安全生产和文明施工管理制度.docx

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安全生产和文明施工管理制度

1、项目经理安全职责

1、主管安全生产和劳动保护工作，对本项目部的安全工作负具体领导责任。

2、贯彻安全生产方针、政策、法令和企业安全生产规章制度，“树立安全第一、预付为主”的思想。

生产进度与安全生产发生矛盾时，要服从安全，不违章指挥。

3、根据任务的具体情况制定和实施安全技术措施，向接受任务的负责人详细的交底。

4、对职工经常性的进行安全技术和安全纪律教育，严格执行安全生产奖惩制度。

5、发生工伤事故必须及时上报，保护好事故现场，根据“三不放过”的原则，查清事故原因，分清责任，提出并落实改进措施。

6、各施工人员都要认真执行安全技术操作规程，不得盲目蛮干，要按章办事，确保安全。

2、技术负责人安全职责

1、负责安全保证计划在运行过程中技术措施的制定和在执行过程中的修正。

（1）严格按照国家安全技术规定、规程、标准，编制设计、施工、工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。

（2）编制施工组织设计时，必须编制具体的安全技术措施，防止各类不安全因素发生。

（3）对安全设施进行技术鉴定，负责技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。

2、制定各工种安全生产岗位责任制、操作规程及大型机械设备拆装方案。

3、合理组织施工和生产，贯彻安全生产规章制度，执行施工组织设计中所规定的安全技术措施，加强现场平面管理，建立文明生产、安全施工的良好条件。

4、在对分包单位签订的承包合同中，必须具有确保安全生产的内容，并负责督促分包方付诸实施。

3、安全员安全职责

1、在本公司安全科和项目经理的领导下，进行安全专职工作，对项目部的各项安全工作负责，对项目部的防暑降温、防寒保暖、防火、防冻、防偷以及各施工人员和特种设备进行监督检查。

2、对新安全或调整岗位的工人及时的进行“逐级”教育，并按规定经考试合格后方可上岗。

3、要深入现场对人员、机械、车辆等及作业重点场所进行认真的检查，及时发现、解决存在的问题，如遇特殊情况发生，有权责令停止作业，制止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的行为，并报项目经理部领导处理。

4、总结推广安全生产的先进经验，对职工进行安全教育，指导班组安全员的工作，督促有关人员按规定及时发放和合理使用劳动保护用品，以保证生产安全。

5、参加事故的调查和处理，进行事故统计分析的报告，制定出事故防范措施。

4、班组长安全职责

1、加强对班组的安全生产、劳动保护工作的领导，并对其负全面领导、组织责任；同时及时的把项目部月安全例会精神传达到班组所有人员。

2、在接受任务时，要开好班前会，搞清工作情况和工作要点，讲清安全作业时应注意的事项，合理安排劳力，新老工人搭配得当，操作规程明确，保证完成任务，并做好班后的检查工作。

