
直接费由直接工程费和办法费构成。
（一）直接工程费：
是指施工过程中耗费构成工程实体各项费用，涉及人工费、材料费、施工机械使用费。
1.人工费：
是指直接从事建筑安装工程施工生产工人开支各项费用，内容涉及：
⑴基本工资：
是指发放给生产工人基本工资。
⑵工资性补贴：
是指按规定原则发放物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。
⑶生产工人辅助工作：
是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数工资，涉及职工学习、培训期间工资，调动工作、探亲、休假期间工资，因气候影响停工工资，女工哺乳时间工资，病假在半年以内工资及产、婚、丧假期工资。
⑷职工福利费：
是指按规定原则计提职工福利费。
⑸生产工人劳动保护费：
是指按规定原则发放劳动保护用品购买费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工保健费用等。
本《规定》人工工日费原则为：
土石方人工18.00元/工日，安装及机上人工26.00元/工日，其她人工22.00元/工日。
2.材料费：
是指施工过程中耗费构成工程实体原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品费用。
内容涉及：
⑴材料原价（或供应价格）。
⑵材料运杂费：
是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生所有费用。
⑶运送损耗费：
是指材料在运送装卸过程中不可避免损耗。
⑷采购及保管费：
是指为组织采购、构件和建筑物进行过程是所需要各项费用。
涉及：
采购、仓储费、工地保管费、仓储损耗。
⑸检查实验费：
是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行普通鉴定、检查所发生费用，涉及自设实验室进行实验所耗用材料和化学药物等费用。
不涉及新构造、新材料实验费和建筑单位对具备出厂合格证明材料进行检查，对构件做破坏性实验及其她特殊规定检查实验费用。
材料按如下规定计算：
材料费=∑（定额材料消耗量×材料单价）+检查实验费
材料单价=[（供应价格+运杂费）×（1+运送损耗费（%））×[1+采购保管费率（%）]
检查实验费=材料费×检查实验费
采购保管费率：
“三材”按2.5%计算；其他材料及半成品按3%计算；设备按0.1%计算。
检查实验费率按0.3%计算。
3.施工机械使用费：
是指施工机械作业所发生机械使用费以及机械安折费和场外运费。
施工机械台班单价应由下列七项费用构成：
⑴折旧费：
指施工机械在规定使用年限内，陆续收加其原值及购买资金时间价值。
⑵大修理费：
指施工机械按规定大修理间隔台班进行必要大修理，以恢复其正常功能所需费用。
⑶经常修理费：
指施工机械除大修理以外各级保养和暂时故障排除所需费和。
涉及为保障机械正常运转所需替代设备与随机配备工具附具摊销和维护费用，机械运转中寻常保养所需润滑与擦拭材料费用及机械停滞期间维护和保养费用等。
⑷安拆费及场外运费：
安拆费是指施工机械在现场进行安装与拆卸所需人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施拆旧、搭设、折除等费用；场外运费是指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点运送、装卸、辅助材料及架线等费用。
⑸人工费：
指机上司机（司炉）和其她操作人员工作日人工费及上述人员在施工机械规定年工作台班以外人工费。
⑹燃料动力费：
指施工机械在动转作业中所消耗固定燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。
⑺养路费及车船使用税：
指施工机械按照国家规定和关于部门规定应缴纳养路费、车船使用费、保险费及年检费等。
机械台班单价按如下规定计算：
台班单价：
台班折旧费+台班大修费+台班经常修理费+台班安拆费及场外运费+台班人工费+台班燃料动力费+台班养路费及车船使用税
（二）办法费：
是指为完毕工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目费用。
内容涉及：
1.环保费：
是指施工现场为达到环保部门和市政管理部门规定所需要各项费用。
应按重庆市物价局、重庆市财政局《关于调节我市环境监测服务费收费原则告知》（渝价[]771号）和重庆市物价局、重庆市市政管理委员会关于印发《重庆市都市环境卫生有偿服务收费管理规定》告知（渝价[]168号）规定计算。
