毕博项目建议书.ppt

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BusinessandSystemsAligned.BusinessEmpowered.TM上海市国有资产管理委员会上海市国有资产管理委员会对国有企业有效监管信息化项目建议书对国有企业有效监管信息化项目建议书2022年年10月月30日日2003BearingPoint,Inc.政府2项目的目的项目的目的n形成国资委对下属企业和事业性单位的监管指标体系n协助国资委完成内部管理流程的设计n设计实现其监管的信息化系统架构n确定各下属企业和事业性单位实施信息建设的指导性意见n完成该方案系统设计n形成下一步实施的具体方案项目的目的项目的目的n首先从整个上海的产业发展结构出发，对所属企业未来的发展和在国际市场上应有的地位进行战略定位n根据不同的战略发展，确定不同企业的管控模式和公司的治理结构n确定所属国有企业对国资委的报告流程n确定对企业高管人员的选拔和考核模式n确定对国有资产高管人员的激励机制n确定企业高管人员的薪酬结构2003BearingPoint,Inc.政府3通过与国资委领导的二次沟通通过与国资委领导的二次沟通,毕博管理咨询公司建议国资委企业管理预警系统毕博管理咨询公司建议国资委企业管理预警系统分二大步骤完成分二大步骤完成国资委定位对下属企业的管理内容是什么?

如何将管理的内容通过流程的形式固化下来?

如何使国资委内部的管理制度化?

如何通过信息化将国资委内部管理的流程加以固化?

系统的架构应该是怎样的?

如何去实现这种架构?

所属公司和企业实施信息化的过程中应遵守与国资委系统对应的原则根据IT的规划进行实施国资委对事业性单位监管的内容是什么?

国资委对企业性单位监管内容是什么?

国资委对下属企业监控的方式和内容?

国资委对这些企业的未来发展定位是?

国资委内部管国资委内部管理的流程设计理的流程设计国资委在监管过程中的国资委在监管过程中的服务内容的定位服务内容的定位从业务需求出发从业务需求出发,确定确定ITIT的设计的设计ITIT的实施的实施国资委内部的管理流程战略管理流程绩效管理流程投资管理流程决策管理流程对成长性企业的管理对事业性单位的监管指标体系对企业性单位的监管指标体系投资控股型运营管理型内容内容成果成果时间时间本项目预计4个月本项目预计一年完成确认业务需求和对IT要求确定IT未来架构IT现状评估了解行业IT未来的发展趋势确定IT组织架构和管理流程信息系统规划IT规划2003BearingPoint,Inc.政府4服务内容的定位取决于对服务对象的了解和对服务内容的确定服务内容的定位取决于对服务对象的了解和对服务内容的确定百联n由于百联是属于企业性的企业,因此对其考核内容:

ROSROI等n某些考核应根据零售行业的特征来确定顾客服务水平可供货的周树存货周转次数等n高层管理人员的考核销售收入利润净资产等人力资源管理型企业n由于事业性单位多数不是企业化管理.因此,要了解其成本项目n某些考核的指标药品的采购成本病床的利用率等医院事业性企业的属性企业的属性企业投资型资产经营型产业国资委内部管理的流程设计国资委在监管过程中的服务内容的定位从业务需求出发,确定IT的设计IT的实施示意示意2003BearingPoint,Inc.政府5同时同时,在确定考核内容时在确定考核内容时,要根据企业的不同类别来制定相应的监督内容和相应的要根据企业的不同类别来制定相应的监督内容和相应的指标指标战略设计战略设计型公司型公司经营型公司经营型公司职能型公司职能型公司弱高财务回报股东价值广泛且战略性小强有限职能表现职能性标准（如：