3、两人或两人以上配合作业时，要指明负责人、指挥员。

4、组织班组人员，经常开展安全活动，学习上级有关安全生产的规定和制度。

5、对班组人员经常开展“五查”活动：

查思想、查制度、查隐患、查事故、查违章，以此提高班组人员的安全意识。

6、组织和督促班组人员检查机械、设备、车辆、线路、电器、照明、工索具等工作用品。

7、对班组人员经常进行安全技术岗位教育，特殊工种需持证上岗。

8、对班组发生的事故，要及时抢救和报告，并保护好现场，事后组织人员对事故进行分析，明确责任。

9、领导和支持班组安全员正常开展工作，对公司、项目部的安全规章制度、操作规程保证在班组得到贯彻落实，并随时检查督促落实情况，向领导反馈。

5、机械设备管理人员安全职责

1、在公司经理的领导下，树立安全第一、保障有力、服务生产的思想，全面负责机械设备的管理、使用、维修和保养，统一管理机械操作、维修人员以及设备的调度工作。

2、认真执行公司下达的生产任务，努力抓好机修组工作，使所有机械设备性能处于良好状态，设备完好率在90%以上。

3、负责生产非标准专用设备及在建项目部所需的钢结构制作任务。

4、团结协作各项目部的工作，经常深入生产一线，了解掌握设备使用情况，以及特种设备的性能状态，发现问题，及时处理，消除事故隐患。

5、制定且实施设备综合管理制度，落实安全操作措施，制定设备操作规程。

6、负责组织检查机械的合理使用和维护保养，监督机械的安全生产，对机械事故及时组织分析和抢修。

7、负责办理机械的入库、启封、调拨、租赁等管理手续；组织报废机械的技术鉴定，办理报废手续，并负责报废机械的处理工作。

8、负责领导机械仓库，组织保管人员对库存机械的合理存放、涂油防锈、定期保养、定期清点、帐物一致。

9、负责办理机械设备的购置计划以及新购设备的进库验收。

10、负责事故机械的改造、更新以及施工机械的经济管理。

11、带领机械操作手认真学习机械操作规程，掌握机械性能，熟悉并掌握保养维修，确保安全生产。

6、操作工安全职责

1、操作人员在作业过程中，应集中精力正确操作，注意机械工作状况，不得擅自离开工作岗位或将机械交给其他无证人员操作。

严禁无关人员进入作业区或操作室内。

2、机械进入作业地点后，施工人员应向操作人员进行施工任务和安全技术措施交底。

操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。

3、操作人员必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围。

4、机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警、信号装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。

安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。

5、机械不得带病运转，运转中发现不正常时，应先停机检查，排除故障后方可使用。

6、使用机械与安全生产发生矛盾时，必须首先服从安全要求。

7、机械集中停放场所，应有专人看管，并应设置消防器材及工具，机房、操作室及机械四周不得堆放易燃易爆物品。

8、机械使用的润滑油（脂），应符合出厂使用说明书所规定的种类和牌号，并应及时按时、按季、按质更换。

9、停用一个月以上或封存的机械，应认真做好停用或封存的保养工作，并应采取预防风沙、雨淋、水泡、锈蚀等措施。

1、安全生产责任制

一、公司法人安全工作职责

1、对本公司的劳动保护、安全生产负全面领导责任，支持企业的劳动保护专职机构和人员开展日常工作。

2、贯彻执行并监督新属部门对国家有关劳动保护的方针、政策、法令、会议、指示和各项规章制度的执行。

3、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

4、有计划的组织干部学习劳动保护方针、政策和安全技术，审批企业的各项劳动保护规章制度和安全质量执行情况，并督促基层单位和职工认真贯彻执行。

5、按国家规定，合理安排安全技术措施经费，保证经费的落实。

6、主持重大伤亡事故的调查处理。

按照“三不放过”原则，分析发生事故的原因，对事故的责任要严肃处理，同时要吸取教训，制定改进措施，预防事故的重复发生。

二、党支部书记安全工作责任

1、认真贯彻党和国家的安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级有关规定，检查、督促、解决安全工作中存在的问题。

2、明确安全工作的领导责任，对所属基层领导进行安全生产、文明施工的思想教育，牢固树立“安全第一、预防为主”的方针思想，使企业的领导和职工自觉的把握安全生产工作，作为自己的第一责任人。