2.暂时设施费：
是指施工公司为进行建筑工程施工所必要搭设生活和生产用暂时建筑物、构筑物和其她暂时设施费用等。
暂时设施涉及：
暂时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范畴内道路、水、电、管线等暂时设施和小型暂时设施。
暂时设施费用涉及：
暂时设施搭设、维修、拆除或摊销费。
暂时设施费每万元材料摊销：
钢材0.91t、原木1.82m3、水泥3.25t、原则砖16.68千匹。
3.冬雨季施工费：
指在冬雨季施工增长设施（如防雨、防寒棚）、劳保用品、防滑、排除雨雪人工及劳动效率减少等费用。
（不涉及冬雨季施工蒸气养保费）
4.夜间施工费：
是指因夜间施工所发生夜班补贴费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。
5.工程定位复测、点交及场地清理等费用。
6、包干费：
是指一月内停水、停电在工作时间16小时以内停工、窝工损失；建设单位供应材料、设备不及时导致停工、窝工每月在8小时以内损失；材料代用（不含钢材）等。
7.已竣工程及设备保护费：
是指竣工验收前，对已竣工程及设备进行保护所需费用。
8.二次搬运费：
是指因施工现场狭小等特殊状况而发生二资搬运费用。
9.特殊检查实验费：
是指工程施工中非常规项目检查实验费。
如外墙面砖成品抗粘接实验、室内有害物质检测、门窗（幕墙）三性实验、挖孔桩基本抽芯及柱破坏实验、桥梁支架荷载实验、钢筋混凝土梁荷载实验、桥梁载体实验、路基、路面承载力实验以及具备合格证材料成品、半成品发生多次重复检查（实验）等检查实验费用。
10.零星项目费：
是指初步设计图中未示明零星项目发生费用。
二、间接费
由规费、公司管理费构成。
（一）规费：
是指政府和关于权力部门规定必要缴纳费用（简称规费）。
涉及：
1.工程排污费：
是指施工现场按规定缴纳工程排污费用。
2、社会保障费：
涉及养老保险、失业保险和医疗保险。
养老保险费：
是指公司按规定原则为职工缴纳基本养老保险费。
计费文献：
渝府发[200]48号。
失业保险费：
是指公司按照国家规定原则为职工缴纳失业保险费。
计费文献：
中华人民共和国国务院令等258号。
医疗保险费：
是指公司按照规定原则为职工缴纳基本医疗保险费，计费文献：
渝府发[]120号。
3.住房公积金：
是指公司按规定原则为职工缴纳住房公积金。
计费文献：
重庆市财政局、重庆市住房制度改革办公室文献“渝住改革办发[]67号”。
4.危险作业意外伤害保险：
是指按照建筑法规定，公司为从事危险作业建筑安装施工人员支付意外伤害保险费。
（二）公司管理费：
是指建筑安全公司组织施工生产和经营管理所需费用。
内容涉及：
1.管理人员工资：
是指管理人员基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。
2.办公费：
是指公司管理办公用文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖（涉及现场暂时宿舍取暖）用煤等费用。
3.差旅交通费：
是指职工因公出差、调动工作差旅费、住勤补贴费，市内交通费和误餐补贴费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用交通工具油料、燃料、养路费及牌照等。
4.固定资产使用费：
是指管理和实验部门及附属生产单位使用属于固定资产房屋、设备仪器等折旧、大修、维修或租赁等。
5.工具用品使用费：
是指管理使用不属于固定资产生产工具、器具、家具、交通工具和检查、实验、测绘、消防用品等购买、维修和摊销费。
6.劳动保险费：
是指由公司支付离退休职工易地安家补贴费、职工退职金、半年以上病假人员工资、职工死亡丧葬补贴费、抚恤费、按规定支付给离休干部各项经费。
7.工会经费：
是指公司按职工工资总额计提工会经费。
8.职工教诲经费：
是指公司为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提各项经费。
9.财产保险费：
是指施工管理用财产、车辆保险。
10.财务费：
是指公司为筹集资金而发生各种费用。
11.税金：
是指公司按规定缴纳房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。
12.其她：
涉及技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、征询费等。
三、利润
是指施工公司完毕所承包工程获得赚钱。
四、安全文明施工费