质量）细节且职能性大国资委的干预国资委的干预价值观价值观/重点重点业务单元的独立性业务单元的独立性员工角色员工角色人员规模人员规模业务单元的责任业务单元的责任业务单元与产品相似性业务单元与产品相似性多元化单一n影响管理模式的因素实施新战略实施新战略建议的特征建议的特征目前的特征目前的特征控股型公司控股型公司国资委内部管理的流程设计国资委在监管过程中的服务内容的定位从业务需求出发,确定IT的设计IT的实施2003BearingPoint,Inc.政府6对于部分属于对于部分属于“投资管理型投资管理型”的企业的企业,国资委治理的重点在于经营绩效的迅速提高国资委治理的重点在于经营绩效的迅速提高和市场评估的实现和市场评估的实现战战略略规规划划/计计划划和和预预算算流流程程投投资资项项目目管管理理/信信息息系系统统管理管理经营绩效管理流程经营绩效管理流程绩效指标绩效指标考核频度考核频度人员绩效管理人员绩效管理1.调研各个控股/参股公司的财务状况、市场风险和管理层诚信等2.提出严格的经营改进目标1.重大投资项目审批和监督实施2.对于控股公司按月集中财务和业务计划、统计数据等1.投资回报率（ROCE）2.市场价值3.现金利润率（EBITDA）1.不定期的评估市场价值实现机会2.每年设立绩效目标，每年考核目标的达成比例资料来源：

毕博管理咨询分析示意示意“财务投资财务投资”型的治理模型的治理模式式国资委内部管理的流程设计国资委在监管过程中的服务内容的定位从业务需求出发,确定IT的设计IT的实施2003BearingPoint,Inc.政府7对于对于“资产经营型资产经营型”的企业的企业,国资委的治理重点在于经营绩效管理和经营协调国资委的治理重点在于经营绩效管理和经营协调战略规划战略规划/计划计划和预算流程和预算流程投资项目管理投资项目管理/信息系统管理信息系统管理经营绩效管理流程经营绩效管理流程绩效指标绩效指标考核频度考核频度人员绩效管理人员绩效管理1.制订有指导作用的集团业务战略规划、人力资源规划和信息系统规划2.参与业务计划和预算的制定1.重大投资项目审批和监督实施2.按月集中财务和业务计划、统计数据等3.信息中心统一管理，信息系统功能开发项目统一管理1.投资回报率（ROCE）2.业务收入增长率（总收入和各项主要收入）3.各个投资项目收益率4.负债比（Debt/Equity）5.成本指标、销售比例指标、开发进度和质量指标等多项业务指标6.对于集团其它成员单位的价值贡献1.出现重大经营事故时介入2.每年设立绩效目标，每年考核目标的达成比例1.主要经营者考核、奖励和任免2.给予人员绩效管理的框架性意见“战略控制战略控制”型的治理模型的治理模式式资料来源：

毕博管理咨询分析示意示意国资委内部管理的流程设计国资委在监管过程中的服务内容的定位从业务需求出发,确定IT的设计IT的实施2003BearingPoint,Inc.政府8对于对于“产业型产业型”的企业的企业,重点的治理结构在于实现过程的管理和对于主要经营者的重点的治理结构在于实现过程的管理和对于主要经营者的监管监管战略规划战略规划/计划和计划和预算流程预算流程投资项目管理投资项目管理/信息系统管理信息系统管理经营绩效管理流程经营绩效管理流程绩效指标绩效指标考核频度考核频度人员绩效管理人员绩效管理1.制订有指导作用的集团业务战略规划、人力资源规划和信息系统规划2.审核商业计划书和对之进行的修订1.重大投资项目（含一定金额以上的信息系统投资）审批和监督实施2.按月集中财务和业务计划、统计数据等3.信息中心统一管理，信息系统功能开发项目统一管理1.商业计划书的执行进度2.市场份额/客户数目/业务量增长3.业务合作网络关系的建立4.市场价值评估结果1.参与重要管理会议、经营决策和关键业务关系的建立2.按月检查工作进度和业务指标1.主要经营者考核、奖励和任免2.给予人员绩效管理的框架性意见“运营者运营者”型的治理模式型的治理模式资料来源：