3、督促行政领导定期召开安全卫生大检查，推广或交流先进经验，开展群众性安全生产活动。

4、组织发动职工，全员动手，党政文明一齐抓好，在每年考核和评比时，把重视安全工作作为考核条件之一。

三、项目承包经理安全工作职责

1、认真执行安全生产的各项规章制度，对所管辖的工地的安全生产负直接领导责任，在布置生产任务时，同时布置安全操作要求和注意事项。

2、积极支持安全员开展工作，接受安全人员监督检查，做好新工人或转岗工人的安全操作技术知识的教育工作，特种作业人员无证不得安排上岗作业。

3、严格执行各项安全技术操作规程，不违章指挥，坚决制止违章作业，做到生产服从安全，不安全不生产的原则。

4、经常检查现场安全，发现隐患及时研究整改措施，消除隐患。

发生事故要及时抢救，保护好现场，向上一级领导报告，认真组织人员进行事故分析，开好现场会，查明原因吸取教训。

5、做好劳逸结合和女职工保护工作。

四、施工人员安全工作职责

1、自觉的遵守各项安全生产规章制度。

2、不违章作业，并劝阻和制止他人违章。

3、自觉做到不伤害他人、不伤害自己、不被别人伤害。

4、在本岗位要按时检查，发现异常要及时处理。

5、加强设备维护，经常保持作业场所整洁。

6、争当文明用语、文明工人，搞好安全文明生产工作。

五、队（组）长安全生产工作职责

1、队（组）长应模范遵守各项安全生产规章制度，做好本班组的安全生产工作。

2、认真执行安全技术交底，不违章操作，并劝阻和制止他人违章操作，在特别危险的场所有权拒绝违章作业的指令。

3、组织全队（组）对作业场所进行班前检查，发现异常情况及时处理冒险作业。

4、设备经常维修、保养，经常保持作业场所的整洁，搞好文明生产。

5、经常督促班组成员，妥善保管好防护用品和劳动用的操作工具。

6、凡作业场所的材料有伪劣产品或防护材料及劳动用品如发现有伪劣产品应严禁使用。

7、建立健全好队（组）安全生产管理制度及领导小组，做到责任到人。

六、安全人员的安全工作职责

1、认真贯彻执行国家有关劳动保护的法律、法规和各项预防政策，协助领导做好安全生产、劳动保护工作。

2、认真执行有关安全生产规章制度，并向所有工人进行安全生产的宣传教育。

3、经常进行现场检查，制止违章指挥，违章作业，遇特别危险的情况，有责令停止生产，有权利向上级领导或有关部门报告。

2、施工现场安全生产管理制度

一、施工现场的安全组织

1、施工现场（工地）项目经理为本项目工程的安全生产第一责任人。

2、应视工程大小，设专（兼）职安全管理机构人员。

成立安全生产、文明施工等有关领导小组，组成施工现场安全管理网络。

3、施工现场要做好安全宣传教育，职工自觉遵守各项规章制度和安全操作规程，执行安全技术交底；严格进行安全设施和防护用品的验收；做好安全施工日记。

二、施工现场的安全要求

1、开工前要熟悉了解工程项目、设计及施工程序、供电供水、管道线路等，配备好机械设备，对设备停放、办公、生活设施等附属工程的平面布置合理，符合安全要求，四周要有与外界隔离的围墙或隔离栏。

2、施工现场要保持道路畅通，警告标志明显。

工地上的人行道、车道、施工现场应坚实平坦。

对通道中的沟槽，必须搭设安全牢固的临时桥板和护栏。

3、施工现场的一切建筑、装饰材料、预制构件、石材、铝合金等材料，应按施工平面布置图规定的地点分类堆放、整齐稳固。

对作业中剩余或拆除后的模板、脚手架杆件、废料等及时清理回收，及时清理现场垃圾，对油漆及稀剂和其他对职工身体健康有害物质应远离职工宿舍，放置于通风良好、干燥的场所，严禁烟火。

4、施工现场的安全设施必须齐全有效，如安全网、安全带、安全帽、洞口盖板、栏杆、防护罩、设备的保险装置、触电保护装置等必须齐全有效，符合安全要求。

5、施工现场必须要有安全警示牌和安全宣传标语，对危险作业部位必须要有针对性的安全警示标语和标牌，对从事危险作业的人员在作业前应进行安全教育和详细的安全注意事项的交底，并要对有关设施进行安全检查、监测，还要设置监护人员。

6、施工现场要配备足够数量的防火、灭火设备和消防器材。

对明火、临时用电、易燃易爆物品必须加强安全管理，并建立防火责任制，划分防火责任区。

7、施工现场使用各种气瓶的运输、存放、使用，必须按有关规定执行，夏季不得在阳光下暴晒，氧气瓶与乙炔气瓶之间应保持5米以上安全距离，氧气瓶与焊点之间应保持10米以上距离且立放。