安全文明施工费是指为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所必要费用。
其内容涉及《建筑施工安全检查原则》（JGJ59-99）及《重庆市建筑工地文明施工原则》（渝建发[]39号）中所规定安全文明施工办法中除概算定额已计费用和按实计算费用外其他所有办法内容所需费用。
依照重庆市建设委员会“渝建发[]265号”文献规定，安全文明施工费按下列原则计算。
表3：
安全文明施工费用原则
项目名称
计费条件
计费原则
建筑工程
工业建筑
单层厂房
建筑面积
6.0元/m2
多层厂房
建筑面积
5.5元/m2
民用建筑
砖混构造
建筑面积
4.0/m2
框架构造（含剪筒薄壁柱构造）
0平方米以内
7.5元/m2
50000平方米以内
6.5元/m2
50000平方米以上
5.5元/m2
构筑物
不分构造形式
造价
1.0%
装饰工程
装饰工程
室内
人工费
6.0%
室外
人工费
8.0%
幕墙
幕墙面积
9.0元/m2
土石方工程
人工土石方
主城区
开挖土石方量
0.4元/m2
其她区县
开挖土石方量
0.3元/m2
机械土石方
主城区
开挖土石方量
0.6元/m2
其她区县
开挖土石方量
0.5元/m2
安装工程
不分专业
人工费
7.0%
园林工程
造价
0.8%
房屋修缮工程
造价
0.7%
道路，桥梁工程
1000万元以内
1.0%
5000万元以内
0.8%
1亿元以内
0.6%
1亿元以上
0.5%
隧道工程
1000万元以内
0.9%
5000万元以内
0.7%
1亿元以内
0.5%
1亿元以上
0.4%
其她市政工程
1000万元以内
0.8%
5000万元以内
0.6%
1亿元以内
0.4%
1亿元以上
0.3%
注：
1.以上各项工程计费条件均按单位工程划分。
2.计费基本：
建筑工程以建筑面积为基本计算；装饰工程、安装工程以人工费为基本计算；构筑物工程、园林工程、房屋修缮工程、道路工程、桥梁工程、隧道工程、其他市政工程均以税前工程造价为基本计算；幕墙工程以幕墙展开面积为基本计算；土石方工程以挖工程量为基本计算。
3．道路工程涉及道路所附属构筑物、跨线桥等；桥梁工程涉及立交桥等单独桥梁工程；其他市政工程指市政范畴内道路、桥梁、隧道以外所有市政项目。
4.“安全文明施工费”应计算定额测定费、税金。
五、工程定额测定费
是指按规定支付工程造价（定额）管理部门定额编制管理费。
计费文献：
渝建价发[]3号文献。
费率1.4‰（计费基数按建安工程量）。
六、税金
是指国家税法规定应计入建筑安装工程造价内营业税、都市维护建设税及教诲费附加等。
税金计算公式：
税金=税前造价×税率（%）
税率：
（一）纳税地点在市区公司：
3.41%
（二）纳税地点在县城、镇公司：
3.35%
（三）纳税地点不在市区、县城、镇公司：
3.22%
表4：
建筑安装工程费费率原则
注：
“定额直接工程费”即定额基价直接工程费，“定额人工费”即定额基价人工费。
第二节 设备及工器具购买费
是指建设项目范畴内需要安装及不需要安装设备、仪器、仪表等及其必须配备备品备件购买费，为保证投产初期正常生产所必须仪器仪表、工卡模具、工器具及生产家具等购买费。
该费用由设备购买费和工具、器具及生产家具购买费构成。
设备及工器具购买按如下公式计算：
购买费=∑（设备及工器具购买数量×单价＋运杂费）×（1＋采购保管费率）
设备及工器具采购保管费率为：
1.0%
第三节 工程建设其他费用
工程建设其她费用是指建设项目从筹建起至竣工验收交付使用止整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备、工器具购买费以外，为保证建设顺利完毕和交付使用后可以正常发挥效用而发生各项费用总和。
重要涉及建设用地费、项目论证费、研究实验费、工程勘察设计费、施工图审查费、环境影响评价费、招标代理费、工程造价征询服务费、工程建设监理费、专利及专有技术使用费、引进技术和引进设备其她费、其她技术征询费用、工程有关费用、建设项目筹建管理费、行政事业性收费、场地准备及暂时设施费、工程保险费、生产准备及开办费、联合试运转费及其她有关费用等。
一、建设用地费用
建设用地费用是指建设项目通过划拨或征用土地使用权出让方式获得土地使用权，所需土地征用及拆迁补偿费和土地使用权出让金。
建设用地费用应按概算编制时国家及重庆市政府现行文献规定计算。
计算办法：
1.依照应征建设用地面积、暂时用地及耕地战友用面积按重庆市人民政府制定颁发土地征用补偿费、安顿补贴费原则和耕地占用税、城乡土地使用税原则计算。
2.建设用地
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