毕博管理咨询分析示意示意国资委内部管理的流程设计国资委在监管过程中的服务内容的定位从业务需求出发,确定IT的设计IT的实施2003BearingPoint,Inc.政府9只有这样国资委才能对下属企业实施有效的管理只有这样国资委才能对下属企业实施有效的管理n收放自如收放自如：

只有信息的透明，才可以对下属企业进行放权管理，如果企业不能很好利用这些权利，就可以收回管理权n火眼金睛火眼金睛：

有了这套管理体系可以帮助国资委对下属企业进行监管n抓大放小抓大放小：

有了这套管理体系可以帮助国资委对下属企业那些企业是大型，小型和不重要的企业n钢举目张钢举目张：

只有抓住了大型企业和重要性企业就抓住全局信息化管理的目的信息化管理的目的国资委内部管理的流程设计国资委在监管过程中的服务内容的定位从业务需求出发,确定IT的设计IT的实施国资委国资委使命使命n实现国有资产管理体系改革目标n建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产的保值增值n立足于进一步搞好国有企业，更好的坚持政资分开、政企分开、坚持所有权和经营权分离，使企业真正成为市场主体和法人实体关键决策关键决策n财务效益状况1.净资产收益率2.总资产报酬率n资产营运状况1.总资产周转率2.流动资产周转率n偿债能力状况1.资产负债率2.已获利息倍数n发展能力状况1.销售（营业）增长率2.资本积累率2003BearingPoint,Inc.政府10根据不同的管理类型和服务内容根据不同的管理类型和服务内容,将国资委内部的管理程序进行流程化管理将国资委内部的管理程序进行流程化管理n将目的功能驱动转变为以流程为驱动的业务将目的功能驱动转变为以流程为驱动的业务功能驱动业务功能驱动业务财财务务与与会会计计生生产产市市场场步骤步骤11流程驱动业务流程驱动业务财财务务与与会会计计生生产产市市场场开发产品流程开发产品流程产生需求产生需求满足需求满足需求管理企业管理企业步骤步骤33认识流程但是功能支配认识流程但是功能支配程序程序AA程序程序BB程序程序CC程序程序DD步骤步骤22市市场场财财务务与与会会计计生生产产国资委内部管理的流程设计国资委在监管过程中的服务内容的定位从业务需求出发,确定IT的设计IT的实施2003BearingPoint,Inc.政府11对于国资委来说对于国资委来说,提供九大管理流程是管理的核心提供九大管理流程是管理的核心战略战略投资投资决策决策业绩监控业绩监控人事管理人事管理融资融资协调协调资源共享资源共享共享服务共享服务服务为主导的业务流程管理为主导的业务流程国资委内部管理的流程设计国资委在监管过程中的服务内容的定位从业务需求出发,确定IT的设计IT的实施2003BearingPoint,Inc.政府12流程最主要的是跨部门的协作和降低投资的风险流程最主要的是跨部门的协作和降低投资的风险示例示例国资委内部管理的流程设计国资委在监管过程中的服务内容的定位从业务需求出发,确定IT的设计IT的实施策略规划管理策略规划管理财务部营销规划部董事会/执行委员会制定初步策略SWOT行业分析历史数据市场调查报告1.1企业策略规划流程11企业发展部生产/销售财务经营目标市场营销经营目标其他部门经营目标指导策略方向及目标与财务部讨论沟通与营销规划部讨论沟通与其他部门讨论沟通根据反馈修改调整执行委员会审核修改调整否22333333445566开始其他部门生产/销售目标与生产/销售部门讨论沟通33AA2003BearingPoint,Inc.政府13流程最主要的是跨部门的协作和降低投资的风险流程最主要的是跨部门的协作和降低投资的风险示例示例国资委内部管理的流程设计国资委在监管过程中的服务内容的定位从业务需求出发,确定IT的设计IT的实施策略规划管理策略规划管理财务部营销规划部董事会/执行委员会1.1企业策略规划流程企业发展部生产/销售其他部门结束确定策略是制定财务规划制定营销规划制定其他部门业务规划检查修订财务检查修订营销检查修订其他部门检查修订执行委员会审核667