8、冬季施工安全措施：

要做到防火、防风、防冻、防盗、防滑、防煤气中毒、防硝酸盐中毒工作。

9、施工现场光线不足的地方必须有照明，夜间施工必须要满足施工需要的照明。

10、施工现场必须实行《现场安全标准化》的管理。

（详见GJ59-88〈建筑施工安全检查评分标准〉）。

三、施工现场安全技术交底与管理

1、开工前项目经理应向全体参加施工人员进行详细的安全技术交底。

2、安全技术交底必须要有针对性，根据不同的施工工序及不利条件，制订针对性的安全技术防护措施，交代安全注意事项，并重申安全操作规程。

3、工程的安全技术管理应根据工程特点进行安全分析、评价、设计、制订对策，按照内外要求不同组织实施。

1）检查现场的安全设施，如脚手架、井字架、龙门架、模板、塔吊、安全网、施工用电、临边洞口等的搭设及其防护设施必须验收，验收合格后方可使用，使用过程中要经常检查维修，确保安全有效。

2）施工完毕后，必须按照拆除方案和有关拆除工程规定进行、现场派员安全监护，设立警告标志。

3）室内作业主要对技术进行分析，决策和信息反馈的研究处理，以及对收集安全技术管理基础资料的检查。

4）施工现场的安全生产管理制度（含安全生产责任）

5）单位工程的施工组织设计中的安全技术措施与方案。

6）分部分项的安全技术交底。

7）安全设施安装任务单及安全设施的验收单。

8）现场各工作的操作安全和安全教育记录。

9）项目经理、特种作业人员的持证上岗情况和验证记录（复印件）。

10）安全生产检查记录和事故隐患整改措施。

四、施工现场的防火措施

1、施工现场的木工房、油库等，严禁吸烟和动用明火，锯木屑、刨花应及时清理。

2、配备一定数量的灭火器和消防器材，定人管理，不的任意挪动。

3、临时工棚禁止使用电炉和明火烧煮等。

照明电路严禁乱拖、乱接，防止发生意外事故。

五、施工现场高空作业规定

1、凡从事高空作业人员每年要进行一次体检，经医生诊断患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、以及其他不适合高空作业的人，不得从事高空作业。

2、高空作业人员在穿者灵便，不得穿硬底鞋、带钉易滑鞋、硬朔料底鞋、拖鞋、赤脚等操作。

3、遇有恶劣天气（如六级以上大风）影响施工时，不得进行露天高空作业，起重作业和打桩作业。

4、进入施工现场和高空作业者，必须佩带安全帽，在无任何防护设施的地点进行作业，必须佩带安全帽，并有监护人员，高空作业点的下放必须设安全网。

5、凡从事高空作业者，必须遵守本工种安全操作规程，不得违章操作和违反劳动纪律。

6、经常从事攀高和悬空作业的架子工、结构安装工以及危险性较大的工种，应经安全培训，经考试合格后持证上岗。

7、高空作业前不得饮酒，不得在作业时间内打闹和开玩笑。

8、高空作业的脚手架必须把好“十关”，即材质关、尺寸关、铺板关、拦护关、连接关、承重关、上下关、雷电关、跳梁关、检验关等十关。

3、安全目标管理制度

一、安全目标

为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，切实加强安全生产和劳动保护工作，保障职工的安全和健康。

本工程的安全管理目标为：

重大事故为零，创安全生产标准化管理达标工地。

二、目标分解

根据〈徐州市建设工程安全生产责任制试行办法〉和JGJ59-99全考核标准，结合我项目部实际情况进行目标分解。

1、项目经理安全目标管理职责

（1）项目经理是项目施工安全生产第一责任人，应遵循认定的目标，认真贯彻执行国家和政府部门的安全生产方针、政策、法规和上级指示，结合企业实际情况制定各项制度，贯彻各项措施，并检查执行情况。

（2）根据新的标准和规范，建立和不断完善安全生产管理制度。

（3）对项目部的安全生产和目标管理负总责，把安全目标管理列入议事日程，定期召开安全生产会议，掌握动态，解决安全隐患问题，加强对专职安全管理人员的教育、指导。

（4）对各安全管理职能部门进行督促，主持重大伤亡事故的调查处理，认真执行“管生产必须管安全”的原则。

（5）贯彻传达公司下达的各项对安全生产有关的文件，具体落实实施措施。

（6）在签定项目分包合同时，必须签定确保安全生产的协议书。

2、技术员、施工员安全目标管理职责

（1）对所负责的施工项目，负有安全生产直接责任，不违章指挥冒险作业。

（2）认真执行国家安全生产方针、政策、法令及公司的各项规章制度，以及施工组织设计中制定的安全技术措施。

（3）根据新的标准规范和安全生产管理目标，齐全各项施工生产的安全措施，遇到生产与安全矛盾时，坚持生产服从安全的原则。

（4）如发生重大伤亡事故时，要及时组织抢险，立即上报，并保护好现场，有权拒绝违反安全规定的生产指令。

3、安全员安全管理目标职责

（1）安全员是国家安全生产方针、政策、劳动保护法规及新标准、新规定的具体执行者，对项目部认定的目标管理负有直接责任，

（2）做好安全生产和目标管理的宣传教育管理工作，深入现场掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全因素，提出改进意见，及时发现处理各种事故隐患。

（3）负责工地安全生产目标管理工作的资料检查记录和存档保管。

（4）会同有关部门做好三好教育几特殊工种培训、考核发证工作，同时做好上级下达的安全技术交底工作。

（5）有权制止违章指挥、违章作业，遇有险情，有权制止，并速报上级领导处理。

（6）对违规指挥劝说无效，有权对其处以罚款或其他处理方案。

4．文明施工员目标管理职责

（1）协助安全员做好目标管理、安全生产、文明施工以及生活卫生综合治理工作。

（2）认真执行目标管理的方针、政策以及文明施工的规章制度，并对施工现场的全部生产班组的目标管理实施情况和文明施工情况，进行检查、督促。

（3）根据目标管理的需要，及时调整文明施工、生活卫生及综合治理工作的工作力度，并加强管理。

（4）协助项目部各职能部门及安全员，做好目标管理情况的调查上报工作。

（5）对违反文明施工制度的班组或人员，其有权处以罚款或其他处理方案。

5、工人的安全目标管理职责

（1）牢记“安全生产，人人有责”的方针，树立安全第一的思想，参加各项安全活动，接受安全教育与指挥。

（2）认真学习和执行目标管理制度、安全操作规程，努力提高自我防护意识、知识和技术。

（3）遵守各项规章制度，不违章冒险作业。

（4）正确使用个人劳防用品，保护施工现场安全设施，保养好工具，服从分配、坚守岗位、不乱动各种机电设备。

（5）发扬团结互助精神，对新工人要积极传授安全知识和技术。

4、安全生产资金保障制度

为加强本公司施工人员的安全教育、培训，以及项目工程安全施工管理工作。

为增强所有在岗人员的安全意识和安全技能，确保施工全过程的安全生产管理，从根本上落实安全生产管理措施，消除隐患，保障安全生产，特制定本规定。

一、安全教育培训及安全生产管理资金的投入，实行专款专用，相关部门必须做到按时投入，足额到位。

该资金任何部门和个人不的挪作它用，谁违反既有谁承担相应责任。

二、安全教育培训及安全生产管理资金的投入比例，应按上级建筑施工行业部门相关规定执行，并结合本公司、部门和施工现场管理的实际标准需要，投入比例不得低于同行业标准。

三、安全教育应执行公司、部门和班组“三级教育”体系方针。

安全技能培训，由公司人事部协同上级劳动技能培训部门统一组织开展。

安全教育培训经费本着“谁受益谁承担”的原则，由相关部门分担。

四、安全施工保障措施的资金投入，包括（特殊工种）员工工伤保险费、安全劳保用品、安全施工标志等现场安全设施费，安全劳动和现场安全生产管理设施费的投入，必须无条件保证足额到位并落到实处。

五、对凡因投入不足、投入不到位，而引发的安全生产事故，公司除按相关规定追究责任人外，还将视情节对项目承建单位和个人从重经济处罚。

5、安全技术交底制度

一、贯彻执行国家、行业的安全生产、劳动保护和消防工作的各类法规、条例、规定，遵守企业各项安全生产制度、规定及要求。

二、分包单位要服从总包单位的安全生产管理。

各施工单位负责人必须对本单位职工进行安全生产教育，以增强法制观念，提高安全意识及自我保护能力。

三、施工单位应认真贯彻执行工地的分部分项、分工种及施工安全技术交底要求，各施工单位负责人必须检查具体施工人员落实情况，并经常检查督促、指导。

四、各施工单位负责人应对所属施工及生活区域的施工安全、质量、防火、治安、生活卫生等方面工作全面负责。

施工单位负责人离开现场，应指定专人负责。

施工单位负责人或被委托负责管理的人员，应经常检查督促本单位职工自觉做好各方面工作。

五、施工作业人员操作前应由该项目施工负责人或安全员以清楚简洁的形式（如安全技术交底文本、作业指导书）对施工人员进行安全技术交底，双方签字认可形成书面文件。

六、技术交底应按不同工种、不同的对象，分阶段根据分部、分项、分工种进行安全技术交底，对某一重复出现的分项或作业过程，不能整个工程只交一次底，台支模、拆模、绑扎钢筋、浇筑混凝土等必须按流水段交底，交底应采用书面形式，内容要有针对性。

向施工作业人员作安全技术交底时，应实行两级交底，即项目部向班组长交底，班组长向员工交底。

6、安全教育制度

安全教育是安全生产管理工作中一项十分重要的内容，它是提高全体劳动者安全生产的一项重要手段。

随着社会经济的发展，新的安全教育措施和规定一定要跟上新形势、新技术、新工艺。

一、企业管理人员的安全教育：

对企业法人、项目经理主要进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、基本安全生产知识、基本安全管理知识教育。

增强安全生产责任感，使他们懂得并掌握安全技术和管理方法，积极做好安全管理工作，支持安技部门工作，为安全生产提供良好的条件。

二、行政干部的安全教育：

对技术管理干部应在安全生产方针、政策和法律、法规和标准、企业安全管理、安全技术、劳动卫生知识、安全文化、工伤保险、职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理、有关事故案例及事故应急处理措施等方面进行教育。

三、企业职工的三级教育：

三级教育是企业必须坚持的基本安全教育形势。

包括入厂安全教育、车间项目部安全教育和岗位安全教育。

在教育中应注意以下几个方面：

1、明确安全教育部门具有安全生产的管理责任。

2、告知事故可能发生，但它是能够防止的。

3、防护设施及工作场所的安全工作已全部做好，如出现新的条件和方法，管理部门有义务进一步改进。

4、每人工作中遇到不安全因素要及时向上级报告。

5、告知职工不能从事哪些不安全的工作。

6、每个新工地都必须进行岗前教育，并根据季节、气候、节假日不定期进行再教育。

7、安全检查制度

一、为了贯彻《劳动法》有关安全检查的规定，特制定本制度。

二、安全检查是消除事故隐患、防止伤亡事故、改善劳动条件的重要手段，是企业安全卫生管理工作的一项重要内容。

通过安全检查，及时发现生产过程中的危险因素，有计划的采取整改措施，确保整个工程施工安全。

三、安全生产检查内容包括：

查思想认识、查制度的贯彻落实、查安全生产管理、查施工现场和作业场所事故隐患、查机械设备和安全防护设施的安全状况。

工程项目经理部组织有关人员进行安全巡查，施工队负责人要经常组织有关人员进行安全生产大检查。

四、安全生产检查的形式包括每日安全生产巡查、突击安全检查、专业安全检查（以专业技术人员为主）和特殊气候条件下安全生产检查。

并采取领导和群众相结合的方式进行。

五、通过各种形式的安全卫生检查，开展针对性的劳动保护知识教育，提高职工安全生产素质，避免各类事故发生。

8、安全生产事故报告